濟(jì)寧城基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法

1、濟(jì)寧市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi) 征收使用管理辦法第一條為規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收和使用，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，根據(jù)原國家計(jì)委、財(cái)政部（計(jì)價(jià)格2001 585號）等有關(guān)規(guī)定和山東省物業(yè)管理?xiàng)l例，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（含綜合開發(fā)費(fèi)）是我市籌集的對 城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行各類基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的資金。包括綜合配套費(fèi)和專項(xiàng)配套費(fèi)。綜合配套費(fèi)由政府統(tǒng)籌使用，主要用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線外城市道路等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；專項(xiàng)配套費(fèi)由專業(yè)經(jīng)營單位（供水、供氣、供熱單位，下同）統(tǒng)籌使用，主要用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃 紅外線城市供水、供氣、供熱設(shè)施以及紅線內(nèi)供水、供氣、供熱分戶 計(jì)量裝置或

2、者入戶端口以外設(shè)施設(shè)備的各類配套建設(shè)。第三條 凡在濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)工 程項(xiàng)目的單位和個(gè)人，均應(yīng)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。第四條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：（一）居住、公共建筑等民用項(xiàng)目按建筑面積征收，每平方米 257元。其中綜合配套費(fèi) 146元（城建130元、教育16元），專項(xiàng) 配套費(fèi)111元（紅線外56元、紅線內(nèi)55元）。（二）工業(yè)企業(yè)的廠房、倉庫及其它生產(chǎn)性附屬設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目 的綜合配套費(fèi)，按建筑面積征收，每平方米73元（城建65元、教育8元）。（三）工業(yè)、服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營性用水、氣、熱，專項(xiàng)配套費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)征收：1、供水專項(xiàng)配套費(fèi)。建筑面積在2 6萬平方米的工業(yè)、

3、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，按16元/平方米征收；建筑面積 6萬平方米以上的工業(yè)、服 務(wù)業(yè)項(xiàng)目按8元/平方米征收；日用水量5000以上的項(xiàng)目可參照不高 于供水配套建設(shè)成本征收。2、供氣專項(xiàng)配套費(fèi)，根據(jù)日供氣量，按260元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)征收。3、供熱專項(xiàng)配套費(fèi)，根據(jù)每小時(shí)供汽量，按40萬元/噸的標(biāo)準(zhǔn)征收。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)計(jì)入房價(jià)，在商品房（含經(jīng)濟(jì)適用房）銷售價(jià)格以外不得另外收取費(fèi)用。建設(shè)單位或個(gè)人繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后，專業(yè)經(jīng)營單位不得另外收取費(fèi)用。第五條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前繳納凡未按規(guī)定交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的項(xiàng)目，規(guī)劃部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，住建部門不

4、予核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。第六條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中的綜合配套費(fèi)應(yīng)當(dāng)一次性交清。建筑面積5萬平方米以上（含5萬平方米）的項(xiàng)目，一次性交清確有困難 的，在交足應(yīng)繳費(fèi)總額 50%的前提下，可以按建設(shè)工期分期繳納，并與 財(cái)政、住建部門簽訂緩交合同，緩交時(shí)間最長不超過半年。第七條 建設(shè)單位或個(gè)人使用專業(yè)經(jīng)營單位供水、供氣、供熱的,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分期繳納專項(xiàng)配套費(fèi)。其中在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前繳納20%,具備配套工程施工條件，建設(shè)單位申請配套工程施工 時(shí)繳納70%,配套設(shè)施完工并驗(yàn)收合格后繳納剩余的10%。建設(shè)單位或個(gè)人在繳納專項(xiàng)配套費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)供水、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位簽訂配套工程建設(shè)協(xié)議。第

5、八條 建設(shè)項(xiàng)目暫不具備供水、供熱、供氣等配套條件的；建設(shè)項(xiàng)目或者建設(shè)項(xiàng)目的地下室、架空層及其附屬設(shè)施不使用專業(yè)經(jīng)營單位供水、供氣、供熱的，經(jīng)市財(cái)政、住建、規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單 位共同認(rèn)定同意后，不繳納相應(yīng)的專項(xiàng)配套費(fèi)。待配套設(shè)施到位后或 者需要進(jìn)行配套建設(shè)時(shí)再予以繳納。第九條通過“招拍桂”方式由讓土地時(shí)，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)不 能作為土地底價(jià)項(xiàng)目。第十條 下列建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)可免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套中的綜合 配套費(fèi)：（一）學(xué)校和幼兒園的教學(xué)設(shè)施 ；（二）不以營利為目的的養(yǎng)（敬）老院、社會福利院等社會福利 設(shè)施；（三）城市公廁、垃圾站（臺）等市政共用設(shè)施；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他免繳項(xiàng)目。第十一條

6、對符合減、免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)條件的，或因特殊情況確需減、免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)單位和個(gè)人，必須先按規(guī)定繳費(fèi)，然后由項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人申請，經(jīng)財(cái)政、住建部門審核， 報(bào)政府批準(zhǔn)后給予返還。第十二條 已享受減免政策的建設(shè)項(xiàng)目改變原批準(zhǔn)用途的，或?qū)嶋H建筑面積超過規(guī)劃許可面積的，經(jīng)規(guī)劃和綜合執(zhí)法部門依法處理后批準(zhǔn)保留使用的，必須按規(guī)定補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。第十三條城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理，市住建部 門組織執(zhí)收，負(fù)責(zé)向繳款人開具“山東省非稅收入繳款書”票據(jù)，按照 “票款分離”征收辦法，通過“山東省非稅收入征收系統(tǒng)”繳入財(cái)政專戶。按城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收入庫額的1 %提取征收工作經(jīng)費(fèi)

7、（含綜合開發(fā)管理費(fèi)）。第十四條 財(cái)政部門對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按資金用途和服務(wù)區(qū) 域進(jìn)行分戶核算。市住建部門于每月10日前，將上月征收的供水、供氣、供熱等專項(xiàng)配套費(fèi)及相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位所負(fù)責(zé)配套建設(shè)的建設(shè) 項(xiàng)目逐一列由清單，報(bào)市財(cái)政部門。第十五條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中的綜合配套費(fèi)和紅線外專項(xiàng)配 套費(fèi)納入財(cái)政基金預(yù)算管理，專款專用，不予調(diào)劑。住建、教育部門 和專業(yè)經(jīng)營單位會同財(cái)政部門編制年度收、支預(yù)算，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，財(cái)政部門根據(jù)收入完成情況按月?lián)芨顿Y金。年度終了，住建、教育部 門和專業(yè)經(jīng)營單位編制收、支決算，報(bào)送財(cái)政部門。第十六條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中紅線內(nèi)專項(xiàng)配套費(fèi)納入財(cái)政專 戶管理，按往來資金

8、核算。財(cái)政部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的配套工程建設(shè) 協(xié)議、配套工程施工合同分期撥付資金，配套工程施工前撥付 90 % ,配套工程完工并驗(yàn)收合格后撥付其余的 10%。第十七條建設(shè)單位或個(gè)人繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后，專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。其中：供水經(jīng)營單位負(fù)責(zé)由水廠配套建設(shè)至單位用戶閥門井、居民用戶計(jì)量表；供氣經(jīng)營單位負(fù)責(zé)由氣源配套建設(shè)至單位用戶閥門井、居民用戶灶前閥；供熱經(jīng)營單位負(fù)責(zé)由熱源配套建設(shè)至單位用戶閥門井、居民用戶樓前閥門井（不包括用戶記量表）。住宅小區(qū)的專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備，由各專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)等方面的管理。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的 施工，并

9、承擔(dān)相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)。第十八條專業(yè)經(jīng)營單位要積極為建設(shè)單位和個(gè)人搞好服務(wù)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。其設(shè)計(jì)、設(shè)備供貨、工程施工等環(huán)節(jié)實(shí)行招 投標(biāo)制。未按配套工程建設(shè)協(xié)議、配套工程施工合同施工， 無正當(dāng)理由拒絕、拖延建設(shè)，影響建設(shè)項(xiàng)目交付使用的，專業(yè)經(jīng)營單 位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第十九條 財(cái)政、住建、規(guī)劃等部門及各專業(yè)經(jīng)營單位要按照各 自的職責(zé)做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、使用管理工作。市監(jiān)察、審 計(jì)等部門要定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十條 有下列情況之一的，應(yīng)追究其相應(yīng)責(zé)任：（一）違反本辦法第五條規(guī)定 ，給未按規(guī)定交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配 套費(fèi)的建設(shè)工程核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工

10、程施工許可證的，由其上級行政主管部門責(zé)令改正，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；（二）違反城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理”收支兩條線”規(guī)定，擅自批 準(zhǔn)減、免、緩以及擅自收取、截留、挪用的單位和個(gè)人，依照國務(wù)院 違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定和財(cái)政違法行為處罰處分條例進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第二十一條 本辦法施行前已建成的工程項(xiàng)目，需要接用城市供 水、管道天然氣、集中供熱的，按照本辦法的規(guī)定繳納相應(yīng)專項(xiàng)配套 費(fèi)后，由相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)配套建設(shè)。本辦法實(shí)施前，建設(shè)單位和個(gè)人已向相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位繳納供水 增容費(fèi)、燃?xì)夤艿涝O(shè)施安裝費(fèi)、供熱管網(wǎng)配套費(fèi)等，并已與購房人簽 訂商品房買賣合同的，履行商品房買賣合同。第二十二條 濟(jì)寧市市中區(qū)、任城區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由市統(tǒng)一征收， 綜合配套費(fèi)由市政府統(tǒng)籌使 用，主要用于市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 北湖旅游度假區(qū)可根據(jù)本辦法自行 組織征收、管理和使用。第二十三條 本辦法由市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在各自的 職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。第二十四條各縣市可參照本辦法，制訂本區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施配 套費(fèi)征收使用管理辦法，報(bào)市