他的死亡能否被認(rèn)定為工傷

1、他的死亡能否被認(rèn)定為工傷-就業(yè)與保障20o5.5白某原是某稽查大隊(duì)工作人員,一天24小時(shí)電話(huà)待命.2003年6月2日上午,白某到某單位執(zhí)行稽查任務(wù),中午用餐期間,突發(fā)腦干出血,搶救無(wú)效死亡.隨后,白某家屬向縣勞動(dòng)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng).該縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局調(diào)查后認(rèn)為,從白某"一天24小時(shí)電話(huà)待命"的工作性質(zhì)來(lái)看,可以認(rèn)定白某是在工作時(shí)間死亡.根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例第十五條第一項(xiàng)的規(guī)定,可認(rèn)定白某的死亡為"視同工傷".而白某所在單位卻認(rèn)為,白某死亡的當(dāng)天上午11點(diǎn)左右,其全部工作已經(jīng)完成,中午用餐時(shí)間已不是上班時(shí)間,且用餐期間大量飲酒是其突發(fā)腦干出血而猝死的直接

2、原因.根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例第十六條第二項(xiàng)的規(guī)定,不能認(rèn)定白某為工傷.于是白某所在單位向縣人民政府提出行政復(fù)議.該縣人民政府受理此案后,經(jīng)過(guò)對(duì)案件認(rèn)真地調(diào)查分析后認(rèn)為,白某"一天24小時(shí)電話(huà)待命"的特殊工作性質(zhì),無(wú)法界定其工作何時(shí)完成,何時(shí)下班.對(duì)于飲酒,從雙方提供的材料證明白某無(wú)醉酒現(xiàn)象,醫(yī)院出具的證明也無(wú)醉酒記錄,所以推斷白某非醉酒導(dǎo)致死亡,不適用工傷保險(xiǎn)條例第十六條第二項(xiàng)"醉酒導(dǎo)致傷亡的不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷"的規(guī)定.最后,縣人民政府作出復(fù)議決定:維持該縣勞動(dòng)保障局作出的工傷認(rèn)定結(jié)論.在此案中,有兩個(gè)值得我們探討的問(wèn)題:其一,"工作時(shí)間&q

3、uot;如何界定,是否可根據(jù)白某的工作性質(zhì)來(lái)界定工作時(shí)間,適用工傷保險(xiǎn)條例第十五條第一項(xiàng)"在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的"的規(guī)定.筆者認(rèn)為,工作時(shí)間,工作崗位應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)具體劃定,不應(yīng)按一般的上下班時(shí)間確定根據(jù)工作性質(zhì)具體劃定工作時(shí)間,工作崗位,這里的具體就應(yīng)該是合理的劃分,合理劃定工作時(shí)間,即用"合理的時(shí)間"理解工傷保險(xiǎn)條例中提到的"工作時(shí)間".在此案中,白某從事稽查工作并接受單位的領(lǐng)導(dǎo)和安排,"一天24小時(shí)電話(huà)待命",需要連續(xù)工作,稽查工作的工作時(shí)間和工作場(chǎng)所不固定.這就

4、決定了在白某的工作時(shí)間上不能適用標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度,無(wú)法界定其工作何時(shí)完成,何時(shí)下班.由于白某工作崗位,工作性質(zhì)特殊,所以其午間用餐時(shí)間應(yīng)屬工作時(shí)間,因此,應(yīng)認(rèn)定白某為"在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡".其二,工傷保險(xiǎn)條例第十六條第二項(xiàng)規(guī)定,"醉酒導(dǎo)致傷亡的不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷",其中的"醉酒"應(yīng)怎樣理解,到何種程度為"醉酒",是否必須以明確的醫(yī)學(xué)鑒定為準(zhǔn).筆者認(rèn)為,關(guān)于"醉滔"的認(rèn)定,一般應(yīng)以醫(yī)學(xué)鑒定為準(zhǔn)或者以神志是否清醒界定.在此案中.白某是在午餐(其間曾飲酒)過(guò)程中突發(fā)腦干出血而死亡.

5、但因此而適用工傷保險(xiǎn)條例第十六條第二項(xiàng)"醉酒導(dǎo)致傷亡的不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷"的規(guī)定似乎太過(guò)牽強(qiáng),其關(guān)鍵在于對(duì)"醉酒"的認(rèn)定.大量飲酒就是"醉酒"嗎?學(xué)理上講"醉酒",又稱(chēng)生理醉酒,普通醉酒,單純性醉酒,是最常見(jiàn)的一種急性酒精中毒,多發(fā)生于一次大量飲酒后,因飲酒過(guò)量而致精神過(guò)度興奮甚至神志不清.白某飲酒時(shí)同桌飲酒的其余幾人證明:白某當(dāng)時(shí)雖飲酒,但無(wú)醉酒跡象,神志清醒.醫(yī)院出具的白某醫(yī)療證明中有關(guān)飲酒的論述為"有飲酒,無(wú)明顯嘔吐",而并無(wú)醉酒記錄.死亡病因載明為"突發(fā)腦干出血",根據(jù)學(xué)理上的解釋只有飲酒過(guò)量導(dǎo)致"精神過(guò)度興奮甚至神志不清"時(shí)才為"醉酒",因此,筆者認(rèn)為,一般首先應(yīng)以明確的醫(yī)學(xué)鑒定為準(zhǔn),沒(méi)有明確的醫(yī)學(xué)鑒定的,應(yīng)以神志是否清醒確定是否"醉酒",而不應(yīng)僅以喝酒的數(shù)量推測(cè).這里有一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題,就是工作時(shí)間與非工作時(shí)間,醉酒與否的臨界點(diǎn)不清,而在法學(xué)領(lǐng)域臨界點(diǎn)往