日本新食品標(biāo)識(shí)法解讀

1、日本新食品標(biāo)識(shí)法解讀文章導(dǎo)讀：2015年4月1日，日本開(kāi)始實(shí)施新食品標(biāo)識(shí) 法（2013年法律第70號(hào)）。該食品標(biāo)識(shí)法整合JAS法、食品衛(wèi)生法、健康增進(jìn)法中食品標(biāo)識(shí)相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)定食品標(biāo)識(shí)相關(guān)整體內(nèi)容，具體的食品標(biāo)識(shí)規(guī)則通過(guò)內(nèi)閣府政令食品標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)（2015年3月20日公布）來(lái)進(jìn)行了規(guī)定。為進(jìn)一步深入了解日本新食品標(biāo)識(shí)方法，食品伙伴網(wǎng)日韓信息組將分5期對(duì)新法做介紹和淺析，歡迎各位朋友一起交流、探討。.日本新食品標(biāo)識(shí)法概況2015年4月1日，日本開(kāi)始實(shí)施新食品標(biāo)識(shí)法（2013年法律第70號(hào)）。該食品標(biāo)識(shí)法整合JAS法、食品衛(wèi)生法、健康增進(jìn)法中食品標(biāo)識(shí)相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)定食品標(biāo)識(shí)相關(guān)整體內(nèi)容。具體的食

2、品標(biāo)識(shí)規(guī)則通過(guò)內(nèi)閣府政令食品標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)（2015年3月20日公布，共749頁(yè)）來(lái)進(jìn)行了規(guī)定。2015年3月末消費(fèi)者廳發(fā)布通知關(guān)于食品標(biāo)識(shí)（ 2015年3月30日消食表第139號(hào)，共405頁(yè)）補(bǔ)充和解說(shuō) 了食品標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)。同一天消費(fèi)者廳還發(fā)布了 食品標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)相關(guān)問(wèn)答 （2015年3月30日消食表第140號(hào)， 共553頁(yè)）。為了正確理解日本食品標(biāo)識(shí)制度，必須仔細(xì)研讀這些龐大的情報(bào)。2015年4月1日，日本實(shí)施新食品標(biāo)識(shí)法時(shí)對(duì)該制度設(shè)定了過(guò)渡期。過(guò)渡期分別為加工食品和添加劑為 5年，生鮮食品為一年半。就是說(shuō) 2020年3月31日生產(chǎn)的加工食品和添加劑可以適用舊標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)；生鮮食品，2016年9月31日為止

3、可以適用舊標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)； 2020年3月31日銷售的業(yè)務(wù)用食品可以適用舊標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)。設(shè)定過(guò)渡期是為了消耗舊包材和標(biāo)簽而設(shè)定，因此過(guò)渡期內(nèi)應(yīng)盡早適用新標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)。值得注意的是，同一個(gè)商品中不得混用舊標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)和新標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)。比如營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)按照新基準(zhǔn)標(biāo)識(shí)，過(guò)敏原仍舊按照舊制度標(biāo)識(shí)是不允許的，適用新標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)時(shí)必須所有項(xiàng)目都得執(zhí)行新基準(zhǔn)。二.新標(biāo)識(shí)制度相對(duì)于舊制度舊的5大變更點(diǎn)1. 梳理了加工食品和生鮮食品的區(qū)分方法：進(jìn)行簡(jiǎn)單加工的劃分到加工食品中，如干燥芒果歸類到加工食品中。2. 修改了制造地固有號(hào)相關(guān)規(guī)定：原則上同一個(gè)產(chǎn)品在兩個(gè)以上工廠生產(chǎn)時(shí)允許使用，同時(shí)要求使用制造地固有號(hào)時(shí)注明客服聯(lián)系方式和網(wǎng)址等。3. 變

4、更標(biāo)識(shí)框架：1） 標(biāo)識(shí)可能展示板面小于30cm2時(shí)不可以省略安全性相關(guān)標(biāo)識(shí)。2）要求原材料和添加劑區(qū)分開(kāi)標(biāo)識(shí)。4. 修改過(guò)敏原標(biāo)識(shí)規(guī)則：以個(gè)別標(biāo)識(shí)為原則并允許統(tǒng)括標(biāo)識(shí)，統(tǒng)括標(biāo)識(shí)時(shí)要求所有過(guò)敏原全部標(biāo)識(shí)出來(lái)。廢止特定加工食品及擴(kuò)大標(biāo)示規(guī)則。5. 強(qiáng)制要求標(biāo)記營(yíng)養(yǎng)成分:原則上提供給消費(fèi)者的所有加工食品及添加劑上強(qiáng)制要求標(biāo)記熱量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉等5種營(yíng)養(yǎng)成分，推薦標(biāo)記飽和脂肪酸和膳食纖維等2種營(yíng)養(yǎng)成分。鈉要求以食鹽當(dāng)量標(biāo)記。三.新標(biāo)識(shí)制度的框架在新食品標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)中為了清晰講解相關(guān)規(guī)定，把食品分為加工食品”、生鮮食品”、添加劑”；食品提供者再區(qū)分為向一般消費(fèi)者提供食品的食品從業(yè)者”，提供業(yè)

5、務(wù)用食品的食品從業(yè)者”和食品從業(yè)者之外銷售者（如義 賣會(huì)等）”。根據(jù)上述食品及食品提供者的的區(qū)分，分成3X3，9大類，每個(gè)種類的要求標(biāo)記的內(nèi)容有所不同。具體區(qū)分如下：1）加工食品要求標(biāo)記名稱保存方法消費(fèi)期限或賞味期限添加劑營(yíng)養(yǎng)成分及熱量制造地、加工地 或進(jìn)口商所在地過(guò)敏原 GMO相關(guān)內(nèi)容。其他還要求標(biāo)記含有L-苯丙氨酸的內(nèi)容功能食品（11）嬰幼兒食品曲食品標(biāo)示基準(zhǔn)附表 19所規(guī)定內(nèi)容（如乳及乳制品，肉制品等12項(xiàng)）等。GMO相關(guān)內(nèi)容嬰幼兒食品食品標(biāo)示加工地或進(jìn)口商所在地使用方法成分制造和加工的區(qū)別和 制造地固有號(hào)”相關(guān)2）生鮮食品要求標(biāo)記特定保健食品相關(guān)內(nèi)容功能食品相關(guān)內(nèi)容 基準(zhǔn)附表24所規(guī)定

6、內(nèi)容等。添加劑要求標(biāo)記名稱保存方法消費(fèi)期限或賞味期限制造地、 及重量百分比其他等。本文章通過(guò)研究對(duì)比，翻譯整理了加工食品和生鮮食品的分類方法、 內(nèi)容。在日本的食品標(biāo)識(shí)制度中，加工食品和生鮮食品要求標(biāo)記的內(nèi)容不同；加工食品和制造食品定義不同，標(biāo)識(shí)要求 也不同；此外，一種食品由兩個(gè)以上工廠制造時(shí)允許使用制造地固有號(hào)”。一. 加工食品和生鮮食品的區(qū)分原日本食品衛(wèi)生法和JAS法中的生鮮食品和加工食品的分類是不一致的。比如干燥芒果食品衛(wèi)生法中歸類為生鮮食品，而JAS法中歸類為加工食品。新食品標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)規(guī)定經(jīng)過(guò)干燥或少量撒鹽或調(diào)味的歸 類為加工食品，以此統(tǒng)一生鮮食品和加工食品的分類方法。新食品標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)中的加

7、工食品的定義是，制造或加工而成的食品為加工食品；生鮮食品的定義為加工食品 和添加劑以外的食品，包括單純水洗、切斷、冷凍的食品。也包括調(diào)整和進(jìn)行挑選的農(nóng)產(chǎn)品，這里所指調(diào)整包括 收獲大豆環(huán)節(jié)之一的大豆的干燥，所以干燥大豆也歸類為生鮮食品。混合和拼裝的，同種生鮮食品混合物歸類為生鮮食品，不同種的混合物歸類為加工食品。比如單品細(xì)切大頭菜歸類為生鮮食品，沙拉用大頭菜和胡蘿卜的細(xì)切混合物歸類為加工食品。由此可見(jiàn)，新食品標(biāo)識(shí)基準(zhǔn) 中的加工食品和生鮮食品的區(qū)分不十分清晰，與一般消費(fèi)者的認(rèn)識(shí)有較大差異，所以判斷其分類時(shí)需要參照新食品標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)附表1的加工食品目錄、附表 2的生鮮食品目錄。在這兩個(gè)目錄表1加工食品和

8、生鮮食品判斷實(shí)例實(shí)例加工食品生鮮食品備注農(nóng)產(chǎn)品切斷單品蔬菜（切斷蔬 菜）食品標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)附表 2,生鮮食品目錄中規(guī)定蔬菜是 指收獲后經(jīng)過(guò)調(diào)整、挑選、水洗的，包括經(jīng)過(guò)單純切斷 或冷凍的。多品種蔬菜經(jīng)切斷混合 的（如沙拉用混合蔬菜， 炒菜用混合蔬菜）混合多種蔬菜，相當(dāng)于經(jīng)過(guò)加工變成了另一個(gè)產(chǎn)品，所以歸類到加工食品中。使用臭氧水、次氯酸蘇打水殺菌清洗的臭氧水，次氯酸蘇打水的殺菌清洗雖屬于一個(gè)工序，但未達(dá)到加工的水平，所以歸類為生鮮食品。燙煮后冷凍的蔬菜經(jīng)過(guò)了燙煮處理，所以歸類為加工食品。畜產(chǎn)品混合攪碎肉多種家禽、家畜肉混合品，經(jīng)過(guò)加工轉(zhuǎn)化為另一種產(chǎn)品， 所以歸類為加工食品。取自多部位食用肉，切斷 后不進(jìn)

9、行調(diào)味，包裝到容 器上的食品標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)附表 2,生鮮食品目錄中規(guī)定，食用 肉是指單純切斷或切成薄片的。包括單純冷藏或冷凍 的，單品種的攪碎肉也歸類于生鮮食品中。取自多部位食用肉，切斷 經(jīng)調(diào)味后包裝到容器上 的單純切斷或切薄片的歸類為生鮮食品，但經(jīng)過(guò)調(diào)味本質(zhì)上轉(zhuǎn)化成另一種產(chǎn)品的，歸類為加工食品。多種類食用肉和蔬菜切 斷后不進(jìn)行調(diào)味，包裝到 一個(gè)容器上的多種類食用肉和蔬菜的組合，本質(zhì)上已經(jīng)轉(zhuǎn)化為另一種食品，所以歸類為加工食品。添加香料的食用肉調(diào)味處理的歸類為加工食品。炙烤肉炙烤表面的成為加工品。水產(chǎn)品單品金槍魚(yú)生魚(yú)片食品標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)附表第 2,生鮮食品目錄中規(guī)定水產(chǎn) 品包括，全水產(chǎn)品，去鰓去內(nèi)臟的，去魚(yú)

10、頭、去鰓和內(nèi) 臟的，從脊椎處切成兩片的，切成魚(yú)肉塊的、切成薄片 的、去皮的、冷凍或解凍的，活的。單品金槍魚(yú)生魚(yú)片上添 附紫蘇葉或辣根等附加 物的單品金槍魚(yú)生魚(yú)片上添附紫蘇葉或辣根等附加物的可 當(dāng)做單個(gè)生鮮食品，只需標(biāo)注主商品金槍魚(yú)名稱及產(chǎn) 地，其他附加物不需要標(biāo)記。多種類生魚(yú)片拼裝品歸類為加工品表2屬于加工行為的具體實(shí)例加工調(diào)整形態(tài)切斷對(duì)加工食品進(jìn)行單純的切斷加工，如把火腿切成薄片整形調(diào)整加工食品的大小，如調(diào)整培根的形狀和大小挑選挑選加工食品，如把小丁魚(yú)干按照大小進(jìn)行挑選砸碎砸成粗塊，如從玉米分離胚乳等。不包括生鮮食品或加工食品做成粉末 的行為混合不同種類的生鮮食品或加工食品的混合，如細(xì)切大頭

11、菜和細(xì)切胡蘿卜的 混合等更換容器包裝拼裝拼裝復(fù)數(shù)不同種類生鮮食品如金槍魚(yú)和鮭魚(yú)生魚(yú)片的拼裝品生鮮食品和加工食品的拼裝，如金槍魚(yú)生魚(yú)片和蒸煮章魚(yú)拼裝品等分裝加工食品的分裝如進(jìn)散裝烤鰻魚(yú)，分裝銷售等。加鹽已經(jīng)含有鹽分的加工食品上加鹽，如腌制甜味鮭魚(yú)加鹽做成咸味鮭魚(yú)。去骨如只去腌制鮐魚(yú)的骨頭，保持原狀炙烤表面炙烤生鮮食品表面的行為，如炙烤牛肉等冷凍冷凍加工食品的行為，不包括凍豆腐、寒天等屬于冷凍食品制造行為的。解凍通過(guò)自然解凍，把冷凍食品恢復(fù)到冷藏和常溫狀態(tài)，如冷凍章魚(yú)的解凍防止粘結(jié)為了防止固化使用植物油涂層。如葡萄干表面進(jìn)行植物油涂層。三.關(guān)于制造地固有號(hào)以往由子公司生產(chǎn)食品上標(biāo)記總公司名稱及地址

12、時(shí)；委托加工食品上標(biāo)記銷售商名稱和地址時(shí)，子公司和委托加工工廠因標(biāo)簽上的可標(biāo)識(shí)面積有限，允許用制造地固有號(hào)”來(lái)代替標(biāo)記。該 制造地固有號(hào)”需要提前到消費(fèi)者廳備案。新標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)中規(guī)定了當(dāng)一種產(chǎn)品由兩個(gè)以上工廠生產(chǎn)時(shí)可以使用制造地固有號(hào)”。新標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)中還規(guī)定，使用制造地固有號(hào)”時(shí)要求標(biāo)注制造商聯(lián)絡(luò)方式”、制造商的網(wǎng)址”、所有制造商地址”中的任意一個(gè)。關(guān) 于制造地固有號(hào)”的詳細(xì)標(biāo)記方法，消費(fèi)者廳今年內(nèi)將出臺(tái)相關(guān)問(wèn)答。因此制造地固有號(hào)”相關(guān)規(guī)定推遲到2016年4月開(kāi)始實(shí)施，過(guò)渡期為 4年，與加工食品相關(guān)其他規(guī)定同樣，2020年4月1日起全部要適用新基準(zhǔn)。本文中將介紹新食品標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)中的過(guò)敏原標(biāo)識(shí)相關(guān)內(nèi)容。

13、食品標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)要求標(biāo)識(shí)的過(guò)敏原共為27種，其中7種規(guī)定為特定原材料，要求強(qiáng)制標(biāo)識(shí)；其他 20種為推薦標(biāo)識(shí)。一、關(guān)于27種要求標(biāo)識(shí)的過(guò)敏原蝦、蟹、小麥、蕎麥、蛋、乳、花生等7種食材，確定誘發(fā)食物過(guò)敏、而且相關(guān)食物過(guò)敏例數(shù)多、癥狀和后果較嚴(yán)重。新標(biāo)識(shí)法中規(guī)定上述7種食材為特定原材料，要求含有特定原材料的加工食品和特定原材來(lái)源的添加劑上強(qiáng)制標(biāo)識(shí)過(guò)敏原。即使其含量微少、每克或每毫升食品中特定原材料所帶入蛋白質(zhì)總量達(dá)到數(shù)微克級(jí)別的，都 要求標(biāo)識(shí)過(guò)敏原。具體產(chǎn)品為預(yù)包裝、供銷售的加工食品和添加劑。鮑魚(yú)、魷魚(yú)、鮭魚(yú)籽、橙子、腰果、獼猴桃、牛肉、胡桃、芝麻、鮭魚(yú)、鰭魚(yú)、大豆、雞肉、香蕉、豬肉、松茸，桃子、山藥、

14、蘋果、明膠等20種食材，其過(guò)敏原性已廣泛被認(rèn)知、過(guò)敏癥狀也比較嚴(yán)重。但重癥度不及特定原材料，所以要求含有這20種食材的加工食品中盡可能標(biāo)識(shí)過(guò)敏原。對(duì)上述20種食材雖不要求強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，但不標(biāo)識(shí)過(guò)敏原時(shí)消費(fèi)者無(wú)法判斷確實(shí)沒(méi)有使用”還是使用而未標(biāo)識(shí)”所以按照社會(huì)普通常識(shí)應(yīng)該使用這些原材料，而實(shí)際上確實(shí)未使用的可以標(biāo)注未使用。還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式提 供過(guò)敏原相關(guān)情報(bào)。消費(fèi)者廳發(fā)布通知關(guān)于食品標(biāo)識(shí)（2015年3月30日消食表第139號(hào)），含有過(guò)敏原食品的標(biāo)識(shí)的附表1中以列表的方式登載了27種原材料范圍；附表 2中登載了 27種原材料來(lái)源添加劑標(biāo)識(shí)具體實(shí)例。二、過(guò)敏原標(biāo)識(shí)方法為了便于消費(fèi)者了解什么原材料中含

15、有過(guò)敏原，新標(biāo)識(shí)法要求過(guò)敏原以單獨(dú)標(biāo)識(shí)為原則，特殊情況允許統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。單獨(dú)標(biāo)識(shí)是指加工食品原料中含有上述27種食材時(shí)，每個(gè)原材料后面用括號(hào)單獨(dú)標(biāo)識(shí)過(guò)敏原的方法，如醬油（含有大豆、小麥）、乳（含有乳成分）等。同樣，加工食品中使用了27種食材來(lái)源的添加劑時(shí)，添加劑名稱后面用括號(hào)單獨(dú)標(biāo)識(shí)過(guò)敏原，如卵磷脂（蛋來(lái)源）、酪蛋白（乳來(lái)源）等。圖1為單獨(dú)標(biāo)識(shí)過(guò)敏原實(shí)例。圖1單獨(dú)標(biāo)識(shí)過(guò)敏原實(shí)例OOOO 2"亠:求油=（?.乂 XX、嚳油結(jié)至*4®圭音t&i p弓木一工- ff '、芒兒白加木井解空j冬警肯少電箜聲盒堪* OOO.酵母増粘剤（豐寸夕厶】.甘算料（艮亍丄了人統(tǒng)一標(biāo)識(shí)

16、是指原材料項(xiàng)下或添加劑項(xiàng)下用括號(hào)綜一標(biāo)識(shí)所有過(guò)敏原的方法。如原材料名最下端用括號(hào)標(biāo)注 部分含有大豆、乳成分、小麥”。圖2為統(tǒng)一標(biāo)識(shí)過(guò)敏原的實(shí)例。圖2統(tǒng)一標(biāo)識(shí)過(guò)敏原實(shí)例【義示薦n33 U卜節(jié)準(zhǔn)于mnLz卜（八一厶軸*稱梅.全粉虱、虱第. 力力才它入*食堀人少矍粉*砂甜.盟*口 *門、JLXliL製詁壬主公藝弓糖、愛(ài)*馳. in工油as.盍復(fù).VHE丸聶 氧氏井小墓H肉-.總臥¥LltfJ,書軋口»1二大聶禮弼玲以往食品相關(guān)從業(yè)者可以自行判斷決定采用單獨(dú)標(biāo)識(shí)法或統(tǒng)一標(biāo)識(shí)法。但新標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)中規(guī)定以單獨(dú)標(biāo)識(shí)為原則，一些特殊情況下允許使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)方法。這些特殊情況包括：統(tǒng)一標(biāo)識(shí)可減少文

17、字?jǐn)?shù)，節(jié)省標(biāo)識(shí)版面的；特定原 材料來(lái)源添加劑為加工助劑，最終產(chǎn)品中不標(biāo)識(shí)該添加劑的；多品種產(chǎn)品使用一個(gè)容器包裝，含有和不含有特定 原材料的產(chǎn)品有可能互相接觸造成污染的。單獨(dú)標(biāo)識(shí)過(guò)敏原時(shí)，可以省略過(guò)敏原的重復(fù)標(biāo)記。如一個(gè)加工食品中使用兩種以上原材料，同一個(gè)過(guò)敏原重復(fù)出現(xiàn)可以省略任意一個(gè)原材料的過(guò)敏原標(biāo)記；再如一個(gè)食品中使用特定原材料和該特定原材料來(lái)源的添加劑而過(guò)敏原重復(fù)出現(xiàn)時(shí)，可以省略特定原材料或添加劑過(guò)敏原標(biāo)注中的任意一個(gè)。圖3中省略了圖1中重復(fù)的過(guò)敏原圖3省略重復(fù)出現(xiàn)的過(guò)敏原。COOO 9竝5 二求油X口、XXX,詈油:XS中麥色含十沖、:郞帛含時(shí)齢丁二總白加水甘館朗*那育、審 迫.ooo.

18、 st母工4入單獨(dú)標(biāo)識(shí)還可以采用代替標(biāo)識(shí)和擴(kuò)大標(biāo)識(shí)方法。代替標(biāo)記是指標(biāo)記方式和使用語(yǔ)言有所差別，但能理解與特定原材料同一物質(zhì)的標(biāo)記法，如雞蛋、鴨蛋來(lái)代替（含有蛋）的標(biāo)記。擴(kuò)大標(biāo)記是標(biāo)識(shí)中含有特定原材料名或代替 標(biāo)記，可以理解使用了該特定原材料的標(biāo)識(shí)方法。如標(biāo)注上海蟹”，可以理解其中含有特定原材料蟹。消費(fèi)者廳發(fā)布的通知關(guān)于食品標(biāo)識(shí)（2015年3月30日消食表第139號(hào)），含有過(guò)敏原食品的標(biāo)識(shí)的附表3中以列表的方式登載了 27中要求標(biāo)識(shí)原材料的代替標(biāo)識(shí)和擴(kuò)大標(biāo)識(shí)特例。三、過(guò)敏原標(biāo)識(shí)的豁免或不可豁免特例可豁免特定過(guò)敏原標(biāo)識(shí)的特例：1. 食品中使用了特定原材料，但不具有抗原性、不誘發(fā)食物過(guò)敏的，如精制

19、乳清等。消費(fèi)者廳發(fā)布的通知關(guān) 于食品標(biāo)識(shí)（2015年3月30日消食表第139號(hào)），含有過(guò)敏原食品的標(biāo)識(shí)中記載了食品中過(guò)敏原的檢測(cè) 方法。2. 特定原材料來(lái)源的添加劑，不具有抗原性，不誘發(fā)食物過(guò)敏的。添加劑抗原性的檢測(cè)可根據(jù)食品添加劑指 定及使用基準(zhǔn)相關(guān)指南（1996年3月22日衛(wèi)化第29號(hào)厚生省生活衛(wèi)生局長(zhǎng)通知）相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。3. 特定原材料來(lái)源香精，目前還沒(méi)有引起過(guò)敏相關(guān)報(bào)告，可豁免標(biāo)記。4. 特定原材料為原料生產(chǎn)的酒精，目前還不能確定其抗原性是由特定原材料所引起還是酒精本身所引起，所以 可豁免標(biāo)識(shí)。5. 每克或每毫升食品中特定原材料所帶入蛋白質(zhì)總量為數(shù)微克級(jí)別以下的，可豁免標(biāo)記。不可豁免過(guò)

20、敏原標(biāo)示的特例：1. 作為醬油原料使用的小麥，雖有觀點(diǎn)認(rèn)為在醬油加工過(guò)程中麥麩子被分解其抗原性較低，但現(xiàn)階段沒(méi)有明確 的科學(xué)結(jié)論，所以必須標(biāo)識(shí)過(guò)敏原。2. 加工助劑和加工帶入物，可以豁免添加劑的標(biāo)識(shí)，但27種原材料來(lái)源時(shí)要求標(biāo)識(shí)過(guò)敏原。3. 復(fù)合原材料B，其中含有特定原材料 A,銷售給工廠生產(chǎn) C加工產(chǎn)品時(shí)，B原材料中要求標(biāo)示過(guò)敏原 A。4. 有可能混入和帶入情況，應(yīng)標(biāo)識(shí)。本文中將介紹新食品標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)中的食品和保健食品的分類方法、營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)識(shí)方法以及營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化聲稱規(guī)則等 內(nèi)容。一、日本食品和保健食品的分類講述營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)識(shí)之前，先梳理一下日本的食品和保健食品分類。首先食品分為普通食品和保健食品；保健

21、食品再分為營(yíng)養(yǎng)功能食品、特定保健食品和功能標(biāo)識(shí)食品。營(yíng)養(yǎng)功能保健食品主要是指補(bǔ)充維生素和礦物質(zhì)類型的， 特定保健食品是指含有低聚糖、多酚類等特定生理活性成分的食品。功能標(biāo)識(shí)食品也聲稱食品中的特定活性成分 的功效，比如桔子中的隱黃素對(duì)骨骼健康有益等。與特定保健食品的區(qū)別是審批的門檻低，由企業(yè)舉證消費(fèi)者廳 按照相應(yīng)規(guī)則審核就可。普通食品和保健食品的區(qū)別以及營(yíng)養(yǎng)功能食品、特定保健食品、功能標(biāo)識(shí)食品的功能聲稱對(duì)象，可聲稱功效， 審批方法等詳細(xì)內(nèi)容參考表1日本食品和保健食品分類中的詳細(xì)內(nèi)容。表1日本食品和保健食品分類食品 分類保健食品普通食品營(yíng)養(yǎng)功能食品特定保健食品功能標(biāo)識(shí)食品標(biāo)識(shí)方式產(chǎn)品顯眼部位標(biāo)識(shí)營(yíng)

22、 養(yǎng)功能食品字樣和功 能，同時(shí)用括號(hào)標(biāo)記 營(yíng)養(yǎng)成分，如：營(yíng)養(yǎng)功能食品（鈣）包裝主標(biāo)識(shí)版面中標(biāo) 識(shí)功能標(biāo)識(shí)食品”可標(biāo)識(shí)內(nèi)容1. 營(yíng)養(yǎng)成分含量2. 營(yíng)養(yǎng)成分功效1. 營(yíng)養(yǎng)成分含量；2. 特定保健用途3. 降低疾病風(fēng)險(xiǎn)1. 營(yíng)養(yǎng)成分含量2. 所含功能成分和其功效只能標(biāo)識(shí)營(yíng)養(yǎng)成分含量標(biāo)識(shí)對(duì)象食品加工食品，包括片劑、 膠囊型食品。201541日后生鮮食品也可以 標(biāo)識(shí)。1. 加工食品2. 生鮮、農(nóng)水產(chǎn)品1. 加工食品2. 生鮮、農(nóng)水產(chǎn)品審批方式規(guī)格基準(zhǔn)型：其含量符合消費(fèi)者廳 規(guī)定的上限值和下限 值范圍內(nèi)的，不需要 單獨(dú)審批。個(gè)別審查型：由消費(fèi)者廳進(jìn)行個(gè)別審 批，標(biāo)識(shí)審批內(nèi)容。科學(xué)根據(jù)有限的可以審批 為具有

23、條件限制的特定 保健食品”規(guī)格基準(zhǔn)型+各別評(píng)價(jià) 型：按照消費(fèi)者廳制定 的指南，產(chǎn)品的臨床試 驗(yàn)結(jié)果或成分的系統(tǒng) 性綜述符合基準(zhǔn)的可 標(biāo)識(shí)功能。企業(yè)向消費(fèi) 者廳申報(bào)。標(biāo)識(shí)對(duì)象成分礦物質(zhì)5種、維生素12 種。2015.4.1 日起追加鉀、維生素K、n-3 脂肪酸，共20種成分。低聚糖、木聚糖、膳食纖 維、肽類、乳酸菌、雙歧 桿菌、多酚類等?？啥?、定性而且作用 機(jī)理明確的成分都可 以標(biāo)識(shí)。但不包括營(yíng)養(yǎng) 功能食品、特定保健食 品、酒精飲料；也排除 可造成飽和脂肪酸、膽 固醇、鈉、糖等的過(guò)量 攝取的食品。特征只能對(duì)骨骼、牙齒、皮膚、人體組織等特目前來(lái)自個(gè)人主管感覺(jué)的，如抗疲勞、使身體強(qiáng)可以標(biāo)識(shí)對(duì)眼睛、

24、大腦 等部位的功效、也可以-定部位標(biāo)識(shí)其效能； 只能標(biāo)識(shí)營(yíng)養(yǎng)成分的 規(guī)定功能。壯等內(nèi)容不允許標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)抗疲勞、抗不安、 提高睡眠質(zhì)量等特定 保健食品不允許標(biāo)識(shí) 的功效。功效標(biāo)識(shí)鈣是對(duì)骨骼和牙齒形緩和糖的吸收，適合血糖維持健康；增進(jìn)健康；不允許標(biāo)識(shí)功例成必須的營(yíng)養(yǎng)成分。高的人群。協(xié)調(diào)人體行動(dòng)等能功效、營(yíng)養(yǎng)成分的標(biāo)識(shí)以往日本根據(jù)健康增進(jìn)法相關(guān)規(guī)定，由企業(yè)自愿標(biāo)識(shí)營(yíng)養(yǎng)成分。新食品標(biāo)識(shí)法要求銷售給消費(fèi)者的加工食品和添加劑上標(biāo)識(shí)營(yíng)養(yǎng)成分。要求強(qiáng)制標(biāo)識(shí)的營(yíng)養(yǎng)成分為熱量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉等5種成分，鈉以食鹽相當(dāng)量來(lái)標(biāo)識(shí)。推薦標(biāo)識(shí)飽和脂肪酸和膳食纖維2種成分。其他糖類、糖質(zhì)、膽固醇、維生素、礦物質(zhì)

25、類由企業(yè)自愿標(biāo)識(shí)。日本18歲以上成年人的每日食鹽推薦攝取量，男性為8.0克以下、女性為7.0克以下。為了推廣飲食低鹽政策，日本新食品標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)要求，鈉以食鹽相當(dāng)量來(lái)標(biāo)識(shí)。但這個(gè)制度不十分科學(xué)，比如食鹽以外的鈉鹽也需要食鹽相 當(dāng)量來(lái)標(biāo)識(shí)；含有鈉而不使用食鹽的食品中標(biāo)識(shí)食鹽相當(dāng)量等。為了解決這個(gè)矛盾，未使用食鹽的食品中允許分開(kāi)標(biāo)記鈉含量和食鹽相當(dāng)量。下圖1中，為使用食鹽時(shí)的營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)識(shí)模板；為不添加食鹽時(shí)的營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)識(shí)模板，確實(shí)未添加鈉鹽時(shí)允許標(biāo)識(shí)鈉含量為零，相應(yīng)食鹽相 當(dāng)量為零。圖1添加食鹽和未添加食鹽時(shí)的營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)示實(shí)例基本兒一兒任心1炭水化詢食塩相半炭水北物已才卜|丿為厶mg口卩圖2營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)

26、識(shí)模板（包括非強(qiáng)制標(biāo)識(shí)營(yíng)養(yǎng)成分）栄養(yǎng)成分表示食品単位當(dāng)了已熱星kcal社/ul#負(fù)g脂賈g飽和脂肪釀g一 - 3帝脂肪酸g門-仃系脂肪釀£口 兒trig炭水化物g一糖貢g糖類£-食物織維g食塩相當(dāng)量£ 7心、脂気 飽和脂肪酸"一3帝脂肪酸、門6系脂肪釀、亍口Tl炭水化 物、糖罠糖類食物議維艮”卄川厶以外 咤栄養(yǎng)成分圖2為把強(qiáng)制標(biāo)識(shí)營(yíng)養(yǎng)成分、推薦標(biāo)識(shí)營(yíng)養(yǎng)成分和自愿標(biāo)識(shí)營(yíng)養(yǎng)成分同時(shí)標(biāo)識(shí)出來(lái)時(shí)的營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)識(shí)模板，體現(xiàn)了各成分的包含和被包含關(guān)系，標(biāo)識(shí)順序和格式不能變動(dòng)。食品中的營(yíng)養(yǎng)成分含量值可由企業(yè)或委托分析機(jī)關(guān)進(jìn)行測(cè)定采用測(cè)定值；也可以根據(jù)公定食品原料數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)

27、養(yǎng)成分含量進(jìn)行折算；也可以參考公定數(shù)據(jù)庫(kù)的同品種產(chǎn)品或類似產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)成分值進(jìn)行折算。只要有合理的依據(jù)，任意方法都可以采用，也可以并用這些方法。新食品標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)附表9 (p409-504)中列舉了各營(yíng)養(yǎng)成分的測(cè)定方法和各營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)識(shí)值和測(cè)定值的允許誤差。可豁免營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)識(shí)的情況容器包裝可標(biāo)識(shí)版面 30cm2以下的；酒類可豁免營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)識(shí)；作為營(yíng)養(yǎng)成分供應(yīng)源，其貢獻(xiàn)度較少的；極其短時(shí)間內(nèi)(3天以內(nèi))其配料表或配料比率發(fā)生變化的，如便利店銷售的觀花便當(dāng)、店長(zhǎng)推薦便當(dāng)?shù)?；現(xiàn)場(chǎng)制作銷售的；獲得審批的小規(guī)模企業(yè)。三、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)調(diào)聲稱和無(wú)添加聲稱日本新食品標(biāo)識(shí)法在營(yíng)養(yǎng)成分強(qiáng)調(diào)聲稱上引進(jìn)了國(guó)際食品法典委員會(huì)的絕對(duì)差和相對(duì)差的思路。表2,營(yíng)養(yǎng)成分強(qiáng)調(diào)聲稱基準(zhǔn)值 tf UZi RAtzau*A PMi Uh創(chuàng)B«»ta imbiIM心耳配VMMt. 亡囲無(wú)書)y iKt UtHim-j r=y®iia1C (B idB 9<a ic(4, w4 1|且 IE (4 Ie)s« (Sc>缸a(； «札跑i h3l (1 1 fiintU 驗(yàn):!d smi im r« E£bia tu wo ffii«(力呼彷EM9m.林.HTgI4tJWn (TWikI網(wǎng)科!«*«>nwI