市秋播工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿與市科學(xué)技術(shù)大會(huì)的講話匯編

1、市秋播工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿與市科學(xué)技術(shù)大會(huì)的講話匯編市秋播工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿全市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市一系列扶持“三農(nóng)”方針政策，今年以來。堅(jiān)持把增糧增收作為中心任務(wù)，全力打好糧食增產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、動(dòng)物疫病防治阻擊戰(zhàn)、農(nóng)民增收主攻戰(zhàn)，取得了很大的成績(jī)，呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是糧食生產(chǎn)得到恢復(fù)性增長(zhǎng)。全年糧食播種面積達(dá) 97.27 萬(wàn)畝，與去年基本持平，夏糧單、總產(chǎn)分別比去年增長(zhǎng) 39.2%35.5%秋熟作物長(zhǎng)勢(shì)喜人，豐收在望，有望超額完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)。全市高效作物面積進(jìn)一步擴(kuò)大，蔬菜、茶葉、花卉苗木等經(jīng)濟(jì)作物呈現(xiàn)面積、單產(chǎn)、價(jià)格、效益四增的

2、好形勢(shì)，每畝效益在 之間。養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步得到發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全市新增綠色食品 2 個(gè)，有機(jī)食品 1 個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定達(dá) 59 萬(wàn)畝。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。今年 18 月，全市新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)各1 家，鎮(zhèn)江市級(jí)龍頭企業(yè) 5 家。 16 家列入省、鎮(zhèn)江市考核的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 32.51 億元、利稅 2.02 億元、利潤(rùn) 1.26 億元，同比分別增長(zhǎng) 30%36%和 51%三資”投入農(nóng)業(yè)達(dá) 3.85 億元，同比增長(zhǎng) 18.3%新組建里莊芹菜、折柳大白菜、運(yùn)河養(yǎng)雞等一批專業(yè)協(xié)會(huì)。四是農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收作用明顯。上半年，全市農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的純收入人均達(dá)520 元，

3、比去年同期增加58 元，增長(zhǎng) 12.55%這一良好發(fā)展勢(shì)頭，概括起來講主要是因?yàn)檎吆?、市?chǎng)活、天幫忙、人努力的結(jié)果。第1頁(yè)共19頁(yè)必須保持清醒的頭腦，肯定成績(jī)的同時(shí)。對(duì)已經(jīng)取得的成績(jī)不可高估，對(duì)存在問題不可小視。一是雖然糧食生產(chǎn)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但糧食綜合生產(chǎn)能力沒有顯著提高；二是雖然糧價(jià)上漲，但農(nóng)資價(jià)格也進(jìn)一步上漲，糧食比較效益低的狀況沒有根本改變；三是農(nóng)民收入增加較快，但價(jià)格等因素占了很大比重，同時(shí)城鄉(xiāng)居民收入差距仍在加大；四是由于一些政策性因素，土地流轉(zhuǎn)成本上升，一定程度上增加了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度；五是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力還很大，農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在因此，解決農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增

4、收難、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展難問題仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各鎮(zhèn)各部門要客觀分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，增強(qiáng)做好恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的緊迫感，把抓好秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作作為促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵措施，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。二、拓寬思路。增強(qiáng)做好秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的積極性和主動(dòng)性，各地要充分抓住當(dāng)前從上到下高度重視“三農(nóng)”有利機(jī)遇。圍繞市委、市政府提出的糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，拓寬工作思路，明確工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作。全市秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體思路是堅(jiān)持科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，以增糧增收為目標(biāo)，以政策扶持為保障，以農(nóng)業(yè)

5、科技為支撐，以提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，培育和壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，大力推廣機(jī)械化作業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，全面提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增加農(nóng)民收入。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：第2頁(yè)共19頁(yè)穩(wěn)定糧油基本生產(chǎn)能力。明年是新階段恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的第二年， 1 優(yōu)化布局、調(diào)優(yōu)品種。糧食生產(chǎn)任務(wù)依然繁重。要按照穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力的要求，抓好糧油生產(chǎn)，全年確保糧食面積 95 萬(wàn)畝、總產(chǎn) 44 萬(wàn)噸以上，其中三麥面積 38 萬(wàn)畝，油菜 15 萬(wàn)畝，水稻面積 52 萬(wàn)畝以上，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積 3 萬(wàn)畝。一是優(yōu)化布局

6、。切實(shí)采取措施，穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局。重點(diǎn)建設(shè)以橫塘、珥陵、呂城等中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的小麥生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)；以行宮、蔣墅等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)；以河陽(yáng)、埤城等丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的雙低”油菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)。二是調(diào)優(yōu)品種。加大良種補(bǔ)貼力度，大力推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的稻、麥、油等主導(dǎo)品種，增強(qiáng)農(nóng)民認(rèn)知程度，提高良種覆蓋率，擴(kuò)大統(tǒng)一供種范圍。積極實(shí)施省三項(xiàng)更新弱筋小麥項(xiàng)目，油菜全面實(shí)現(xiàn)“雙低化”并力求在區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)上有新突破。三是推廣三項(xiàng)技術(shù)。大力推廣精量、半精量播種技術(shù)，實(shí)施群體質(zhì)量栽培；大力推廣灌排技術(shù)，改善農(nóng)田排灌設(shè)施，做到干旱灌得進(jìn)，雨澇排得出；大

7、力推廣病蟲草害綜合防治技術(shù)，積極加強(qiáng)分類指導(dǎo)，通過調(diào)整栽培方式等農(nóng)業(yè)防治措施，切實(shí)做好秋播病蟲草害防治工作。促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)， 2 擴(kuò)大總量、提高品質(zhì)。農(nóng)業(yè)增效的潛力所在農(nóng)民增收的主渠道之一。各鎮(zhèn)要高度重視養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，因時(shí)制宜、因地制宜，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，提升發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。畜牧業(yè)要加快發(fā)展，提升水平。加大優(yōu)質(zhì)、高效畜禽新品種的推廣步伐；大力推廣家禽大棚養(yǎng)殖技術(shù)、無公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、青飼料貯藏技術(shù)；切實(shí)搞好重大疫病監(jiān)測(cè)、綜合防治工作；進(jìn)一步推進(jìn)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖，推行“公司連基地連農(nóng)戶”第3頁(yè)共19頁(yè)經(jīng)營(yíng)模式，全力促進(jìn)我市畜牧業(yè)生產(chǎn)增量提質(zhì)增效。水產(chǎn)業(yè)要優(yōu)化

8、結(jié)構(gòu)，提高效益。全市水面面積穩(wěn)定在 12 萬(wàn)畝左右，其中常規(guī)水產(chǎn)水面穩(wěn)定在 5 萬(wàn)畝左右，特種水產(chǎn)水面達(dá) 7 萬(wàn)畝以上。要優(yōu)化特種水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)，推廣適銷對(duì)路的如鱖魚、青蝦等特種水產(chǎn)新品種，重點(diǎn)建設(shè)以導(dǎo)墅、蔣墅、延陵等鎮(zhèn)為中心的河蟹、鱖魚主養(yǎng)區(qū)；要大力推廣無公害生態(tài)養(yǎng)殖、高效立體混養(yǎng)等技術(shù)，提高養(yǎng)殖效益。蠶桑業(yè)要積極開發(fā)，走出低谷。逐步淘汰老齡桑樹，進(jìn)行品種更新復(fù)壯，確保全市桑園面積穩(wěn)定在 3 萬(wàn)畝左右；大力推廣春蕾·錫方等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)蠶種新品種，確保全年發(fā)放蠶種 6 萬(wàn)張以上；大力推行方格簇飼養(yǎng)技術(shù)，提高繭質(zhì)；加快彩色繭開發(fā)步伐，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力振興我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。提高園藝業(yè)

9、發(fā)展水平。園藝業(yè)是農(nóng)業(yè)中最為活躍、發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)， 3 突出品牌、依托特色。要依托自身優(yōu)勢(shì)，突出品牌，提高水平。一要依靠規(guī)模形成效應(yīng)。擴(kuò)大蔬菜種植面積，今年秋播蔬菜面積新增0.5 萬(wàn)畝，爭(zhēng)取全市達(dá)6.8 萬(wàn)畝。大力發(fā)展蔬菜設(shè)施栽培，新增設(shè)施面積栽培 1260 畝，使全市設(shè)施栽培面積達(dá)0.9 萬(wàn)畝。大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，進(jìn)一步擴(kuò)大花卉苗木等高效經(jīng)濟(jì)作物栽培面積，力爭(zhēng)新增面積0.5 萬(wàn)畝，使全市花卉苗木面積達(dá)到3 萬(wàn)畝，茶葉 1.2 萬(wàn)畝。二要依靠品種形成特色。積極引試和推廣優(yōu)勢(shì)園藝新品種，全面啟動(dòng)無性系良種茶的推廣，花卉苗木上推廣大規(guī)格苗木、觀賞型花草等新品種，有條件的地方，要大力發(fā)展藥材、小雜

10、果等特色經(jīng)濟(jì)作物，形成區(qū)域特色品種。三要依靠技術(shù)提高品質(zhì)。按照“安全、高效、生態(tài)、省工、節(jié)本”要求，一方面積極引試和推廣科學(xué)栽培新技術(shù)，另一方面嚴(yán)格遵循生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，進(jìn)行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。第4頁(yè)共19頁(yè)四要依靠龍頭形成品牌。要有重點(diǎn)地建設(shè)和培育壯大一批企業(yè)、協(xié)會(huì)、合作社、基地、科技園區(qū)，充分發(fā)揮龍頭作用，創(chuàng)立品牌，打響名牌，提高組織化程度，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。加快林業(yè)發(fā)展步伐。圍繞“一區(qū)兩荒三網(wǎng)四旁”丘陵山區(qū)、荒灘、荒地、道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)和村莊四旁）綠化布局，4調(diào)整布局、挖掘潛力。確保全市完成成片造林5000 畝，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)6 萬(wàn)畝，新育苗面積3000 畝。一是

11、大力實(shí)施丘陵崗地植被恢復(fù)工程，以后巷、埤城、開發(fā)區(qū)及丹西丘陵地區(qū)為主，完成坡度6°以上坡耕地和丘陵崗地造林4000 畝，完成坡度 15°以上無林地和疏林地封山育林4000 畝，全面恢復(fù)森林植被，建立我市穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。二是以珥陵、埤城兩鎮(zhèn)為核心，積極實(shí)施小型生態(tài)公益林工程。加快村莊綠化、鄉(xiāng)村護(hù)路林、農(nóng)田防護(hù)林、水保林等建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，增加森林資源總量。三是根據(jù)生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、因地制宜的原則，以現(xiàn)有林帶和村莊綠化為基礎(chǔ)，以主干河道和公路綠化為骨架，以主要溝渠堤路綠化為主體，構(gòu)成縱橫交錯(cuò)的自然式網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng) 6 萬(wàn)畝。四是大力實(shí)施林間套種

12、（養(yǎng)）工程，充分利用現(xiàn)有 6 萬(wàn)畝速生意楊林資源，實(shí)行林間套作，推行立體高效復(fù)種套養(yǎng)模式，夏熟以套種優(yōu)質(zhì)油菜、牧草為主，秋熟間套花生、蔬菜及花卉、藥材等，使速生意楊林的復(fù)種指數(shù)達(dá)到 200%以上，提高速生意楊林經(jīng)濟(jì)效益。五是加快發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托大亞、丹化等龍頭企業(yè)，積極發(fā)展高附加值新產(chǎn)品。六是繼續(xù)加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度，全面推進(jìn)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理；同時(shí)加強(qiáng)林地征占用和林木采伐管理，切實(shí)保護(hù)森林資源。第5頁(yè)共19頁(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力， 5 突破加工、搞活流通。促進(jìn)農(nóng)民增收的重要戰(zhàn)略舉措。要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體建設(shè)。大力引導(dǎo)“三資”投入開發(fā)農(nóng)業(yè)，加快建立

13、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群，有重點(diǎn)地培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的國(guó)家級(jí)和省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有資源，有重點(diǎn)、分類型扶持壯大一批面粉加工企業(yè)、優(yōu)質(zhì)特粳稻米加工企業(yè)、畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)、油脂加工企業(yè)、木業(yè)加工企業(yè)、蔬菜加工企業(yè)、鮮切花加工企業(yè)，進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展水平。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，發(fā)揮橋梁與紐帶作用，提高農(nóng)民組織化程度。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營(yíng)銷體系建設(shè)，加快發(fā)展超市、連鎖、配送等農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通與銷售。要積極實(shí)施相配套的信息體系建設(shè)，使各類信息在生產(chǎn)和市場(chǎng)之間快速傳遞。建設(shè)特色高效無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。今年我市被省農(nóng)

14、林廳列為江蘇省第二批無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）各地要以此為契機(jī)， 6 突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。從秋播開始，立足本地優(yōu)勢(shì)資源，認(rèn)真抓好各項(xiàng)無公害生產(chǎn)技術(shù)措施的落實(shí)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，搞好特色高效無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)十大特色高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，即以橫塘、呂城、珥陵等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的 10 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地；以導(dǎo)墅、蔣墅、珥陵、延陵等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的萬(wàn)畝稻鴨共作綠色稻米生產(chǎn)基地及 10 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地；以云陽(yáng)、橫塘、陵口、折柳、蔣墅等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的 5 萬(wàn)畝城郊型、出口創(chuàng)匯型蔬菜生產(chǎn)基地；以橫塘、珥陵、導(dǎo)墅、皇塘等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的萬(wàn)畝牧草和 200 萬(wàn)羽草鵝、肉雞及雪山草雞生產(chǎn)基地

15、；以后巷、埤城等鎮(zhèn)和 312 國(guó)道沿線為重點(diǎn)第6頁(yè)共19頁(yè)的 3 萬(wàn)畝花卉苗木基地；以訪仙、界牌、皇塘、珥陵等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬(wàn)頭生豬生產(chǎn)基地；以豆莊、珥陵等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的2 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蠶桑生產(chǎn)基地；以蔣墅、新橋等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的 200 萬(wàn)平方米食用菌生產(chǎn)基地；以珥陵、全州等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的 20 萬(wàn)頭山羊養(yǎng)殖基地；以行宮、延陵、珥陵、折柳等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的 5 萬(wàn)畝特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。三、落實(shí)措施。事關(guān)全局，秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作事關(guān)全年。必須集中精力、精心組織，狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)，切實(shí)抓出成效。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各部門要把秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作擺上重要議事日程， 1 加強(qiáng)輿論宣傳。精心部署，認(rèn)真組織，強(qiáng)力推動(dòng)。

16、要集中精力，切實(shí)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)和組織領(lǐng)導(dǎo)，充分把握恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的良好機(jī)遇，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)目標(biāo)考核，確保秋播和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項(xiàng)工作順利開展。維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。要全力落實(shí)“一免三補(bǔ)”政策， 2 落實(shí)農(nóng)村政策。即 年起免征農(nóng)業(yè)稅，繼續(xù)實(shí)行糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)帖、良種補(bǔ)貼，加大政策支農(nóng)力度；進(jìn)一步落實(shí)好土地承包政策，按照“依法、自愿、有償”原則，積極搞好土地流轉(zhuǎn)；進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督的力度，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督制度和涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，著力規(guī)范一事一議籌資籌勞操作程序，防止借一事一議籌資籌勞之名變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。提高服務(wù)水平。各鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，3 加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍

17、建設(shè)。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊(duì)伍的穩(wěn)定，做到有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要強(qiáng)化公益性服務(wù)，完善服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)能力?？萍挤?wù)要進(jìn)村入戶，科技指導(dǎo)要到田間地頭，切實(shí)幫助第7頁(yè)共19頁(yè)群眾解決好生產(chǎn)過程中的各種實(shí)際問題。要引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)科技人員開展技術(shù)承包。農(nóng)業(yè)科技人員要不斷更新知識(shí)，加強(qiáng)自身的技術(shù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，進(jìn)一步提高素質(zhì)，樹立服務(wù)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，為“三農(nóng)”工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。維護(hù)正常秩序。秋播期間是廣大農(nóng)民購(gòu)買使用生產(chǎn)資料的高峰時(shí)期， 4 加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理。農(nóng)林部門要加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，積極會(huì)同工商、技術(shù)監(jiān)督等部門，繼續(xù)深入開展“扶優(yōu)打假護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，對(duì)全市所有種子、農(nóng)

18、藥、肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面普查，對(duì)不法分子制售假種、假肥、假藥等坑農(nóng)害農(nóng)事件依法堅(jiān)決查處，嚴(yán)懲不怠，確保秋播生產(chǎn)用種、用肥、用藥安全，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益。搞好示范引導(dǎo)。廣大基層干部要適應(yīng)新形勢(shì)， 5 轉(zhuǎn)變工作職能。以農(nóng)民為本，真正把農(nóng)民增收作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和秋播生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)實(shí)在地為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事、辦成事。要充分尊重農(nóng)民的土地承包權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品處置權(quán)，善于用政策引導(dǎo)、典型示范的方法啟發(fā)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，不搞強(qiáng)迫命令，不搞死搬硬套。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在秋播生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用典型引路，搞好示范帶動(dòng)。也是實(shí)現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵時(shí)期。

19、各級(jí)各部門必須狠抓當(dāng)前，當(dāng)前正是秋熟生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)。強(qiáng)化各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是要加強(qiáng)水稻等秋熟作物的后期管理，努力奪取秋熟豐收。要密切關(guān)注天氣變化，發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)優(yōu)勢(shì)，及早做好搶收準(zhǔn)備，確保豐產(chǎn)豐收。要加快播種進(jìn)度，積極推廣播種新技術(shù)，提高播載質(zhì)量，打好秋播基礎(chǔ)。要保證化肥等農(nóng)資的供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，防止坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。二是要切實(shí)做好秋季糧油收購(gòu)。要及早做好糧油第8頁(yè)共19頁(yè)收購(gòu)準(zhǔn)備工作，保證收購(gòu)資金到位，落實(shí)好糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，嚴(yán)禁壓級(jí)壓價(jià)，維護(hù)廣大糧農(nóng)利益。三要切實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防治。要時(shí)刻保持高度警惕，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防治禽流感等重大動(dòng)物疫病的各項(xiàng)措施，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安

20、全。四是要抓緊開展農(nóng)田水利建設(shè)。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，結(jié)合農(nóng)村“雙清”活動(dòng)，加強(qiáng)河道疏浚、三溝”清理和農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。要加快西南低洼片區(qū)水系改造進(jìn)度，強(qiáng)化督促檢查，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。第9頁(yè)共19頁(yè)市科學(xué)技術(shù)大會(huì)的講話市委、市政府決定召開這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全省及泰安市科技大會(huì)精神，總結(jié)分析我市科技工作的基本情況，動(dòng)員全市上下牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，大力加快“科教興新”戰(zhàn)略步伐，努力開創(chuàng)我市科技工作的新局面。剛才，對(duì)獲得全市科技工作先進(jìn)單位、科技創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)、科技工作先進(jìn)個(gè)人和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，* 等單位作了典型發(fā)言，

21、希望大家學(xué)習(xí)先進(jìn)，相互借鑒，共同提高。下面，我講幾點(diǎn)意見。一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快科技發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感近年來，市委、市政府對(duì)科技工作高度重視，堅(jiān)持把加快科技進(jìn)步作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的強(qiáng)力推進(jìn)器，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，深入實(shí)施“科教興新”戰(zhàn)略，全市科技工作不斷取得新成績(jī)。一是科技創(chuàng)新能力逐步提高。最近幾年，全市累計(jì)獲得重要科技成果 100 多項(xiàng)，申請(qǐng)專利170 余件。 20* 年，取得重要科技成果 46項(xiàng)，其中達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平1 項(xiàng)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平5 項(xiàng)，省科技進(jìn)步獎(jiǎng) 1項(xiàng)，泰安市科技進(jìn)步獎(jiǎng) 8 項(xiàng)；申請(qǐng)專利57 件

22、，其中發(fā)明專利 20 件，獲得授權(quán) 35 件。今年上半年，申請(qǐng)專利93 件，同比增長(zhǎng) 220%。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。截止目前，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到96 家，其中國(guó)家級(jí) 4 家，省級(jí) 32 家，泰安市級(jí)60 家，累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品154 個(gè)。 20* 年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和產(chǎn)品產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)56.3 億元和48.2 億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到22.7%和 19.5%，分別比第10頁(yè)共19頁(yè)年初提高 3.26 和 4.6 個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩年超額完成了泰安市下達(dá)的考核目標(biāo)任務(wù)，兩項(xiàng)產(chǎn)值每年都占到泰安市總量的三分之一以上。三是科技合作成效顯著。成立了市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，與 40 多家科研

23、院所確立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，建立了科技項(xiàng)目資源庫(kù)，已向企業(yè)推薦國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目 400 余項(xiàng)，其中有 12 項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了成功對(duì)接。發(fā)展企業(yè)工程技術(shù)中心、技術(shù)研發(fā)中心、農(nóng)技科研中心等各類研發(fā)機(jī)構(gòu) 32 家，配備專兼職人員 300 余人，有力地促進(jìn)了各種先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收。近幾年，已培植中國(guó)名牌產(chǎn)品 1 個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品 4 個(gè)，自主培育農(nóng)業(yè)新品種 4 個(gè)、引進(jìn)新品種 60 個(gè)、推廣新技術(shù) 86 項(xiàng)，無公害以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證達(dá)到27 個(gè)，全市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率明顯提高。四是對(duì)上爭(zhēng)取力度進(jìn)一步加大。 20*年，共爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目 1 項(xiàng)，省中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目 2 項(xiàng)，泰安科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目 1

24、5 項(xiàng)，獲得上級(jí)無償資金192 萬(wàn)元。被確定為國(guó)家星火技術(shù)密集區(qū)、山東省星火人才培訓(xùn)基地、山東省“十大”食用菌示范縣（市）、山東省制造業(yè)信息化示范縣（市）等。我市科技工作取得了很大成績(jī)，但是也應(yīng)該清醒地看到，我市科技總體發(fā)展水平還不夠高，還存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是依靠科技進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占的比重大，優(yōu)化升級(jí)的任務(wù)還十分繁重；產(chǎn)業(yè)技術(shù)配套水平比較低，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒有得到根本性轉(zhuǎn)變，人口、資源、環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力越來越大。這既是我們加快發(fā)展中必須切實(shí)重視解決的問題，也是科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的重大課題。二是科技基礎(chǔ)薄

25、弱，企業(yè)投入科技研發(fā)、科技創(chuàng)新的經(jīng)第11頁(yè)共19頁(yè)費(fèi)不足，多元化科技投入的格局尚未形成。三是人才匱乏，尤其是缺乏高層次的技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和各類專業(yè)技術(shù)人才，人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔、使用、市場(chǎng)配置等有效機(jī)制還沒有建立和完善起來。四是科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境還有待于進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠、資金扶持等政策有的落實(shí)不到位，關(guān)心科技、尊重人才的氛圍不夠濃厚等等。以上問題，需要各級(jí)引起高度重視，認(rèn)真加以解決?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源。只有不斷推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益；

26、才能提高資源的使用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與自然相和諧；才能推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的共同進(jìn)步，改善和提高人民群眾的生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益加快，科技進(jìn)步日新月異，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的周期越來越短，科技進(jìn)步與創(chuàng)新越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。我們要建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，就必須要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新 , 走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展之路。因此，各級(jí)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，真正從思想上高度重視科技工作，切實(shí)增強(qiáng)加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任感，把加快科技發(fā)展擺到加快經(jīng)

27、濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性，加大力度，強(qiáng)化措施，推動(dòng)全市科技工作攀登新臺(tái)階、再上新水平。二、突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新第12頁(yè)共19頁(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市科技工作的總體要求和目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”方針，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化為主要途徑，逐步完善政府大力支持、資源合理配置、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。從20*年開始，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上每年增加 2 個(gè)百分點(diǎn)以上，各項(xiàng)工作

28、繼續(xù)保持在泰安市的領(lǐng)先地位。工作中，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：（一）依靠科技進(jìn)步，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用。一是依靠科技進(jìn)步，做大做強(qiáng)工業(yè)。要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)科技前沿，有計(jì)劃地選擇具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目，加快建設(shè)速度，爭(zhēng)取盡快建成一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的高科技項(xiàng)目，并強(qiáng)化上、下游配套產(chǎn)品的開發(fā)，形成具有我市特點(diǎn)的新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。近幾年，我市招商引資成效不小，但在引進(jìn)項(xiàng)目中不同程度地存在著重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重資金、輕技術(shù)的傾向。下一步，在注重引進(jìn)大項(xiàng)目的同時(shí)，必須特別重視科學(xué)技術(shù)和科技人才的引進(jìn)，使我市的項(xiàng)目建設(shè)在高起點(diǎn)、

29、高標(biāo)準(zhǔn)的層面上進(jìn)行；對(duì)于現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)，要繼續(xù)從政策、資金、信息、人才等方面給予重點(diǎn)支持和幫助，力促其做高、做大、做強(qiáng)，使之不斷晉位升級(jí)；要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，努力使更多的企業(yè)進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)行列。抓住我市被確定為山東省制造業(yè)信息化示范市的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)制造業(yè)信息化工程建設(shè)，以信息化帶第13頁(yè)共19頁(yè)動(dòng)工業(yè)化。圍繞煤炭電力、精細(xì)化工、新型建材、機(jī)械電子等骨干產(chǎn)業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、技術(shù)升級(jí)，形成一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)；要繼續(xù)抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)重大關(guān)鍵共性技術(shù)與產(chǎn)品的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，建立研發(fā)平臺(tái)，提高承接、轉(zhuǎn)移、孵化科技成果的能力。

30、二是依靠科技進(jìn)步，提升農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是要依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化。要加快農(nóng)業(yè)科技開發(fā)步伐，大力培育、引進(jìn)優(yōu)良品種和適用生產(chǎn)技術(shù)，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培植龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。要重視農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的開發(fā)利用，建立高效的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。第三產(chǎn)業(yè)，在積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，要大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、科技信息、科技咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高我市服務(wù)

31、業(yè)的檔次和水平。三是依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要逐步把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)同調(diào)整全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有機(jī)結(jié)合起來。在企業(yè)層面上，要按照生態(tài)、效率的理念，推行清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展低能耗、少污染的高附加值產(chǎn)業(yè)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的消耗量，實(shí)現(xiàn)污染物排放的最小化。在區(qū)域?qū)用嫔?，要按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系。在社會(huì)層面上，要大力提倡建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，一方面在第14頁(yè)共19頁(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，努力減少資源能源的消耗，另一方面通過廢舊物資的再生利用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中和過程后物質(zhì)與能量的循環(huán)。（二）進(jìn)一步建立和完善科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)

32、科技進(jìn)步大力推進(jìn)我市科技進(jìn)步，必須深化科技體制改革，建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的科技創(chuàng)新體系。一要建立充滿活力的科技研發(fā)機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的引導(dǎo)推動(dòng)作用，把科研與市場(chǎng)相結(jié)合、把科技成果與資本相結(jié)合、把科技成果轉(zhuǎn)化的效益與科技人員的切身利益相結(jié)合、把自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理開放、機(jī)制靈活的科技創(chuàng)新體系。對(duì)科技項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)等，要確保公開、公平、公正，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性。二要建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。企業(yè)是科技與經(jīng)濟(jì)的主要結(jié)合點(diǎn)，是科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要載體。要大力支持企業(yè)建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，

33、使企業(yè)成為研究開發(fā)和科技投入的主體，不斷推出科研開發(fā)成果，提高企業(yè)擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。要大力扶持民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展，通過建立公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)科技企業(yè)更多地承擔(dān)市里的科技項(xiàng)目，大力開發(fā)高新技術(shù)。三要建立和完善以科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的科技服務(wù)體系。當(dāng)前，我市科技成果轉(zhuǎn)化率低、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密的主要癥結(jié)在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要素發(fā)育不完善、科技中介機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不充分。要按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，積極構(gòu)建以企業(yè)研發(fā)中心和市生產(chǎn)力促進(jìn)中心為主體的技術(shù)推廣應(yīng)用平臺(tái)，以科技咨詢與評(píng)估、技術(shù)市場(chǎng)為主體第15頁(yè)共19頁(yè)的信息咨詢服務(wù)平臺(tái)，以銀行融資、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體的科技投融資服務(wù)平臺(tái)，為科

34、技成果轉(zhuǎn)化提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（三）建立多元化的投融資機(jī)制，切實(shí)增加科技投入科技投入是公共戰(zhàn)略性投資，是科技事業(yè)得以快速發(fā)展的基礎(chǔ)。一是要發(fā)揮好政府在科技投入中的引導(dǎo)作用。近年來，我市不斷調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大科技投入，實(shí)現(xiàn)了科技“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的逐年增長(zhǎng)。各部門各單位要想方設(shè)法加大“雙爭(zhēng)取”力度，爭(zhēng)取上級(jí)更多的經(jīng)費(fèi)支持?？萍?、財(cái)政、計(jì)劃等部門要切實(shí)把準(zhǔn)資金投向，精心選擇一批具有發(fā)展?jié)摿?，示范帶?dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)投入，集中投入，提高資金使用效率。要嚴(yán)格資金使用管理，督促項(xiàng)目單位的配套資金及時(shí)足額到位，保證科研活動(dòng)正常開展，堅(jiān)決杜絕科研經(jīng)費(fèi)挪作他用，真正使政府投資起到“四兩撥千斤”的

35、作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要舍得在科技上多投入，努力壓縮財(cái)政行政經(jīng)費(fèi)支出，拿出一定的資金，扶持一批科技企業(yè)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是要發(fā)揮好企業(yè)在科技投入中的主體作用。企業(yè)是科技投入的主體，據(jù)先進(jìn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重小于 1的企業(yè)難以生存，達(dá)到 2的企業(yè)勉強(qiáng)可以維持，達(dá)到 5以上的才有競(jìng)爭(zhēng)力。在泰安市科學(xué)技術(shù)大會(huì)上，賈市長(zhǎng)講話要求，一般工業(yè)企業(yè)用于科技研發(fā)的經(jīng)費(fèi)不能低于銷售收入的 1、重點(diǎn)骨干企業(yè)要達(dá)到 3以上、高新技術(shù)企業(yè)要達(dá)到 5以上。而我市 20*年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重僅為 0.8 ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到要求。經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、審計(jì)、科技等部門要切實(shí)搞好

36、督查落實(shí)，力促資金到位。三是要發(fā)揮好金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技創(chuàng)新的支持作用。要充分發(fā)揮“擔(dān)保公司”的作用，為科技企業(yè)貸款提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。各金融機(jī)構(gòu)也要適應(yīng)科技發(fā)第16頁(yè)共19頁(yè)展的新形勢(shì)，為科技創(chuàng)新、高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化提供優(yōu)質(zhì)高效的信貸服務(wù)，在支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“雙贏”。（四）以項(xiàng)目為載體，造就一支過硬的科技人才隊(duì)伍人才資源是第一資源。要立足項(xiàng)目培養(yǎng)人才，圍繞項(xiàng)目招攬人才，實(shí)施項(xiàng)目鍛煉人才，踏踏實(shí)實(shí)干成幾個(gè)項(xiàng)目，實(shí)實(shí)在在造就一批人才，建設(shè)“人才新泰”。一要培養(yǎng)人才。采取辦好職業(yè)技術(shù)學(xué)校、與高校聯(lián)合培訓(xùn)、派出深造和到大企業(yè)、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉等辦法，加快培養(yǎng)一批高層次、實(shí)用型人才。二要引進(jìn)人才。要制定優(yōu)惠扶持政策，通過項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢、課題攻關(guān)、知識(shí)入股、聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等靈活有效的方式，吸引市外高層次人才來我市獻(xiàn)智出力。三要留住人才。要建立和完善“能進(jìn)能出”、“能上能下”的用人制度和“能多能少”的分配制度，推行科技人員崗位工資制、項(xiàng)目工資制、主要科技人員年薪制以及股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造