創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市視察報告.doc

1、創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市視察報告關(guān)于對我市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市進展情況的視察報告按照市政協(xié)20_年常委會工作要點的安排，9月13日，由市政協(xié)人口資環(huán)境和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會組織部分委員，在任曉峰副主席的帶領(lǐng)下，對我市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的進展情況進行了視察。委員們聽取了市園林局張建剛局長對我市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市進展情況的總體匯報；實地視察了府東、府西街、長風(fēng)東延、許坦西街、體育路、并州路等部分新建和改造道路的配套綠化工程?，F(xiàn)將視察情況報告如下： 一、基本情況 20_年2月，我市被國家住建部命名為國家園林城市。為了鞏固成果，改善人居環(huán)境，提升城市品位，同年，市委、市政府提出在“十二五”期間爭取進入國家生

2、態(tài)園林城市行列的目標；按照20_年國家住建部第二次頒布的國家生態(tài)園林城市申報與定級評審辦法和分級考核標準，市委、市政府及各有關(guān)單位特別是園林部門精心組織、全面推進，做了大量卓有成效的工作。 （一）完善工作機制。一是對照新的標準，制定了關(guān)于開展創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市實施意見和太原市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市實施方案，明確目標任務(wù)，細化責(zé)任分工；二是修訂完善了太原市園林綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程等7個標準，建立起標準化養(yǎng)護體系，為我市園林養(yǎng)護提質(zhì)增效提供了重要支撐。 （二）加強園林綠化建設(shè)。園林綠化水平大幅提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。截止20_年底，全市綠化覆蓋率達到39.07，綠地率達到34.18，人均公園綠地面積達

3、到了10.66平方米，這三大指標接近國家生態(tài)園林城市的標準。全市已建成綜合性公園31個、分類公園11個、帶狀公園4個、街頭游園104個、社區(qū)游園42個、街旁綠地47塊。碑林公園跨入省內(nèi)唯一的五星級公園，迎澤公園、動物園、文瀛公園、玉門河公園、漪汾公園成功創(chuàng)建省四星級公園，公園已成為老百姓休閑、健身、娛樂的好去處。今年，為配合城市大規(guī)模建設(shè)，強力推進新建和改造道路綠化配套工程，高標準科學(xué)種植，堅持生態(tài)、文化、景觀相結(jié)合的原則，一次成林、一次成景、一次成活，疏密合理，錯落有致，省會城市形象得到進一步提升。 （三）大力推進生態(tài)建設(shè)。20_年集中供熱擴網(wǎng)2785平方米，20_年集中供熱新增擴網(wǎng)20_萬

4、平方米，燃煤總量大幅減少；開工建設(shè)了高水準垃圾發(fā)電廠，提高垃圾無害化處理率；全力推進污水處理工作（截止20_年底，污水處理率為85.25，申報標準為90以上），逐步實現(xiàn)雨污分離，污水全收集、全處理。20_年開工建設(shè)汾河南延三期工程，大力推進西山生態(tài)綠化、東山人文科技生態(tài)區(qū)工程和晉陽湖等生態(tài)景觀建設(shè)，全力加快生態(tài)建設(shè)。 委員們對我市近年來在創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市中付出的努力，取得的成效予以充分肯定。但對照國家住建部第二次頒發(fā)的生態(tài)園林城市標準，我市創(chuàng)建工作還任重道遠。 二、存在的主要問題（一）對照標準，差距仍然較大。1、五項申報條件中有兩項條件尚不具備。一是未獲得“國家衛(wèi)生城市”“國家環(huán)保模范城”

5、；二是北方采暖地區(qū)城市，居住建筑供熱計量收費比例未達到40。2、七項否決項中有5項尚未達到規(guī)定標準：建成區(qū)綠地率、城市污水處理率、城市生活垃圾無害化處理率、公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率、林蔭路推廣率等距規(guī)定標準還有一定差距。3、基礎(chǔ)指標64項、分類指標27項與規(guī)定標準也有較大差距，包括有綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、市政設(shè)施、人居環(huán)境、社會保障等。 （二）組織協(xié)調(diào)力度尚需進一步加強。創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市是一項涉及范圍廣泛的社會系統(tǒng)工程，僅從各類考核指標來看，涉及市、區(qū)（縣）兩級的20多個單位和部門，但目前主要由園林部門在推動和開展工作，其它相關(guān)部門和單位還沒有將其列為自己的主要工

6、作任務(wù)，主動性不強，沒有形成合力。 （三）依法治綠的工作力度有待進一步加大。由于我市綠地執(zhí)法審批和處罰相分離，對于肆意毀綠的違法行為，不能做到及時發(fā)現(xiàn)，及時依法處理，客觀上形成了監(jiān)督與處罰中的漏洞與盲區(qū)，加之我市現(xiàn)執(zhí)行的法規(guī)、規(guī)章對毀綠行為處罰偏低，尚不足以震懾違法毀綠行為。 （四）城市景觀綠化品位有待提升。從整體來看，城市景觀綠化及公園規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量和品位不夠高，特色亮點不明顯，景觀雷同現(xiàn)象較多，部分居住地區(qū)單位和主次干道綠化面積不足，城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化比較薄弱，大綠化的理念尚未在我市形成。 （五）創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市宣傳力度不夠。從20_年獲得園林城市稱號后，我市就開始了創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的

7、工作。但對于這項工作的開展，媒體的宣傳力度不夠，市民的知曉度不高，是影響工作推進和全民參與意識不強的重要原因。 三、意見和建議（一）進一步提高認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一流省會城市要有一流的生態(tài)做支撐。創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市是貫徹落實黨的十八大精神，切實推進生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，是建設(shè)一流省會城市和“美麗太原”的重要內(nèi)容，關(guān)系全市人民的切身利益。全市上下一定要提高認識，堅定信心，高度重視創(chuàng)建工作。建議必須強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定目標，明確任務(wù)，落實責(zé)任，各司其職，緊密配合，齊抓共管，奮力攻堅，采取有效措施，精心組織實施，全面推進創(chuàng)建工作。 （二）強化綠地系統(tǒng)規(guī)劃實施。園林綠化是城市的靈魂，體現(xiàn)了城市的品位

8、，承載著一個城市的人文理念，要結(jié)合我市城市總體規(guī)劃修編，對照國家生態(tài)園林城市標準，對我市現(xiàn)有綠地系統(tǒng)規(guī)劃進行修編，突出風(fēng)格，體現(xiàn)特色，加緊制定出高起點、可操作性強的新的太原市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，依法報批后嚴格遵照執(zhí)行。 （三）加大依法毀綠、缺綠的查處力度。建議由市政府牽頭，從推進創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的實際出發(fā)，組織城管執(zhí)法局和園林局認真研究，理順執(zhí)法體制，以真正解決綠化執(zhí)法審批和處罰相分離，改變“看得見的不能處理，能處理的看不見”的現(xiàn)象，加大處罰力度，真正達到依法治綠，震懾違法違規(guī)行為。 （四）強化意識，進一步提升城市景觀品位。一方面應(yīng)邀請國內(nèi)、國際一流的園林綠化設(shè)計公司參與我市的園林規(guī)劃建設(shè)，同時投入一定的人力、物力、財力，不斷提高我市園林科研能力和園林隊伍自身素質(zhì)，努力打造一流省會城市的園林景觀。 （五）加大宣傳力度，營造創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市濃厚氛圍。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等大眾媒體和基層宣傳陣地，