邊坡坍塌應(yīng)急處理方案2016年度

1、*工程項(xiàng)目*改線工程中國(guó)電建POWERCHINA邊坡坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案批準(zhǔn):審核:編制:中電建路橋集團(tuán)*工程項(xiàng)目部2016年4月22日邊坡坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案1應(yīng)急處置基本原則貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。堅(jiān)持 應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合原則，做好應(yīng)對(duì)發(fā)生坍塌事故的思想 準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)可能發(fā)生坍塌事 故的安全隱患及時(shí)進(jìn)行分析、 預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置 1.1以人為本，安全第一一切行動(dòng)都要把保障職工的生命安全和身體健康、最大程度 地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng) 急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮各個(gè)職工的主觀能動(dòng)性，充

2、分 發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和廣大職工的基礎(chǔ)作用。1.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)在項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目部 各部門和各施工隊(duì)切實(shí)履行各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的 應(yīng)急管理、救援、處置工作。各施工隊(duì)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任， 建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。1.3 縱橫結(jié)合，項(xiàng)目部為主項(xiàng)目部各個(gè)部門和各施工隊(duì)要相互配合，相互支援，相互協(xié) 調(diào)。實(shí)行項(xiàng)目部經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制，發(fā)生安全生產(chǎn)事故各施工 隊(duì)要第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理弁同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部，項(xiàng)目部 啟動(dòng)同級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。1.4 依靠科學(xué)，依法規(guī)范采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)人員作用，實(shí)行科學(xué)民 主決策。采

3、用切實(shí)可行的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。 依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和 可操作性。1.5 預(yù)防為主，言行結(jié)合切實(shí)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的安全生 產(chǎn)方針，堅(jiān)持安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、 預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì) 伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針， 確保突發(fā)性事故事前有準(zhǔn)備、事后有領(lǐng)導(dǎo)、有措施，能夠切實(shí)把 事故危害降低到最低限度。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)項(xiàng)目 部領(lǐng)導(dǎo)研究決定，成立*工程項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急

4、救援領(lǐng)導(dǎo) 小組。組長(zhǎng)：*副組長(zhǎng)：*擊 日.*發(fā)生邊坡坍塌險(xiǎn)情后，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即將人員撤離至安 全地段，弁立即電話通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。2.3 應(yīng)急救援指揮小組組長(zhǎng)組長(zhǎng)：* 電話組長(zhǎng)接到險(xiǎn)情后，分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng) 急預(yù)案程序、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮系統(tǒng)立即投入運(yùn)作，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立 指揮場(chǎng)所，相關(guān)人員到位，組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作。必要時(shí)采取措施 防止坍塌事態(tài)擴(kuò)大，將人員和機(jī)械迅速撤出危險(xiǎn)區(qū)。2.4 應(yīng)急救援指揮小組副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)組織應(yīng)急所需資源滿足現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急需求，與企業(yè)外應(yīng) 急響應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。組織本單位的相關(guān)管 理人員對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期檢查日常工作和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn) 備狀

5、態(tài)2.5 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組組長(zhǎng)：* 電話：由項(xiàng)目部質(zhì)量安全環(huán)保部及質(zhì)量安全環(huán)保部人員參加；評(píng)估 施工現(xiàn)場(chǎng)以及生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)各作業(yè)隊(duì)對(duì)安全措施落實(shí)和監(jiān)控、減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生、完善危險(xiǎn)源的風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估資料信息、為應(yīng)急響應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的依 據(jù)；為應(yīng)急響應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)支援措施。2.6現(xiàn)場(chǎng)搶救組組長(zhǎng):*電話:由項(xiàng)目部生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)，工程技術(shù)部及現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)人員參 加，根據(jù)傷員情況，制定搶救方案，聯(lián)系就近醫(yī)療單位設(shè)備、醫(yī) 務(wù)人員會(huì)同項(xiàng)目搶救人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救處置工作。2.7 技術(shù)處理組組長(zhǎng)：* 電話：由項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)，相關(guān)人員參加，項(xiàng)目部工程技術(shù)部協(xié)助提 供技術(shù)支持，制

6、訂其可操作性的施工應(yīng)急響應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場(chǎng) 提供有效的技術(shù)儲(chǔ)備、圖紙。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的 特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持文 件。2.8 傷員營(yíng)救組組長(zhǎng)：*電話：由項(xiàng)目部工程技術(shù)部主任負(fù)責(zé)，相關(guān)部門及項(xiàng)目部人員參加,根據(jù)傷員情況，制定傷員營(yíng)救方案、進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的營(yíng)救、 轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，聯(lián)系就近醫(yī)療單位進(jìn)行妥善的營(yíng)救治療工作。2.9 消防滅火組組長(zhǎng)：* 電話：由項(xiàng)目部安全總監(jiān)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部施工隊(duì)人員參加，制定滅火 方案，組織施工現(xiàn)場(chǎng)人員，進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的滅火工作。2.10 后勤供應(yīng)組組長(zhǎng):*電話:后勤供應(yīng)組由項(xiàng)目部綜合部、物資設(shè)備部人員參加，制訂物 資計(jì)劃，檢查、監(jiān)

7、督、落實(shí)物資的儲(chǔ)備情況。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后， 按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急響應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場(chǎng)。 2.11善后工作組組長(zhǎng)：*電話：由項(xiàng)目部安全總監(jiān)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部綜合部人員參加。主要做好 傷亡人員及家屬的撫恤工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思 想能夠穩(wěn)定。做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療 救護(hù)單位的相關(guān)矛盾。與保險(xiǎn)單位一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失 的理賠工作。慰問(wèn)傷員及家屬。2.12 事故調(diào)查組組長(zhǎng)：* 電話： 事故調(diào)查組組長(zhǎng)由安全總監(jiān)負(fù)責(zé)，質(zhì)量 安全環(huán)保部部及工程技術(shù)管理辦部人員參加，主要保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存、調(diào)查了解事故發(fā)生的主要 原因及相關(guān)人員的責(zé)任

8、、按“四不放過(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行 處罰、教育、總結(jié)。3預(yù)防與預(yù)警3.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控項(xiàng)目部建立健全了重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控方法和程序，進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，對(duì)所有危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。形成了項(xiàng)目重 要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源清單，弁在技術(shù)和管理措施上制定了預(yù) 防控制措施，加強(qiáng)重大事故危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的監(jiān)控，防止重、 特大事故的發(fā)生。對(duì)重、特大事故風(fēng)險(xiǎn)信息及時(shí)上報(bào)應(yīng)急處理辦 公室，對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備和危險(xiǎn)區(qū)域予以明顯標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn) 化管理。項(xiàng)目部建立安全巡查、檢查制度，每班對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況 進(jìn)行巡視檢查，及時(shí)查處弁消除安全隱患，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向 應(yīng)急處理辦公室報(bào)告。各巡查值班人員電話必須保證24小

9、時(shí)開機(jī)，保證一旦發(fā)生事故，能在最短時(shí)間內(nèi)得到響應(yīng)和處置。3.2 預(yù)警行動(dòng)3.2.1 預(yù)警條件施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生坍塌事故，或者是存在可能發(fā)生坍塌事故的險(xiǎn) 情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)以書面形式或電話向應(yīng)急處理辦公室報(bào)告， 應(yīng)急處理辦公室接到報(bào)告后根據(jù)事態(tài)情況報(bào)告應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小 組，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況決定是否發(fā)布預(yù)警信息。弁及時(shí)研 究制定應(yīng)對(duì)方案，通知應(yīng)急機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)的行動(dòng)預(yù)防和控制事故 的發(fā)生和擴(kuò)大。3.2.2 預(yù)警發(fā)布方式與程序(1)項(xiàng)目部生產(chǎn)安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組以及現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告的實(shí)際 情況，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看后，決定是否發(fā)布預(yù)警信息，緊急情況時(shí)可直 接發(fā)布預(yù)警信息。(2)事故或險(xiǎn)情預(yù)警信息由生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)

10、導(dǎo)小組 發(fā)布，以書面通知形式，緊急情況時(shí)可先電話通知現(xiàn)場(chǎng)做好防范 準(zhǔn)備，事后補(bǔ)發(fā)文字通知(3)接到預(yù)警通知后，項(xiàng)目部各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照處置方案 的規(guī)定加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、核實(shí)搶險(xiǎn)救援設(shè)備、物資、人員準(zhǔn)備情況， 弁及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)救援情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組進(jìn) 行進(jìn)一步的決策。4信息報(bào)告程序?yàn)?zāi)情發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人， 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情大小決定是 否啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案，立即采取有效措施，組織搶險(xiǎn)，減少 人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，弁向建管處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。視現(xiàn)場(chǎng)救援情 況決定是否啟動(dòng)上一級(jí)的應(yīng)急救援預(yù)案。現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式采用電話 聯(lián)系。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)

11、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和各應(yīng)急機(jī)構(gòu)名單及聯(lián) 系方式見附表。5應(yīng)急處置5.1 響應(yīng)分級(jí)災(zāi)情發(fā)生后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定是否啟動(dòng)本 級(jí)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案一旦啟動(dòng)，項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理 領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各應(yīng)急機(jī)構(gòu)須迅速到位，按照各自的職責(zé)組織實(shí) 施相應(yīng)事故應(yīng)急救援工作，服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，必要時(shí)還應(yīng)向地方有關(guān)機(jī)構(gòu)尋求協(xié)助。5.2 應(yīng)急聯(lián)絡(luò)序號(hào)姓名救援指揮部聯(lián)系方式備注1*總指揮2*副總指揮3*副總指揮4*副總指揮5*成員6*成員7*成員8*成員9*成員10*成員5.3應(yīng)急響應(yīng)5.4應(yīng)急處置措施5.4.1 應(yīng)急預(yù)防措施

12、強(qiáng)化技術(shù)保障措施，從方案措施上充分考慮施工工藝、開挖 坡比、支護(hù)方案等方面，盡可能達(dá)到本質(zhì)化安全；施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格 按照技術(shù)方案組織施工；做好施工人員安全培訓(xùn)教育，施工前由工程技術(shù)部和質(zhì)量安 全環(huán)保部組織施工人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，增強(qiáng)施工人員安全思想意識(shí)和安全生產(chǎn)技能；項(xiàng)目部專職安全員和施工隊(duì)專職安全員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，每班 巡查到位，查處問(wèn)題及時(shí)消除，在現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)施工人員安全施工技 術(shù)指導(dǎo)，提高施工人員標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工安全技術(shù)手段。5.4.2 應(yīng)急處置措施(1)項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援隊(duì)， 弁保持應(yīng)急救援隊(duì)員的相對(duì)固 定，對(duì)救援隊(duì)員進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)方面相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和演練，遇到 突發(fā)情況時(shí)隨時(shí)準(zhǔn)備快速、靈

13、活、機(jī)動(dòng)的開展搶險(xiǎn)工作，將事故 損失降低到最小程度。(2)每班由專職安全員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行巡視檢查， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)、及時(shí)搶險(xiǎn)，減小 或挽回?fù)p失。發(fā)現(xiàn)有人受傷后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即向周圍人員呼 救，電話通知領(lǐng)導(dǎo)或值班人員。(3)報(bào)告至生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組后，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；弁組織各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)趕 赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照規(guī)定的職責(zé)開展應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作。(4)封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，禁止閑雜人員入內(nèi)，弁疏散圍觀人員， 組織現(xiàn)場(chǎng)救援組搶救被困受傷人員，引導(dǎo)被困非受傷人員離開事 故發(fā)生地點(diǎn)弁疏散至安全地點(diǎn)安置。(5)對(duì)有可能發(fā)生再次發(fā)生事故的地方立即采

14、取必要的保護(hù)措施，防止在搶險(xiǎn)過(guò)程對(duì)搶險(xiǎn)人員造成危險(xiǎn)(6)項(xiàng)目部救援隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員， 弁撥打人民醫(yī)院電話， 對(duì)重傷人員進(jìn)行急救或立即送往醫(yī)院進(jìn)行搶救。(7)項(xiàng)目部各應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)案要求，在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展相應(yīng)的應(yīng)急 救援工作。(8)物資搶救供應(yīng)隊(duì)立即調(diào)集應(yīng)急救援所需的機(jī)械設(shè)備、車輛等應(yīng)急救援物資；(9)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和搶救人員，根據(jù)事故具體情況，采取機(jī) 械和人工相結(jié)合的辦法，對(duì)坍塌現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。(10)搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運(yùn)有困難時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指 揮人員調(diào)集吊車進(jìn)行吊運(yùn)， 在接近被埋人員時(shí)必須停止機(jī)械作業(yè)， 改用人工挖掘，防止誤傷被埋人員。(11

15、)被埋人員被救出后，應(yīng)搬運(yùn)到安全地方，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶 救。(12)如有人被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措 施加固四周。然后拆除或切割壓住在傷者的桿件，將傷員移出， 如腳手架太重可用吊車將架體緩慢抬起。(13)立即清理受傷人員口、鼻、耳中的異物，檢查呼吸心 跳情況，心跳停止，立即實(shí)施心臟復(fù)蘇或人工呼吸。(14)清理創(chuàng)傷傷口，防止感染。(15)肢體骨折，盡快固定傷肢，減少骨折斷端對(duì)周圍組織 的進(jìn)一步損傷，搬運(yùn)傷員時(shí)，使用擔(dān)架、門板，防止傷情加重。(16)發(fā)現(xiàn)有出血立即進(jìn)行止血包扎。(17)如無(wú)能力搶救受傷人員，應(yīng)盡快將受傷人員送往附近 醫(yī)院進(jìn)行搶救，或把受傷人員搬運(yùn)到安全的地方，等待醫(yī)務(wù)人員 救治。(18)加強(qiáng)排水、降水措施；迅速運(yùn)走邊坡棄土、材料