在全市集中整治軟弱渙散村級組織工作總結(jié)表彰大會上講話.doc

1、在全市集中整治軟弱渙散村級組織工作總結(jié)表彰大會上講話市委常委、組織部長 同志們：從去年10月中旬開始，我們按照省委組織部、省民政廳的統(tǒng)一部署，在全市42個軟弱渙散村開展了軟弱渙散村級組織集中整治工作。在市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)（辦）黨委精心組織，市直部門積極配合，廣大駐村干部、農(nóng)村基層干部辛勤努力，整治工作達到了預(yù)期目標，取得了預(yù)期成效,目前這項工作已基本結(jié)束。今天召開這次會議，主要是總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，把集中整治工作劃一個圓滿的句號。剛才，我們表彰了這次集中整治工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，表彰了10名新任村主職干部，胡場鎮(zhèn)、市建委等2家單位及程波、李才虎等2位同志作了經(jīng)驗交流，講得

2、很實在，很有價值，值得我們大家學(xué)習(xí)借鑒。本來今天這個會議王書記要參加的，但由于昨天他趕到武漢有一項重要的公務(wù)活動，今天一時不能趕回來，我就代表王書記在這里講三點意見。一、整治工作主要做法及取得的成效這次整治工作共有42個整治對象，占全市行政村總數(shù)的6.5。通過3個月的集中整治，總的來看，這次整治工作呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視，合力強大，重點突出，措施得力，安排得當(dāng)，成效明顯等特點。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，上下聯(lián)動，凝聚了整治工作的強大合力在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下高度重視，把集中整治工作作為深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)，牢牢地抓在手上，認真履行工作職責(zé)，形成了全市各級黨組織協(xié)同配合、齊抓

3、共管的工作格局，有力地促進了整治工作的扎實有序開展。1、市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)深入基層，發(fā)揮了表率作用。為推進集中整治工作，市委作出決策，為每一位“四大家”領(lǐng)導(dǎo)確定一個軟弱渙散村作為聯(lián)系點，要求“四大家”領(lǐng)導(dǎo)抽出時間，到聯(lián)系點檢查、指導(dǎo)、督促集中整治工作。3個月來，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)先后深入各自的聯(lián)系點，深入農(nóng)戶，了解村情民意；深入田間地頭，查看生產(chǎn)設(shè)施；深入工作組駐地，檢查督辦工作，發(fā)揮了很好的表率作用。有的領(lǐng)導(dǎo)還多次下到聯(lián)系點指導(dǎo)工作，像宣傳部的李部長、人大的劉主任等等。11月8號，市委書記周霽深入到聯(lián)系點彭場鎮(zhèn)木蘭村，與村民親切交談，詳細了解生產(chǎn)生活情況，召開駐村工作組及村組干部、黨員座談會，聽

4、取工作匯報，從農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的高度，就整治工作提出了指導(dǎo)性意見。10月25號，市委副書記王德義深入聯(lián)系點沙嘴楊崗村，召開村組干部、黨員、群眾代表座談會，聽取意見和建議，針對該村實際，提出了開展整治工作的具體要求，對該村整治工作的順利開展起到了很大的推動作用。2、鎮(zhèn)（辦）黨委組織實施，發(fā)揮了主體作用。各鎮(zhèn)（辦）黨委作為這次整治工作的責(zé)任主體，能夠認真履行職責(zé)，切實抓好了組織實施工作。10月11日全市動員大會召開后，各鎮(zhèn)（辦）黨委及時召開整治工作專題會議，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委精神，統(tǒng)一思想認識，成立黨委書記任組長的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實可行的整治方案。通過貼標語、拉橫幅、辦宣傳欄等多種形式，

5、大力宣傳整治工作，各地共張貼標語465條，辦宣傳欄98期。同時，對每個軟弱渙散村，各地均派出由1名黨委班子成員帶2名機關(guān)干部組成的工作專班，駐村抓整治。像尾鎮(zhèn)、沙湖鎮(zhèn)，黨委書記帶頭包村抓整治，起到了很好的表率作用。西流河鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一印發(fā)集中整治工作日志記錄表，規(guī)定各工作組每天詳實記錄工作情況，嚴肅了工作紀律，規(guī)范了工作行為，促進了整治工作的有序開展。今天胡場作了典型發(fā)言，之所以作為典型，是與胡場鎮(zhèn)黨委一班人的重視程度是分不開的。整治期間，我到胡場去調(diào)研，當(dāng)時的鄭局廷書記匯報整治工作，思路清晰，情況清楚，措施有力，效果顯著。這說明鄭書記平時對這項工作作了仔細地研究。還有尾、西流河、長每冢這是我市的

6、大鎮(zhèn)，人口都在10萬以上，村都有60個左右，整治的難度很大，但這幾個地方表現(xiàn)都很出色，黨委及時抽調(diào)精兵強將，堅持駐村抓整治，體現(xiàn)了對工作的重視，體現(xiàn)了黨委一班人的基本素質(zhì)。3、市直部門全程參與，發(fā)揮了幫扶作用。這次集中整治，市委安排了31家市直部門，與軟弱渙散村開展結(jié)對幫扶，全程參與整治工作。整治期間，31家市直部門能夠自覺把整治工作納入部門工作的一部分，提出了幫扶設(shè)想和計劃，分別派出1名班子成員和1名得力干部組成工作指導(dǎo)組，按時進駐到村，與鎮(zhèn)（辦）工作組協(xié)同作戰(zhàn)，共同抓好整治工作。整治期間，市直部門以辦實事、辦好事為突破口，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)調(diào)調(diào)動各方面積極因素，在物資、資金、技術(shù)、信息等

7、方面給予了軟弱渙散村大量支持和幫助。比如：11月7號，市衛(wèi)生局在通?？阪?zhèn)碾盤村開展了“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動，免費為160多名群眾進行檢查和治療，受到了村民的極大歡迎。市公安局積極發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，為沙湖鎮(zhèn)夾河村100戶村民辦理了戶口?？梢哉f，31個市直部門個個都可以講出生動的例子，講出感人的事跡，個個都應(yīng)該表揚，應(yīng)該表彰。今天受表彰的集體和個人，只是一部分，但他們代表了各駐村工作組，也代表每一個駐村的同志。4、工作組駐村包點，發(fā)揮了指導(dǎo)作用。市鎮(zhèn)兩級工作組在駐村期間，能夠嚴格按照市委規(guī)定的“同吃、同住、同工作”的要求，思想上積極主動，生活上勤儉節(jié)約，紀律上嚴格要求，以優(yōu)良的作風(fēng)扎實開展了集中整治工作

8、，贏得了廣大群眾的充分信任。如駐毛嘴鎮(zhèn)楊嶺村工作組深入調(diào)查研究，認真分析p 原因，明確了抓班子、想點子、謀法子、拿盤子、找路子、賺票子的“六子”工作任務(wù)。市財政局駐彭場鎮(zhèn)木蘭村劉明軍同志，為保證灌渠疏挖正常進行，從老黨員入手，十幾次登門做思想工作，動之以情，曉之以理，最終順利拆除了影響灌渠疏挖的8間房屋。市教育局程波同志堅持蹲住在村，利用晚上時間深入農(nóng)戶做思想工作，與群眾打成一片，成為該村村民的貼心朋友。5、巡查組檢查督辦，發(fā)揮了促進作用。為了確保這次整治工作的質(zhì)量和效果，市委派出了3個巡查組，負責(zé)整個集中整治工作的督促、檢查和考核驗收。巡查組采取重點抽查與全面檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦

9、法，定期不定期地深入到村，巡回檢查督辦各地整治工作，促進了整治工作的順利開展。原發(fā)改委副主任、第二巡查組組長王世明同志年近六旬，但奉獻精神不減，在這次整治工作中表現(xiàn)出高度認真負責(zé)的態(tài)度，3個月的時間，全身心地投入到工作中，帶領(lǐng)巡查組人員，堅持每周不少于1次，深入到村進行檢查督辦，針對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出了限期整改意見，有力地保證了整治工作的健康有序進行。（二）明確目標，突出重點，抓好了整治工作的組織實施1、抓“兩委”班子調(diào)整，著力解決無人領(lǐng)路的問題。列入這次整治范圍的42個村，都不同程度地存在著“兩委”班子問題。各工作組進村后，廣泛征求黨員、群眾的意見，堅持“多換思想少換人，不換思想就換

10、人”的原則，把一大批思想政治水平高、大局觀念強、作風(fēng)正派、奉獻精神足的能人選拔進了村“兩委”班子。比如：沔城鎮(zhèn)王河村村民劉成良在東莞做生意多年，年收入80萬。黨委主要負責(zé)同志就利用在東莞出差的機會拜訪他，述說鄉(xiāng)親們對他的熱切盼望，反復(fù)地做他本人及其家人的思想工作，以誠感人，最終把他請了回來。他一回村到任，就出資20萬元把王河村的有線電視接通了，把村廣播牽到了各組，把通組公路進行了全面硬化，村級班子凝聚力大幅度提升。尾鎮(zhèn)五星村去年收款任務(wù)只完成了50，鎮(zhèn)黨委請回了致富能人李才虎擔(dān)任該村村委會主任，僅僅一個星期，就完成了收款任務(wù)的95，老百姓都放心地把錢交給他，有的甚至主動把錢送到他家里。各工作組

11、在調(diào)整班子的同時，堅持對新任班子“扶上馬，送一程”，注重教育管理，傳授工作方法，樹立班子信心。如：沙嘴楊崗村工作組根據(jù)楊崗村干部新手多、老實人多、工作經(jīng)驗少、工作魄力不大的特點，把8名村組干部交給辦事處機關(guān)干部，指定“師傅”，實行“一對一” 幫扶。西流河鎮(zhèn)西溝村新任副主任曾四軍年紀輕，工作經(jīng)驗不足，工作組就帶他登門向神壇村老村主任何炳銀求教，面對面地傳經(jīng)送寶。42個村的干部，有很多可歌可泣的故事。剛才發(fā)言的李才虎，是致富能人，是棉花收購大戶，做棉花收購生意的收入是當(dāng)村官的10倍以上，但是，面對鄉(xiāng)親們的期盼，面對組織的期待，才虎同志毅然選擇了做村官，選擇了又苦又累又討不到好的村官，這種奉獻精神值

12、得我們大家認真學(xué)習(xí)。2、抓黨員隊伍整頓，著力解決素質(zhì)偏低的問題。各工作組在充分掌握軟弱渙散村黨員隊伍基本情況的基礎(chǔ)上，堅持以活動為載體，采取多種方式抓好了黨員隊伍教育整頓。如：通?？阪?zhèn)陳家村積極開展無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動，老黨員鐘成武申領(lǐng)“矛盾糾紛調(diào)處崗”后，每天走村串戶了解情況，整治期間，成功化解一起鄰里之間爭奪魚池地界引起的糾紛；黨員徐平英申領(lǐng)“鄉(xiāng)村文化建設(shè)崗”后，組織婦女成立腰鼓隊，活躍了鄉(xiāng)村文化，使很多婦女戒掉了打麻將的惡習(xí)。陳場鎮(zhèn)徐梁嶺村積極開展黨員與困難群眾結(jié)對幫困活動，11名有能力的黨員和11戶特困戶結(jié)成幫扶對子，幫助特困戶解決生產(chǎn)生活等方面的困難。目前，這11名黨員已捐出15

13、00多元錢、40多件衣物、800多斤大米及11壺油。3、抓辦實事辦好事，著力解決情緒不順的問題。各工作組堅持從群眾關(guān)心的熱點、難點問題入手，結(jié)合通村公路建設(shè)、“一建三改”、“有線電視村村通”、村部建設(shè)等惠民工程，積極尋求項目資金支持，幫助軟弱渙散村解決水、電、路、渠、通訊等生產(chǎn)生活實際困難，為群眾辦了一大批實事好事，群眾的情緒得到有效理順，干群關(guān)系出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。市建委駐郭河鎮(zhèn)紅星村工作組積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，促成了分管市長郭生元同志帶領(lǐng)建設(shè)、交通等部門到該村“會診”，爭取資金38萬元，對全村所有的公路進行了硬化。駐尾鎮(zhèn)塘嘴村工作組積極爭取市水利局支持，籌集資金50多萬元，幫助村里進行水改，讓全村農(nóng)

14、民告別了池塘水，喝上了干凈的自來水。駐三伏潭鎮(zhèn)榮家湖村工作組采取市水利局劃撥1萬個水利工、市城管局配套2萬元水利設(shè)施、三伏潭鎮(zhèn)黨委出資10萬元、村集體投工投勞的辦法，疏挖了近3公里長的溝渠，解決了困擾群眾多年的農(nóng)田灌溉問題。市國稅局駐胡場鎮(zhèn)肖家灣村工作組給村圖書室送去了300多本政治理論、種養(yǎng)殖技術(shù)等方面的書籍，豐富了村民的精神文化生活。長每謖蛄滯宕逶謔姓蛄郊豆髯櫚拇罅窒攏投資10多萬元鋪設(shè)了2公里碎石路和500米水泥路，疏挖了2.5公里的排澇灌溉溝渠，新建了村級組織辦公活動場所，贏得了民心，樹立了威信。4、抓經(jīng)濟發(fā)展，著力解決發(fā)展不足的問題。這次集中整治的42個村，絕大多數(shù)經(jīng)濟發(fā)展落后，農(nóng)民

15、增收困難。各工作組堅持把壯大村級集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為整治轉(zhuǎn)化的出發(fā)點和落腳點，幫助分析p 原因，尋找發(fā)展優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展村級特色產(chǎn)業(yè)，壯大村級集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。沔城鎮(zhèn)王河村經(jīng)過認真分析p ，把大棚蔬菜確定為特色產(chǎn)業(yè)，建起了蔬菜種植基地。新任村代理主任劉成良利用自己長年在外做生意，信息靈，關(guān)系廣的優(yōu)勢，組織村民到東莞市參觀考察，了解當(dāng)?shù)厥卟诵枨笃贩N，與東莞市長安鎮(zhèn)集貿(mào)市場簽訂長期包銷協(xié)議，解決了蔬菜銷路問題。市交通局駐胡場鎮(zhèn)大豐村工作組先后請來市農(nóng)技推廣中心、市能局專家，為村民宣講科學(xué)植棉、油菜田間管理、沼氣使用等方面知識，提高了農(nóng)民的致富

16、本領(lǐng)。5、抓制度建設(shè)，著力解決管理混亂的問題。各工作組在幫助軟弱渙散村解決突出問題的同時，堅持“打基礎(chǔ)、管長遠”，以制度建設(shè)為突破口，幫助軟弱渙散村健全完善了村級組織制度、村民自治制度、經(jīng)濟管理制度等多方面制度，推動軟弱渙散村各項工作走上了規(guī)范化軌道。特別是村務(wù)、財務(wù)的公開，對改善干群關(guān)系起到了重要作用。陳場鎮(zhèn)徐梁嶺村通過召開群眾大會，選舉9名有一定政治覺悟、有參政議政能力且辦事公道的群眾代表組成“村務(wù)理事會”，選舉3名敢于仗義執(zhí)言、主持正義、作風(fēng)清廉的群眾代表組成“村務(wù)監(jiān)事會”，增加村級事務(wù)的公開透明度，建立起村級事務(wù)管理長效機制。在徐梁嶺村公路硬化工程中，監(jiān)事會會長梁圣明帶領(lǐng)監(jiān)事會成員，對

17、路寬、厚度、泥石子配比等進行了全過程監(jiān)管，化解了群眾心中的疑慮。這是一條非常關(guān)鍵的經(jīng)驗，我們的村干部辦事一定要公開。你做了事情，哪怕是出了錢，為群眾辦了好事，要是沒有告訴群眾，就可能會產(chǎn)生猜忌，就可能會產(chǎn)生矛盾，所以我們要學(xué)習(xí)陳場的先進經(jīng)驗，成立理事會、監(jiān)事會，把一些事情交給群眾自己去辦，群眾沒有了疑惑，工作肯定會好做一些。（三）把握進度，穩(wěn)步推進，取得了整治工作的預(yù)期效果3個月來，經(jīng)過全市各級黨組織的共同努力，整治工作按照集中整治前確定的五個步驟，一個步驟一個步驟地扎實推進，取得了預(yù)期成效，初步達到了“有人管事、有章理事、有錢辦事”的目標。一是軟弱渙散村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提升。據(jù)統(tǒng)計

18、，通過整治，軟弱渙散村“兩委”班子基本達到了“三個一”的要求，即每個村“必須有1名女干部、必須有1名年輕干部、必須有1名致富能手或技術(shù)人員”的要求，打造了朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的堅強戰(zhàn)斗堡壘。軟弱渙散村“兩委”成員數(shù)由整治前的257人減少為整治后的221人；調(diào)整村黨支部書記23人；調(diào)整村“兩委”其他班子成員116人，其中女干部29人；處理違紀干部4人；確定后備干部145人。各工作組還認真做好了后備力量培養(yǎng)工作，積極鼓勵致富能手、退伍軍人、回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年向黨組織靠攏，共培養(yǎng)入黨積極分子79人。二是軟弱渙散村黨員干部的思想認識有了明顯提高，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。通過整治，廣大

19、農(nóng)村黨員干部在學(xué)習(xí)實踐中聯(lián)系自身思想和工作實際，認識到了存在的差距，明確了努力的方向，增強了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。許多黨員干部表示，要努力做富民強村的帶頭人，做農(nóng)民群眾的貼心人，為家鄉(xiāng)的發(fā)展作出貢獻。三是農(nóng)民群眾關(guān)心的一些突出問題得到有效解決。據(jù)統(tǒng)計，整治期間，全市共投入854萬元（其中市直部門投入217.3萬元），新修、整修通村公路58.5公里；建沼氣池640口；修建排水泵站9個，疏挖溝渠55公里；化解村級債務(wù)227.2萬元。一些村在工作組的幫助下處理了一些陳年問題，化解了一大批矛盾糾紛，消除了不穩(wěn)定因素，維護了社會穩(wěn)定。四是軟弱渙散村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了明確方向，發(fā)展?jié)摿υ龃?。整治工作開展以來

20、，42個村在工作組的幫助下，全部制定了3-5年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，共確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目59個，建立養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等特色產(chǎn)業(yè)基地8處，發(fā)展養(yǎng)殖戶109戶，一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局有望在幾年內(nèi)迅速形成。五是村級制度建設(shè)步入規(guī)范化軌道。整治期間，全市建立健全規(guī)章制度共391項、2451條，特別是村務(wù)、財務(wù)公開欄的普遍設(shè)立，給了群眾一個明白，還了干部一個清白，有力推進了基層民主政治建設(shè)，管理混亂的問題基本得到解決。3個月的集中整治工作，取得的成績令人振奮，整治的結(jié)果令人欣慰。但是仍然有一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是整治的成效還比較脆弱，需要時間來檢驗。有的村雖然目前看來一些問題已得到解決，但多數(shù)解決的都是

21、一些外在的問題，并不能表明深層次的矛盾已經(jīng)得到解決。二是群眾情緒還需要進一步理順。整治期間，各村雖然辦了一件或幾件實事好事，但由于過去班子軟弱渙散，積累的問題較多，沒有實力在短時間內(nèi)一下子解決，離群眾的期望值還有一定差距。所以，還需要抓緊解決突出問題，進一步做好思想工作，理順群眾情緒。三是班子能力素質(zhì)還需要進一步提升。新班子建起來了，但工作組走后，他們面臨村級集體經(jīng)濟薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后、村容村貌較差等一系列問題，還缺乏必要的支持和有力的措施，如果不迅速提升他們的能力素質(zhì)，增強他們的信心，他們很可能患“軟骨病”，摞挑子不干，又回到老樣子。四是規(guī)劃、制度還需要加強落實。規(guī)劃制定了，制度也健全了，但

22、如果沒有有效的措施加以落實，有可能導(dǎo)致規(guī)劃和制度只是寫在紙上、貼在墻上。所有這些問題都需要我們在今后的工作中，采取有效措施，認真加以解決。二、整治工作形成的基本經(jīng)驗總的來說，這次全市范圍內(nèi)的集中整治工作，群眾的評價是很好的。本月初，我們派出的8個考核組到各地進行考核驗收，所到之處聽到很多對這次整治工作的好評?？偨Y(jié)這次整治工作，有以下三條基本經(jīng)驗：一是抓好整治工作必須做到“對癥下藥”。“冰凍三尺非一日之寒”。軟弱渙散村就像一個病情復(fù)雜的病人，之所以軟弱渙散，有很多內(nèi)在與外在、主觀與客觀的原因。我們的工作組就是醫(yī)生，面對一個病情復(fù)雜的病人，就必須把好脈，分析p 病因，找準病根，然后對癥下藥，開出有

23、針對性的藥方，才能藥到病除。否則，隨隨便便抓一把藥，不會起到應(yīng)有的效果，相反，還會起到副作用。所以，這次集中整治，我們安排的第一個步驟就是要搞好調(diào)查研究。其目的就是要大家對軟弱渙散的原因和背景作全面、系統(tǒng)地分析p ，拿出針對性強的整治措施，確保整治工作取得實效?，F(xiàn)在看來，這一步是必不可少的，很多工作組都是通過調(diào)查研究，在第一時間掌握了第一手資料，使整治工作目標明確，措施得力，效果顯著，群眾評價很好。二是抓好整治工作必須整合各方力量。做任何一項工作，合力都很重要。市委把這次整治工作作為一項系統(tǒng)工程，通盤考慮，在部署安排上整合全市上下各方面的力量，把任務(wù)進行了分解，把職責(zé)進行了強化，把紀律進行了強

24、調(diào)。這次整治工作，有市委集中整治工作辦公室的牽頭抓總，有鎮(zhèn)（辦）黨委的組織實施，有市直31家單位的幫扶支持，有市鎮(zhèn)兩級工作組的駐村包點，有市委巡查組的督促檢查，陣容強大，力量集中，對在短時間內(nèi)抓好整治工作起到了重要作用。三是抓好整治工作必須強化督促檢查。這次整治工作，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)每人確定了一個聯(lián)系點，指導(dǎo)、督促抓好整治工作，在整治過程中，市委派出了巡查組，定期不定期地下村巡查，市委整治工作辦公室還分別在干河和西流河召開了兩次現(xiàn)場督辦會，給整治工作施加強大的壓力，有效保障了整治工作的順利推進。因此，開展整治活動，不僅要在啟動前開動員會，發(fā)文件，在結(jié)束時聽匯報，收總結(jié)，更要在活動過程中，加強督

25、促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，防止活動流于形式。三、下段工作要求下一步，各級黨組織要實事求是地認識和評價取得的成績，正視和解決存在的問題，按照“三級聯(lián)創(chuàng)”的總體要求，“五個好”村黨組織的具體目標，不斷加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)。1、鎮(zhèn)（辦）黨委要鞏固擴大整治成果。重點抓三項工作：一是要切實加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過集中整治，各村基本敲定了一個班子，多數(shù)班子配得較好。對這些新班子要繼續(xù)支持他們的工作，幫助他們辦好事、辦實事，堅定工作信心，樹立班子威信，提升凝聚力和號召力；要加強教育管理，提高他們的思想政治素質(zhì)、工作崗位素質(zhì)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)；要傳授農(nóng)村工作和群眾工作的方法，提高他們的說服教育水平

26、、示范帶動能力和民主協(xié)商意識。當(dāng)然，這次集中整治由于客觀原因限制，不乏配備比較勉強的班子，對這樣的班子，要繼續(xù)加大力度，選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。要選拔那些致富能力強、熱心村務(wù)、事業(yè)心強、作風(fēng)正派、群眾擁護的優(yōu)秀人才進入“兩委”班子，特別是對村黨組織書記的配備，要堅持標準，擴大視野，可以從鎮(zhèn)(辦)機關(guān)、企事業(yè)單位、大中專畢業(yè)生和復(fù)員退伍軍人中選拔，也可以面向社會公開招聘。與此同時，要抓好農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)，把那些素質(zhì)好、具有一定科學(xué)文化知識、懂經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀人才納入視野，加以培養(yǎng)，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備干部隊伍，解決好后繼乏人的問題。二是要加強黨員隊伍建設(shè)。這次列入集中整治的村

27、，黨員普遍存在年齡老化、文化偏低、素質(zhì)不高的問題，直接影響了這些村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，制約著這些村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。通過這次整治，這些村黨員隊伍素質(zhì)有所提高，但離新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)的要求還有很大的差距。因此，各地黨委要把加強這些村黨員隊伍建設(shè)作為一項重要任務(wù)抓在手上。要加強對農(nóng)村黨員的教育管理，引導(dǎo)他們帶頭貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富，帶頭促進農(nóng)村發(fā)展和維護社會穩(wěn)定，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。同時，要特別做好服務(wù)黨員、落實黨員主體地位的工作。我們黨是政治組織，黨的宗旨是全心全意為人民謀利益。黨員，特別是普通黨員是人民的重要

28、組成部分，我們不能鼓勵黨員只追求個人利益，但我們要承認和保障他們的基本權(quán)利，使他們成為黨的事業(yè)的自覺推進者。要認真貫徹落實十七大報告要求，積極探索建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護基層干部、基層黨員、老黨員和困難黨員。當(dāng)前，要按照市委的統(tǒng)一部署，切實抓好“三老一困”黨員的慰問工作，保證春節(jié)前落實到位。要進一步嚴格黨內(nèi)組織生活，堅持和健全黨組織活動制度，加強對農(nóng)村黨員的經(jīng)常性管理。要積極做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作，對那些擁護黨的路線方針政策、文化知識水平較高、致富能力較強、有奉獻精神的農(nóng)村青年，要作為重點加以培養(yǎng)。三是要大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。要引導(dǎo)村級班子充分認識到，發(fā)展村級集體經(jīng)濟是建設(shè)社

29、會新農(nóng)村的現(xiàn)實需要，是解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題的有效方法，是實現(xiàn)共同富裕、穩(wěn)定農(nóng)村社會的重要條件。要通過各種渠道，以集體經(jīng)濟發(fā)展的成功典型和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善、農(nóng)民生活福利提高、生活環(huán)境優(yōu)化的實例，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部群眾自覺增強發(fā)展集體經(jīng)濟的意識，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟打下良好的群眾基礎(chǔ)。要引導(dǎo)村級班子改變局限于辦集體企業(yè)、單一的集體所有制實體的傳統(tǒng)思維模式，只要不違反法律政策，所有能增加集體經(jīng)濟收入的項目（包括三產(chǎn)服務(wù)、種植養(yǎng)殖、制造銷售等等）都可以搞，所有能增加集體實際收入的多種所有制和各種經(jīng)營方式都可以干。要引導(dǎo)各村堅持“因地制宜、量力而行、市場導(dǎo)向、循序漸進、實事求是、分類指導(dǎo)、形式多樣、

30、講求實效”的原則，采取產(chǎn)業(yè)互動、資開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營、實體帶動、服務(wù)創(chuàng)收等多種形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。要積極幫助各村強化集體經(jīng)濟的監(jiān)督管理，建立健全村級財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)承包、土地有償使用、資產(chǎn)收支預(yù)決算、民主管理監(jiān)督和集體資產(chǎn)虧損責(zé)任追究制度等一整套規(guī)章制度，認真做好村務(wù)、財務(wù)公開工作，落實群眾監(jiān)督的方式方法，把集體經(jīng)濟經(jīng)營情況列入村務(wù)公開的范圍，始終處于受監(jiān)控狀態(tài)，確保村集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。2、村“兩委”班子要努力提升能力和素質(zhì)。一是要堅定信心，迎接挑戰(zhàn)。軟弱渙散村底子薄、困難多，這是通過集中整治產(chǎn)生的村“兩委”班子，特別是主職領(lǐng)導(dǎo)，面臨的現(xiàn)實問題。擔(dān)任軟弱渙散村的領(lǐng)導(dǎo)確實具有很大的

31、挑戰(zhàn)性。但是，你們這些村級班子，包括今天參會的各村主職干部，基本上是在工作組廣泛的民意調(diào)查基礎(chǔ)上，經(jīng)過鎮(zhèn)（辦）黨委批準產(chǎn)生的，群眾也是信任的。所以，你們要堅定信心，不要被眼前的、暫時的困難所嚇倒。要以昂揚的斗志、必勝的信念來推進各項工作，以良好的精神狀態(tài)影響和帶動全村群眾共同向前邁進。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，團結(jié)共事。村“兩委”班子成員要以這次集中整治為契機,深刻檢查自身存在的問題，加強團結(jié)，心往一處想，勁往一處使,同心協(xié)力把村里的事情辦好。支部書記不要搞一言堂，要講求民主，當(dāng)好班長，團結(jié)帶領(lǐng)一班人，共同促進新農(nóng)村建設(shè)。三是提升素質(zhì)，增強本領(lǐng)。這次集中整治產(chǎn)生的村“兩委”班子成員，有的是新進班子的，有的

32、甚至直接擔(dān)任了主職干部，也有的主職干部是從副職崗位提拔上來的，都存在一個如何適應(yīng)新的工作崗位的問題。要解決這個問題，首先必須提升自身素質(zhì)，增強服務(wù)群眾的本領(lǐng)。既要加強政策理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)；又要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識，提高帶領(lǐng)群眾共同致富的能力；還要學(xué)習(xí)農(nóng)村管理及法律法規(guī)，提高管理村務(wù)的水平。明年開春后，我們準備組織42個村的主職干部到市委黨?！伴_小灶”，講理論，教方法，傳技術(shù)，幫助他們盡快提升能力和素質(zhì)。與此同時，要加強普通黨員和村民教育培訓(xùn)工作，提高他們參與村務(wù)的積極性和主動性，提高他們的科技致富本領(lǐng)。四是為民辦事，樹立威信。要牢固樹立情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的思想，在前期工作的基礎(chǔ)上，加大力度，想方設(shè)法，繼續(xù)解決好群眾關(guān)心的一些熱點難點問題。能夠解決的，要盡快解決；一時解決不了的，要向群眾說明情況，并采取措施逐步加以解決。五是找準路子，加快發(fā)展。村“兩委