加強(qiáng)疾控服務(wù)能力建設(shè)-提升中心核心競爭力

1、加強(qiáng)疾控服務(wù)能力建設(shè) 提升中心核心競爭力江西省疾控中心在省衛(wèi)生廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和廳主管部門的精心指導(dǎo)下，省疾病預(yù)防控制中心以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程，按照省衛(wèi)生廳的 部署和要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了較好成績。一、衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的主要做法一是認(rèn)真做好基線調(diào)查分析工作。按照省衛(wèi)生廳加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的要求，中心成立了衛(wèi)生服務(wù)能力領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心黨政主要 領(lǐng)導(dǎo)任雙組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生服 務(wù)能力建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政辦公室，負(fù)責(zé)日 常工作。同時，對照目標(biāo)要求，查找不足，進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)分解，確定 工作進(jìn)度，并逐一落實(shí)責(zé)任人員，使每個指標(biāo)落到實(shí)處

2、。參照江西 省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實(shí)施方案的總體要求，結(jié)合實(shí)際，中心及 時制訂并下發(fā)了衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實(shí)施方案，方案提出了工程的 總體目標(biāo)、具體措施和工作要求，明確了各部門的建設(shè)任務(wù)，特別強(qiáng) 調(diào)做好衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)基線調(diào)查分析工作，抽調(diào)專人，對全省疾控 用房、設(shè)備、技術(shù)、培訓(xùn)和管理等基本信息進(jìn)行調(diào)查分析，為衛(wèi)生服 務(wù)能力建設(shè)工作的開展，提供可靠的基線資料。二是爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的有力支持。謝茹副省長、胡幼桃省長助理兼財政廳廳長等省領(lǐng)導(dǎo)，國家衛(wèi)生部李熙組長、國家 CDCCDC 沈潔書記、楊維中副主任等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后 2020 余人次來中心視察指導(dǎo)工作，并給予大 力支持。20082008 年 8 8

3、月，謝茹副省長率省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志到中心開 展公共衛(wèi)生能力建設(shè)專題調(diào)研，省衛(wèi)生廳李利廳長等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)隨同指 導(dǎo)，謝茹副省長充分肯定中心加強(qiáng)能力建設(shè)的有關(guān)舉措。同時，強(qiáng)調(diào) 了各級政府及財政要加大對疾控事業(yè)的重視和投入，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。同時，中心不斷加強(qiáng)和衛(wèi)生廳、財政廳、省發(fā)改委、 省科技廳的溝通，加強(qiáng)與中國疾控中心和周邊省市聯(lián)系，提高知名度 和影響力，努力解決經(jīng)費(fèi)不足問題。今年?duì)幦〉絿壹壷攸c(diǎn)課題項(xiàng)目 經(jīng)費(fèi) 21202120 萬元，衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目省財政預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金14001400萬元，分三年劃撥，今年到位 463463 萬元，中央轉(zhuǎn)移支付資金 8080 萬元, 用于添置儀器設(shè)

4、備。在廳領(lǐng)導(dǎo)的支持和呼吁下，其它解決的還有：日 元貸款利息2008-20122008-2012 年予以免除，防疫津貼標(biāo)準(zhǔn)提高，信息網(wǎng)絡(luò)維 護(hù)費(fèi)用從無到有，食品安全應(yīng)急已解決經(jīng)費(fèi) 8080 余萬元，同時，中心實(shí) 施新苗臨床試驗(yàn)基地和現(xiàn)場流行病培訓(xùn)項(xiàng)目分別獲得經(jīng)費(fèi)100100 萬元和4040 萬元。三是加強(qiáng)考核培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。中心能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根 據(jù)目標(biāo)手冊，完善考核細(xì)則，使每項(xiàng)目標(biāo)都有具體的考核內(nèi)容、考核 方法。在衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實(shí)施過程中，各部門積極響應(yīng)，將能 力建設(shè)與民生工程和日常工作結(jié)合起來，和績效評估工作結(jié)合起來， 有力地推動了疾控工作的開展。制訂了培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、職

5、 責(zé)和內(nèi)容，完成了衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)培訓(xùn)率達(dá)70%70%的任務(wù)。依托疾病預(yù)防控制基本信息系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)疾病預(yù)防控制中心服務(wù)能 力考試系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，對各級疾病預(yù)防控制中心實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，建立聯(lián)席 會議、每月調(diào)度、季度通報制度，實(shí)時評價衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)進(jìn)度， 加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)，研究解決能力建設(shè)進(jìn)展中存在的困難。四是加強(qiáng)科研管理和人才隊(duì)伍建設(shè)。20082008 年中心申請各級各類的 科研項(xiàng)目的熱情高漲，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，首次申報了國家重點(diǎn)科 技攻關(guān)項(xiàng)目3 3 項(xiàng)，申報省科技廳項(xiàng)目 6 6 項(xiàng)，申報省衛(wèi)生廳重大科技項(xiàng) 目 3 3 項(xiàng)，省衛(wèi)生廳普通科技項(xiàng)目 2424 項(xiàng)，項(xiàng)目數(shù)量較去年增加 77

6、%77%。 中心申報的“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”科技重大專項(xiàng)，經(jīng)過多次論證，已獲批準(zhǔn)，該項(xiàng)目是我省衛(wèi)生系統(tǒng)迄今為止申報的級 另 U U 最高、金額最大的科技項(xiàng)目， 項(xiàng)目正在有序啟動。20082008 年新招進(jìn)碩 士研究生6 6 人，通過嚴(yán)格內(nèi)部培訓(xùn)，要求每科所必須做到每周一講， 業(yè)務(wù)人員必須做到每人一講，不斷提高崗位人才的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能 力，有 1 1 人被省廳評為有突出貢獻(xiàn)的中青年專家， 繼續(xù)實(shí)施課題申報 激勵機(jī)制， 加大課題支持力度，提高科技人員的創(chuàng)新能力，促進(jìn)我省 防病工作的不斷發(fā)展。五是加強(qiáng)中心制度建設(shè)和各項(xiàng)管理。中心黨政主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，勵精圖志、奮發(fā)圖強(qiáng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑

7、形象，十分重視制度建設(shè)，建 立健全有關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng) OECOEC 管理和督查，理順業(yè)務(wù)往來關(guān)系，明 確分工和職責(zé)，細(xì)化衛(wèi)生服務(wù)收入分配方案，自行控制成本，優(yōu)化用 人環(huán)境，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，采取民主、公開、競爭、擇優(yōu)等方式，做好干部配齊、交流工作，全年共有 1616 名中層干部履行新職。同時， 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理，推行三重一大制度，嚴(yán)格遵守費(fèi)用開支范圍、開 支標(biāo)準(zhǔn)和資金使用規(guī)定，把好資金審批權(quán)限和程序，認(rèn)真做好專項(xiàng)資 金項(xiàng)目的管理工作和國際合作項(xiàng)目執(zhí)行工作 ，提高項(xiàng)目執(zhí)行效率和質(zhì) 量。六是完善實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可工作。中心十分重視技術(shù)服務(wù)能力的提 高，認(rèn)真做好實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證整改工作，在實(shí)驗(yàn)室制度建設(shè)、體系

8、管理、 檢測質(zhì)量、數(shù)據(jù)校準(zhǔn)等方面下功夫，完善檢驗(yàn)檢測功能，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室 認(rèn)可擴(kuò)項(xiàng)，擴(kuò)充 21214 4個檢驗(yàn)項(xiàng)目，進(jìn)行食品、保健食品、食品添加劑 等毒理學(xué)安全性評價和研究。改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房，增加實(shí)驗(yàn)用房面積，改善實(shí)驗(yàn)用房條件，增添更新設(shè)備，提高檢測能力，滿足各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室 檢驗(yàn)工作的需要。二、下一步工作思路及對策一是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為龍頭，增強(qiáng)科技實(shí) 力，提升核心競爭力，把人才隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)科建設(shè)，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)作為衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的重點(diǎn)，抓緊落實(shí)各項(xiàng)保障措施，通過2-32-3 年的不懈努力，抓出成效，達(dá)到工程建設(shè)目標(biāo)，使中心真正成為全省疾控工 作業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心。二是做好績效評估工作。 以

9、加強(qiáng)科學(xué)管理為抓手，促進(jìn)中心管理 規(guī)范化、程序化、制度化建設(shè)。主動按照績效評估的理念去開展和指 導(dǎo)工作，將績效評估指標(biāo)的內(nèi)容具體明確為各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)。三是爭取政府的支持。以衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)為契機(jī)，努力提高工 作覆蓋面，提升業(yè)務(wù)技術(shù)水平，通過各種方式和途經(jīng)努力爭取省政府 及有關(guān)部門，衛(wèi)生部及有關(guān)單位，省衛(wèi)生及有關(guān)處室的大力支持，確 保衛(wèi)生服務(wù)工程的順利實(shí)施。四是提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。 在開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重視 提高人員的分析評價能力、政策制定 /項(xiàng)目計(jì)劃能力、溝通能力、系統(tǒng) 思維能力的培訓(xùn)，改變現(xiàn)在專項(xiàng)工作技術(shù)培訓(xùn)較多，綜合能力培訓(xùn)匱 乏的培訓(xùn)模式，注重人員基本素質(zhì)的培養(yǎng)。五是建立健全管

10、理制度。 推行 OECOEC 管理，實(shí)行日清日畢，強(qiáng)化疾 控規(guī)范服務(wù)，不斷提高工作質(zhì)量和辦事效率，推行首問負(fù)責(zé)、限時辦 結(jié)、責(zé)任追究制，提升工作效率和服務(wù)水平。六是提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。 深入學(xué)習(xí)食品安全法，加入國家食 源性疾病監(jiān)測網(wǎng)和食品污染物監(jiān)測網(wǎng)，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反 應(yīng)應(yīng)急檢測體系，提高應(yīng)對食源性、水源性疾病及不明原因化學(xué)中毒 的應(yīng)急檢測能力，保護(hù)居民身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定。力爭應(yīng)急處理 物資儲備和人才培訓(xùn)平臺立項(xiàng)，以扎實(shí)落實(shí)好應(yīng)急物資的儲備和人才 保障工作，為全省范圍內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理工作提供有力 的基礎(chǔ)。七是項(xiàng)目的申報與管理。 加強(qiáng)各類各級項(xiàng)目/課題的申報、督導(dǎo)與檢查的力度，形成管理機(jī)制，積極協(xié)調(diào)并解決項(xiàng)目/課題在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的困難或問題，確?？蒲姓n題按計(jì)劃高質(zhì)量完成。八是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。到 20102010 年，計(jì)劃新增人員全部為本科以上學(xué)歷，其中博士 2 2 人，碩士 4848 人。繼續(xù)選派優(yōu)秀的中青年專業(yè) 技術(shù)人員到時中國疾控中心及有關(guān)單位進(jìn)修學(xué)習(xí)，開展疾控