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1、對做好政務(wù)督查督辦工作的幾點建議 對做好政務(wù)督查督辦工作的幾點建議縣政府領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視督查工作,將其列為縣政府辦公室的一項重要職能。從事政務(wù)督查工作三年來,個人認為,開展政務(wù)督查工作,主要任務(wù)就是對市委市政府、縣委縣政府的重要會議和決定事項,縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示,人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理等工作的落實情況進行督促檢查。對政務(wù)工作進行督查督辦,對推動縣委、縣政府決策落實、改進工作作風(fēng)、提高辦事效率、確保政令暢通具有非常重要的作用,對于提高政府執(zhí)行力、推動工作落實也具有重要的現(xiàn)實意義?!笆晃濉逼陂g,我縣督查工作努力適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,不斷加大工作力度,積極履行工作職能,為保證政
2、府決策部署落實到位、推動政府各項工作更加務(wù)實高效開展發(fā)揮了重要作用。特別是近期縣政府負責(zé)同志和辦公室主要負責(zé)同志對督查工作提出了更高的要求,對如何搞好督查督辦工作指明了方向,政務(wù)督查工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。結(jié)合幾年來對政務(wù)督查工作的實踐,個人認為我縣政務(wù)督查督辦工作中還存在一些迫切需要解決的問題:一是氛圍不濃。在工作開展中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對督查事項置若罔聞,個別督查事項多次督促也得不到落實,容易引起群眾的不滿情緒。特別是遇到一些熱點難點問題和歷史遺留問題,或者是對涉及個別部門或小團體利益的督查事項,不能做到主動協(xié)調(diào)、鈍化矛盾、解決問題,造成單位部門之間相互推諉扯皮,給督查工作的正常
3、開展帶來一定難度。二是積極主動性不強。近年來政府辦公室的督查工作僅僅局限于領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項和人大議案及政協(xié)提案,對政府重點工作開展情況和一些重要事項缺乏有效的督查督辦,經(jīng)常是領(lǐng)導(dǎo)催著要某項工作結(jié)果的時候,才被動地督促相關(guān)部門上報辦理結(jié)果。督查工作人員開創(chuàng)性開展工作和主動開展工作的意識不強,往往處于“推一推、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),不推不轉(zhuǎn)不動彈”的局面,影響了政府工作的正常開展,降低了工作效率。三是隊伍不健全。政務(wù)督查是全縣范圍的大督查,涉及面廣,工作范圍大,如果僅僅依靠縣政府辦公室督查科的力量,對政府重點工作的開展情況進行督查,是遠遠不夠的。但是從當前我縣政務(wù)督查工作實踐來看,現(xiàn)有的督查工作網(wǎng)絡(luò)還不夠健全,少
4、數(shù)部門、單位沒有明確督查工作機構(gòu)和專(兼)職督查工作人員,或者是督查人員調(diào)整頻繁,開展督查工作無從下手,導(dǎo)致督查工作出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。四是效果不明顯。在部分單位領(lǐng)導(dǎo)不重視、個別單位督查人員不充足、督查工作人員積極性不高等因素制約下,導(dǎo)致一些政府督查指標不夠清晰、督查結(jié)果反饋不夠及時,或者反饋情況解釋不夠清晰等問題,影響了領(lǐng)導(dǎo)的決策,有時也不能讓群眾十分滿意。結(jié)合近年來的工作實踐和縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志的要求,個人認為今后應(yīng)從以下幾個方面進一步抓好政務(wù)督查督辦工作:(一)高度重視政務(wù)督查督辦工作。縣政府的一切工作,都要落在實實在在的工作中;縣政府的每一項實事,都要實實在在地讓百姓看在眼中??梢哉f,政府決策與
5、督查工作緊密相連,相輔相成。沒有決策,督查工作就失去了存在的前提和條件;沒有督查,決策就有可能停留在紙上、會上、口頭上。因此,督查工作只能加強,不可放松,要切實把督查工作擺上應(yīng)有的位置。要完善督查工作聯(lián)系渠道。各部門要明確專門機構(gòu)、專門人員具體負責(zé)督查工作;部門之間要加強政務(wù)督查經(jīng)常性的工作聯(lián)系,上下左右緊密配合,協(xié)調(diào)一致,形成快捷、暢通、高效的督查組織網(wǎng)絡(luò)。要加強督查工作隊伍建設(shè),對督查干部既要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,同時又要關(guān)心督查干部的成長進步,注意選配政治素質(zhì)好、作風(fēng)正派、組織和文字能力較強的同志充實到督查隊伍中來,各級領(lǐng)導(dǎo)同志對從事督查工作的人員要多關(guān)心、多理解,鼓勵和支持他們
6、堅持原則、大膽開展工作,并在辦公條件、人員培訓(xùn)、經(jīng)費安排、參加會議、外出參觀學(xué)習(xí)等方面,積極創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,做到堅持用事業(yè)留人、用感情留人,用適當?shù)拇隽羧?,使督查隊伍的凝聚力、?zhàn)斗力不斷增強。(二)找準督查督辦工作的著力點。督查工作作為政府決策落實的“推進器”,自何處入手,從哪里著力,是督查工作能否取得實效的重要前提。一是要及時發(fā)現(xiàn)問題。要超前思考決策落實的瓶頸所在,工作目標實現(xiàn)的難點所在,政府某個時期的關(guān)注點
7、
8、
9、; 所在,以及基層群眾、社會大眾反映的熱點所在等,增強督查工作的針對性和實效性,確保每一項督查活動都能與政府中心工作同頻共振。要堅持群眾路線,開展調(diào)查研究,傾聽群眾呼聲,了解群眾愿望,及時了解決策落實的進展情況和實際效果,準確把握影響決策落實的主要問題,并盡快向領(lǐng)導(dǎo)匯報反饋,為領(lǐng)導(dǎo)把握全局、科學(xué)決策提供重要依據(jù)。二是要認真分析p 問題。對發(fā)現(xiàn)的問題要認真分析p ,深入研究,透過現(xiàn)象看本質(zhì)。既要注意挖掘好的典型,總結(jié)新經(jīng)驗,又要注意找準梗阻環(huán)節(jié),抓住癥結(jié)所在。典型經(jīng)驗是解決問題的有效方法,如果發(fā)現(xiàn)和總結(jié)出具有普遍意義的典型經(jīng)驗,也就找到了解決問題的方法和途徑。三是要徹底解
10、決問題。要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、維護群眾利益的高度出發(fā),堅持原則,真督實查,對一些重要事項和棘手問題要緊抓不放,一督到底,使問題徹底解決,讓群眾真正滿意。(三)注意把握督查督辦工作的方式方法。督查工作中,必須堅持實事求是、求真務(wù)實的工作方法和工作作風(fēng),使督查工作既對領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),更讓群眾滿意。一是要嚴格程序。督查一般包括立項登記、辦理、辦結(jié)歸檔等過程。對督查事項,要根據(jù)上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)指示的要求,提出承辦部門、辦理方式、辦結(jié)時間等意見,即所謂立項。正式立項后,可根據(jù)督查事項的難易程度、時限長短、性質(zhì)特點、職責(zé)分工以及具體要求等,采用轉(zhuǎn)辦、催辦、協(xié)辦、自辦等不同的方式對督查工作進行安排、催促、協(xié)調(diào)
11、,確保辦理速度和質(zhì)量,即所謂辦理。督查科收到承辦單位上報的督查事項辦理材料后,要認真審查,審查通過后,要做好督查事項情況反饋報送工作,同時將形成的全部材料,按要求立卷歸檔,以便于保管和查找利用,即所謂辦結(jié)。二是要強化制度建設(shè)。建立健全督查事項主辦人責(zé)任等各項制度,推行“人事合一”模式,做到凡事有人負責(zé),凡事有據(jù)可查,確保督查事項事事有回音、件件有著落,進一步推進各項督查工作的順利開展。三是要盯住關(guān)鍵。重要事項要跟蹤督辦、緊盯不放,采取一定方式跟蹤落實,以求盡快辦理。要在督辦過程中實行動態(tài)檢查,隨時了解承辦部門遇到的實際困難,幫助他們解決一些實際問題,做到查中有幫、以幫促查、幫查結(jié)合,這樣既能推
12、動問題的解決,又能增強基層部門對組織和領(lǐng)導(dǎo)的信賴感,密切上下左右各方關(guān)系。四是要突破難點。對涉及多個部門而主辦部門有困難的,要建立考核機制,明確主辦部門的責(zé)任和協(xié)辦部門的義務(wù),使之明責(zé)盡責(zé)、協(xié)作配合,積極行動、抓好落實。對于久拖不辦或頂督不辦的,要針對具體情況,開展調(diào)查研究,了解問題的梗阻,提出切實可行的意見,經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任同意后,繼續(xù)督辦,確保問題得到真正解決。(四)確保督查督辦工作的質(zhì)量。督查工作的質(zhì)量是督查效果、水平和檔次的綜合體現(xiàn),關(guān)系到督查工作在群眾中的影響力。一是要明確督查指標,規(guī)范督查流程。要確立精確的督查指標,使督查內(nèi)容易于掌握,督查時間易于操作,讓承辦單位“看得見、抓得著、做得來、報得上”。要對督查流程進行認真梳理,建立科學(xué)、務(wù)實、高效的督查流程,努力降低督查成本。二是要堅持既大膽又細心的督查原則。所謂“大膽”,就是要敢督敢查敢辦。對于重大決策和重要工作部署的督查落實,要敢于揭露矛盾和問題,不把尖銳問題平淡化、具體問題抽象化、典型問題一般化,更不能搞大事化小、小事化了;對督查出的問題要嚴肅指出,限期整改,不姑息遷就,對屢督不改的,要用適當方式通報公示,形成“落實不好不行,不落實更不行”的氛圍。所謂“細心”,就是要摸準每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié),準確全面地反映事物的本來面目,客觀公
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