第八章社會政策的未來

1、一、社會政策與社會工作一、社會政策與社會工作二、社會政策的國際動向二、社會政策的國際動向三、中國社會政策的未來三、中國社會政策的未來一、社會政策與社會工作一、社會政策與社會工作（一）社會保障政策與社會工作（一）社會保障政策與社會工作結(jié)合點：貧困問題結(jié)合點：貧困問題1 1、社會保障政策為社會工作實務提供法理依、社會保障政策為社會工作實務提供法理依據(jù)，社會工作者可以基于現(xiàn)行的社會保障政策，據(jù)，社會工作者可以基于現(xiàn)行的社會保障政策，為貧困人口或其他有需要的人士提供必要的幫為貧困人口或其他有需要的人士提供必要的幫助。助。2 2、社會工作者是社會保障政策的重要實踐者，、社會工作者是社會保障政策的重要實踐

2、者，他們不僅促使社會保障政策的具體實施，而且他們不僅促使社會保障政策的具體實施，而且積極參與社會保障政策的制定和評估。積極參與社會保障政策的制定和評估。（二）醫(yī)療衛(wèi)生政策與社會工作（二）醫(yī)療衛(wèi)生政策與社會工作1 1、醫(yī)療衛(wèi)生政策規(guī)定了醫(yī)療服務的對象、內(nèi)容、提供方式、醫(yī)療衛(wèi)生政策規(guī)定了醫(yī)療服務的對象、內(nèi)容、提供方式和資金來源。和資金來源。2 2、醫(yī)療衛(wèi)生政策規(guī)定了某些特殊疾病或重點人群的治療或、醫(yī)療衛(wèi)生政策規(guī)定了某些特殊疾病或重點人群的治療或干預方式。干預方式。 3 3、醫(yī)療衛(wèi)生政策規(guī)定了醫(yī)療機構(gòu)的管理制度和人員設置，、醫(yī)療衛(wèi)生政策規(guī)定了醫(yī)療機構(gòu)的管理制度和人員設置，尤其是對醫(yī)務社會工作者職能和

3、數(shù)量的規(guī)定，對社會工作尤其是對醫(yī)務社會工作者職能和數(shù)量的規(guī)定，對社會工作發(fā)展具有重要意義。發(fā)展具有重要意義。4 4、醫(yī)務社會工作、醫(yī)務社會工作醫(yī)療社會工作，是指社會工作者在醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機構(gòu)醫(yī)療社會工作，是指社會工作者在醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機構(gòu)中運用社會工作專門的只是、方法和技巧，開發(fā)、利用社中運用社會工作專門的只是、方法和技巧，開發(fā)、利用社區(qū)、社會資源，協(xié)助病人及其家屬解決與疾病相關的社會區(qū)、社會資源，協(xié)助病人及其家屬解決與疾病相關的社會問題和心理問題，提高疾病治療效果，增進人們對疾病的問題和心理問題，提高疾病治療效果，增進人們對疾病的預防、治療和對健康的保護。（李迎生，預防、治療和對健康的保

4、護。（李迎生，20042004）輔導服務；院務服務；福利服務；外展服務；小組服務輔導服務；院務服務；福利服務；外展服務；小組服務（三）教育政策與社會工作（三）教育政策與社會工作1、學校社會工作、學校社會工作英國英國19世紀末的教育社會工作世紀末的教育社會工作是學校領域中的一種專業(yè)服務，經(jīng)由社會工作者運用社會工作是學校領域中的一種專業(yè)服務，經(jīng)由社會工作者運用社會工作理論和方法，協(xié)助學生建立其與學校理論和方法，協(xié)助學生建立其與學校-家庭家庭-社區(qū)之間良好的關社區(qū)之間良好的關系、以應對現(xiàn)在與未來的生活。其主要目標為補救學校教育體系、以應對現(xiàn)在與未來的生活。其主要目標為補救學校教育體制的缺失，提供整合

5、性、全人性的服務和適應現(xiàn)代社會的需要。制的缺失，提供整合性、全人性的服務和適應現(xiàn)代社會的需要。（林勝義，（林勝義，1988）2、工作內(nèi)容、工作內(nèi)容協(xié)助學生處理困擾問題協(xié)助學生處理困擾問題對教師提供咨詢服務對教師提供咨詢服務對家長提供團體服務對家長提供團體服務參與社區(qū)發(fā)展參與社區(qū)發(fā)展擔任輔導團隊的聯(lián)絡工作者擔任輔導團隊的聯(lián)絡工作者政策實踐與政策倡導政策實踐與政策倡導（四）住房政策與社會工作（四）住房政策與社會工作1、住房具有重要的社會功能，因而是社會工作不可忽、住房具有重要的社會功能，因而是社會工作不可忽視的領域。視的領域。住房權住房權：可住、宜居：可住、宜居無家可歸者無家可歸者香港的房屋服務：

6、香港的房屋服務：體恤安置計劃；露宿者服務；臨時體恤安置計劃；露宿者服務；臨時收容中心；收容中心；2、住房問題與社區(qū)工作密切相關，尤其是低收入社區(qū)。、住房問題與社區(qū)工作密切相關，尤其是低收入社區(qū)。睦鄰運動睦鄰運動低收入社區(qū)的社會排斥問題低收入社區(qū)的社會排斥問題需求診斷者；福利提供者；能力充實者；政策倡導者需求診斷者；福利提供者；能力充實者；政策倡導者（五）就業(yè)政策與社會工作五）就業(yè)政策與社會工作1、工作場所是社會工作的重要陣地之一、工作場所是社會工作的重要陣地之一基于企業(yè)的勞資服務基于企業(yè)的勞資服務基于社區(qū)的就業(yè)困難群體再就業(yè)和幫扶服務基于社區(qū)的就業(yè)困難群體再就業(yè)和幫扶服務2、職業(yè)社會工作、職業(yè)

7、社會工作/工業(yè)社會工作工業(yè)社會工作/企業(yè)社會工作企業(yè)社會工作/職工社會工作職工社會工作在工作場所為工作人士提供直接的服務；在工作場所為工作人士提供直接的服務；為企業(yè)提供有關社會政策和福利規(guī)劃的咨詢；為企業(yè)提供有關社會政策和福利規(guī)劃的咨詢；協(xié)助設立及管理企業(yè)慈善基金，推動企業(yè)和職工積極參加協(xié)助設立及管理企業(yè)慈善基金，推動企業(yè)和職工積極參加社會服務，參與立法政策擬定；社會服務，參與立法政策擬定；在企業(yè)以外提供獨立或局部的服務，維持專業(yè)的獨立和公在企業(yè)以外提供獨立或局部的服務，維持專業(yè)的獨立和公信力。信力。3、服務模式多元化、服務模式多元化 基于工廠基于工廠 /企業(yè)模式：與雇主或工會合作企業(yè)模式：與

8、雇主或工會合作基于社區(qū)的模式基于社區(qū)的模式基于福利機構(gòu)的模式：福利機構(gòu)在社區(qū)中提供服務基于福利機構(gòu)的模式：福利機構(gòu)在社區(qū)中提供服務（六）社會福利服務政策與社會工作（六）社會福利服務政策與社會工作1、社會福利服務、社會福利服務保護和照顧兒童保護和照顧兒童為老人和其他病殘人士提供照料與支持為老人和其他病殘人士提供照料與支持幫助遭受社會排斥的人士獲得基本生活保障和幫助遭受社會排斥的人士獲得基本生活保障和融入社會融入社會幫助癮君子和酗酒者戒除生理和心理上的物質(zhì)幫助癮君子和酗酒者戒除生理和心理上的物質(zhì)依賴，過上正常生活依賴，過上正常生活2、社會工作與社會福利政策、社會工作與社會福利政策社會工作就是運用社

9、會工作行政手段將社會福利服社會工作就是運用社會工作行政手段將社會福利服務政策轉(zhuǎn)化為具體的個人社會服務項目，然后運用務政策轉(zhuǎn)化為具體的個人社會服務項目，然后運用社會工作技巧將這些項目付諸實施的過程。社會工作技巧將這些項目付諸實施的過程。二、社會政策的國際動向二、社會政策的國際動向1 1、理論多元化、理論多元化突破傳統(tǒng)的費邊福利國家主義突破傳統(tǒng)的費邊福利國家主義新左派，新右派，第三條道路新左派，新右派，第三條道路2 2、地域多元化、地域多元化社會政策的制定和實施不僅和中央政府以及地方政府有關，而社會政策的制定和實施不僅和中央政府以及地方政府有關，而且和國際社會以及國際組織有關。且和國際社會以及國際

10、組織有關。3 3、福利多元化、福利多元化福利混合（福利混合（welfare mixwelfare mix）福利提供不再局限于政府一家，而由多個部門共同提供，政府福利提供不再局限于政府一家，而由多個部門共同提供，政府部門、志愿部門、市場部門以及非正式部門共同參與，形成部門、志愿部門、市場部門以及非正式部門共同參與，形成“伙伴關系伙伴關系”，政府在福利中的主導地位減弱，從，政府在福利中的主導地位減弱，從“福利國家福利國家”向向“福利社會福利社會”轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變。4 4、社會經(jīng)濟整合化、社會經(jīng)濟整合化社會政策與經(jīng)濟政策的關系由原來的彼此對立轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷フ?。社會政策與經(jīng)濟政策的關系由原來的彼此對立轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷フ稀０l(fā)展型社會政策發(fā)展型社會政策/ /社會投資國家社會投資國家三、中國社會政策的未來三、中國社會政策的未來1、在政策目標上，公平原則將在未來一段時、在政策目標上，公平原則將在未來一段時期內(nèi)主導社會政策的制定。期內(nèi)主導社會政策的制定。2、在政策內(nèi)容上、在政策內(nèi)容上 ，民生問題將繼續(xù)受到關，民生問題將繼續(xù)受到關注。注。