市長在全市三防和水利工作會議上的講話

1、市長在全市三防和水利工作會議上的講話同志們：今天，市委、市政府召開全市三防和水利工作會議，貫徹落實省和市有關工作會議精神，分析汛期形勢，研究部署工作。剛才，黃生局長通報了我市前一階段水利與三防工作情況，并對下一階段的工作提出了很好的意見。他的講話全面到位、科學客觀、可操作性強，我完全同意。希望大家根據(jù)實際情況，認真貫徹和落實會議要求和工作意見，努力開創(chuàng)我市三防和水利工作新局面。下面，我強調兩點意見。一、居安思危，防患于未然，狠抓三防工作落實三防和水利工作直接關系到人民的生命財產安全，是農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的重要工作。當前我國南方已進入汛期，我省及周邊省、市已經(jīng)出現(xiàn)暴雨甚至特大暴雨的強降

2、水天氣， 不少地方受災嚴重。 我市雖然還沒進入大汛期，但也絲毫不能麻痹大意，據(jù)氣象部門預測，今年我省的降雨量將接近常年，全年登陸我省的熱帶氣旋約為 4-7 個，局部地區(qū)可能出現(xiàn)較嚴重的洪澇與山洪災害。因此，我市今年防汛形勢依然嚴峻， 必須立足防大洪、 抗大災、搶大險的思想，以防為主，強化措施，確保實現(xiàn)“水庫不垮壩、重要堤圍不決口、不發(fā)生群死群傷，力爭把災害損失降到最低程度”的三防工作目標， 全面做好三防工作。 重點要抓好以下兩方面：一是充分做好防險抗災的準備工作。我市歷來都是自然災害頻繁地區(qū)之一，防汛工作任務尤其艱巨，來不得半點馬虎，半點松懈，必須進一步增強憂患意識，切實充分做好防大洪、抗大災

3、、搶大險的準備工作。各級領導干部要認識做好三防工作的重要性、復雜性和艱巨性，真正克服麻痹思想和僥幸心理，切實增強責任感、緊迫感，把三防工作作為保障我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大事、要事來部署，作為政府加強應急管理和社會管理的重要舉措來實施，全力確保防汛安全。當前要迅速做好四項工作：第一，制定和落實在汛前安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題相應的應急措施，千方百計籌集建設資金，加快修復險患工程；第二，確保在建水利工程，尤其是有度汛任務的基建工程質量的同時，要增加人力和資金投入，加快施工進度，盡快完工，確實不能完成的要制定度汛措施，做好搶險準備；第三，近期必須按標準備足防洪搶險物料，按照“寧可備而不用，不可用

4、而無備”的原則，對防汛儲備物資嚴重不足的工程，制定具體措施，保障防汛搶險急需；第四，切實加強對水庫工程的管理，嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的水庫洪水調度控制運行方案，嚴禁長時間超防限水位蓄水，一時未能處理的病患水庫，該降低蓄水水位的就降低蓄水，該放空度汛就放空，絕不能為小利益而造成大失誤。二是認真落實防汛工作責任制。防汛工作實行行政首長責任制，我市已公布了各大、中型水庫，重點堤防、水閘的行政責任人和技術責任人的名單。一方面，各防汛責任人必須認真履行職責， 親自檢查，及時處理存在問題， 遇到臺風、特大暴雨等災害天氣，必須第一時間到達現(xiàn)場，組織指揮防汛工作，做到指揮到位，負責到底。對組織領導不力、工作失職瀆職或

5、應急處置滯后而造成嚴重后果的，必須嚴肅追究責任。另一方面， 必須加強部門聯(lián)動， 相互協(xié)調， 通力合作，認真履行職責，形成防汛抗旱救災工作合力。各有關部門要繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格執(zhí)行災情、險情報告以及成員通信聯(lián)絡等工作制度，出現(xiàn)災情、險情時，要在第一時間逐級向“三防” 部門報告， 相關責任人員要按要求在第一時間到場，各類“三防”信息的口徑要由各級“三防”部門統(tǒng)一掌控，各級政府和部門要嚴格執(zhí)行防汛指令， 做到令行禁止。 同時，還要充分發(fā)揮人民解放軍、武警官兵和公安民警的主力作用。各方配合，群策群力，確保安全度汛。三是加強預防和值班工作。市三防指揮部要進一步完善各成員單位的職責分工和防汛防旱防風、江

6、海堤圍抗洪搶險救災、以及臺風暴雨等災害性天氣的應急預案，進一步明確各有關部門的職責和任務，提高預案的可操作性。氣象部門要加強對災害性天氣的預報預測，及時發(fā)布臺風、暴雨等災害性天氣預警信號。教育、民政等有關部門以及各鎮(zhèn)、街道在在災害性天氣來臨前，要及時做好中小學校和幼兒園停課、第3頁共6頁五保戶和孤寡老人、危房戶、低洼群眾安置等工作。各鎮(zhèn)、街道以及相關部門要落實汛期值班制度，安排好人員24 小時值班，落實巡查制度，同時加強三防應急機構和隊伍建設管理，確保一旦發(fā)生險情，及時處置。二、明確目標，真抓實干，全面完成今年水利工作任務一是落實責任， 如期完成重點水利工程建設。城市防洪、水庫除險加固以及農村

7、飲水安全工程，是我市當前三大水利主要工程，分別被列入我市今年30 個重點項目和十大民生工程，都是我市今年重點要推進的項目。但從目前的情況看，這三大工程的進展并不理想，主要表現(xiàn)為進度慢。其中城市防洪工程省里面抓得很緊，但城市防洪工程建設項目（包括防洪、排污及“一河兩岸”的綠化凈化、工程治理河道和修建防洪堤共 公里，改造 3 座攔河水陂為防洪節(jié)制水閘）動工至今，僅有西瓜坡交通橋、穿堤涵閘、西瓜坡水閘等部分工程通過驗收 ，部分工程正在施工，還有約公里的堤段征地未落實；農村飲水安全工程今年確定的5 宗解決15 萬人飲水不完全的任務， 目前僅完成 7000人任務，省要求石嶺、吉水、新民、石城等 4 個鎮(zhèn)

8、必須在 6月 30日前完成，我們還存在著較大的差距；長青水庫除險加固工程雖然4 月份已開始動工、江頭水庫除險加固工程也已經(jīng)完成招投標，但進度緩慢，嚴重影響了工程進度。要完成以上三大工程建設任務，時間緊、任務重，因此，各鎮(zhèn)（街道）和有關職能部門要樹立高度的政治意識、責任意識、大局意識和民本意識，嚴格按照省、市的部署，打一場超常規(guī)的攻堅戰(zhàn)，以強有力的措施，克服各種困難，加快推進工程進度，確保按時按質地完成工程建設任務。此外，要認真組織編制好我市農村飲水安全工程、小型病險水庫和病險水閘除險加固等專項規(guī)劃，并組織做好全國第一次水利普查工作。二是加強領導，依法治水管水。各級領導要高度重視水利工作，把治水管水作為事關民生的一件大事來認真抓實抓好。要經(jīng)常過問水利工程建設的進展情況，經(jīng)常深入水利建設第一線了解工程情況，定期或不定期組織有關人員到建設現(xiàn)場、工程第一線進行檢查督促，指導開展工作。要協(xié)調幫助解決工程建設中遇到的問題和困難，樹立時間觀念，細化分解任務時間，確保工程按期完成等等。此外，水利工程要堅持有法可依，加大水行政執(zhí)法力度，加強河道管理范圍內建設項目管理，扎實開展重點領域專項執(zhí)法；要認真落實河道采砂管理條例，堅決打擊河道非法采砂活動；要加強開發(fā)建設項目