送電線路質(zhì)量監(jiān)督大綱

1、送電線路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱1 總 則1.0.1 依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則和電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定，為統(tǒng)一電力建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作程序、方法和內(nèi)容，規(guī)范工程建設(shè)各責(zé)任主體及有關(guān)機構(gòu)的質(zhì)量行為，加強電力建設(shè)工程質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量，確保電網(wǎng)安全，保障人民的生命財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會公共利益，充分發(fā)揮工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，制定火電、送變電工程11個階段性質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱。凡接入公用電網(wǎng)的電力建設(shè)工程項目，包括各類投資方式的新建、擴(kuò)建、改建的送變電工程，均應(yīng)按上述相關(guān)典型“大綱”的規(guī)定，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。1.0.2 送電線路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱(

2、以下簡稱本“大綱”)適用于電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站(以下簡稱中心站)對220kV及以上電壓等級的架空送電線路工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查。110kV及以下電壓等級的架空送電線路工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查可參照執(zhí)行。監(jiān)督檢查以重點抽查方法進(jìn)行。1.0.3 架空電力線路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查一般分三個階段進(jìn)行，即：桿塔組立前，導(dǎo)地線架設(shè)前和線路投運前。1.0.4 質(zhì)量監(jiān)督檢查以重點抽查的方法進(jìn)行。檢查工程建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量行為時，對首次和本“大綱”中重復(fù)性的條款一般只抽查一次。凡經(jīng)檢查符合規(guī)定、在后續(xù)工程中又未發(fā)生情況變化者，一般不再重復(fù)檢查；1.0.5 根據(jù)工程設(shè)計中采用新設(shè)備和新技術(shù)的具體情況，中心站可結(jié)合工程的實

3、際特點，補充編制其具體的監(jiān)督檢查細(xì)則，也可編制對本工程監(jiān)督檢查的“實施大綱”，保證檢查的針對性和全面性。2 質(zhì) 量 監(jiān) 督 檢 查 的 主 要 依 據(jù)工程建設(shè)各責(zé)任主體，是指參與工程建設(shè)的，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理及生產(chǎn)運行等單位。有關(guān)機構(gòu)，是指工程施工過程中，參與試驗、檢測工作的各類試驗室。下列文件中的條款通過本大綱的引用而成為本大綱的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本大綱，然而，鼓勵根據(jù)本大綱達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本大綱。GB50319-2000 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范

4、建設(shè)部令第81號 實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定建標(biāo)2000241號 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文(電力工程部分)GB/T50326-2001 建設(shè)工程項目管理規(guī)范GB 50204-2002混凝土結(jié)構(gòu)工程施工及驗收規(guī)范GBJ 107-87混凝土強度檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)GB50164-92混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)SDJ 226-1987架空送電線路導(dǎo)線及避雷線液壓施工工藝規(guī)程SDJ 276-1990架空電力線外爆壓接施工工藝規(guī)程SDJ 277-1990架空電力線路內(nèi)爆壓接施工工藝規(guī)程SDJJS 2-1987超高壓架空輸電線路張力架線施工工藝導(dǎo)則DL/T 5146-200135kV-220kV架空送電線路測量技術(shù)規(guī)程

5、DL/T 5154-2002架空送電線路桿塔結(jié)構(gòu)設(shè)計技術(shù)規(guī)定DL/T 5138/2001架空送電線路航空攝影測量技術(shù)規(guī)程DL/T 5122-2000500kV架空送電線路勘測技術(shù)規(guī)程DL/T 5092-1999110-500kV架空送電線路設(shè)計技術(shù)規(guī)程DL/T 5063-1996送電線路對電信線路干擾影響設(shè)計規(guī)程DL/T 5130-2001架空送電線路鋼管桿設(shè)計技術(shù)規(guī)定DL/T 5076-1997220kV架空送電線路水文勘測技術(shù)規(guī)范DL 5033-1994送電線路對電信線路危險影響設(shè)計規(guī)程DL 5009.2-2004電力建設(shè)安全工作規(guī)程(第二部分：架空電力線路)DL/T 5049-1995架

6、空送電線路大跨越工程勘測技術(shù)規(guī)定DL/T 621-1997交流電氣裝置的接地YB/T5004-2001鍍鋅鋼絞線GB1179-1999圓線同心絞架空導(dǎo)線GB/T 7253-1987盤形懸式絕緣子串元件尺寸與特性GB 1001-1986盤形懸式絕緣子技術(shù)條件GB/T 7253-1987盤形懸式絕緣子串元件尺寸與特性GB/T 4056-1994高壓線路懸式絕緣子連接結(jié)構(gòu)和尺寸GB 7495-1987架空電力線路與調(diào)幅廣播收音臺的防護(hù)間距GB/T2694-2003輸電線路鐵塔制造技術(shù)條件GB/T 2338-2002架空電力線路間隔棒技術(shù)條件和試驗方法GB/T 7349-2002高壓架空送電線、變電站

7、無線電干擾測量方法DL/T 436-1991高壓直流架空送電線路技術(shù)導(dǎo)則DL/T 691-1999高壓架空送電線路無線電干擾計算方法GB/T 16434-1996高壓架空線路和發(fā)電廠、變電所環(huán)境污區(qū)分級及外絕緣選擇標(biāo)準(zhǔn)GB/T 2314-1997電力金具通用技術(shù)條件GB/T 2315-2000電力金具 標(biāo)稱破壞載荷系列及連接型工尺寸GB/T 2317.1-2000電力金具 機械試驗方法GB/T 2317.2-2000電力金具 熱循環(huán)試驗方法GB/T 2317.3-2000電力金具 熱循環(huán)試驗方法GB/T 2317.4-2000電力金具 驗收規(guī)則，標(biāo)志與包裝GB/T 5075-2001電力金具名

8、詞術(shù)語DL/T 758-2001接續(xù)金具DL/T 759-2001連接金具DL/T 763-2001架空線路用預(yù)絞式金具技術(shù)條件DL/T 764.1-2001電力金具專用緊固件 六角頭帶銷孔螺栓DL/T 764.2-2001電力金具專用緊固件 閉口銷DL/T 764.4-2002輸電線路鐵塔及電力金具緊固用冷鐓熱浸鍍鋅螺栓與螺母DL/T 768.1-2002電力金具制造質(zhì)量 可鍛鑄鐵件DL/T 768.2-2002電力金具制造質(zhì)量 鍛制件DL/T 768.3-2002電力金具制造質(zhì)量 沖壓件DL/T 768.4-2002電力金具制造質(zhì)量 球墨鑄鐵件DL/T 768.5-2002電力金具制造質(zhì)量

9、 鋁制件DL/T 768.6-2002電力金具制造質(zhì)量 焊接件DL/T 768.7-2002電力金具制造質(zhì)量 鋼鐵件熱鍍鋅層TB5892-91高壓線路用有機復(fù)合絕緣子技術(shù)條件BL/T864-2004標(biāo)稱電壓高于1000V交流架空線路用復(fù)合絕緣子使用導(dǎo)則GBJ233-90 110-500kV架空電力線路施工及驗收規(guī)范G/GDW 115-2004 750kV架空電力線路施工及驗收規(guī)范DL/T5168-2002110kV-500kV架空電力線路工程施工質(zhì)量及評定規(guī)程DL/T782-2001 110kV及以上送變電基本建設(shè)工程啟動驗收規(guī)程國電電源2002896電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則輸變電工程達(dá)標(biāo)

10、投產(chǎn)考核評定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙、資料、設(shè)計變更通知書和與廠家簽定的技術(shù)協(xié)議制造廠提供的產(chǎn)品出廠合格證書、試驗報告及安裝指導(dǎo)性資料合同或協(xié)議電力專業(yè)主管部門下發(fā)的有關(guān)文件3 各階段監(jiān)督檢查應(yīng)具備的條件3.1 桿塔組立前階段3.1.1 工程建設(shè)單位已按規(guī)定程序辦理了質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)，并按規(guī)定繳納了質(zhì)量監(jiān)督費；工程項目法人嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)審批手續(xù)齊全；3.1.2 桿塔基礎(chǔ)工程施工完畢，進(jìn)行了質(zhì)量檢查驗收、簽證齊全?；A(chǔ)混凝土強度已達(dá)到設(shè)計要求的70%以上(分解組塔)，回填土密實符合規(guī)定，施工場地文明整潔。本階段技術(shù)文件資料整理完整、齊全。3.2 導(dǎo)、地線架設(shè)前階段桿塔組立工程施工完畢，并

11、經(jīng)質(zhì)量檢查驗收、簽證齊全。本階段技術(shù)文件資料整理完整、齊全。3.3 投運前階段整體工程按設(shè)計范圍和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)施工完畢，并經(jīng)檢查驗收、簽證齊全；線路通道暢通，相位正確，標(biāo)識齊全，線路參數(shù)已測定；施工技術(shù)文件、工程技術(shù)資料基本收集、整理完畢；生產(chǎn)準(zhǔn)備工作已就緒。4 質(zhì)量監(jiān)督檢查的內(nèi)容和要求4.1 對工程建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查4.1.1 對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查4.1.1.1 工程管理的組織機構(gòu)與工程管理的模式相適應(yīng)，能滿足工程管理和質(zhì)量控制的要求。工程質(zhì)量管理系統(tǒng)健全、工作有序、運轉(zhuǎn)有效，工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)；4.1.1.2 工程項目申報和審批文件齊全；4.1.1.3 工程初步設(shè)計審查

12、意見及批復(fù)文件齊全；4.1.1.4 路徑審批文件及合同、協(xié)議等齊全；4.1.1.5 辦理了施工許可證，開工報告已審批。辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)，按規(guī)定繳納了質(zhì)量監(jiān)督費；4.1.1.6 對工程建設(shè)各責(zé)任主體及其現(xiàn)場質(zhì)量管理體系進(jìn)行了審核，并監(jiān)督各責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任人到位；4.1.1.7 各類招投標(biāo)文件齊全、規(guī)范；4.1.1.8 按規(guī)定組織設(shè)計交底和施工圖紙會檢；4.1.1.9 無明示或暗示設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位違反“強制性條文”，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或因要求承包方壓縮合理工期而影響工程質(zhì)量等行為；4.1.1.10 按合同約定，由建設(shè)單位采購的設(shè)備、材料符合質(zhì)量要求。4.1.1.11 對施工單位

13、在施工中采用的“四新”(新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備)已經(jīng)審批；4.1.1.12 啟動驗收委員會已成立。啟動方案已報送啟委會審批。4.1.2 對勘察設(shè)計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查4.1.2.1 承擔(dān)本工程的勘察、設(shè)計項目與本企業(yè)的資質(zhì)相符；4.1.2.2 項目主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)本企業(yè)法定代表人授權(quán)，質(zhì)量責(zé)、權(quán)明確；專業(yè)負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格與承擔(dān)的設(shè)計項目相符；4.1.2.3 質(zhì)量管理體系健全，并有效運行。本工程設(shè)計質(zhì)量控制措施得力，并實施有效；4.1.2.4 按計劃交付圖紙，能保證連續(xù)施工。施工圖紙及設(shè)計變更簽字規(guī)范，手續(xù)齊全；4.1.2.5 施工現(xiàn)場設(shè)計代表技術(shù)服務(wù)滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度的要求；4.1.2.

14、6 無指定設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商的行為。4.1.3 對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查4.1.3.1 本企業(yè)的資質(zhì)與承擔(dān)本工程的監(jiān)理項目相符；4.1.3.2 總監(jiān)理師已經(jīng)本企業(yè)法定代表人授權(quán)。監(jiān)理部專業(yè)人員配置合理，滿足監(jiān)理工作的需要，責(zé)任制落實。監(jiān)理人員資格證書與承擔(dān)任務(wù)相符；4.1.3.3 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則和監(jiān)理工作程序滿足工程監(jiān)理和質(zhì)量控制的需要，審批手續(xù)完備，實施有效；4.1.3.4 經(jīng)審查，試驗室資質(zhì)和試驗人員資格符合規(guī)定；4.1.3.5 經(jīng)審查，分包單位的資質(zhì)符合規(guī)定；4.1.3.6 施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案(作業(yè)指導(dǎo)書)及開工報告已審定；4.1.3.7 審定施工質(zhì)量驗收項目劃分

15、表。施工質(zhì)量驗收評定及時、準(zhǔn)確、規(guī)范。對隱蔽工程簽證及時、規(guī)范。提出本階段工程質(zhì)量評價意見和竣工后的質(zhì)量評估報告；4.1.3.8 制定見證取樣送檢制度，并正確實施；4.1.3.9 按計劃進(jìn)行旁站監(jiān)理，旁站記錄完整、準(zhǔn)確、清晰；4.1.3.10 按規(guī)定進(jìn)行原材料核驗及設(shè)備開箱檢驗。發(fā)現(xiàn)使用不合格材料或違規(guī)操作及時糾正；4.1.3.11 對質(zhì)量問題按規(guī)定及時組織相關(guān)單位調(diào)查、處理。質(zhì)量問題臺賬完整、準(zhǔn)確、清晰，且消缺工作管理閉環(huán)；4.1.3.12 對施工單位在施工中采用的“四新”已經(jīng)組織論證、審核。4.1.4 對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查4.1.4.1 本單位資質(zhì)與所承擔(dān)的施工項目相符。項目經(jīng)理已

16、經(jīng)本企業(yè)法定代表人授權(quán)。項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員等專業(yè)技術(shù)管理人員配置能滿足施工和質(zhì)量管理的需要，并具有相應(yīng)資格及上崗證書；4.1.4.2 質(zhì)量管理體系健全，運行有效。質(zhì)量目標(biāo)明確，質(zhì)量管理制度健全，質(zhì)量責(zé)任制落實。對分包單位的管理制度健全，并切實執(zhí)行；4.1.4.3 施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案(作業(yè)指導(dǎo)書)經(jīng)批準(zhǔn)并貫徹執(zhí)行；4.1.4.4 施工圖紙會檢制度、施工技術(shù)交底制度、工程質(zhì)量檢驗制度、設(shè)計變更管理制度、施工技術(shù)檔案管理制度完善，并執(zhí)行有效；4.1.4.5 施工質(zhì)量驗評項目劃分表符合“驗評標(biāo)準(zhǔn)”和工程實際。認(rèn)真執(zhí)行施工質(zhì)量四級驗收制度和隱蔽工程驗收制度；4.1.4.6 正確執(zhí)行見證取樣

17、送檢制度；4.1.4.7 計量管理制度完善并實施有效。測量用工器具和試驗儀器滿足工程需要，精度符合要求；4.1.4.8 原材料、半成品、成品保管和發(fā)放管理制度完善，現(xiàn)場材料存放符合規(guī)定；4.1.4.9 按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行原材料復(fù)驗和各類裝置性器材檢測；4.1.4.10 對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題按規(guī)定及時上報，按經(jīng)研究決定的方案處理。質(zhì)量問題臺賬完整、準(zhǔn)確、清晰，且消缺工作管理閉環(huán)；4.1.4.11 無違法分包或轉(zhuǎn)包工程項目的行為。4.1.5 對生產(chǎn)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查4.1.5.1 運行、維護(hù)人員配置滿足生產(chǎn)需要，經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持證上崗；4.1.5.2 運行規(guī)程及各項管理制度編制完成，已出版下發(fā)

18、；4.1.5.3 各種運行臺賬、記錄和工作票已備齊；4.1.5.4 塔號、相位、警示標(biāo)識齊全；4.1.5.5 各類生產(chǎn)用備品、備件和測量器具及安全保護(hù)用具，均已準(zhǔn)備齊全；4.2 對技術(shù)文件和資料的監(jiān)督檢查4.2.1 開竣工報告；4.2.2 圖紙會檢、技術(shù)交底、設(shè)計變更、技術(shù)洽商記錄或會議紀(jì)要；4.2.3 原材料、桿塔及裝置性材料出廠合格證書、材質(zhì)證明、進(jìn)場檢測及試驗報告。代用材料清單及簽證；4.2.4 工程試驗報告和檢測報告；4.2.5 混凝土及水泥、鋼筋跟蹤管理臺賬；4.2.6 送電線路工程施工質(zhì)量檢驗及評級記錄，分項工程、分部工程評級統(tǒng)計表，隱蔽工程檢查驗收記錄及簽證，大型及特殊基礎(chǔ)和大跨

19、越等的施工日志；4.2.7 工程缺陷處理明細(xì)單及附圖，工程遺留問題記錄；4.2.8 占地、拆遷、林木砍伐等補償文件、協(xié)議或合同。4.3 對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查4.3.1 桿塔組立前：基礎(chǔ)混凝土強度，基礎(chǔ)位移、扭轉(zhuǎn)、標(biāo)高，各部位幾何尺寸測量?；A(chǔ)外觀工藝質(zhì)量，回填土質(zhì)量；4.3.2 導(dǎo)地線架設(shè)前：桿塔主材彎曲度、桿塔螺栓扭矩、桿塔結(jié)構(gòu)傾斜測量。拉線制作及安裝工藝，桿塔焊接質(zhì)量，部件數(shù)量及塔材外觀質(zhì)量；4.3.3 投運前：電氣設(shè)備對地及跨越物安全距離，桿塔螺栓扭矩，桿塔結(jié)構(gòu)傾斜，導(dǎo)地線弛度，接地電阻測試，金具連接、附件安裝、導(dǎo)地線損傷及處理、接續(xù)管和間隔棒的數(shù)量及位置。送電線路的防護(hù)，各種標(biāo)識，

20、環(huán)保要求的落實。5 質(zhì)量監(jiān)督檢查的步驟和方式5.1 檢 查 步 驟5.1.2 自查由工程質(zhì)量監(jiān)督站督促工程建設(shè)各責(zé)任主體，按本“大綱”規(guī)定的內(nèi)容和要求對質(zhì)量行為、“強制性條文”執(zhí)行情況和實體質(zhì)量及技術(shù)文件、資料進(jìn)行自查。對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改，符合要求后，書面報告工程質(zhì)監(jiān)站，并申請預(yù)監(jiān)檢。5.1.3 預(yù)監(jiān)檢由工程質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)，組織工程建設(shè)各責(zé)任主體，按本“大綱”規(guī)定的內(nèi)容和要求，對質(zhì)量行為、“強制性條文”執(zhí)行情況和實體質(zhì)量及技術(shù)文件、資料進(jìn)行全面檢查。檢查完畢對工程質(zhì)量管理和實體質(zhì)量做出客觀、公正、恰當(dāng)?shù)脑u價。對存在的問題進(jìn)一步整改。整改完畢，并經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)，且形成管理閉環(huán)資料后，由工程質(zhì)監(jiān)站提

21、前七天向中心站提出正式監(jiān)督檢查的書面申請。工程建設(shè)各責(zé)任主體，均應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備好關(guān)于工程建設(shè)管理和工程質(zhì)量狀況的書面匯報材料。(匯報的主要內(nèi)容見第5.2.3條)。5.1.4 正式監(jiān)檢中心站接到工程質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量監(jiān)督檢查申請后，應(yīng)在不超過七天之內(nèi)組織專業(yè)質(zhì)監(jiān)工程師組成監(jiān)檢組，按本“大綱”規(guī)定的內(nèi)容和要求，對各責(zé)任主體的質(zhì)量行為、“強制性條文”執(zhí)行情況和實體質(zhì)量及技術(shù)文件、資料進(jìn)行重點檢查和隨機抽查，并且核查預(yù)監(jiān)檢中提出的整改項目。工程質(zhì)監(jiān)站和建設(shè)單位負(fù)責(zé)接受監(jiān)檢的組織工作，其他各責(zé)任主體必須全過程認(rèn)真配合檢查。5.2 檢 查 方 式5.2.1 監(jiān)督檢查組可分為質(zhì)量行為檢查組和實體質(zhì)量檢查組，按本“大綱

22、”規(guī)定的內(nèi)容和要求，在受監(jiān)單位相關(guān)管理人員和專業(yè)人員配合下，進(jìn)行檢查工作。5.2.2 檢查一般采?。捍髸犎R報后，分小組以查閱資料，座談詢問、現(xiàn)場查看、抽查實測等方法進(jìn)行。在小組檢查的基礎(chǔ)上，經(jīng)監(jiān)檢組討論評議，形成對本階段工程質(zhì)量的綜合評價和檢查結(jié)論。然后，以大會形式通報工程建設(shè)各責(zé)任主體。5.2.3 各責(zé)任主體迎檢匯報材料的編寫，應(yīng)結(jié)合本“大綱”的內(nèi)容和要求，力求簡明、清晰、真實、準(zhǔn)確地反映本單位在工程建設(shè)的組織管理、質(zhì)量管理方面的工作情況；反映實體質(zhì)量和成果以及存在問題和改進(jìn)措施等方面的情況并認(rèn)真填寫附表。匯報的主要內(nèi)容一般為：5.2.3.1 建設(shè)單位：工程概況，工程建設(shè)的組織管理，工程質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理措施，里程碑進(jìn)度計劃和實際進(jìn)度控制，工程總體質(zhì)量和投運前所具備的條件，發(fā)生的質(zhì)量問題和處理結(jié)果。遺留問題和處理計劃，經(jīng)驗教訓(xùn)和改進(jìn)措施。5.2.3.2 設(shè)計單位：工程設(shè)計概況和技術(shù)特點，設(shè)計指導(dǎo)思想和工作原則，設(shè)計質(zhì)量控制措施，技術(shù)供應(yīng)和工代現(xiàn)場服務(wù)，工程質(zhì)量與設(shè)計規(guī)定符合性的評估，發(fā)生的重大設(shè)計變更，遺留的設(shè)計問題和處理結(jié)果，設(shè)計變更統(tǒng)計和原因分析及改進(jìn)措施。5.