美麗鄉(xiāng)村實施方案

1、天黨發(fā)2014 號關(guān)于印發(fā)天馬鎮(zhèn)2014年“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)實施方案的通知 各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位：經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)將天馬鎮(zhèn)2014年“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)實施方案印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。   中共岑鞏縣天馬鎮(zhèn)委員會 岑鞏縣天馬鎮(zhèn)人民政府 2014年4月15日  天馬鎮(zhèn)2014年“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)實施方案為認真做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作，加快推進農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，建立改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境面貌的長效機制，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展農(nóng)村生活垃圾治理、創(chuàng)建

2、“美麗家園、清潔鎮(zhèn)村”活動要求（以下簡稱“美麗鎮(zhèn)村”），結(jié)合全鎮(zhèn)實際，制定天馬鎮(zhèn)“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)實施方案。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想：認真貫徹落實黨的十八大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合“四家聯(lián)創(chuàng)”活動，以深化“家園清潔行動”為重點，推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設(shè)，形成有利于農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的人居與環(huán)境體系，農(nóng)民現(xiàn)代生活方式和農(nóng)村先進管理模式，以改善農(nóng)村環(huán)境為目標，加強農(nóng)村垃圾污染治理，完善垃圾處理體系，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，建立環(huán)境衛(wèi)生長效機制，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化。通過開展生態(tài)環(huán)境保護，推進生態(tài)文明創(chuàng)建，努力建設(shè)一批“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜

3、游“美麗鎮(zhèn)村”，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展打好基礎(chǔ)。(二)重要意義：“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)是開展黨的群眾路線教育實踐活動的具體體現(xiàn)，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要民生工程，也是今后年全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向。通過推進“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)，努力促使新洲實現(xiàn)大跨越大發(fā)展。二、總體目標按照全縣統(tǒng)一部署，從2013年10月份開始至2015年8月份完成，全鎮(zhèn)采取試點先行辦法，先期啟動7個村（吳家灣村、潭口河村、張家壩村、新發(fā)村、南花村、紫金洞村、魯灘壩村），示范引導(dǎo)并全面鋪開，到2015年農(nóng)村村莊環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生活水平有較大的提高。具體建設(shè)目標是：村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，違法、違規(guī)建房得到有效遏制，農(nóng)

4、民建房更加有序，農(nóng)村危舊房改造有效推進，廢棄牲畜圈舍及時清理，無亂搭亂蓋現(xiàn)象，“一戶一宅”（農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地）執(zhí)行好。村莊整體建筑、布局與當?shù)刈匀痪坝^相協(xié)調(diào)，較好地體現(xiàn)“美麗鎮(zhèn)村”豐富內(nèi)涵和鮮明地域特色。環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角。農(nóng)村房前屋后，院落常年保持清潔衛(wèi)生，村莊衛(wèi)生長效保潔制度得到落實。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁普及，村莊道路通達、路旁植樹成行。社會和美。基層組織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強，群眾對村級班子的滿意率達到90%以上。社會管理民主，落實“一事一議”制度，村規(guī)民約健全并得到切實履行。農(nóng)村治安良好，

5、無發(fā)生重大刑事案件和其他群體性事件。農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動深入開展，農(nóng)民幸福指數(shù)明顯提高。三、基本原則以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體，社會共同參與。建設(shè)“美麗鎮(zhèn)村”，要在鎮(zhèn)黨委、政府的整體統(tǒng)籌下，通盤考慮各村情況，通過廣泛宣傳發(fā)動，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)，營造全社會支持和參與“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)的良好氛圍。從當?shù)貙嶋H出發(fā)、分類分層實施。建設(shè)“美麗鎮(zhèn)村”，各村要立足本村的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢，分類型因勢利導(dǎo)，要突顯生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鎮(zhèn)村特色。堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鎮(zhèn)村”，主要是落實好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益，通

6、過不斷探索、實踐，大膽突破、解決村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住。堅持長效推進、鞏固提升。建設(shè)“美麗鎮(zhèn)村”，是一項涉及面廣、目標任務(wù)重、持續(xù)時間長的系統(tǒng)工程，必須整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續(xù)的長效推進工作機制，促進形成鎮(zhèn)、村齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。同時，要尊重基層的首創(chuàng)精神，堅持示范帶動，認真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固和發(fā)展建設(shè)成果，推動“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)不斷深化。四、主要任務(wù)（一）實施“農(nóng)村生活垃圾治理工程”1、垃圾分類收集和分類處理。建立戶投放、村收集的農(nóng)村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度。對農(nóng)村生活垃圾的分類以農(nóng)戶自行分類為主，村

7、組專業(yè)隊伍分類收集為輔。.農(nóng)作物秸稈、菜葉、畜禽糞便等，采用農(nóng)田免耕技術(shù)、發(fā)酵堆肥、沼氣凈化等方式進行處理，還田還園；.金屬器物、紙板、書報、塑料制品、玻璃等廢棄物，可由廢舊物資回收企業(yè)進行回收再利用；.不可回收利用的垃圾，由垃圾處理場進行填埋處理；.建筑垃圾、陶片渣土等采取就地填坑鋪路、定點傾倒方式處理；.醫(yī)療垃圾、農(nóng)藥包裝瓶（袋）等有毒有害垃圾按相關(guān)規(guī)定進行處理。、合理選擇垃圾處理模式。我鎮(zhèn)地處連片山區(qū)、農(nóng)戶居住較分散且交通不便，結(jié)合這些特點主要采取兩種模式處理垃圾。.鎮(zhèn)集中處理模式：采用“戶分類組集中村收集鎮(zhèn)處理”模式，適用于距離集鎮(zhèn)較近的村。.村集中處理模式：采用“戶分類組集中村收集村

8、處理”模式，適用于距離集鎮(zhèn)較遠、地處偏僻、交通不便、人口較少的村。3、建設(shè)農(nóng)村垃圾收集處理基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)各村實際情況，按照需求合理配置垃圾房或垃圾收集中轉(zhuǎn)設(shè)施，實行分類收集，形成全面覆蓋村組的垃圾收集處理網(wǎng)絡(luò)。原則上，各村應(yīng)在村委會所在地建設(shè)一間垃圾收集房，每個村應(yīng)建立不少于3人的保潔隊伍，配備兩輛板車、一輛電動三輪車，每名保潔員配備一把掃帚、一把鐵锨、一個袖標、一件保潔服，每個村民小組應(yīng)建有1個以上的垃圾池，有一名保潔員，配備一輛板車、一把掃帚、一把鐵锨、一個袖標。、集中治理鎮(zhèn)村結(jié)合部生活垃圾。按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排的原則，在廣泛動員、充分發(fā)動群眾的基礎(chǔ)上，組織機關(guān)、學(xué)校、村組干部和當?shù)厝罕?/p>

9、對農(nóng)戶房前屋后、村莊周圍、鎮(zhèn)村道路沿線及河流沿岸的生活垃圾在11月底前進行治理，并將清理的垃圾由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一收集處理，提高全民環(huán)保意識，以后每月組織一次環(huán)境衛(wèi)生治理。5、建立健全農(nóng)村垃圾處理制度體系。建立和落實好環(huán)衛(wèi)清掃保潔機制，引導(dǎo)各村實事求是地制訂完善村規(guī)民約，建立衛(wèi)生保潔管理制度、保潔人員工作職責(zé)、環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任制、衛(wèi)生評比制度等相關(guān)制度。通過村組細分農(nóng)戶衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，與農(nóng)戶簽訂“門前三包”責(zé)任書，制定村規(guī)民約，規(guī)范和約束村民衛(wèi)生行為，組織定期開展衛(wèi)生評比活動，對農(nóng)戶進行獎懲，調(diào)動農(nóng)民長期參與積極性，促進保潔工作常態(tài)化。制定保潔員管理制度，統(tǒng)一配備服裝、清掃工具和清運車輛，統(tǒng)一上崗時間

10、；建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員動態(tài)管理制度（一人一檔）；建立對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員的逐級績效考評制度，制定考核細則，切實調(diào)動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作積極性。（二）實施“村容村貌整治工程”針對垃圾亂倒、污水亂排、物料亂放、棚舍亂搭、桿線亂拉、墻體亂涂、柴草亂堆、禽畜亂跑等“八亂”現(xiàn)象，全面開展“五項清理”活動：清理農(nóng)戶室內(nèi)衛(wèi)生，整齊擺放物品，住宅與圈舍分離，牲畜不要散養(yǎng)、亂拴；清理房前屋后和道路兩側(cè)的亂堆亂放（包括建筑材料）、雜草雜物和各類糞堆，規(guī)范柴草堆放；清理公路邊、河塘邊、橋涵邊以及公共地帶的裸露垃圾和牲畜糞便；清理村莊及周邊的污水溝和排水溝；清理墻體的亂涂畫、小廣告和不規(guī)范的標語口號，整理殘舊的圍

11、墻院落，建設(shè)農(nóng)村文化墻，增設(shè)村規(guī)民約等公益廣告。（三）實施“村莊美化亮化工程”開展綠色村莊創(chuàng)建活動，以村委會及村委會周邊人口密集區(qū)為主，著重對村口房前等進行綠化美化，利用村內(nèi)空地見縫插綠種花。加強“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁）綠化管護工作，路旁兩側(cè)宜林地段綠化率達80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系，清除影響村容村貌的簡易臨時搭蓋，集中拆除一些年久失修、無人居住的危舊老房，清理亂堆亂放、亂貼亂畫，組織對村民房屋整體外觀進行美化。（四）實施“規(guī)劃指導(dǎo)與建設(shè)管理工程”1優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)劃和空間布局。根據(jù)全鎮(zhèn)村莊發(fā)展不均衡的實際情況，加強對村莊發(fā)展趨勢的研究，編制村莊布點布局規(guī)劃，對村莊整治分類

12、指導(dǎo)，對村莊建設(shè)提出具體的指導(dǎo)意見。2加強農(nóng)村建房指導(dǎo)與管理。健全鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，鎮(zhèn)政府設(shè)置“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)辦公室，具體負責(zé)鎮(zhèn)村規(guī)劃實施管理、農(nóng)戶建房、房產(chǎn)登記的審核和技術(shù)指導(dǎo)。組織開展農(nóng)村土地、房屋普查建檔，制定從建房審批、批后監(jiān)管到日常巡查、違建拆除等環(huán)節(jié)管理辦法，暢通農(nóng)戶建房審批渠道，引導(dǎo)農(nóng)民依法依規(guī)有序建房。（五）實施“農(nóng)民素質(zhì)提升工程”。1構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化。以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標，加強生態(tài)文明知識普及教育，積極引導(dǎo)村民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。2培育特色農(nóng)村文化。

13、在充分發(fā)掘和保護古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結(jié)合的特色文化村，特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、宗教文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。3開展文明村創(chuàng)建活動。積極組織農(nóng)民開展宣傳教育，結(jié)合“四家聯(lián)創(chuàng)”活動，尤其要開展文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內(nèi)容，運用村級文化教育場所，開展形式多樣的生態(tài)文明知識宣傳、培訓(xùn)活動。結(jié)合農(nóng)村各類鎮(zhèn)風(fēng)文明評議活動，使廣大群眾投入到生態(tài)文明創(chuàng)建活動之中。（六）實施“社會和諧促進工程”1創(chuàng)新農(nóng)村社會管理

14、模式。制定和落實村規(guī)民約，善于運用“一事一議”等制度，具備條件的提倡推行“網(wǎng)格化”管理模式。要通過制定村規(guī)民約，依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民合理表達利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。積極開展平安創(chuàng)建活動，加強社會治安防控工作，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。2加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強村級組織隊伍建設(shè)，選好配強村級組織帶頭人。建立健全村級組織運行保障機制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推行黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開，完善農(nóng)村各項管理，加強對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。五、實施步驟(一)宣傳發(fā)動、辦好試點示范階段（2013年10月至

15、2014年5月底）。主要工作包括宣傳發(fā)動及編制規(guī)劃、試點推進、檢查驗收、鞏固提高4個方面的工作。1宣傳發(fā)動及編制規(guī)劃（2013年10月18日至2013年10月31日）以村為單位，在鞏固“三萬”活動成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合正在開展的“四家聯(lián)創(chuàng)”活動，加強宣傳，將普及垃圾分類知識作為“管長遠、見實效”的基礎(chǔ)工作，全方位開展宣傳活動，做到家喻戶曉，使垃圾分類成為家家戶戶的自覺行動。健全衛(wèi)生清掃保潔制度，推動農(nóng)村垃圾收集處理常態(tài)化。加強垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)垃圾處理設(shè)施共建共享，統(tǒng)籌布局設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮處理能力，科學(xué)、全面編制完成鎮(zhèn)村垃圾統(tǒng)籌治理規(guī)劃。2試點推進（2013年11月1日至201

16、3年12月31日）辦好試點，積累經(jīng)驗。依據(jù)鎮(zhèn)情村情，將水天公路沿線的新發(fā)、南花、吳家灣、潭口河、紫金洞、張家壩、魯灘壩等7個村確定為首期“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)試點村，通過在試點村的重點區(qū)域和重點組院投入完善硬件，建章立制，強力推進，形成效果基礎(chǔ)上，爭取建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、集中處理”的垃圾收運處理體系。突出重點，分步推進試點村具體工作。第一步：以“一清一保一機制”（村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農(nóng)村長效保潔機制基本建立）為主要目標，實行農(nóng)戶生活垃圾收集分類，村集體組織專人定時定點收集清運。7個試點村重點區(qū)域及垃圾處理設(shè)施初步規(guī)劃為：新發(fā)除集鎮(zhèn)以外，重點向二、三組和六組延伸，具體

17、整治清理范圍自盤極溝大橋至老鎮(zhèn)政府及荒山示范片區(qū)域，按農(nóng)戶居住劃為三個責(zé)任區(qū)，以王先元處十字路口為界，其中王先元至盤極溝沿線為一片，劉修明至老鎮(zhèn)政府、至荒山示范片各為一片，新發(fā)六組胡勝成至六組安置點周圍為一片（含老梁廠），配備垃圾筒（籍），由鎮(zhèn)村集中組織垃圾運輸、處理、填埋；南花村以水天公路沿線住戶配備垃圾筒（籍），由鎮(zhèn)村集中組織垃圾運輸、處理、填埋；潭口河村、吳家灣村、張家壩村、紫金洞村、魯灘壩村主要以水天公路可視范圍內(nèi)住戶為主配備垃圾筒（籍），由村委會牽頭在農(nóng)戶住居集中區(qū)域選擇地點，組織垃圾運輸、處理、填埋；7個試點村重點建設(shè)區(qū)域內(nèi)根據(jù)農(nóng)戶居住密度，按衛(wèi)生保潔管理有關(guān)標準，試點村公開選聘保

18、潔員，明確保潔管理范圍及保潔管理待遇，配置垃圾收集板車，基本實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治硬件配置到位，為農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)處理”打好基礎(chǔ)。第二步：以“三清兩整一綠” （清理衛(wèi)生死角、清理河塘溝渠、清除露天糞廁，整治亂堆亂放、整治生活污水和村莊綠化）為主要目標，深化環(huán)境衛(wèi)生整治。在配置完善垃圾處理硬件基礎(chǔ)上，此階段主要工作是召開群眾會議，討論通過衛(wèi)生保潔管理相關(guān)制度，以村民自治形式簽訂責(zé)任書并公布上墻。參照相關(guān)制度由村級牽頭組織重點區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶收集清理本戶或本院垃圾至指定地點存放，全面糾正農(nóng)戶亂丟亂倒垃圾行為。其中新發(fā)村要規(guī)范富裕溝橋頭露天磚廠臨時廠房及隔離墻，清理梁場內(nèi)廢舊物

19、品；南花村要對村委會院墻附近裸露山體進行亮化處理，實現(xiàn)水天路視野范圍內(nèi)無集中明顯裸露垃圾。第三步：開展“一改造、兩整治、三拆除、三提升”（改造危舊房，整治河塘溝渠、整治“裸房”，拆除廢舊禽畜舍、拆除廢棄舊房、拆除亂搭亂蓋，提升道路通達水平、提升村莊整潔水平、提升綠化美化水平），實施美化靚化工程，改善提升人居環(huán)境。此階段主要工作是在重點區(qū)域結(jié)合農(nóng)戶房屋情況，拆除清理臨時搭建房、簡易圈舍和年久失修無人居住房，對水天公路可視范圍內(nèi)的7個試點村的土木房屋及樓房沒做坡屋頂和外墻沒粉刷的房屋進行房屋改造，統(tǒng)一外墻和瓦面顏色。水天公路沿線區(qū)域由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌在公路兩邊栽植補植苗木和進行庭院綠化，其它各村自行安排

20、在通村公路旁栽植補植苗木，以刺槐為主。同時，進一步健全和完善村莊規(guī)劃建設(shè)管理機制，按程序嚴格把關(guān)。第四步:提升形象，營造氛圍。完成以上三步同時，對水天公路可視范圍內(nèi)村容村貌發(fā)生明顯變化，達到試點效果的示范村在主公路入村顯眼地帶設(shè)置村標識牌，并將“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)中環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約等村民自治內(nèi)容納入村級文化墻建設(shè)。完善相應(yīng)工作機制環(huán)境衛(wèi)生日常保潔機制。加強鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，配齊專職人員，配強工作力量，督促各村建立保潔員隊伍，負責(zé)本村范圍內(nèi)的保潔任務(wù)。原則上，新發(fā)集鎮(zhèn)和板凳嶺集中區(qū)范圍推行環(huán)境衛(wèi)生市場化保潔，人口大村按500：1的比例配備專職保潔員，其它村可根據(jù)服務(wù)范圍和人口數(shù)量按需求配備專職保

21、潔員。 垃圾收集處理機制。按照實際需求，合理配置、安放分類垃圾箱、移動式垃圾收集箱等設(shè)施，合理建設(shè)垃圾收集點和垃圾池?！按宕逋ā敝鞲傻澜Y(jié)合實際配置移動式垃圾收集箱或建設(shè)垃圾集中倒放點，對全村生活垃圾處理實行“戶集村收、統(tǒng)一處理”的模式，特殊區(qū)域垃圾實行專人清掃、收集、外運。垃圾處理保障機制。充分運用村務(wù)公開、“一事一議”等制度，引導(dǎo)和組織好群眾通過投工投勞等形式，參與垃圾處理設(shè)施建設(shè)及日常維護、日常衛(wèi)生保潔、垃圾收運處理等事務(wù)。垃圾桶（箱）、垃圾清運車、垃圾池、衛(wèi)生填埋場等設(shè)施，根據(jù)規(guī)劃，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌解決。提倡并引導(dǎo)推行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“村民自治”，采取“一事一議”的辦法合理收取衛(wèi)生管理

22、費，用于保潔員報酬補貼，村級垃圾處理經(jīng)費原則上由所在村自行負擔。衛(wèi)生保潔考評機制。通過環(huán)境衛(wèi)生日常保潔，綜合整治“亂堆亂放、亂搭亂建、亂停亂靠、亂潑亂倒、亂牽亂掛”等“十亂”現(xiàn)象，總體要求是：一是各村轄區(qū)內(nèi)公路路面清潔，徹底清除路邊雜草，路旁邊坡無垃圾；村莊道路邊溝、農(nóng)用渠堰等徹底清淤，無垃圾傾倒，保持水系通暢。二是村莊內(nèi)無裸露垃圾，無污水，無衛(wèi)生死角，墻壁、樹木、花園圍欄上無亂搭亂掛的物品，無亂貼亂畫的“野廣告”、“牛皮癬”，橫幅、標語張貼、懸掛規(guī)范有序，招牌設(shè)置規(guī)范合理，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。三是重點做好村莊內(nèi)路旁、田旁、河旁以及荒坡、荒灘、空閑地的綠化工作，鞏固“三萬”活動成果。公路沿線及花園

23、（綠化帶）栽植的苗木、花卉，及時修剪整齊，花園（綠化帶）內(nèi)不種植蔬菜及其他農(nóng)作物，雜草清除，花池圍欄整齊無缺損。四是規(guī)范管理村內(nèi)廢品收購門店，廢品一律入場、入店封閉堆放，堅決杜絕廢品臨街臨路堆放。五是環(huán)衛(wèi)設(shè)施擺放規(guī)范整齊、布局合理，垃圾桶、中轉(zhuǎn)箱及周邊地面散落垃圾及時徹底清理，對褪色、生銹及損毀的環(huán)衛(wèi)設(shè)施及時維修、恢復(fù)原貌。六是規(guī)范建筑管理。按照“集鎮(zhèn)優(yōu)先、主干道優(yōu)先、隨彎就片優(yōu)先”的原則，促進集中安置點建設(shè)，強力推進“消危減土”工程，拆除舊危房、豬圈、廁所、殘破院墻，堅決清理整治“建新不拆舊”現(xiàn)象。3.檢查驗收（2014年1月1日至2014年1月31日）鎮(zhèn)“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)活動辦公室每周對各村

24、的建設(shè)進度、成效進行檢查、督辦、考評，特別是對各村的環(huán)境衛(wèi)生開展情況做到檢查有考評記載，有獎懲兌現(xiàn)。鎮(zhèn)“美麗鎮(zhèn)村”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排對試點村工作開展情況進行檢查驗收，并予以通報。4.鞏固提高（2014年2月1日至2014年6月30日）總結(jié)交流試點村試點工作，通過互相借鑒、全員參與，加大“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)力度及農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和村莊美化亮化進度，鞏固提高試點工作成果，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面推進“美麗鎮(zhèn)村”活動。(二)全面推進階段（2014年7月至2014年12月）在總結(jié)試點村試點工作的基礎(chǔ)上，通過全員參與，加大“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)力度及農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和村莊美化亮化進度，達到農(nóng)村生活

25、垃圾全保潔、全收集、全處理。本階段工作重點：1普遍推行垃圾收集（分類），村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農(nóng)村長效保潔機制基本建立。2清理衛(wèi)生死角、清理河塘溝渠、清除露天糞廁，整治亂堆亂放、整治生活污水和村莊綠化。3垃圾收運體系基本建立完善，人口集中村建有垃圾收集房，組建有垃圾池，村配備有垃圾板車，鎮(zhèn)配備有兩輛以上垃圾運輸車。4鎮(zhèn)建有衛(wèi)生垃圾填埋場，農(nóng)村垃圾能得到合理處置。5村容村貌整潔，清理房前屋后和道路兩側(cè)的亂堆亂放（包括建筑材料）、雜草雜物和各類糞堆，規(guī)范柴草堆放，清理墻體的亂涂畫、小廣告和不規(guī)范的標語口號，整理殘舊的圍墻院落，建設(shè)農(nóng)村文化墻，增設(shè)村規(guī)民約等公益廣告。6村莊美化亮化，清

26、除簡易臨時搭蓋，集中拆除一些年久失修、無人居住的危舊房子，村民房屋外形統(tǒng)一改造外觀美化。(三)鞏固提升階段（2015年1月至2015年8月）。通過強化長效管理機制，完成相關(guān)工作目標。本階段工作重點：1通過加強培訓(xùn)，每個村有一支穩(wěn)定的、合格的運營管理隊伍，垃圾處理運營管理水平逐漸提高。2垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運營、收運、保潔等工作的經(jīng)費保障機制初步建立健全，鼓勵引入社會資本的相關(guān)政策措施制定并得到完善。3全面回顧建設(shè)“美麗鎮(zhèn)村”的經(jīng)驗做法，組織開展美麗鎮(zhèn)村工作考核，評選獎勵先進，研究制定進一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機制，提高“美麗鎮(zhèn)村”的建設(shè)水平，不斷改善提高農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量。

27、六、保障措施（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組組      長：汪再體   鎮(zhèn)黨委書記、人大主席 常務(wù)副組長：萬  億   鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長副 組 長：高紹祥   鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記成     員 ：張吉權(quán)   鎮(zhèn)黨委宣傳委員徐金牛   鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長王大成   正科級干事 杜恩華   主任科員 桂緒斌   機關(guān)干部