全鄉(xiāng)農民增收工作方案

1、全鄉(xiāng)農民增收工作方案一、工作思路以“增收沖刺年”活動為主題，健全工作體系，強化分類指導， 不斷優(yōu)化產業(yè)結構，提升產業(yè)化經營水平，深化農村改革，進一步拓 寬農民增收渠道，確保農民收入持續(xù)快速增長。二、工作目標計劃農民人均純收入增加1370元，達到10161元以上，較上年增長15.6%。三、工作舉措注重產業(yè)發(fā)展，增加農民經營性收入以現(xiàn)代農業(yè)重點鄉(xiāng)、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點培育鄉(xiāng)為依托，推進現(xiàn)代種 養(yǎng)業(yè)、農產品初加工及營銷服務業(yè)、旅游休閑農業(yè)發(fā)展，力爭實現(xiàn)農 村居民家庭經營性收入增加670元以上，達到4660元，增長15.4%。1. 抓實種植業(yè)生產。在糧油產業(yè)上，穩(wěn)定播種面積，大力開展“高 產創(chuàng)建”示范片建設

2、，扎實推進優(yōu)質糧油訂單生產，積極推廣機耕、 機播、機收等省工節(jié)本增效新技術，充分運用科技手段防災減災，努 力提高糧油品質和產量。實現(xiàn)全年糧食播種面積穩(wěn)定在 9356畝以上， 糧食總產穩(wěn)定在5872噸以上，油菜種植面積達到2085畝，總產達到 312噸。實現(xiàn)糧油種植業(yè)農民人均純收入增加 140元以上；在臍橙產 業(yè)上，加強老果園改造，調優(yōu)品種結構，突出抓好現(xiàn)有果園的管理， 全力提升果品質量。著力抓好標準化示范園和生態(tài)循環(huán)果園等基地建 設，建設一批標準高、質量好、管理規(guī)范的臍橙產業(yè)基地。實現(xiàn)投產面積5000畝，年產臍橙7500噸，臍橙產業(yè)農民人均純收入增加 280 元以上；在蔬菜產業(yè)上，重點抓好兩袁

3、快速通道“果+菜”基地500畝、大石大棚蔬菜100畝，黃金大棚蔬菜基地100畝，示范帶動全鄉(xiāng) 大面積發(fā)展蔬菜4000畝，實現(xiàn)蔬菜產業(yè)農民人均純收入增加 40元以 上。牽頭部門：鄉(xiāng)農技站，責任單位：各村2. 抓實畜禽養(yǎng)殖。以畜牧業(yè)為重點，深入推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖， 不斷優(yōu)化產業(yè)結構，提質發(fā)展生豬產業(yè)，加快發(fā)展小家禽。突出科技 創(chuàng)新、服務到位兩個重點，加大規(guī)模養(yǎng)殖場的污染治理，著力構建重 大動物疫病防控、畜禽產品質量安全體系。實現(xiàn)年出欄生豬19000頭、 家禽23萬只、肉兔3000只。實現(xiàn)畜牧業(yè)農民人均純收入增加185元 以上；狠抓天然水域和水利工程水產養(yǎng)殖，積極開展?jié)O業(yè)基地建設， 大力發(fā)展名優(yōu)特新

4、水產養(yǎng)殖，實現(xiàn)水產養(yǎng)殖業(yè)農民人均純收入增加20元以上。牽頭部門：鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，責任單位：鄉(xiāng)水務站、各村3. 抓實林業(yè)生產。強化資源保護管理，夯實林業(yè)發(fā)展基礎，提升產業(yè)發(fā)展水平，加快興林富民步伐。完成林業(yè)育苗50畝，鞏固提高1個示范苗圃；營造林750畝；實施天然林資源保護8000畝；實現(xiàn) 林業(yè)產業(yè)總產值30萬元；依托豐富的森林資源，大力發(fā)展林下經濟， 開展森林生態(tài)旅游。實現(xiàn)林業(yè)產業(yè)農民人均純收入增加5元以上。牽頭部門：鄉(xiāng)林業(yè)站，責任單位：各林區(qū)村4. 做好休閑農業(yè)。大力發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游為主的休閑農業(yè)， 依托新 村、產業(yè)基地、自然風光建成黃金-廟堡-大石、石板-合堂-大橋2條 鄉(xiāng)村旅游線。延伸農業(yè)產

5、業(yè)鏈，促進一、二、三產業(yè)互動發(fā)展。牽頭部門：鄉(xiāng)黨政辦，責任單位：鄉(xiāng)農技站、林業(yè)站、各相關村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農民工資性收入加強勞務技能培訓，加速發(fā)展助農增收小微企業(yè)，加快推進城鄉(xiāng) 一體化建設步伐，促進農村勞動力充分就業(yè)，力爭實現(xiàn)農民工資性收 入增加600元以上，達到4720元以上，增長15.5%以上。1. 深化勞務開發(fā)。以強化技能培訓為重點，圍繞市場需求，實施勞務培訓，整合農民工培訓教育資源，重點強化轉移就業(yè)前職業(yè)技能 培訓，把職業(yè)技能培訓開展到村到戶，使接受培訓的勞動力掌握1 2項實用技能，實質性提升農民工務工本領，增強就業(yè)競爭力。認真 抓實勞務輸出工作，加強勞動力市場的培育，拓寬農民工就業(yè)

6、渠道， 積極引導農村富余勞動力在城鄉(xiāng)、 地區(qū)間合理有序流動，促進農村勞 動力充分就業(yè)，實現(xiàn)農民縣外務工收入增加 490元。牽頭部門：鄉(xiāng)勞保所，責任單位：鄉(xiāng)涉農部門、各村2. 培育助農增收小微企業(yè)。加快鄉(xiāng)域經濟發(fā)展，培育小微企業(yè)帶 動農民工資性收入增長。加大優(yōu)惠政策的扶持，鞏固壯大現(xiàn)有的小微 企業(yè)規(guī)模，著力培育一批實力較強的農業(yè)產業(yè)化重點小微企業(yè)。建立 健全小微企業(yè)發(fā)展長效機制，促進小微企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，增加 就業(yè)崗位，促進本地農民就地就近就業(yè)，實現(xiàn)農民縣內務工收入增加 200元以上。牽頭部門：鄉(xiāng)經發(fā)辦，責任單位：各村3. 強化基礎設施建設。進一步加強農村基礎設施建設，統(tǒng)籌推進 城鄉(xiāng)一體化發(fā)

7、展。加大項目爭取力度，積極組織項目實施，改善農村 生產生活條件。強力推進農村道路交通建設，著力完善通村公路、便 民路、機耕道、作業(yè)便道路等路網(wǎng)系統(tǒng)，大力開展高標準農田建設， 加強農業(yè)水利建設，新建和維修山坪塘、蓄水池、灌溉渠道等水網(wǎng)系 統(tǒng)，提高農業(yè)生產效率，推動農村經濟加快發(fā)展，促進農民增收。牽頭部門：鄉(xiāng)財政所，責任單位：鄉(xiāng)農技站、鄉(xiāng)水務站、鄉(xiāng)交管 辦、鄉(xiāng)國土站、各村強化政策扶持，增加農民轉移性收入強化各項惠農政策落實，加大政策性獎補力度。力爭實現(xiàn)農民轉 移性收入增加90元以上，達到690元，增16.4%以上。1. 提升現(xiàn)代農業(yè)裝備。加快現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)三 大產業(yè)基地基礎設施及配

8、套建設，促進產業(yè)基地鞏固提高、擴面提質。 加速農業(yè)機械化進程，認真落實農機購置補貼政策，推廣新型農機具 90臺；完成機耕3000畝、機插800畝、機收3000畝。牽頭部門：鄉(xiāng)農機站，責任單位：鄉(xiāng)農技站、鄉(xiāng)畜牧站、鄉(xiāng)林業(yè) 站、各村2. 培育新型經營主體。加大對新型職業(yè)農民、新型農業(yè)經營主體 領辦人等的培訓力度，從家庭農場主、種養(yǎng)能手、營銷大戶、村組干 部等領頭人中，培育生產經營型、專業(yè)技能型、社會服務型的農村能 人50名以上。加大對農民合作組織的扶持力度，從政策、技術、資 金獎補等方面，培育壯大實體經營能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、助農增收效果好的示范性農民合作組織1家以上牽頭部門：鄉(xiāng)農技站，責任單位：各

9、村3. 拓展農產品市場。構建農產品市場體系，加快培育行業(yè)營銷示 范性龍頭組織、營銷大戶，強化與重慶永輝超市、各大超市的戰(zhàn)略合 作，暢通農產品在重慶的銷售渠道，建立穩(wěn)定的農市、農超對接關系。 借助農產品博覽會、展銷會等展銷平臺，鼓勵種植大戶、專合組織、 營銷大戶參展，提升農產品知名度、美譽度。加強以臍橙為代表的農 產品產銷銜接，推進多種形式的“農商對接”活動，優(yōu)化流通環(huán)境， 確保以臍橙為重點的農產品應銷盡銷。牽頭部門：鄉(xiāng)黨政辦，責任單位：鄉(xiāng)農技站、鄉(xiāng)畜牧站、鄉(xiāng)林業(yè) 站、各村4. 全面落實惠農政策。認真落實好糧食直補、糧食綜合補貼、良 種補貼、種糧大戶補貼、大中型水庫移民后扶、秦巴山連片扶貧、農

10、機購置補貼、政策性農業(yè)保險、農村社會養(yǎng)老保險、新農合保險等國 家惠農強農政策，并加大財政支農力度，探索財政支農資金直接投向 符合條件的專業(yè)合作社，財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護，增加農民轉移性收入。牽頭部門：鄉(xiāng)財政所，責任單位：鄉(xiāng)農技站、鄉(xiāng)畜牧站、鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)農機站、鄉(xiāng)勞保所、各村推進農村改革，增加農民財產性收入深化農村改革，做好土地確權、登記、頒證明析產權和承包經營 權流轉工作，積極實施農村改革中的探索與試點性工作。 做實增加農 民財產性收入工作，力爭實現(xiàn)農民財產性收入增加10元，達到91元 以上，增長20%1. 規(guī)范有序推進土地流轉。突出農民農村產權主體，構建縣、鄉(xiāng)、村、社四級聯(lián)動

11、網(wǎng)絡和全民參與的確權機制，按照落實集體所有權、 穩(wěn)定農民經營權和承包權的要求，對承包地、宅基地、“四荒地”、經營性建設用地等農村土地進行確權登記頒證。 探索賦予農民對承包經 營權和房屋財產權的抵押、擔保權能以及農村集體經營性建設用地入 市等問題，全面提升農民收入。牽頭部門：鄉(xiāng)農技站，責任單位：鄉(xiāng)國土站、鄉(xiāng)建管所、各村2. 深化林權和水資源制度改革。穩(wěn)定林地家庭承包關系，放活林 產業(yè)經營方式，促進林產業(yè)快速發(fā)展，發(fā)揮林業(yè)助農增收作用。完善水資源管理體制，健全管理投入機制，統(tǒng)籌治水、依法管水，科學發(fā) 展水產業(yè)，增加農民收入。責任單位：鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)水務站、各村3. 發(fā)展集體經濟促農增收。深化三增長機

12、制改革，堅持以農民利 益為先，兼顧業(yè)主利益，逐步健全以農民、村集體組織、財政三方受 益的利益聯(lián)結機制。試點將企業(yè)經營流轉土地上的政府性基礎設施建 設投入股權化，并轉化歸集體和農民享有，按比例參與企業(yè)經營收益 分紅。責任單位：鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)財政所、各村強化工作保障，落實增收工作措施1. 建立監(jiān)測體系。按城鄉(xiāng)居民收入一體化調查網(wǎng)點的統(tǒng)計辦法，將石板村作為監(jiān)測樣本調查點，調查戶5戶，由鄉(xiāng)統(tǒng)計站核定去年底 全鄉(xiāng)和石板村農民收入基數(shù)，報縣統(tǒng)計局審定。在縣調查隊的指導下 實施農民增收監(jiān)測工作，承擔監(jiān)測業(yè)務并指導農戶記賬及相關數(shù)據(jù)收 集、匯總、分析和資料報送，負責每月、每季度和年度農民增收預警、 預測及預報工

13、作。2. 健全責任體系。鄉(xiāng)黨委政府承擔農民增收工作的主體責任， 建 立鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長農民增收工作負責制。鄉(xiāng)級涉農部門建立助農增 收工作站所長負責制，做好農民增收指導幫扶工作，各村建立農民增 收工作書記、主任負責制。涉農項目要向國家設有城鄉(xiāng)居民收入一體 化監(jiān)測調查點和基礎條件較差的邊遠貧困村重點傾斜，強化項目注入，加大財力投入，加強技術支持，深入研究解決農民增收的困難和 問題，整體推進農民收入增長。鄉(xiāng)黨政辦做好統(tǒng)籌協(xié)調、組織推進和 考核督查工作，建立由黨政辦、統(tǒng)計站及牽頭部門定期聯(lián)系會商制度。 農口部門分行業(yè)牽頭指導好產業(yè)發(fā)展工作， 完成農民經營性收入和財 產性收入增長目標。鄉(xiāng)勞保所牽頭做好勞

14、動力技能培訓， 從促進農村 勞動力充分就業(yè)方面做好指導，實現(xiàn)農民工資性收入增長目標。鄉(xiāng)財 政所牽頭落實好各項惠農政策，實現(xiàn)農民轉移性收入增長目標。調查 統(tǒng)計部門負責做好農村經濟統(tǒng)計調查業(yè)務， 督促指導提高農戶記帳質 量，牽頭做好農民收入調查統(tǒng)計監(jiān)測及農民增收監(jiān)測指標考核工作。3. 完善幫扶機制。完善鄉(xiāng)級領導聯(lián)系、鄉(xiāng)級部門指導幫持、鄉(xiāng)機 關干部聯(lián)系農戶制度，隨時分析農民收入的優(yōu)勢和不足，尋求農民收 入增長途徑；深入開展摸底調查工作，并根據(jù)農村生產、農民生活及 農業(yè)基礎設施狀況編制切實可行的農民增收工作計劃；落實幫扶產業(yè) 發(fā)展、基礎設施建設、技術培訓和就業(yè)服務等具體幫扶措施。4. 健全考核機制。建立由鄉(xiāng)促進農民增收工作領導小組領導