科研院所十三五規(guī)劃的三點(diǎn)建議

1、科研院所“十三五規(guī)劃的三點(diǎn)建議經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)制早期的簡(jiǎn)單化開(kāi)展之后，許多科研院所開(kāi)始在創(chuàng)新開(kāi)展模式上進(jìn)行積極的 探索，如設(shè)立院所科技開(kāi)展基金、加大科研投入；確立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化工程，并按照“立 項(xiàng)-研發(fā)-產(chǎn)業(yè)化這樣的戰(zhàn)略開(kāi)展范式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展；在商業(yè)模式上，更是嘗試了各 種做法在某院甚至有13種之多。但真正建立起創(chuàng)新開(kāi)展模式且在產(chǎn)研結(jié)合上真正 走通的，并不多。近幾年，國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新開(kāi)展戰(zhàn)略，很多科研院所抓住時(shí)機(jī)，建立起國(guó)家及各級(jí)地方 政府的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心等技術(shù)硬件系統(tǒng)和科研平臺(tái)，獲 得的國(guó)家科研資金也逐年翻番。很多本已走入嚴(yán)重困境的科研院所，重新獲得了開(kāi)展下 去的時(shí)機(jī)；同時(shí)，生產(chǎn)制

2、造企業(yè)也在構(gòu)建研發(fā)體系，民營(yíng)高科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)又正在大量涌 現(xiàn)，科研院所面臨前所未有的威脅。因此，對(duì)大量轉(zhuǎn)制科研院所而言，本輪開(kāi)展時(shí)機(jī)雖 然很好，但很可能是最后一次時(shí)機(jī)，必須做好最后一搏的準(zhǔn)備：對(duì)創(chuàng)新開(kāi)展模式進(jìn)行深 度構(gòu)建，確保“十三五期間切實(shí)建立起功能性的創(chuàng)新開(kāi)展體系，真實(shí)步入產(chǎn)研循環(huán)的 良性開(kāi)展通道。否那么，隨著科研基建規(guī)模下降、國(guó)家科研體制改革深入、其它類(lèi)型企業(yè) 創(chuàng)新能力形成，在創(chuàng)新開(kāi)展模式上不去走、不真心走或沒(méi)能走成的科研院所，又將面臨 轉(zhuǎn)制早期“斷奶的痛苦和隨后的開(kāi)展困境。承載如此重大開(kāi)展使命和極高要求的“十三五規(guī)劃，需要建立在迥異于以往的、 高能級(jí)的理論認(rèn)識(shí)和技術(shù)方法上， 在重點(diǎn)工作領(lǐng)

3、域要有實(shí)質(zhì)性的、 層次性的提升和突破。一、在“主體類(lèi)型演化的大背景下思考當(dāng)前問(wèn)題和未來(lái)開(kāi)展研究院所、設(shè)計(jì)院所、工程公司、生產(chǎn)制造企業(yè)、金融類(lèi)企業(yè)、電商等等，都是經(jīng) 濟(jì)生態(tài)中的具體“物種，即企業(yè)主體類(lèi)型。轉(zhuǎn)制以來(lái)，科研院所的主體類(lèi)型一直在演變中，未來(lái)還會(huì)進(jìn)一步演變。主體類(lèi)型之所以演變，除了科研院所轉(zhuǎn)制早期的特殊原因外，根本上是兩類(lèi)戰(zhàn)略性因素增強(qiáng)后的結(jié)果：一是在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)地位提升的同時(shí)技術(shù)周期大大縮短，原來(lái)圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、普 及、升級(jí)和淘汰而形成的固有產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生重大變化一一各類(lèi)主體都力圖尋找和確 立新位谿、新身份；二是業(yè)務(wù)模式商業(yè)模式成為重要競(jìng)爭(zhēng)方式，需要企業(yè)在整個(gè)商 業(yè)生態(tài)中尋找并構(gòu)造有

4、利的業(yè)務(wù)模式主體類(lèi)型定位的內(nèi)容性構(gòu)成。很多科研院所轉(zhuǎn)制之后， 在主體類(lèi)型演化上，沒(méi)能正確處理研究院所類(lèi)企業(yè)主體和 生產(chǎn)制造類(lèi)企業(yè)主體之間的關(guān)系：一邊倒的從前一種主體轉(zhuǎn)變成了后一種主體，科研主體性質(zhì)和研發(fā)能力丟掉了，結(jié)果相繼陷入“子公司長(zhǎng)不大，總部又成了空殼子的開(kāi)展 困境。近幾年，還有些生產(chǎn)效勞性研究院所，在廣泛市場(chǎng)時(shí)機(jī)的引導(dǎo)下，正快速向設(shè)計(jì) 院類(lèi)主體轉(zhuǎn)變，即科研主體性質(zhì)不斷弱化而設(shè)計(jì)院主體性質(zhì)不斷強(qiáng)化，導(dǎo)致：既有業(yè)務(wù) 缺乏技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，增長(zhǎng)乏力；技術(shù)儲(chǔ)藏嚴(yán)重匱乏，新業(yè)務(wù)出不來(lái)。“主體類(lèi)型演變問(wèn)題是一級(jí)戰(zhàn)略問(wèn)題，而很多科研院所當(dāng)前認(rèn)識(shí)到的問(wèn)題和所采取的做法多屬二級(jí)戰(zhàn)略層次。僅在二級(jí)戰(zhàn)略層面努力是不

5、夠的，接下去首先需要的是“主 導(dǎo)演變進(jìn)程，而非在演變之下被動(dòng)的解決問(wèn)題。主體類(lèi)型演變是事實(shí)也是趨勢(shì)，關(guān)鍵在于：科研院所能否在戰(zhàn)略的頂層智慧上認(rèn)識(shí)到這個(gè)層次，用戰(zhàn)略開(kāi)展手段替代自然開(kāi)展手段，積極介入和引領(lǐng)主體類(lèi)型的演化進(jìn)程向復(fù)合多種主體類(lèi)型成分科研院所、設(shè)計(jì)院所、工程公司、產(chǎn)業(yè)公司等的高級(jí) 主體演變，而非僅僅在各主體類(lèi)型之間做非此即彼的簡(jiǎn)單變換?，F(xiàn)行的企業(yè)戰(zhàn)略理論主要是滿(mǎn)足同類(lèi)型企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)需要的，整體上稱(chēng)為“同類(lèi)競(jìng) 爭(zhēng)戰(zhàn)略。對(duì)于正處于轉(zhuǎn)型開(kāi)展中的科研院所，同類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略存在框架性缺陷，必須用“非類(lèi)趨向戰(zhàn)略加以指導(dǎo)：戰(zhàn)略定位上增加“主體類(lèi)型定位；戰(zhàn)略手段上增加“業(yè) 務(wù)模式升級(jí)和“主體類(lèi)型構(gòu)造；戰(zhàn)略

6、措施上增加“會(huì)聚根底要素，變異資源特質(zhì)、“定制商業(yè)環(huán)境，建立價(jià)值新秩序、“重塑組織模式，構(gòu)造多級(jí)能量循環(huán)和“整合 管理體系，操控復(fù)雜機(jī)體。了解非類(lèi)趨向戰(zhàn)略相關(guān)知識(shí)，參閱復(fù)斯公司?非類(lèi)趨向 戰(zhàn)略：向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型的行動(dòng)框架?研究材料。二、以“三個(gè)高級(jí)化為主線(xiàn)，系統(tǒng)規(guī)劃“十三五開(kāi)展方略對(duì)于很多科研院所而言，“十三五戰(zhàn)略規(guī)劃的研究重點(diǎn)不主要在外部市場(chǎng)環(huán)境， 而在自身內(nèi)部條件一一主要是以下三個(gè)層面：第一層面：運(yùn)營(yíng)模式高級(jí)化很多科研院所的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)比擬粗放：業(yè)務(wù)單位獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、封閉生產(chǎn)，通過(guò)業(yè)務(wù) 單位增加或人員規(guī)模擴(kuò)張?zhí)岣哌\(yùn)能銷(xiāo)售能力和生產(chǎn)能力。這種方式不僅不利于系統(tǒng) 集成業(yè)務(wù)開(kāi)展，而且也不具有可持續(xù)開(kāi)

7、展意義一一在規(guī)模到達(dá)某個(gè)邊界值后，負(fù)面效果 就會(huì)凸顯，進(jìn)而成為制約繼續(xù)增長(zhǎng)、尤其是高質(zhì)量增長(zhǎng)的阻礙力量。面對(duì)“十三五時(shí)期的巨大開(kāi)展時(shí)機(jī)，研究院所當(dāng)前在業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)層面的做法，需要 有一個(gè)大的能級(jí)提升，在開(kāi)放且集成的技術(shù)方向下，建立大容量、高能效的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)系 統(tǒng)，否者很難翻開(kāi)大開(kāi)展的內(nèi)生動(dòng)力通道。而這一切需要以經(jīng)營(yíng)思路和組織邏輯的重大 突破為前提一一它們是運(yùn)營(yíng)模式高級(jí)化的關(guān)鍵，是制約運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)能級(jí)提升的 “天花板第二層面：業(yè)務(wù)模式高級(jí)化業(yè)務(wù)模式在內(nèi)涵上包括三個(gè)方面：業(yè)務(wù)形式、盈利模式、開(kāi)展方式營(yíng)銷(xiāo)方式、競(jìng) 爭(zhēng)方式、建設(shè)方式、生產(chǎn)方式等。當(dāng)實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)后二者時(shí)，常稱(chēng)為“商業(yè)模式。業(yè)務(wù)模式高級(jí)化的直接方式很

8、多，如：形成適應(yīng)業(yè)務(wù)類(lèi)型不斷增加和復(fù)雜化的業(yè)務(wù)開(kāi)展邏輯和商業(yè)模式；優(yōu)化業(yè)務(wù)組合，提高業(yè)務(wù)整體質(zhì)量；升級(jí)業(yè)務(wù)模式，獲取更多高 端系統(tǒng)業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)附加值；通過(guò)推廣和應(yīng)用更多的新技術(shù)， 提高業(yè)務(wù)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力, 獲取差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并提升盈利水平；通過(guò)將核心技術(shù)產(chǎn)品化，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；_(kāi)展等。同時(shí)，從加強(qiáng)業(yè)務(wù)根底建設(shè)和業(yè)務(wù)管理方法入手，能間接提高業(yè)務(wù)模式的高級(jí)化程度，如：推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化水平，提高規(guī)模化定制能力；完善工程群管理，提高 人力資源虛擬使用水平；細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品和效勞各環(huán)節(jié)本錢(qián)，梳理各業(yè)務(wù)單位關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù) 活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)/生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，構(gòu)建和完善多品類(lèi)、多環(huán)節(jié)、多主體的院所 經(jīng)濟(jì)權(quán)配谿體系等。第三

9、層面：主體類(lèi)型高級(jí)化主體類(lèi)型高級(jí)化的目的，是形成“強(qiáng)科研+強(qiáng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品類(lèi)/效勞類(lèi)/工程類(lèi)等的組織特質(zhì)、形成“科研奉獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺科研的良性循環(huán)，從而步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、 轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新開(kāi)展之路。核心是解決產(chǎn)研的結(jié)合關(guān)系，即如何在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)“兩類(lèi) 資源、“兩種主體和“兩個(gè)體系的結(jié)合一一科研資源、科研主體與科研組織體系， 同業(yè)務(wù)資源、業(yè)務(wù)主體與業(yè)務(wù)組織體系的結(jié)合。可圍繞以下內(nèi)容對(duì)主體類(lèi)型高級(jí)化進(jìn)行規(guī)劃：主體類(lèi)型定位，確定主體類(lèi)型長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和“十三五階段開(kāi)展目標(biāo)；主體類(lèi)型構(gòu)造，“十三五階段的目標(biāo)組織形態(tài)與 運(yùn)行模式；創(chuàng)新開(kāi)展路徑，技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)模式升級(jí)及二者配合使用與綜合創(chuàng)新；創(chuàng)新 工程開(kāi)展模式，科研

10、及其成果產(chǎn)業(yè)化 /業(yè)務(wù)化工作模式；既有業(yè)務(wù)的創(chuàng)新開(kāi)展模式等。總體看，運(yùn)營(yíng)模式高級(jí)化和業(yè)務(wù)模式高級(jí)化互為表里一一“業(yè)務(wù)是運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的“內(nèi)容，高效、高能的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)加上高質(zhì)量的業(yè)務(wù)，才能實(shí)際實(shí)現(xiàn)高經(jīng)營(yíng)價(jià)值和高發(fā) 展水平；主體類(lèi)型高級(jí)化在資源根底、能力類(lèi)型、組織架構(gòu)和工作系統(tǒng)上，根本決定了 運(yùn)營(yíng)模式高級(jí)化和業(yè)務(wù)模式高級(jí)化的程度前者是后二者的“空間，后二者雖有各自獨(dú)立優(yōu)化提升空間，但只能在一定程度內(nèi)。三者之間存在行動(dòng)的關(guān)聯(lián)性， 戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí), 應(yīng)將它們谿于同一個(gè)框架體系內(nèi)做系統(tǒng)思考。各研究院所應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，在三個(gè)高級(jí)化上確定各自的“痛點(diǎn)，并以此 為靶點(diǎn)做出針對(duì)性的個(gè)性化方案。三、重視戰(zhàn)略診斷，徹底解

11、決認(rèn)識(shí)的障礙問(wèn)題當(dāng)前，科研院所和科研人員的歷史包袱很重：第一，以前失敗原因尚未厘清，共識(shí)程度低。此前各種做法失敗的原因沒(méi)有得到根 本、共識(shí)性的解釋?zhuān)傩袆?dòng)缺乏前提；第二，缺乏更高層次認(rèn)識(shí)和指導(dǎo)，停留在爭(zhēng)論、疑心和猶豫不前的狀態(tài)；第三，認(rèn)為各種模式都用了、各種方法也都嘗試過(guò)了，不相信能有什么新理論、新 方法或新認(rèn)識(shí)可以解決問(wèn)題;第四，環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)壓力與開(kāi)展現(xiàn)狀使大家日益感到恐慌。在咨詢(xún)實(shí)踐中，我們經(jīng)常聽(tīng) 到科研院所中高層有這樣的困惑：科研院所作為一類(lèi)物種是否有存在的合理性？一一小 的有創(chuàng)業(yè)公司，大的有產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，自身所屬的集團(tuán)也在組建新的科研主體，科研院所是 創(chuàng)新主體的中間物種，長(zhǎng)期存在的可能性、合理性很成問(wèn)題。不破除上述組織心理障礙，就無(wú)法轉(zhuǎn)入到面向未來(lái)的行動(dòng)上。各科研院所需結(jié)合自 身，就假設(shè)干認(rèn)識(shí)問(wèn)題進(jìn)行高水平的分析，并形成明確結(jié)論，用更高層次的開(kāi)展理論解釋 歷史、指引方向。為此，科研院所在編制“十三五開(kāi)展規(guī)劃時(shí)，