《安全管理制度》

1、新 建 張 家 口 至 唐 山 鐵 路 Z T SG- 7 標(biāo) 工 程安全管理制度中鐵十四局集團張?zhí)畦F路項目部二工區(qū)二00年十月目錄第一章總則1第二章安全生產(chǎn)目標(biāo)1第三章安全管理體系2第四章外部勞務(wù)安全管理 13第五章現(xiàn)場安全管理 14第六章安全管理制度16第七章安全教育培訓(xùn) 18第八章安全檢查19第九章安全生產(chǎn)投入20第十章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援21第十一章 建立風(fēng)險管理機制，實施分級控制 21第十二章安全生產(chǎn)獎勵與處罰23第十三章事故報告和處理26第十四章附則29附件 301、新建張家口至唐山鐵路 ZTSG-7標(biāo)工程安全隱患整改通知單312、新建張家口至唐山鐵路 ZTSG-7標(biāo)工程安全隱患

2、整改反饋表323、 新建張家口至唐山鐵路 ZTSG-7標(biāo)工程安全檢查罰款單 33第一章 總 則第一條 為加強新建張?zhí)畦F路工程安全生產(chǎn)管理，保障鐵路工程建設(shè)中人身健康與安全和工程安全及相關(guān)既有線行車安全，維護(hù)現(xiàn)場施工的正常秩序，根據(jù)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、鐵路工程施工安全 技術(shù)規(guī)程等相關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)項目部安全管理辦法，結(jié)合二工區(qū)所 建工程實際情況，為了加強安全生產(chǎn)管理，防止和減少各類事故，保障員工生 命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，特 制定本辦法。第二條 安全管理應(yīng)體現(xiàn)“關(guān)愛生命、以人為本”的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落

3、實“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)” 的原則，把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題，做到“三個不變”即：“安全第一” 的重要地位任何時候、任何情況下不能變；主管領(lǐng)導(dǎo)抓安全不能變；黨政工團 齊抓共管、綜合治理不能變。第三條 實行第一管理者全面管安全，具體分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓安全，安全責(zé) 任層層分解落實到人的責(zé)任制。貫徹執(zhí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察， 群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，依靠科技 進(jìn)步，強化全員安全教育，提高員工技術(shù)素質(zhì)，強化安全意識，形成全員參與、 全過程控制的群防群治安全生產(chǎn)局面。第四條 本辦法適用于本工區(qū)。第二章安全生產(chǎn)目標(biāo)第五條 安全生產(chǎn)的目標(biāo)為：杜絕較大（

4、及以上）施工安全事故；杜絕較 大（及以上）道路交通責(zé)任事故；杜絕較大（及以上）火災(zāi)事故；控制和減少 一般責(zé)任事故。消滅因工程施工造成的鐵路行車險性以上事故和影響公路或航 運交通安全的事故；嚴(yán)防企業(yè)員工、分承包方施工人員及民 工傷亡責(zé)任事故；嚴(yán)防各類災(zāi)害或意外傷害非責(zé)任事故。第六條 工區(qū)要按照安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制原則，把安全生產(chǎn)目標(biāo)分解為若 干具體目標(biāo)，逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，橫向到職能部門，縱向到基層班組至 每個職工，一級保一級，層層抓落實。并制定有效措施，建立嚴(yán)格監(jiān)督檢查制 度，定量考核制度和評比獎懲制度，年終考核，獎罰兌現(xiàn)。第七條 要把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理同安全生產(chǎn)責(zé)任制結(jié)合起來，作為考核責(zé) 任

5、人實績的重要內(nèi)容；同時與員工工資獎金分配、評選優(yōu)質(zhì)工程、評選先進(jìn)單 位以及年度績效考核掛鉤，對達(dá)不到安全生產(chǎn)指標(biāo)者實行一票否決制。第三章安全管理體系第八條建立安全保證組織機構(gòu)1、工區(qū)成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由工區(qū)項目經(jīng)理（書記）、工區(qū)副經(jīng) 理、專職安全管理人員、部門負(fù)責(zé)人、架子隊長（工班長）等組成；工區(qū)安全 生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是工區(qū)安全生產(chǎn)工作的決策機構(gòu)，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員全體會 議主要職責(zé)是：貫徹落實國家、地方政府和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策； 審議工區(qū)安全規(guī)章制度；研究部署工區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)；討論和處理施工生產(chǎn)安 全事故。工區(qū)安全生產(chǎn)小組全體會議原則上每月召開二次，必要時由安全生產(chǎn) 領(lǐng)導(dǎo)小組

6、組長臨時決定。工區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。安全生產(chǎn) 領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由安質(zhì)部負(fù)責(zé)，具體督促檢查工區(qū)所屬各架子隊對國家、 地方政府和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策和工區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體 會議決議的貫穿執(zhí)行情況，組織協(xié)調(diào)工區(qū)的安全生產(chǎn)工作，組織籌備安全生產(chǎn) 領(lǐng)導(dǎo)小組會議并形成會議決議。2、工區(qū)配備安全長和專職安全人員，具體負(fù)責(zé)工程項目安全監(jiān)察和管理工 作，各架子隊設(shè)專職安全員，建立縱成線、橫成網(wǎng)的嚴(yán)密安全管理組織機構(gòu)。3、工區(qū)各級安監(jiān)人員必須具備與本機構(gòu)所管轄生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)安全生產(chǎn) 知識和管理能力，其主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安 全生產(chǎn)知識和管理能力的考核

7、，合格后方可任職。第九條 建立安全保證體系。遵循“安全重于泰山，抓生產(chǎn)必須抓安全，以 安全促生產(chǎn)”的指導(dǎo)思想，按照“五項”（綜合治理、管生產(chǎn)必須管安全、一 票否決權(quán)、從嚴(yán)治理、標(biāo)準(zhǔn)化管理）原則，建立健全安全保證體系。第十條 實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確規(guī)定各級各類人員應(yīng)負(fù)的崗位責(zé)任。各 司其職，各盡其責(zé)，通力合作，狠抓落實。10.1 經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任工區(qū)項目經(jīng)理是工區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本工區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé) 任。其主要職責(zé)：1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方安全生產(chǎn)法規(guī)及業(yè)主和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī) 定，建立健全工區(qū)安全管理機制和安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格施工過程控制，確 保作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全；2

8、、依據(jù)工程合同，合理組織生產(chǎn)。確定本工區(qū)安全管理目標(biāo)，合理配置人力、物資、設(shè)備、資金等生產(chǎn)要素，組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)，文明施工， 正確處理安全與進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系?？朔`章指揮、冒險蠻干、急功近 利的短期行為；3、必須根據(jù)工區(qū)工程特點和工程規(guī)模，成立工區(qū)安全生產(chǎn)委員會或安全生 產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確本工區(qū)工程專（兼）職安全專業(yè)監(jiān)督管理人員，支持、指導(dǎo) 安全專業(yè)監(jiān)督管理人員工作，并不得干擾或阻撓安全專業(yè)監(jiān)督管理人員行使職 權(quán)，充分發(fā)揮安全監(jiān)督檢查人員的作用；4、在組織工程施工前，必須明確各專業(yè)管理部門和關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn) 責(zé)任考核指標(biāo)和考核辦法，定期組織實施考核，工程安全生產(chǎn)責(zé)任制考核要與

9、經(jīng)濟效益掛鉤；5、依據(jù)工程特點，科學(xué)編制施工安全措施。正確處理好安全與進(jìn)度、安全 與效益關(guān)系，堅持把安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)全過程，把安全生產(chǎn)擺在首位抓 緊、抓好、抓實；6、定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患，對上級在安全生產(chǎn)檢查中 提出的事故隱患和管理存在問題，應(yīng)按照“三定”原則（定人、定時間、定措 施）予以解決，并按時將解決情況向上級反饋。重大隱患必須立即停止施工生 產(chǎn)，待隱患消除，報請上級部門驗收合格后，方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。7、經(jīng)常向員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識、安全技術(shù)規(guī)程和勞動紀(jì)律的教育。搞好 新工人的崗前安全教育和特殊工種人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高職工的安全生產(chǎn) 意識和操作技能。按照勞務(wù)安全

10、管理的規(guī)定，嚴(yán)格勞務(wù)安全管理；8、組織制定和落實安全技術(shù)措施和勞動保護(hù)措施，搞好安全防護(hù)，保證安 全投入，不斷改善勞動條件；9、組織危險源識別，對重大危險源必須制定管理方案。制定有關(guān)生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練；10、加強對勞務(wù)的安全管理，為從業(yè)人員辦理工傷保險，為從事危險性較 大作業(yè)的人員辦理意外傷害保險；11、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶險，分析事故原因，制定 和落實糾正措施和預(yù)防措施。保持本工區(qū)安全管理體系和安全監(jiān)控信息系統(tǒng)的 有效運行。10.2 副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方安全生產(chǎn)法規(guī)及業(yè)主和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī) 定，建立健全工區(qū)安全管理機制和安全管理規(guī)章

11、制度，嚴(yán)格施工過程控制，確 保作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全；2、依據(jù)工程合同，合理組織生產(chǎn)。合理配置分管區(qū)段的人力、物資、 設(shè)備、資金等生產(chǎn)要素，組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)，文明施工，正確處理安 全與進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系?？朔`章指揮、冒險蠻干、急功近利的短期行 為；3、定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患，對上級在安全生產(chǎn)檢查中 提出的事故隱患和管理存在問題，應(yīng)按照“三定”原則（定人、定時間、定措 施）予以解決，并按時將解決情況向上級反饋。重大隱患必須立即停止施工生 產(chǎn)，待隱患消除，報請上級部門驗收合格后，方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。4、經(jīng)常向員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識、安全技術(shù)規(guī)程和勞動紀(jì)律的教育。搞好

12、新工人的崗前安全教育和特殊工種人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高職工的安全生產(chǎn) 意識和操作技能。按照勞務(wù)安全管理的規(guī)定，嚴(yán)格勞務(wù)安全管理；5、落實安全技術(shù)措施和勞動保護(hù)措施，搞好安全防護(hù)，保證安全投入，不 斷改善勞動條件；6、組織危險源識別，對重大危險源必須制定管理方案。制定有關(guān)生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練；7、加強對勞務(wù)的安全管理，督促為從業(yè)人員辦理工傷保險，為從事危險性 較大的作業(yè)的人員辦理意外傷害保險；8、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶險，分析事故原因，制定和 落實糾正措施和預(yù)防措施。保持本工區(qū)安全管理體系和安全監(jiān)控信息系統(tǒng)的有 效運行。10.3 總工安全生產(chǎn)責(zé)任對工程項目生產(chǎn)過程中安

13、全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。1、貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策。協(xié)助經(jīng)理負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作；2、參加編制審定安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和安全防護(hù)措施。制定安全生產(chǎn) 和改善勞動條件的規(guī)劃并組織付諸行動，負(fù)責(zé)處理和解決施工現(xiàn)場安全技術(shù)問 題；3、參加或組織編制施工組織設(shè)計，在編制、審查施工方案時，必須識別重 大危險源，制定、審查危險源控制和安全技術(shù)措施，保證其有可行性和針對性， 并認(rèn)真監(jiān)督檢查實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；4、主持制定工程項目技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案同時，必須制定相應(yīng) 安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題；5、主持工區(qū)安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗收。嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)

14、施投入使用；使用中的設(shè)施、設(shè)備，按規(guī)定組織定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題 及時處理；6、在工程開工前及重要工序施工前，必須對有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；7、組織安全技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)，在使用“四新”技術(shù)時，必須制定相應(yīng)安全技術(shù)措施。處理施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問題，對重大事 故隱患的預(yù)防和整改提出技術(shù)措施和技術(shù)方案；8、組織并參加本工區(qū)安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施， 對危及員工生命重大事故隱患有權(quán)停止施工，以確保員工人身安全；9、參加員工傷亡事故調(diào)查處理，組織技術(shù)人員分析事故原因，提出技術(shù)鑒 定意見和改進(jìn)措施，對因技術(shù)原因造成的職工傷亡事故，承擔(dān)技術(shù)上領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。10.4 安全長安

15、全生產(chǎn)責(zé)任1、積極貫徹和宣傳國家安全生產(chǎn)方針、政策及上級各項安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。執(zhí)行國家、地方、行業(yè)法律法規(guī)，落實公司管理規(guī)定，結(jié) 合工程特點編制工區(qū)安全管理計劃；2、制定工程安全生產(chǎn)工作計劃，針對工程特點，制定安全生產(chǎn)管理辦法實 施細(xì)則，并負(fù)責(zé)貫徹實施；3、協(xié)助經(jīng)理組織開展各項安全生產(chǎn)活動，并監(jiān)督檢查工程施工隊伍開展安 全生產(chǎn)活動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向經(jīng)理和上級安全生產(chǎn)管理部門匯報、處理；4、負(fù)責(zé)工程項目安全生產(chǎn)管理分支機構(gòu)及人員業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，負(fù)責(zé) 工程項目各級安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理臺賬及安全管理資料建立和歸檔工作；5、負(fù)責(zé)員工安全教育、安全培訓(xùn)組織管理，配合勞資人員搞好特種作業(yè)

16、人員考核辦證工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查人員三級安全教育及特種作業(yè)人員持證上崗 工作；6、開展“危險預(yù)知”活動，辨識危險源，參與危險性評價工作；建立施工 班組安全活動和班前安全講話制度，針對工程施工各階段，組織開展事故隱患 預(yù)測、預(yù)控、預(yù)防工作，建立定期安全檢查制度，并逐級作好各項整改記錄；7、參加施工組織設(shè)計、施工方案編制和會審，參加工程項目生產(chǎn)會，參加 項目部召開安全生產(chǎn)例會，建立工程項目安全生產(chǎn)例會制度，并負(fù)責(zé)組織實施；8、參加工程項目大型臨時設(shè)施、自行搭設(shè)臨時塔架等項目的施工組織設(shè)計 會審工作，參與臨時用電設(shè)施、設(shè)備以及腳手架驗收工作，并監(jiān)督檢查施工中 臨時用電、腳手架安全使用和維護(hù)工作；9、

17、對重大事故隱患、嚴(yán)重違章施工、違章作業(yè)，有權(quán)下令停止施工并越級 上報上級部門或領(lǐng)導(dǎo)，并對不具備安全生產(chǎn)條件工程項目有權(quán)制止投入使用；10、對工程項目勞動保護(hù)用品采購、使用、管理有監(jiān)督、檢查權(quán)，對進(jìn)入 施工現(xiàn)場單位或個人，有權(quán)檢查、監(jiān)督其是否符合現(xiàn)場安全管理規(guī)定要求，發(fā) 現(xiàn)問題責(zé)令其改正；11、參加因工傷亡事故調(diào)查，對傷亡事故和重大未遂事故進(jìn)行統(tǒng)計分析， 協(xié)助經(jīng)理做好工地“四不放過”統(tǒng)籌工作。10.5 工程部安全生產(chǎn)責(zé)任 根據(jù)工程特點和合同要求，負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計，制定相應(yīng)安全技術(shù)措 施和安全技術(shù)交底。規(guī)范施工作業(yè)秩序，選定安全可靠施工方法，文明施工。 組織科技攻關(guān)，積極推行“四新”技術(shù)，推廣

18、安全生產(chǎn)新技術(shù)。認(rèn)真檢查安全 措施執(zhí)行情況，參加安全大檢查，提出事故隱患整改方案，在進(jìn)度與安全發(fā)生 矛盾時要把安全放在第一位，參加傷亡事故調(diào)查處理。對于下列結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施 工難度大、專業(yè)性強等特殊項目，除制定項目總體安全技術(shù)保證計劃外，施工 作業(yè)必須單獨編制專項安全施工組織設(shè)計， 并采取安全技術(shù)措施。 主要包括 :（1） 基坑支護(hù)安全專項方案；（ 2）模板工程安全專項方案；（ 3）起重吊裝操作安 全專項方案；（4）n型板運輸、吊裝、安裝施工安全專項方案；（5）搬、提、 運梁安全專項方案；（ 6）架橋機操作安全專項方案；（ 7）預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施 工安全專項方案；（ 8）龍門吊施工安全專項方案； （

19、 9）跨公路架梁安全專項 方案；（ 10）混凝土攪拌機操作安全施工方案；（ 11）大型旋挖鉆機操作安全 專項方案；（ 12）跨鐵路施工安全專項方案；（ 13）跨高速公路施工安全專項 施工方案；（ 14）掛籃腳手架施工安全專項方案。10.6 物資設(shè)備部安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)制定設(shè)備安全操作規(guī)程、細(xì)則及物資管理規(guī)定，負(fù)責(zé)對物資管理人員， 機械、車輛駕駛?cè)藛T的管理、教育和培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)機械車輛和設(shè)備的調(diào)配驗 收、使用、檢查、維修等管理工作。負(fù)責(zé)汽車運輸安全管理；負(fù)責(zé)采購供應(yīng)符 合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范物資和器材，嚴(yán)格對危險品請領(lǐng)、貯存、保管和發(fā) 放規(guī)定。參加由機械設(shè)備和交通運輸造成傷亡事故調(diào)查與處理；10

20、.7 計劃合同部安全生產(chǎn)責(zé)任 計劃部門負(fù)責(zé)在編制施工生產(chǎn)經(jīng)營計劃時要同時安排安全生產(chǎn)費用；財務(wù) 部門按照有關(guān)規(guī)定和實際需要，安排年度安全技術(shù)措施經(jīng)費和勞保費用，做到 ?？顚Ｓ?；協(xié)助安全質(zhì)量部門辦理安全獎（罰）款手續(xù)。按規(guī)定撥付安全獎勵 經(jīng)費，清收對事故責(zé)任單位或人員罰款；保障必要的安全投入資金，為從業(yè)人 員交納保險費；10.8 辦公室安全生產(chǎn)責(zé)任 協(xié)助有關(guān)部門組織員工安全技術(shù)培訓(xùn)工作。組織對新工人、特殊工種、勞 務(wù)進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)。定期對作業(yè)場所粉塵、噪音、有毒、有害物質(zhì)進(jìn)行 監(jiān)測，做好職業(yè)病健康防治工作，對因工傷殘和患有職業(yè)病的員工安排力所能 及的工作；10.9 財務(wù)部安全職責(zé)1、協(xié)助經(jīng)

21、理管理本工區(qū)安全生產(chǎn)條件所需財力資源投入，監(jiān)控資金使用， 確保安全生產(chǎn)管理資金投入；2、領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)部門搞好工程安全生產(chǎn)中各項資金管理。3、履行公司“三標(biāo)一體”管理體系中相關(guān)職責(zé)；4、其他相關(guān)部門按集團公司程序文件規(guī)定的職責(zé)分工，做好相應(yīng)的安全管 理工作。10.10 安質(zhì)部門的職責(zé) 各級必須按照國家安全生產(chǎn)法的規(guī)定，建立健全安全監(jiān)督管理機構(gòu)，合理 配置管理人員等相關(guān)資源，確保其正常發(fā)揮管理職能。其主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理勞動安全、人身安全、鍋爐和壓力容器安全以及運輸安全 工作，對貫徹執(zhí)行國家、地方和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)政策法規(guī)的情況 進(jìn)行監(jiān)督檢查；2、制訂安全生產(chǎn)規(guī)劃，及時分析安全生產(chǎn)形勢

22、，提出預(yù)防事故的措施和建 議，對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按規(guī)定編制安全技術(shù)措施，并督促實施；3、組織安全生產(chǎn)檢查，及時掌握施工生產(chǎn)場所、機械設(shè)備的安全狀況，必 要時發(fā)出勞動安全監(jiān)察通知書。會同有關(guān)部門采取有效措施，消除事故隱 患；4、組織開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動，實施安全生產(chǎn)獎罰事宜。參與企業(yè) 資質(zhì)年檢和評先選優(yōu)工作，提供企業(yè)安全生產(chǎn)情況；5、會同有關(guān)部門對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，組織對安全監(jiān)督員的培 訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。對防護(hù)用品的質(zhì)量和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；6、負(fù)責(zé)傷亡事故的調(diào)查、統(tǒng)計、報告和結(jié)案處理工作。會同有關(guān)部門對事 故進(jìn)行調(diào)查，對事故責(zé)任者提出處理意見并監(jiān)督實施；7、負(fù)責(zé)安全監(jiān)

23、控網(wǎng)絡(luò)信息及各類事故的綜合統(tǒng)計上報工作，做好安全管理 內(nèi)業(yè)資料；8、制定本工區(qū)施工生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案并組織演 練。10.12 安全員職責(zé) 工區(qū)配備安全員，對施工作業(yè)安全、交通運輸安全、防毒防塵防爆以及消 防等安全工作進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。其主要職責(zé)：1、貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、 批示，組織安全生產(chǎn)，監(jiān)督監(jiān)察安全生產(chǎn)責(zé)任制在本級的落實；2、認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度與防護(hù)措施，檢查督促操作人員嚴(yán)格執(zhí) 行安全操作規(guī)程和安全技術(shù)交底，確保安全施工作業(yè)；協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)組織開展 安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)活動，做到文明施工；3、會同施工技術(shù)、質(zhì)量等部門編制施工技術(shù)

24、安全交底書并督促實施，組織 對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作；督促班 （ 組）長開展各種安全生產(chǎn)活動，并做好 安全日志；4、組織安全生產(chǎn)檢查，落實安全獎罰措施。及時掌握施工生產(chǎn)場所、機械設(shè)備、交通運輸?shù)陌踩珷顩r，及時分析本級安全生產(chǎn)形勢，采取有效措施，消 除事故隱患；5、及時發(fā)現(xiàn)和制止違章指揮，違章作業(yè)行為，對違章違紀(jì)責(zé)任者有權(quán)按規(guī) 定處以罰款；發(fā)現(xiàn)特別危急情況時，有權(quán)停止其作業(yè)或操作，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)， 必要時可直接向上級機關(guān)匯報。對危險性較大的施工工序如架梁作業(yè)等，安全 監(jiān)督員應(yīng)跟班作業(yè)；6、專（ 兼） 職安全員必須持有安全員檢查證，上崗時必須佩帶標(biāo)志，秉公辦 事，盡職盡責(zé)；7、參加事故調(diào)查，按照

25、“四不放過”的原則提出事故的分析和處理意見；8、對因失職而造成傷亡事故承擔(dān)責(zé)任。9、負(fù)責(zé)安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息及各類事故的綜合統(tǒng)計上報工作，做好安全管理 內(nèi)業(yè)資料；10.13 架子隊（班組）負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé)1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，按照工區(qū)施工計劃安排和安全控制要求， 合理組織施工，嚴(yán)格施工過程安全控制，正確處理安全與工期、安全與效益的 關(guān)系，不違章指揮、盲目蠻干，文明施工，確保施工生產(chǎn)安全；2、組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，教育工人嚴(yán) 格遵守勞動紀(jì)律，按章作業(yè)。關(guān)心職工生活，合理安排勞動力，對有禁忌職業(yè) 病的人員，不準(zhǔn)安排其從事禁忌工種的工作；3、組織制定施工技術(shù)安

26、全措施或施工安全控制方案，向作業(yè)人員交底，并 在施工中檢查督促各項安全措施的落實；4、落實“三工”制度。經(jīng)常組織檢查作業(yè)人員使用的機器設(shè)備、工具、安 全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)識和安全衛(wèi)生裝置，創(chuàng)造符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的施工作 業(yè)環(huán)境。發(fā)揮安全監(jiān)督人員的作用；5、積極組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)等安全生產(chǎn)活動，搞好總結(jié)與評比，鼓 勵先進(jìn)，學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗；6、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，參加應(yīng)急救援和預(yù)案演練，組織事故搶 險，分析事故原因，制定并落實糾正措施和預(yù)防措施。10.14 （ 班） 組長安全生產(chǎn)責(zé)任1、帶領(lǐng)本（班）組員工認(rèn)真落實上級安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全管 理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)

27、律，制止“三違”行為；2、認(rèn)真堅持“三工”（工前交代、工中檢查、工后講評）制度，積極開展 （班）組安全生產(chǎn)活動，作好（班）組安全活動記錄和交接班記錄；3、認(rèn)真組織安全生產(chǎn)和技術(shù)學(xué)習(xí)，不斷提高班（組）人員安技素質(zhì)，做好 施工過程中安全生產(chǎn)檢查。及時制止員工違章行為消除事故隱患。本（班）組 不能處理事故隱患要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告；4、自覺接受上級領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)（安全）人員監(jiān)督檢查，對檢查中提出的問題 及時進(jìn)行整改不留隱患；5、認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，對不具備安全生產(chǎn)條件，人身安全得不到 保障工程任務(wù)，有權(quán)拒絕施工，必要時可越級向上級領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)部門反映，待 問題解決后方可復(fù)工；6、施工作業(yè)前要對使用的機

28、具、 設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查；7、對發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為不予制止及事故隱患不及時消除而導(dǎo)致 人身傷亡事故，承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。10.15 施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任1、在班組長直接領(lǐng)導(dǎo)下積極參加各項安全活動，刻苦學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識， 不斷提高安全操作技能；2、嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底施工，按規(guī)定佩帶勞動防護(hù)用品。在施工作業(yè)中 做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，同時有責(zé)任勸阻他人違章作業(yè)；3、愛護(hù)和正確使用機械設(shè)備、工具及勞動保護(hù)用品、防護(hù)用具；對成品、 半成品、材料及廢料等按指定地點堆放整齊，做到文明施工；4、作業(yè)前要對使用工具、機械、電氣設(shè)備、作業(yè)環(huán)境安全情況進(jìn)行認(rèn)真檢 查

29、，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理或向領(lǐng)導(dǎo)報告；5、從事特種作業(yè)人員和技術(shù)工種人員要積極參加專門培訓(xùn)，掌握本崗操作 技能，取得特種作業(yè)資格，做到持證上崗；6、發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，應(yīng)停止作業(yè)并在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。對施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件，有權(quán)建議改進(jìn)，對違章指揮，強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行，對危害生命安全和 身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告；7、自覺遵守勞動紀(jì)律和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并制止他人違章 作業(yè)，拒絕從事無安全保障與未經(jīng)培訓(xùn)的工作；努力學(xué)好技術(shù)與安全知識，不 斷提高作

30、業(yè)能力和安全防護(hù)能力；積極參加安全生產(chǎn)活動，主動提出改進(jìn)安全 工作的意見；對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成本人及他人人身傷害 事故和經(jīng)濟損失承擔(dān)直接任。第四章 勞務(wù)安全管理第十一條 對錄用的具有資質(zhì)的勞務(wù)隊伍和零散勞務(wù)必須按集團公司規(guī)定 的文本格式簽訂安全管理協(xié)議或合同。規(guī)定安全管理目標(biāo)、用工單位與勞務(wù)人 員的安全管理責(zé)任與義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。第十二條 錄用具有資質(zhì)的勞務(wù)隊伍和零散勞務(wù)，應(yīng)在以下方面進(jìn)行供方 評價和設(shè)備人員等施工能力的驗證：勞務(wù)隊伍的評價（營業(yè)執(zhí)照證書、資質(zhì)證 書、安全生產(chǎn)許可證書、法人委托書、相同工程的施工業(yè)績）；勞務(wù)隊伍的人 員組成狀況（技術(shù)人員、安全質(zhì)量管理人員、

31、特種作業(yè)人員的持證上崗情況）； 勞務(wù)隊伍的自帶設(shè)備的管理（設(shè)備臺帳、特種設(shè)備檢測證明、安全操作規(guī)程、 操作人員的持證情況、日常維修記錄）；勞務(wù)隊伍的安全管理體系；勞務(wù)隊伍 的關(guān)鍵人員（主要管理人員、技術(shù)人員、安全管理人員）的變動情況；勞務(wù)合 同的規(guī)范化管理等。必須按自己的隊伍和員工一樣實施對勞務(wù)隊伍和外部勞務(wù) 的安全管理，按照有關(guān)規(guī)定為勞務(wù)隊伍工人和零散勞務(wù)辦理工傷保險和意外傷 害保險。第十三條 工區(qū)要把勞務(wù)安全管理納入全員安全管理，年終考核，勞務(wù)隊 伍安全生產(chǎn)情況要作為一項重要指標(biāo)進(jìn)行考核。第十四條 工區(qū)對勞務(wù)隊伍安全教育與培訓(xùn)必須納入管理范疇，建立安全 教育和技術(shù)培訓(xùn)制度，強化企業(yè)安全管理

32、，制定安全教育與培訓(xùn)計劃。應(yīng)每月 進(jìn)行一次安全教育，對在重點崗位各類專業(yè)人員要堅持每周一次集中安全教育， 重點培訓(xùn)，大力宣傳安全行為規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全思維、安全意識，實 現(xiàn)安全生產(chǎn)，文明施工，杜絕意外傷害事故發(fā)生。第十五條 勞務(wù)隊伍日常安全管理自行負(fù)責(zé)。但必須遵守集團公司及工區(qū) 安全管理規(guī)定，執(zhí)行工區(qū)安全規(guī)章制度，服從工區(qū)安全管理與監(jiān)督。用工單位 要認(rèn)真對外部勞務(wù)進(jìn)行安全技術(shù)交底，不得讓外部勞務(wù)單獨在現(xiàn)場作業(yè)。必須 選派責(zé)任心強管理人員對施工中每道工序進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理，組織外部勞務(wù)嚴(yán)格按 技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)定操作規(guī)程作業(yè)，加強對外部勞務(wù)施工安全監(jiān)控。第五章 現(xiàn)場安全管理第十六條 工區(qū)是安全生產(chǎn)

33、的責(zé)任主體，工區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一 責(zé)任人。施工現(xiàn)場是安全工作的基礎(chǔ)與重點，各級安全管理的重點應(yīng)放在現(xiàn)場。第十七條 工區(qū)建立安全管理體系，健全和落實各項安全管理制度和各類安 全操作規(guī)程，實施覆蓋作業(yè)層面的安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對工程特點和重大危險 源，制定專項安全施工方案、安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底和應(yīng)急預(yù)案，明確 安全生產(chǎn)目標(biāo)，建立安全責(zé)任考核獎懲機制，落實安全主體責(zé)任和相關(guān)責(zé)任， 保持安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的有效運行。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相 適應(yīng)的、經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗的安全員。安全管理人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的具體管理 工作。第十八條 按照集團公司標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和項目

34、 部文明施工與安全標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法要求，工區(qū)及架子隊要做好施工區(qū)域和 生活區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，施工現(xiàn)場道路與場地應(yīng)平整、硬化、暢通，保證“三 通一平”，施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)實際情況按規(guī)定設(shè)置各類安全警示標(biāo)志。第十九條 按照國家有關(guān)規(guī)定管好用好易燃易爆物品，設(shè)置必要的消防設(shè) 施，防止爆炸、火災(zāi)等事故的發(fā)生。第二十條 工區(qū)應(yīng)為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè) 施、作業(yè)條件、機械設(shè)備和安全防護(hù)用具等。根據(jù)施工特點設(shè)置必要的醫(yī)療和 急救設(shè)施，必要時應(yīng)配備相應(yīng)的急救人員。加強對防塵防毒的治理與管理，對 作業(yè)人員定期進(jìn)行體檢， 防止職業(yè)病的發(fā)生。 危險化學(xué)品使用和管理須遵照 危 險化學(xué)品安全管理條例

35、（國務(wù)院 344 號令）執(zhí)行。第二十一條 在進(jìn)入施工現(xiàn)場前應(yīng)對施工的機械設(shè)備及安全防護(hù)用具進(jìn)行 檢查，特種設(shè)備必須經(jīng)過強檢，并在使用中定期進(jìn)行檢查；檢查不合格的，不 得使用。應(yīng)當(dāng)定期對機械設(shè)備及安全防護(hù)用具等進(jìn)行維修保養(yǎng)，保證各類機械 設(shè)備及安全防護(hù)用具的完好、有效。按照國家和相關(guān)行業(yè)的各類施工安全操作 技術(shù)規(guī)程，做好施工作業(yè)的安全控制。鍋爐、壓力容器及起重機械等特種設(shè)備 的使用和管理遵照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第 373 號）執(zhí)行?？?越公路的施工按照公路交通部門管理的要求辦理相關(guān)手續(xù)，認(rèn)真做好安全防護(hù) 工作，確保車輛和行人安全通過。遵照中華人民共和國道路交通安全法實施 條例（國務(wù)院

36、2004 年頒布）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 應(yīng)遵守中華人民共和國道路交通管理條例，嚴(yán)格車輛和 駕駛員管理，搞好車輛維修保養(yǎng)與駕駛員安全教育，防止交通事故的發(fā)生。第二十三條 建立健全安全檢查制度，加強對施工現(xiàn)場的安全巡查，對危 險性較大的施工工序和施工過程，要建立工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或安全管理人員跟班作業(yè)制 度，要進(jìn)行定期與不定期安全生產(chǎn)檢查、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查、季節(jié)性、節(jié)日 性安全生產(chǎn)檢查、班組自我檢查、交接檢查和相互檢查，對違反施工安全技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正；對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，及 時采取措施予以消除。第二十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)按照城市施工要求，設(shè)置 圍擋，實

37、行封閉式管理。對臨街施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋；對在建房屋和 構(gòu)筑物工程，應(yīng)當(dāng)采取密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。第二十五條 施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案， 報告有關(guān)部門，保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，積極配合地方 安全監(jiān)督管理部門展開事故調(diào)查。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場 物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕 跡、物證，有條件的應(yīng)當(dāng)拍照或錄像。第二十六條 工區(qū)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)要求，投入必要的安全防護(hù)費用和勞動保護(hù) 費用，按照國家規(guī)定，為施工現(xiàn)場的施工人員辦理工傷保險和意外傷害保險， 支付保險費。第二十七條 工程項目安全資料管理。

38、安全檔案是安全基礎(chǔ)工作之一，也 是檢查考核落實安全責(zé)任制資料依據(jù)，同時，它為安全管理工作提供分析、研 究資料，從而能夠掌握安全動態(tài)，以便對每個時期安全工作進(jìn)行目標(biāo)管理，達(dá) 到預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防事故目的。工程項目應(yīng)建立安全管理基礎(chǔ)資料，包括：1、安全組織機構(gòu)及職責(zé)；2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制；3、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理（傷亡控制指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)）；4、施工合同（施工承包總合同、分包合同、勞務(wù)合同、施工安全協(xié)議）；5、施工組織設(shè)計及安全專項方案；6、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)；7、安全技術(shù)資料 （ 計劃、措施、交底驗收，復(fù)雜或特殊要求的設(shè)施，還應(yīng) 有設(shè)計圖紙、計算書 ） ；8、采用新工藝、新技術(shù)、

39、新設(shè)備、新材料安全交底書和安全操作規(guī)定；9、安全檢查考核 （ 包括隱患整改 ） ；10、特種作業(yè)人員驗證記錄；11、各工種上崗證；12、傷亡事故檔案；13、有關(guān)文件、會議記錄；14、總、分包工程安全文書資料；15、班組安全活動；16、獎罰資料；17、重大危險源辯識與評價和應(yīng)急預(yù)案；18、安全投入資料；19、施工現(xiàn)場安全平面布置總平面圖、安全總監(jiān)控圖、拌合站安全監(jiān)控圖。 第六章 安全管理制度第二十八條 要做好工程項目安全管理，首先要健全安全管理各項制度。工 程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度是施工現(xiàn)場整個管理體系一個組成部分。安 全管理制度是遏止施工生產(chǎn)事故發(fā)生有效手段，最大限度地降低安全成本費用

40、支出，提高工程項目經(jīng)濟效益。第二十九條 安全管理制度重點應(yīng)包括：19、高空作業(yè)安全制度；20、防洪防汛安全制度；21、車輛運輸運行安全作業(yè)制度；22、安全生產(chǎn)宣傳制度；23、安全生產(chǎn)責(zé)任制度；24、起重機械、提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施由有資質(zhì)單位裝拆及 檢測制度；25、危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度；26、意外傷害保險制度；27、職工傷亡事故報告制度；28、“三同時”制度。第三十條 工程項目施工安全應(yīng)遵循下列程序1、確定施工安全目標(biāo)；2、編制項目安全保證計劃；3、項目安全計劃實施；4、項目安全保證計劃驗證；5、開展安全成本統(tǒng)計核算；6、持續(xù)改進(jìn)；7、兌現(xiàn)合同承諾。第七章 安全教育培訓(xùn)第

41、三十一條 安全人員持證上崗培訓(xùn)根據(jù)國家安全生產(chǎn)許可證條例及公司有關(guān)規(guī)定，組織對項目經(jīng)理和專 職安全管理人員，實施培訓(xùn)取證。第三十二條 全員安全教育培訓(xùn)依據(jù)本單位實際，制定全員安全教育培訓(xùn)計劃，利用多種媒體形式和各種 方式開展靈活多樣的宣傳教育，以提高全員安全意識，增強自我防護(hù)能力。安 全宣傳教育要突出特點，注重實效。第三十三條 三級安全教育培訓(xùn)項目部、工區(qū)、架子隊（工班）應(yīng)開展三級安全教育培訓(xùn)，項目部負(fù)責(zé)項 目部本級本級各工區(qū)管理人員的培訓(xùn)；工區(qū)部負(fù)責(zé)本級及所屬各架子隊安全管 理人員的培訓(xùn)；架子隊本級負(fù)責(zé)安全管理人員、特種作業(yè)人員和全體施工人員 的安全培訓(xùn)。第三十四條 項目安全知識技能教育培訓(xùn)

42、1、工區(qū)應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)制度，針對項目開工前，勞務(wù)和民工進(jìn)場前進(jìn) 行工前教育，項目施工的不同階段，對存在安全隱患的施工工序、特殊作業(yè)崗 位，分別實施針對性安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，使項目安全管理人員、現(xiàn) 場施工作業(yè)人員都能掌握一定的安全常識和基本的安全技能。2、特殊管理崗位和特種作業(yè)人員必須持證上崗。3、特別在重大隱患整改后和其他單位發(fā)生安全事故后，要深刻分析問題發(fā) 生原因，重點實施教育培訓(xùn)，防止類似事故在本單位發(fā)生或重復(fù)發(fā)生。第三十五條 應(yīng)急救援培訓(xùn) 工區(qū)建立應(yīng)急救援預(yù)案，對有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急救援相關(guān)知識和基本技能的 培訓(xùn)，定期組織人員參加演練。第八章 安全檢查第三十六條 安全檢查考核：工

43、區(qū)將進(jìn)行定期與不定期安全生產(chǎn)檢查、專 業(yè)性安全生產(chǎn)檢查、季節(jié)性、節(jié)日安全生產(chǎn)檢查、專項安全檢查等。各架子隊 要積極配合上級的檢查工作。安全檢查考核由工區(qū)項目經(jīng)理帶隊或分管副經(jīng)理 組織有關(guān)單位進(jìn)行安全檢查和考核。工區(qū)組織定期檢查每月一次。工區(qū)安全管 理人員進(jìn)行日常檢查， 發(fā)現(xiàn)安全隱患及時下發(fā) “安全隱患整改通知單”（附表 1）， 限期整改，整改 負(fù)責(zé)人整改完畢后必須填報 “安全隱患整改反饋表”（附表 2 ）。 對整改不力的單位可一次罰款 200元到 2000 元 （附表 3），直至停工整頓 日常安全檢查結(jié)果由安質(zhì)部匯總，與定期檢查結(jié)果一并納入各架子隊季度、年 度綜合考評。工區(qū)根據(jù)檢查評分結(jié)果對各

44、施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核， 并按獎罰制度規(guī)定給予獎罰。第三十七條 安全檢查工作是保證安全生產(chǎn)的重要手段，工區(qū)項目經(jīng)理應(yīng) 組織部定期對安全控制計劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核和評價，對施工中存在不安 全行為隱患，分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。工區(qū)日常安全檢查和專項檢 查按施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（附后）執(zhí)行；日常綜合檢查可按安全質(zhì)量檢查 表（附后）進(jìn)行；隱患排查按安全質(zhì)量隱患排查表（附后）進(jìn)行。每次 檢查均應(yīng)有記錄和匯總。第三十八條 工區(qū)應(yīng)根據(jù)施工過程特點和安全目標(biāo)要求，確定安全檢查內(nèi) 容和檢查方法。工區(qū)安全檢查應(yīng)配備必要設(shè)備或器具，確定檢查負(fù)責(zé)人和檢查 人員，并明確檢查內(nèi)容及要求第三十九條 工區(qū)應(yīng)進(jìn)行

45、定期與不定期安全生產(chǎn)檢查、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢 查、季節(jié)性、節(jié)日安全生產(chǎn)檢查、班組自我檢查、交接檢查和相互檢查。工區(qū) 應(yīng)編寫安全檢查報告。第四十條 工區(qū)及生產(chǎn)班組應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行日巡檢制度，發(fā)現(xiàn)隱患和 問題及時整改。對于難于治理的應(yīng)及時上報。第四十一條 建立施工開、復(fù)工前安全檢查驗收制度。由工區(qū)或工區(qū)安監(jiān) 人員會同有關(guān)部門，對即將開、復(fù)工工區(qū)進(jìn)行全面安全檢查驗收，確認(rèn)合格方 可開工。檢查驗收內(nèi)容主要包括：施工組織設(shè)計是否有安全措施；施工機械設(shè) 備是否有安全防護(hù)裝置；安全防護(hù)設(shè)施是否符合安全要求；施工人員是否經(jīng)過 安全教育和培訓(xùn)；施工方案是否進(jìn)行技術(shù)交底；施工安全責(zé)任制是否建立；施 工中可能發(fā)生的

46、危險情況是否有預(yù)防措施等。第四十二條 對查出的安全隱患和問題要進(jìn)行通報，建立登記、整改、復(fù) 檢、銷項制度。要制定整改計劃，定人員、定措施、定經(jīng)費、定日期，在安全 隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施，如有危及人身安全的緊急險情， 應(yīng)立即停止作業(yè)，并及時上報。第九章 安全生產(chǎn)投入第四十三條 安全生產(chǎn)法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所 必須資金投入，并由生產(chǎn)經(jīng)營單位決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人予以保證。加大安全 投入，確保安全資金的使用，是實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展必要手段。第四十四條 安全投入應(yīng)貫徹落實集團公司安全生產(chǎn)費用管理暫行辦法 的規(guī)定，確保安全足額提取，足額投入，專項使用。第四十五條 對建設(shè)單

47、位列入建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項資金的，要應(yīng)用于施 工安全防護(hù)用具及設(shè)施采購和更新、安全施工措施落實、安全生產(chǎn)條件改善， 確保建設(shè)單位專項資金足額落實到工區(qū)安全管理范疇。第四十六條 開展安全成本統(tǒng)計核算，通過各項費用所在占比重，找出本 工程項目安全管理中存在問題，有的放矢地改進(jìn)管理，以必要控制成本投入， 提高工程項目經(jīng)濟效益和社會效益。第十章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援第四十七條 為積極應(yīng)對可能發(fā)生安全事故，高效、有序地組織開展安全 事故搶險救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止故障成本異常， 工區(qū)應(yīng)針對建設(shè)工程施工特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故部位、環(huán)節(jié) 進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全

48、事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。第四十八條 工區(qū)應(yīng)根據(jù)制定生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案組建應(yīng)急救援隊。應(yīng)急救 援隊工作包括實施搶險預(yù)案、搶救人員、搶救財物、維護(hù)秩序等，應(yīng)急救援隊 人員有明確分工。第四十九條 應(yīng)急事故救援物資應(yīng)提前足量儲備。材料不合格、不能滿足 設(shè)計要求，不能進(jìn)場。應(yīng)急救援設(shè)備和機械提前落實，救援指揮車輛、救援工 程車輛、醫(yī)療衛(wèi)生車與司機，保持良好狀態(tài)，確保應(yīng)急救援工作需要。第五十條 一旦發(fā)生突發(fā)事故，工區(qū)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效 措施，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)行動，快速召集突發(fā)事故應(yīng)急救援 隊，各有關(guān)部門和人員通力合作，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取積極措施，控制 事故態(tài)勢發(fā)展

49、，以減少與之有關(guān)傷害和不利環(huán)境影響。與此同時，立即向項目 部、集團公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和當(dāng)?shù)卣扔嘘P(guān)部門報告。第十一章 建立風(fēng)險管理機制 , 實施分級控制第五十一條 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和風(fēng)險控制能力，按照總公司實施風(fēng) 險管理、分級控制的有關(guān)要求，將風(fēng)險分為四個等級，實施分級控制。風(fēng)險等 級按企業(yè)各級不可接受的風(fēng)險程度劃分：第一級為特別重大風(fēng)險項目，發(fā)生事故的概率高，極易發(fā)生群死群傷，造 成特別重大財產(chǎn)損失，對總公司、集團公司生產(chǎn)經(jīng)營造成影響。由總公司依據(jù) 有關(guān)要求實施控制。第二級為重大風(fēng)險項目，發(fā)生事故的概率高，易發(fā)生群死群傷，造成重大 財產(chǎn)損失，對集團公司、子（分）公司生產(chǎn)經(jīng)營造成影

50、響；由集團公司負(fù)責(zé)控 制。重大風(fēng)險項目包括：隧道、地鐵施工中含有瓦斯氣體及有毒有害氣體、高 地應(yīng)力巖爆及軟巖變形、溶腔暗河及高壓水等地質(zhì)條件特別復(fù)雜的施工項目； 橋梁施工中的跨海、跨江深水作業(yè)，跨越鐵路干線及高速公路主干道的架梁及 懸灌作業(yè)、移動模架制梁， 900噸以上橋梁架梁作業(yè)；既有線施工中可能導(dǎo)致行 車重大安全事故的施工工序，以及認(rèn)為可能導(dǎo)致發(fā)生群死群傷重大安全事故的 施工項目或作業(yè)過程等。第三級為較大風(fēng)險項目，事故概率較大，多人傷害，多方重傷，偶有死亡， 損失大，易造成慢性中毒；由子公司和項目部負(fù)責(zé)控制。第四級為一般風(fēng)險項目，發(fā)生事故的概率低，傷害程度較輕，財產(chǎn)損失小， 對健康造成一定

51、的影響；由項目部自行控制。第五十二條 風(fēng)險管理、分級控制的工作程序是：由工區(qū)根據(jù)危險源識別 和評價情況，在項目正式開工后十天內(nèi)，向項目部安全質(zhì)量部上報較大以上風(fēng) 險工區(qū)和施工過程，項目部審核確定本級控制的較大風(fēng)險項目和施工過程，并 在十天內(nèi)向集團公司上報特別重大及以上風(fēng)險項目和施工過程。集團公司審核 確認(rèn)屬于本級控制的重大風(fēng)險和施工過程，并向總公司上報特別重大風(fēng)險項目 和施工過程。第五十三條 實施風(fēng)險管理、分級控制應(yīng)堅持三項原則：一是誰控制誰負(fù) 責(zé)的原則；二是下級對上級負(fù)責(zé)的原則；三是突出重點，兼顧一般的原則。項 目部是風(fēng)險控制的責(zé)任主體。第五十四條 實施風(fēng)險管理、分級控制，必須建立高效暢通的

52、安全管理信 息系統(tǒng)。集團公司和項目部確定的年度重難點工程項目，項目部應(yīng)建立重難點 工程安全生產(chǎn)情況月報告制度，及時、認(rèn)真報告風(fēng)險控制和安全管理情況。工區(qū)應(yīng)及時識別危險源和重大危險源，及時上報上一級控制的風(fēng)險項目和施工過程，集團公司和項目部應(yīng)及時動態(tài)掌握屬于本級控制的風(fēng)險項目和施工過程，采取包括遠(yuǎn)程電子監(jiān)控和現(xiàn)場監(jiān)控等有效監(jiān)控手段，確保監(jiān)控的有效性。由集團公司和項目部控制的風(fēng)險項目和施工過程，分別由集團公司和項目部對安全 措施、施工方案和施工組織設(shè)計，組織專家評審、論證和審批并監(jiān)控實施。第十二章 安全生產(chǎn)獎勵與處罰第五十五條 要結(jié)合實際，可以實行“安全風(fēng)險抵押金”或“安全包保責(zé)任狀”等多種有效獎

53、罰的方式，做到獎罰嚴(yán)明。對在安全生產(chǎn)中做出顯著成績 的單位和個人，給予精神和物質(zhì)獎勵。對違章指揮、違章作業(yè)造成事故的責(zé)任 者，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分和經(jīng)濟處罰，或依法追究刑事責(zé)任。第五十六條 獎勵 凡具有下列情況之一者，按其功績大小，分別給予表揚 或獎勵：1、對于安全技術(shù)規(guī)程執(zhí)行得好，安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)有顯著成績的部門、施 工隊、班組和個人 200-500元次；每月的安全檢查中，安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)，給予 200-500 元獎勵。2、由于認(rèn)真檢查，及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患、采取有效措施、積極參與搶險救 災(zāi)，避免重大火災(zāi)、重大自然災(zāi)害、人身傷亡、高空作業(yè)、主要設(shè)備損壞以及有 其它顯著成績者 500-10

54、00 元次獎勵；3、為保證安全生產(chǎn)， 積極提出合理化建議， 經(jīng)有關(guān)部門審查， 確有很大價值， 列為安全技術(shù)措施項目，實施后，經(jīng)實踐考核有效者 100-500 元次獎勵；4、在發(fā)生重大火災(zāi)、重大自然災(zāi)害、人身傷亡、高空作業(yè)發(fā)生危險時、臨危 不懼，奮勇?lián)尵?、保護(hù)國家財產(chǎn)和人身安全，避免事故擴大，措施得力，成績突 出者給予 1000 元-2000 次獎勵；5、及時制止違章和誤操作并轉(zhuǎn)危為安者；視情節(jié)給予 100500 元次獎勵； 出現(xiàn)突發(fā)事故主動參加現(xiàn)場急救，排除故障者予以 5001000次元獎勵；6、及時向項目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉報事故經(jīng)確認(rèn)屬實者給予 200-500 元次獎勵。；7、在安全專項活動及安全

55、宣傳教育中成績顯著的部門、施工隊、班組或個人 200-500 元次獎勵；第五十七條 處罰：違反安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的部門、施工隊、班組或個人，工區(qū)將嚴(yán)格追究其違章違紀(jì)的責(zé)任。 各種違章違紀(jì)的處罰：1、凡不按規(guī)定辦理或不按規(guī)定時間上交各種人員證件、機械證件、其它證件 的部門、施工隊、班組或個人視情節(jié)對其進(jìn)行 200-1000 元次的罰款；2、凡項目經(jīng)理部通知開會、或組織其他活動，不請假或不按時參加者視情況 罰： 100-500 元人次；3、違反用火、用電，違反汽車吊、起重機、履帶吊、氣焊等機械操作規(guī)程的， 違章指揮、違章作業(yè)的視情節(jié)罰： 100-2000 元人次；4、凡違反禁煙規(guī)定，在禁煙

56、區(qū)吸煙者、遞煙者罰款50-100 元人次；5、凡違反勞動保護(hù)用品管理制度，不戴安全帽者50 元人次、穿拖鞋、短褲、裙子進(jìn)入施工現(xiàn)場的罰 50 元人次；6、凡不按規(guī)定持證上崗者（特別是特殊工種）、無證操作者罰款100 元人次；7 凡由于生產(chǎn)、基建或檢修需臨時破壞的安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施等，完工后未修 復(fù)的責(zé)令修復(fù)并罰施工單位 100-500 元處；機械設(shè)備未按照操作規(guī)程使用、未 按規(guī)定進(jìn)行維修保養(yǎng)的罰 100-500 元處；8損壞各種安全防護(hù)設(shè)施，防滅火器材、安全標(biāo)志的，賠償經(jīng)濟損失的50100%;現(xiàn)場消防器材嚴(yán)禁隨意動用，違者處以50-100元罰款；，文明安全施工，做到工完料凈，違者追究班組長責(zé)任

57、，處以 50 100 元罰款；9、各類事故隱患不按限期整改隱患通知書按期完成的，罰 200-2000 元 / 項；10、 施工現(xiàn)場、生活區(qū)嚴(yán)禁打架、賭博、酒后鬧事，違者視情節(jié)給予100-200 元人次罰款；11、 發(fā)生各類事故隱瞞不報、謊報或拖延不報的，處罰責(zé)任隊伍或個人500元 次；各類事故責(zé)任者的處罰：1、事故直接經(jīng)濟損失在 3000元以下的責(zé)任者，給予通報批評，除賠償事故 直接經(jīng)濟損失外，處罰事故責(zé)任隊伍直接經(jīng)濟損失的 80%；2、事故直接經(jīng)濟損失在300（元（含300（元）以上10000元以下的責(zé)任者，除賠償事故直接經(jīng)濟損失外，處罰事故責(zé)任隊伍直接經(jīng)濟損失的50；3、事故直接經(jīng)濟損失在 10000元（含 10000元）以上 30000元以下的責(zé)任者，除賠償事故直接經(jīng)濟損失外，處罰事故責(zé)任單位直接經(jīng)濟損失的30；4、事故直接經(jīng)濟損失在 30000元（含 30000元）以上 50000元以下的責(zé)任者，除賠償事故直接經(jīng)濟損失的外，處罰事故責(zé)任隊伍直接經(jīng)濟損失的20；對造成重傷及以上事故的責(zé)任者處以 2000元罰款，對發(fā)生死亡事故的責(zé)任隊 伍，項目部將根據(jù)國家法律法規(guī)和項目部會議研究決定對事故責(zé)任者及有關(guān)人員、 單位主要領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第五十