某地產(chǎn)公司招標采購管理流程

1、某地產(chǎn)公司招標采購管理流程_secret 招標采購管理流程 編制 審核 批準日期 日期 日期 修訂記錄1 流程圖 3. 工作程序3.1招標采購計劃確定3.1.1工程部根據(jù)項目總體計劃要求，編制工程承包商進場計劃和材料/設(shè)備進場計劃提交造價采購部。3.1.2造價材料部根據(jù)工程部提供的工程承包商進場計劃和材料/設(shè)備進場計劃，編制招標總體計劃，根據(jù)招標總體計劃編制具體操作招標單項計劃和跟蹤。3.1.3城市公司分管副總、項目負責(zé)人對招標總體計劃中的采購方式進行審核，由城市公司運營管理部審批：1) 招標采購：50萬元以上工程采購、重大工程（包括土建、安裝、煤氣、智能化、裝修、外水、外電、弱電、園林、消防

2、、鋁窗）、30萬元以上材料和須招標的設(shè)備采購；2)3.2供方信息收集3.2.1發(fā)布招標信息：根據(jù)工程和材料采購計劃，資格審查截止日期15天前，造價采購部安排在政府招標辦、公司內(nèi)網(wǎng)或以其他方式發(fā)布招標公告。招標公告應(yīng)明確招標項目名稱、招標范圍、規(guī)模、資格審查截止日期、招標要求等信息。3.2.2投標意向單位資料的收集：造價采購部組織相關(guān)部門通過招標公告、工程和材料信息庫、市場查詢等方式收集投標意向單位。應(yīng)保證投標意向單位的數(shù)量不少于三家，收集渠道包括但不限于：1) 集團內(nèi)部工程承包商及材料/設(shè)備供應(yīng)商信息庫；2) 網(wǎng)上搜尋；3) 內(nèi)部公告；4) 招標小組及人員推薦；5) 供方自行推薦；6) 同行推

3、薦。3.2.3造價采購部應(yīng)要求工程和材料供方提供以下資料的原件及復(fù)印件：1) 公司簡介；2) 營業(yè)執(zhí)照；3) 資質(zhì)證書； 4) 與招標業(yè)務(wù)相關(guān)的業(yè)績資料；5) 稅務(wù)登記證；6) 企業(yè)代碼證；7) 代理證明文件（可選）；8) 項目經(jīng)理證書（適用于工程招標）。3.2.4由造價采購部要求供方填寫和提交供方資格審查表。 3.3資格審查3.3.1工程承包商資格審查：由造價采購部組織招標小組對工程承包商進行資格審查；材料供應(yīng)商資格審查：（針對需選型定板的材料）對材料供應(yīng)商進行資格審查。3.3.2資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審指在開標前對潛在投標單位進行的資格審查；資格后審指開標后對投標單位進行的

4、資格審查。進行資格預(yù)審的，一般不再進行資格后審。1) 對工程承包商的資格審查必須包括但不限于以下內(nèi)容：a) 單位近3年來的營業(yè)額、注冊資金、人力資源結(jié)構(gòu)和狀況；b) 供方工商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級狀況、安全生產(chǎn)許可證；c) 近3年來財務(wù)資信狀況；d) 近3年相關(guān)項目的業(yè)績狀況。并對其主要業(yè)績和工程現(xiàn)場進行實際考察，必要時從供方合作商了解供方業(yè)績情況；e) 單位技術(shù)力量，資源配備狀況等；f) 單位在建工程、擬開工項目、目前剩余能力狀況；g) 項目負責(zé)人的資質(zhì)狀況、安全生產(chǎn)許可證；h) 其它2) 對材料/設(shè)備供應(yīng)商的資質(zhì)審查必須包括但不限于以下內(nèi)容：a) 單位近3年來的營業(yè)額、注冊資金；b) 財務(wù)資信

5、狀況、營業(yè)執(zhí)照及法人代碼證；c) 營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明；d) 單位生產(chǎn)技術(shù)能力及設(shè)備狀況說明；e) 行業(yè)主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品鑒定證書和有關(guān)檢測報告； f) 同類項目應(yīng)用業(yè)績，必要時對其應(yīng)用項目進行實地考察和對其合作單位進行評價調(diào)查。3.3.3資格審查后，由招標小組確定是否需要進行考察。 3.4供方考察3.4.1對于集團供方信息庫中在合格供方名錄下，及近兩年已考察通過的供方（包括一年內(nèi)已考察通過但未合作過的供方），不需要進行考察。3.4.2造價采購部制訂供方考察評價表，招標小組確定供方考察評價表的考察項目、權(quán)重、評分標準和考察人員名單。3.4.3考察小組對供方進行資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽

6、、技術(shù)、資金及工程實例考察，并填寫工程類/材料類供方考察評價表匯總到考察小組負責(zé)人（一般由造價采購部成員擔(dān)任），由小組負責(zé)人做出綜合評估。填寫投標單位資格1) 合格供方：已經(jīng)合作過，且經(jīng)評審合格的供方。2) 試用供方：已經(jīng)考察評審?fù)ㄟ^，取得投標資格的供方。3) 待用供方：未合作、未考察的供方。4) 不合格供方：考察不合格及合作后經(jīng)評價為不合格的供方。3.4.4造價采購部對推薦入圍單位進行評估，確定不少于三家的入圍單位名單及相關(guān)資料提交城市公司分管副總審核，由招標小組審批確定發(fā)標單位，知會項目負責(zé)人、城市公司總經(jīng)理、片區(qū)總經(jīng)理，交集團運營管理部備案。3.4.5因業(yè)務(wù)緊急，在發(fā)標前無法提前考察的供

7、方，由城市公司總經(jīng)理同意后可先行發(fā)標，在定標前，視回標情況決定是否組織考察。 3.5招標文件編制和審核3.5.1造價采購部在具備招標條件的情況下，啟動招標文件編制工作，向下列部門提出配合編制招標文件要求：1) 工程招標須由工程部提供技術(shù)標書，技術(shù)標要含以下內(nèi)；a) 工程的名稱、工程的地點、開工時間、竣工時間b) 工程的概況c) 施工的質(zhì)量目標d) 施工過程中各個工種的安裝要求和技術(shù)要求、關(guān)鍵部位的注意事項e) 提供施工圖紙、工程量清單由造價采購部的造價部門提供2) 材料/設(shè)備招標須由設(shè)計部提供技術(shù)標書，技術(shù)標要含以下內(nèi)：a) 工程的名稱、工程的地點、工程的概況、材料設(shè)備的名稱b) 材料設(shè)備的材

8、質(zhì)、規(guī)格、技術(shù)的要求和用戶需求書c) 技術(shù)的響應(yīng)的表格（需包含材料設(shè)備型號、配置、品牌、產(chǎn)地、材質(zhì)使用的壽命、技術(shù)性能）d) 提供招標圖紙和材料設(shè)備清單3.5.2造價采購部負責(zé)編制商務(wù)標書，并形成招標文件。招標文件應(yīng)包括但不局限于以下內(nèi)容：1) 則等的回復(fù)要求，為固定格式，要求投標方單獨密封；（商務(wù)標書內(nèi)容）2) 本次招標的項目概況：主要是讓投標方了解發(fā)標項目與公司的關(guān)系；（技術(shù)標書內(nèi)容）3) 本次招標的范圍和內(nèi)容（技術(shù)標書內(nèi)容）：圖紙范圍要求、招標范圍在圖中的界定、上述范圍內(nèi)的具體工作內(nèi)容；4) 承包方式：標明本項目招標采用承包方式；（商務(wù)標書內(nèi)容）5) 計價方式：工程量清單招標或總價包干、

9、單價包干、包干總價加固定單價、其他方式等；（商務(wù)標書內(nèi)容）6) 材料、設(shè)備要求（技術(shù)標書內(nèi)容）：甲供材料/設(shè)備清單、甲控材料/設(shè)備清單、甲控材料/設(shè)備品牌范圍名單、材料/設(shè)備封樣、檢驗及驗收要求；7) 報價要求說明（商務(wù)標書內(nèi)容）：總體報價要求及說明、主材的報價要求、甲方認質(zhì)認價和甲供材料/設(shè)備取費辦法（包括損耗率的報價要求）、投標報價中包括的各項費用的說明（包括利潤、稅收、有償服務(wù)費、配合費、材料漲價風(fēng)險、不可預(yù)見費等）、匯總方式；8) 結(jié)算原則（商務(wù)標書內(nèi)容）：承包范圍內(nèi)的結(jié)算原則、設(shè)計變更結(jié)算原則、招標范圍外結(jié)算原則（設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證）、主材認質(zhì)認價/甲供的結(jié)算原則、乙供主材替換的結(jié)算

10、原則等；9) 付款方式；（商務(wù)標書內(nèi)容）10) 履約擔(dān)保；（商務(wù)標書內(nèi)容）11) 質(zhì)量等級審核及驗收規(guī)范；（技術(shù)標書內(nèi)容）12) 特殊部位的檢驗及驗收（如有）；（技術(shù)標書內(nèi)容）13) 工期要求（技術(shù)標書內(nèi)容）；14) 投標資料要求（技術(shù)和商務(wù)標書內(nèi)容）：商務(wù)投標書，包括法人證明書及法人委托書原件、營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書、主要工程業(yè)績（同類型）、其他資料、投標報價書、報價清單、報價特別說明、單價分析表；技術(shù)投標書，包括管理組織架構(gòu)、施工組織設(shè)計方案、質(zhì)量保證措施、人員設(shè)備配置、工期安排、其他； 15)16)評標辦法； 17) 招標時間安排：包括發(fā)標、答疑、回標截止時間；18) 投標注意事項：主要對廢

11、標和其他情況的說明；19) 投標附件：圖紙（含設(shè)計變更、審圖意見）；報價格式和清單；投標報價書；合同文本。3.5.3招標文件編制完成后，造價采購部負責(zé)填寫招標文件審批表，審核和審批權(quán)限：1) 招標文件提交給城市公司分管副總審核、招標小組，由城市公司總經(jīng)理審批，交集團運營管理部備案。3.5.4在報批過程中涉及到對招標文件有修改的意見時，由造價采購部修改，提交給城市公司分管副總審核，由城市公司招標小組審批，交集團運營管理部備案，修改后審批的招標文件為正式發(fā)標文件。3.6發(fā)標與答疑3.6.1造價采購部負責(zé)對入圍單位進行發(fā)標，并組織招標小組參加工程、材料/設(shè)備類和合同的招標答疑或參加材料/設(shè)備和合同的

12、招標答疑舉行招標答疑會：1) 需要時，造價采購部負責(zé)辦理收取招標圖紙押金及投標保證金手續(xù)的收取手續(xù)，由財務(wù)部負責(zé)收取。2) 發(fā)標、答疑過程中需要變更的，造價采購部匯總招標小組意見，在答疑會后由造價采購部組織編制答疑會記錄，經(jīng)相關(guān)答疑人會簽、城市公司分管副總審批后發(fā)放給相關(guān)投標單位簽收，答疑會記錄將作為招標文件的補充文件。3.6.2工程類招標項目要求提供投標保證金的，投標保證金額度最高不超過80萬元（人民幣），由財務(wù)部收取，具體金額由招標小組組長根據(jù)項目具體情況確定。1) 開標后未中標單位的投標保證金，由造價采購部三天內(nèi)通知財務(wù)部免息退還。2) 中標單位在合同簽訂后7天內(nèi)，由造價采購部通知財務(wù)部

13、將投標保證金自動轉(zhuǎn)為履約保證金（中標單位在中標后不接受中標承諾主要條件的，不退還投標保證金，取消中標資格）。3.6.3造價采購部收取標書時，應(yīng)檢查標書是否有效密封，標書送達時間是否符合招標文件截標時間要求，并填寫簽收表。 3.7開標前準備3.7.1工程材料/設(shè)備的供方投標文件技術(shù)標采用暗標法投標，技術(shù)標內(nèi)容及封面不得有投標單位名稱和任何暗示性標識，否則做廢標處理。3.7.2造價采購部在開標前對投標單位報送的技術(shù)標書進行編號，并作好記錄。3.8開標和評標3.8.1招標小組（由城市公司總經(jīng)理任組長、工程招標由城市公司分管工程和造價采購副總?cè)胃苯M長、材料設(shè)備招標由城市公司分管設(shè)計副總?cè)胃苯M長，招標小

14、組成員：由城市公司的工程部、設(shè)計部、行政公共事務(wù)部的人員組成；城市公司總經(jīng)理不參加評標時可授權(quán)相關(guān)人員主持開標和評標工作）負責(zé)開標及評標工作，開評標應(yīng)盡量縮小參加人員范圍。3.8.2開標：1) 開標參加人員：招標小組組長、副組長和成員；根據(jù)招標項目實際情況，由招標小組組長決定具體參加人員并簽發(fā)參加人員名單，由造價采購部通知。2) 開標時，招標小組應(yīng)填寫開標記錄表，開評標人員簽字確認，開標后，招標小組先進行技術(shù)評審確定技術(shù)入圍單位，之后對入圍單位進行商務(wù)、經(jīng)濟評審，得出初步定標意見，再進行經(jīng)濟談判，確定定標意見。3.8.3評標、定標方法公司根據(jù)不同的招標項目，采用以下三種評標、定標方法，具體評標

15、、定標辦法在招標文件中作出規(guī)定：1) 最低價法：該辦法適用于同品牌、規(guī)格、型號的材料和設(shè)備采購項目。該類項目根據(jù)談判結(jié)果，最低價格者為中標單位；2) 合理低價法：該辦法適用于a) 功能、性能相近，品牌不同的材料和設(shè)備采購項目。b) 工程技術(shù)含量低、總造價低的工程類施工項目。3) a) 綜合評價權(quán)重分配，在評標前由招標小組討論確定，如：經(jīng)濟標70%技術(shù)標30%商務(wù)標10%b) 經(jīng)濟標評分，如經(jīng)濟標得分=70-（投標報價-投標最低價）/（投標最低價/70）A（最低標報價為滿分70分）c) 技術(shù)標采用百分制，由相關(guān)評審人員按技術(shù)標評分表打分，由技術(shù)標評審負責(zé)人匯總采用算術(shù)平均法確定最終分值，并將技術(shù)

16、標評分表及技術(shù)標最終分值匯總表報招標小組。技術(shù)標得分=技術(shù)標最終分值*20%.Bd) 商務(wù)標以考察評分為最終得分，合作過的合格供方的商務(wù)滿分。商務(wù)標得分=商務(wù)標最終得分*10%.C綜合總分=A+B+C3.8.4在評標過程中，招標小組若發(fā)現(xiàn)某投標單位的報價明顯低于其他投標單位的報價，使得其報價可能低于其成本的，應(yīng)要求該投標單位提供能夠達到招標文件要求的工期、質(zhì)量和技術(shù)標準的書面證明。投標單位無法合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，該單位標書應(yīng)作為廢標處理，評標報告中應(yīng)明確寫出廢標原因。 3.8經(jīng)濟及技術(shù)談判3.8.1開標后，需要進一步談判的招標項目，招標小組確定談判入圍單位，談判入圍單位不得少于3

17、家。技術(shù)標評審負責(zé)人須書面提出技術(shù)標中存在的問題和公司的要求，提交招標小組組長。3.8.2招標小組組長對供方經(jīng)濟報價中價格的合理性進行分析，是否有不合理報價、是否有不平衡報價及存在的其他問題，并組織會議談判。3.8.3談判過程中，由技術(shù)標評審負責(zé)人或其指定的技術(shù)、工程人員負責(zé)落實解決技術(shù)標中的問題，需要時，招標小組通知相關(guān)部門參加談判。3.8.43.8.53.8.63.9定標3.9.1招標小組根據(jù)談判結(jié)果，填寫招標結(jié)果審批表和投標情況對比分析表（作為招標采購的附件），審核和審批權(quán)限：1) 一般工程50萬100萬（含）和材料30萬50萬由招標小組提供定標意見，由城市公司總經(jīng)理審批確定中標單位，知

18、會項目負責(zé)人、片區(qū)總經(jīng)理，交集團運營管理部備案。2) 一般工程100萬300萬（含）和材料50萬100萬（含）、大于10萬營銷承包商、除電梯、消防設(shè)備、空調(diào)設(shè)備外的其他設(shè)備由招標小組提供定標意見，提交城市公司總經(jīng)理，由片區(qū)總經(jīng)理審批確定中標單位，知會項目負責(zé)人，交集團運營管理部備案。3) 一般工程300萬以上、重大工程和材料設(shè)備100萬以上、電梯、消防設(shè)備、空調(diào)設(shè)備由招標小組提供定標意見，提交城市公司總經(jīng)理、片區(qū)總經(jīng)理、集團運營管理部、集團分管副總裁，由總裁審批確定中標單位，知會項目負責(zé)人。3.9.2根據(jù)權(quán)限城市公司總經(jīng)理、片區(qū)總經(jīng)理、總裁應(yīng)在招標結(jié)果審批表上簽署明確的意見并簽名。 3.10簽

19、發(fā)中標通知書3.10.1造價采購部在定標后5個工作日內(nèi)向中標單位發(fā)放中標通知書，同時知會未中標單位；中標單位須向財務(wù)部繳納社會勞動保險金或財務(wù)部根據(jù)合同約定在進度款中扣除。 3.11直接采購工程3.11.1工程50萬以下的采購方式采用直接采購。3.11.2造價采購部根據(jù)工程部提供的工程承包商（須含工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件、施工資質(zhì)證書復(fù)印件、安全生產(chǎn)許可證、管理能力、經(jīng)營狀況、以往業(yè)績等的有關(guān)資料），進行資格審核、工程量清單的數(shù)量和價格審核。3.11.3造價采購部的審核結(jié)果，提交城市公司分管副總審核，城市公司總經(jīng)理審批確定工程承包商，知會項目負責(zé)人、片區(qū)總經(jīng)理，由集團運營管理部備案。3.12直接采購材料設(shè)備3.12.13.12.2進行詢價和技術(shù)、經(jīng)濟對比。3.12.3設(shè)計部對材料提供技術(shù)意見。3.12.4造價采購部的材料比較結(jié)果的意見，提交城市公司分管副總審核，城市公司總經(jīng)理審批確定供應(yīng)商，知會項目負責(zé)人、片區(qū)總經(jīng)理，由集團運營管理部備案。 3.13 合同簽訂經(jīng)辦部門（造價采購部）負責(zé)按合同管理流程規(guī)定擬訂合同并與供方簽訂合同，甲供材料/設(shè)備簽定合同后造價采購部將