洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策

1、洛陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展的若干規(guī)定根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，按照全國(guó)科技大會(huì)精神以及國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）的若干配套政策，為鼓勵(lì)和扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，特制定本規(guī)定。第一章 技術(shù)創(chuàng)新第一條 高新區(qū)大力支持高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提高效益。高新區(qū)利用各種政策手段，彌補(bǔ)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中市場(chǎng)配置資源的不足，完善區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)。第二條 高新區(qū)設(shè)立科技三項(xiàng)費(fèi)用（應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金）和創(chuàng)新基金

2、，總額每年1000萬(wàn)元，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼。技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)資金分為產(chǎn)業(yè)平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)、技術(shù)（工程）中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)、知識(shí)流動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓專(zhuān)項(xiàng)、股改上市專(zhuān)項(xiàng)等。創(chuàng)新基金給予區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的扶持，可以作為對(duì)項(xiàng)目的補(bǔ)貼，也可以作為國(guó)家、省相應(yīng)計(jì)劃的配套資金。1、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目系對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)、中試和量產(chǎn)階段的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持中小企業(yè)項(xiàng)目、對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大的項(xiàng)目、重大技術(shù)突破項(xiàng)目、專(zhuān)利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、出口項(xiàng)目、企業(yè)間協(xié)作、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和節(jié)能降耗項(xiàng)目。2、 產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)主要用于支持、服務(wù)區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)（機(jī)構(gòu)），技術(shù)創(chuàng)

3、新服務(wù)平臺(tái)（機(jī)構(gòu)）是以高新區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心為先導(dǎo)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，培育和指導(dǎo)從事科技成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)組織。本專(zhuān)項(xiàng)將支持其開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研成果信息交流、成果展示，疏通產(chǎn)學(xué)研合作渠道，建立科技界與產(chǎn)業(yè)界、金融界的聯(lián)系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。3、 技術(shù)（工程）中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)主要用于高新區(qū)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃支持的項(xiàng)目，重點(diǎn)支持開(kāi)放性技術(shù)中心、工程中心和開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室。4、 知識(shí)流動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)間和區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)內(nèi)外大學(xué)、研究所間的合作研發(fā)計(jì)劃（如知識(shí)聯(lián)盟等），支持區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)研討會(huì)、論壇、講座、展覽展示和技術(shù)人員繼續(xù)教育項(xiàng)目，促進(jìn)新知識(shí)向高新區(qū)的流動(dòng)。5、

4、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓專(zhuān)項(xiàng)主要用于支持區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口，加強(qiáng)高新區(qū)外貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)，幫助企業(yè)尋找國(guó)際市場(chǎng)信息、聯(lián)系潛在客戶、組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加國(guó)際性展會(huì)及培訓(xùn)外貿(mào)人員等活動(dòng)的補(bǔ)助，加快我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)試點(diǎn)基地建設(shè)。6、 企業(yè)股改上市專(zhuān)項(xiàng)用于鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行股份制改造，支持滿足股份公司條件的各類(lèi)企業(yè)設(shè)立、變更改制為股份。為降低企業(yè)改制上市風(fēng)險(xiǎn)，由股改上市專(zhuān)項(xiàng)資金先行補(bǔ)貼企業(yè)部分前期改制費(fèi)用,與企業(yè)共擔(dān)改制上市風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)在國(guó)內(nèi)外上市發(fā)行股票的區(qū)內(nèi)股份公司，一次性給予領(lǐng)導(dǎo)班子10萬(wàn)元上市發(fā)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于以其它合法形式公開(kāi)上市的，一次性給予公司領(lǐng)導(dǎo)班子5萬(wàn)元上市獎(jiǎng)勵(lì)。7、 高新區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)用

5、（應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金），用于支持區(qū)內(nèi)企業(yè)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)和重大項(xiàng)目科研補(bǔ)助。第三條 高新區(qū)設(shè)立部省級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目前期工作獎(jiǎng)金，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)計(jì)劃支持。第四條 對(duì)于各類(lèi)區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，在項(xiàng)目完成時(shí)均應(yīng)申請(qǐng)專(zhuān)利。已獲得專(zhuān)利授權(quán)的項(xiàng)目，項(xiàng)目完成時(shí)可實(shí)行簡(jiǎn)易驗(yàn)收程序。引導(dǎo)、扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。第五條 鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)專(zhuān)利，支持企業(yè)對(duì)職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利的發(fā)明人兌現(xiàn)“一獎(jiǎng)兩酬”政策。高新區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金，獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)利發(fā)明人和有關(guān)人員。第二章 招商引資第六條 高新區(qū)

6、鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)項(xiàng)目、先進(jìn)適用技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和支持有利于優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)區(qū)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。第七條 對(duì)于投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的高新技術(shù)項(xiàng)目，總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目實(shí)行地價(jià)優(yōu)惠。第八條 高新區(qū)實(shí)行招商引資備案制，對(duì)為高新區(qū)招商引資的社會(huì)中介人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：對(duì)高新區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展、固定資產(chǎn)投資額在1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)廠房和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資完成額的1%獎(jiǎng)勵(lì)引資中介人。%獎(jiǎng)勵(lì)引資中介人。引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)的高新技術(shù)項(xiàng)目，或非高新技術(shù)但對(duì)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響及帶動(dòng)作

7、用的項(xiàng)目，按“一企一策”重獎(jiǎng)引資中介人。第九條 鼓勵(lì)引進(jìn)服務(wù)于高新區(qū)發(fā)展的投融資（包括風(fēng)險(xiǎn)投資等）、擔(dān)保、專(zhuān)利、法律、審計(jì)、會(huì)計(jì)、管理咨詢、通訊、物流、外貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)引進(jìn)上述機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的中介人，按第一個(gè)完整財(cái)政年度區(qū)本級(jí)財(cái)政收入的15給予獎(jiǎng)勵(lì)。本條獎(jiǎng)勵(lì)不與第八條之規(guī)定重復(fù)使用。第十條 對(duì)于引進(jìn)的成規(guī)模的園區(qū)建設(shè)等高新區(qū)特別支持的產(chǎn)業(yè)環(huán)境平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)高新區(qū)管委會(huì)主任辦公會(huì)研究確定，按“一企一策”給予更加優(yōu)惠的政策予以扶持。第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展第十一條 高新區(qū)支持企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大銷(xiāo)售規(guī)模，提高產(chǎn)品水平，增加效益。高新區(qū)設(shè)立年度優(yōu)秀企業(yè)家獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)在上一年度中銷(xiāo)售額、效益、出口、規(guī)模和增長(zhǎng)

8、速度等方面前30名的優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)于未列入上款規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)范圍，全面完成任務(wù)的限上工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。完成兩項(xiàng)指標(biāo)的給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。第十二條 高新區(qū)設(shè)立突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及園區(qū)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)廠房開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)投資中做出突出貢獻(xiàn)的有功人員。第十三條 大力實(shí)施“洛陽(yáng)高新區(qū)名牌戰(zhàn)略”，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化品牌意識(shí)和商標(biāo)意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，放大企業(yè)名牌效應(yīng)，提高名牌產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率。加大名牌產(chǎn)品扶持與激勵(lì)力度，高新區(qū)對(duì)新獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品和全國(guó)馳名商標(biāo)的高新技術(shù)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；對(duì)新獲得河南省名牌產(chǎn)品和河南省著名商標(biāo)的高新技術(shù)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。第四章

9、工商注冊(cè)第十四條 有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。公司全體股東的首次出資額可放寬到注冊(cè)資本的百分之二十，但不能低于法定的注冊(cè)資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足。其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。第十五條 有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額可放寬到人民幣三萬(wàn)元。法律、行政法規(guī)對(duì)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。第十六條 股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。全體股東的貨幣出資金額可放寬到有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的百分之三十。第十七條 一人有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本可放寬

10、到人民幣十萬(wàn)元。第五章 總部經(jīng)濟(jì)第十八條 總部型企業(yè)是指戰(zhàn)略決策中心、行政管理中心、資金結(jié)算中心、研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心等在高新區(qū)辦理工商稅務(wù)手續(xù)并實(shí)際辦公入駐，在高新區(qū)外擁有1個(gè)及以上的控股、參股子公司或者分公司的企業(yè)。鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、大型商貿(mào)企業(yè)總部進(jìn)區(qū)，工商、稅務(wù)、財(cái)政、土地、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)等部門(mén)應(yīng)對(duì)其進(jìn)區(qū)提供方便和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)制造業(yè)企業(yè)總部應(yīng)按生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)行管理、服務(wù)和政策支持。高新技術(shù)企業(yè)在高新區(qū)設(shè)立企業(yè)總部，給予企業(yè)負(fù)責(zé)人10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其他行業(yè)總部給予6萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 第十九條 總部型企業(yè)可按高新區(qū)優(yōu)惠地價(jià)的70取得總部項(xiàng)目土地使用權(quán)。第二十條 進(jìn)入高新區(qū)的總部型企業(yè)

11、，管委會(huì)積極協(xié)助其進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定后按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受?chē)?guó)家賦予高新區(qū)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。第二十一條 進(jìn)入高新區(qū)的總部型企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)環(huán)境方面，高新區(qū)給以重點(diǎn)傾斜支持和服務(wù)。對(duì)于規(guī)模效益突出、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的總部型企業(yè)，施行“一企一策”政策。第六章 標(biāo)準(zhǔn)廠房 第二十二條 鼓勵(lì)在高新區(qū)建設(shè)和使用3層及以上工業(yè)性生產(chǎn)、科研開(kāi)發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用標(biāo)準(zhǔn)廠房。第二十三條 在高新區(qū)新建區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，應(yīng)符合高新區(qū)對(duì)容積率、建筑密度的要求。第二十四條 凡經(jīng)批準(zhǔn)在高新區(qū)新建區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，符合條件和要求的，可以享受以下優(yōu)惠政策。1、地價(jià)優(yōu)惠。符合條件的，在高新區(qū)優(yōu)惠地價(jià)基礎(chǔ)上再給予以下優(yōu)惠

12、。容積率凈用地面積（畝）（含1.2）（含1.6）（含2.0）（含2.5）1030（含10）101520253050（含30）152022.52550以上（含50）202527.530本條土地優(yōu)惠政策不能與高新區(qū)其它土地優(yōu)惠政策同時(shí)享受，符合多項(xiàng)土地優(yōu)惠政策時(shí)企業(yè)可選擇一項(xiàng)享受。2、比照標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)單位實(shí)際繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的 50對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。3、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)單位通過(guò)招商引資引進(jìn)符合入園條件的高新技術(shù)企業(yè)后，比照其繳納的營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅等同級(jí)財(cái)政地方留成部分的稅額，在第一年補(bǔ)助100，第二年、第三年補(bǔ)助50。·平方米，2層以上逐層增加0.5元進(jìn)行租金

13、補(bǔ)貼。高新技術(shù)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，按上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)享受一次性補(bǔ)貼后再行出租的不再享受上款樓層補(bǔ)貼。第七章 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第二十六條 鼓勵(lì)服務(wù)于高新區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資（包括風(fēng)險(xiǎn)投資等）、擔(dān)保、專(zhuān)利、法律、審計(jì)、會(huì)計(jì)、管理咨詢、通訊、物流、外貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。按其第一個(gè)財(cái)政年度區(qū)本級(jí)財(cái)政收入的50，對(duì)于上述機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。第二十七條 在高新區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)，集中建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)辦公基地（區(qū)域）和物流基地。對(duì)國(guó)內(nèi)外院校、科研院所和企業(yè)集團(tuán)在高新區(qū)設(shè)立投融資、中介服務(wù)、大型商貿(mào)機(jī)構(gòu)、物流等項(xiàng)目，優(yōu)先供應(yīng)建設(shè)用地。第二十八條 加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)

14、，引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高層次人才，造就一批高層次、高技能、懂外語(yǔ)、通曉國(guó)際規(guī)則、熟悉現(xiàn)代管理的服務(wù)業(yè)專(zhuān)門(mén)人才。第二十九條 高新區(qū)對(duì)入?yún)^(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意等科技服務(wù)企業(yè)可認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。第八章 人才引進(jìn)第三十條 高新區(qū)設(shè)立人才專(zhuān)項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼和資助向高新區(qū)推薦高層次人才者、為高新區(qū)做出突出貢獻(xiàn)的人才，以及其他符合條件者。第三十一條 對(duì)于在高新區(qū)工作的博士、博士后、院士，高新區(qū)每年給予1萬(wàn)元、3萬(wàn)元和5萬(wàn)元的生活補(bǔ)貼。第三十二條 對(duì)自帶項(xiàng)目進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)或轉(zhuǎn)化成果的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，以及進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)企業(yè)博士后科研工作站的博士后人員，優(yōu)先安排區(qū)科技

15、計(jì)劃資金予以支持。第三十三條 每年組織企業(yè)評(píng)選10名有突出貢獻(xiàn)的高層次人才，獲得者每人獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)高層次人才獎(jiǎng)1萬(wàn)元。第三十四條 尚未落實(shí)就業(yè)單位的本科及本科以上畢業(yè)生和具有高、中級(jí)職稱(chēng)的科技人員，區(qū)人才中心免費(fèi)為其保管人事檔案，辦理集體戶口手續(xù)。第三十五條 在高新區(qū)工作3年以上的外來(lái)務(wù)工人員，高新區(qū)企業(yè)引進(jìn)的中級(jí)以上職稱(chēng)或具有高級(jí)職業(yè)技能資格的人員（技師、高級(jí)技工、高級(jí)工），可以落戶高新區(qū)。第九章 其 它第三十六條 高新區(qū)對(duì)其行政管轄區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目及其支撐配套項(xiàng)目在本級(jí)收費(fèi)權(quán)限內(nèi)實(shí)行“零收費(fèi)”。對(duì)城市綠化費(fèi)、施工圖設(shè)計(jì)審查費(fèi)、施工圖抗震設(shè)計(jì)審查費(fèi)

16、等三項(xiàng)市級(jí)以上行政規(guī)費(fèi)由高新區(qū)代繳。對(duì)高新區(qū)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目的所有行政規(guī)費(fèi)由管委會(huì)一律免收或代繳。第三十七條 除稅務(wù)、安全生產(chǎn)部門(mén)外，任何部門(mén)未經(jīng)市長(zhǎng)批準(zhǔn)，不得到高新區(qū)對(duì)企事業(yè)單位進(jìn)行檢查、收費(fèi)。經(jīng)市長(zhǎng)批準(zhǔn)進(jìn)行檢查的，應(yīng)先聯(lián)系高新區(qū)管委會(huì)，由管委會(huì)安排進(jìn)行檢查。第三十八條 高新區(qū)實(shí)行服務(wù)公示制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、項(xiàng)目聯(lián)席辦公制度、項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)制度、虛擬合作伙伴制度和人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表評(píng)議機(jī)關(guān)制度，為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。第三十九條 高新區(qū)支持企業(yè)間聯(lián)誼和協(xié)作，資助區(qū)企業(yè)協(xié)會(huì)活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)家之間、企業(yè)家與政府之間的交流、溝通，聽(tīng)取企業(yè)家的意見(jiàn)、要求和建議，解決共性問(wèn)題，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)

17、企業(yè)在信息、設(shè)備、技術(shù)、人才等方面實(shí)現(xiàn)資源共享。第四十條 高新區(qū)鼓勵(lì)和支持企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度。企業(yè)發(fā)生死亡事故的，取消當(dāng)年未兌現(xiàn)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，取消下一年度各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資格。第四十一條 本規(guī)定適用于在洛陽(yáng)高新區(qū)登記注冊(cè)和依法納稅的企業(yè)、項(xiàng)目以及在高新區(qū)工作的個(gè)人。第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。本規(guī)定涉及到的各項(xiàng)扶持政策的解釋權(quán)歸高新區(qū)管委會(huì)。洛陽(yáng)高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化優(yōu)惠政策洛陽(yáng)高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心是科技部批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)秀的高新技術(shù)企業(yè)及企業(yè)家，特制定本優(yōu)惠政策。   本優(yōu)

18、惠政策適用于創(chuàng)業(yè)中心及所屬各專(zhuān)業(yè)園區(qū)的入駐企業(yè)。  享受本優(yōu)惠政策的入駐企業(yè)同時(shí)享受?chē)?guó)家及省、市、高新區(qū)賦予創(chuàng)業(yè)中心的優(yōu)惠政策。第一章 入駐孵化第一條 入駐創(chuàng)業(yè)中心新辦的孵化企業(yè)工商執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證的工本費(fèi)由創(chuàng)業(yè)中心給予全額補(bǔ)貼。第二條 孵化企業(yè)經(jīng)省級(jí)以上科技主管部門(mén)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，自獲利年度起免征企業(yè)所得稅兩年，兩年后按15%稅率征收。第三條 在境內(nèi)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品的軟件企業(yè)，對(duì)增值稅一般納稅人銷(xiāo)售其自行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對(duì)實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分即征即退。第四條 優(yōu)先為留學(xué)回國(guó)人員自辦、合辦的科技實(shí)體和企業(yè)

19、申報(bào)國(guó)家、省各類(lèi)科技計(jì)劃。第五條 留學(xué)回國(guó)人員引進(jìn)或利用國(guó)外資金，以外匯形式向企業(yè)投資入股，可比照外商投資所享受的優(yōu)惠待遇執(zhí)行。 第六條 孵化企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)约霸诩夹g(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在30萬(wàn)元以下的，免征所得稅，超過(guò)30萬(wàn)元的部分，依法繳納所得稅。第七條 孵化企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后免征營(yíng)業(yè)稅。第八條 為企業(yè)提供價(jià)格優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)廠房、寫(xiě)字間、會(huì)議室、科研場(chǎng)地等，并提供水電、通訊、交通、生活及其它商務(wù)服務(wù)。第九條 為企業(yè)提供安靜無(wú)干擾孵化環(huán)境，除稅務(wù)部門(mén)外未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何

20、部門(mén)和個(gè)人不得到創(chuàng)業(yè)中心園區(qū)檢查、收費(fèi)。第十條 協(xié)助辦理孵化企業(yè)人才引進(jìn)的戶口、人事檔案、技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定、社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)等相關(guān)事宜。第二章 成長(zhǎng)服務(wù)第十一條 為在孵企業(yè)提供裝備實(shí)驗(yàn)室調(diào)劑共享、模具設(shè)計(jì)制造、中小型自動(dòng)化產(chǎn)品制造、中草藥協(xié)作、互聯(lián)網(wǎng)信息接入等各類(lèi)服務(wù)平臺(tái)。第十二條 依托進(jìn)駐中心的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、洛陽(yáng)市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、企業(yè)咨詢管理公司、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、資產(chǎn)評(píng)估等機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化科技中介服務(wù)。第十三條 為在孵企業(yè)提供工業(yè)物業(yè)、營(yíng)養(yǎng)快餐配送等生產(chǎn)、生活配套服務(wù)。第十四條 通過(guò)中小型企業(yè)貸款平臺(tái)、擔(dān)保平臺(tái)、孵化基金、聯(lián)保基金等渠道向符合條件的孵化企業(yè)提供融資服務(wù)。第十五

21、條 到園區(qū)企業(yè)工作的留學(xué)回國(guó)人員，按項(xiàng)目投產(chǎn)后的效益聯(lián)效計(jì)酬，超出原工資總額部分可納入成本。從國(guó)外引進(jìn)項(xiàng)目、科研成果，依據(jù)行業(yè)和年增利潤(rùn)的不同，按實(shí)現(xiàn)稅后新增利潤(rùn)的5%至7%計(jì)算，一次性提取。第十六條 對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快、有持續(xù)發(fā)展能力的先進(jìn)企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)進(jìn)步獎(jiǎng)。第三章 科技促進(jìn)第十七條 創(chuàng)業(yè)中心的專(zhuān)家顧問(wèn)組，為孵化企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。第十八條 鼓勵(lì)孵化企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品、高新技術(shù)企業(yè)和軟件產(chǎn)品、軟件企業(yè)。創(chuàng)業(yè)中心組織、指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)定河南省高新技術(shù)產(chǎn)品、高新技術(shù)企業(yè)和軟件產(chǎn)品、軟件企業(yè)，協(xié)助企業(yè)完善申報(bào)條件，指導(dǎo)企業(yè)編制申報(bào)材料。對(duì)獲得河南省高新技術(shù)產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品證書(shū)的企業(yè)給予補(bǔ)貼。第十九條 鼓

22、勵(lì)孵化企業(yè)積極爭(zhēng)取上級(jí)科技計(jì)劃資金。創(chuàng)業(yè)中心組織、指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)科技部、省、市、高新區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新基金；國(guó)家863計(jì)劃、火炬計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、省市攻關(guān)計(jì)劃等各類(lèi)各級(jí)科技計(jì)劃。對(duì)于積極申報(bào)企業(yè)前期工作給予補(bǔ)貼。第二十條 指導(dǎo)企業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)、申報(bào)科學(xué)技術(shù)成果鑒定、科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)、工程技術(shù)中心等，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)于獲得成果鑒定、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的企業(yè)，給予補(bǔ)貼。第二十一條 鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)獲得專(zhuān)利、著作權(quán)的企業(yè)，經(jīng)中心認(rèn)可后給予補(bǔ)貼。對(duì)首次新注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)給予補(bǔ)貼。第二十二條 鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)各類(lèi)認(rèn)證的補(bǔ)貼。凡由中心組織，企業(yè)通過(guò)ISO9000、ISO14000、ISO1

23、8000等認(rèn)證并獲得證書(shū)后，給予補(bǔ)貼。 第四章 園區(qū)發(fā)展第二十三條 鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)旨在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、中小科技企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)科技園區(qū)。第二十四條 各類(lèi)科技園區(qū)引進(jìn)的孵化企業(yè)，當(dāng)年對(duì)區(qū)財(cái)政實(shí)際貢獻(xiàn)額的1015%，用于支持科技園區(qū)的發(fā)展。第二十五條 國(guó)際合作科技園區(qū)引進(jìn)的孵化企業(yè)，當(dāng)年對(duì)區(qū)財(cái)政實(shí)際貢獻(xiàn)額的30%，用于支持科技園區(qū)的發(fā)展。第五章 附 則 第二十六條 本政策自公布之日起實(shí)施。第二十七條 本政策由創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)解釋。國(guó)家和河南省現(xiàn)行促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策摘編1、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起兩年內(nèi)免征所得稅，兩年后減按15%的稅率征收企

24、業(yè)所得稅。（國(guó)發(fā)20066 號(hào)）2、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年總值70%以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。（國(guó)發(fā)199112號(hào)）3、國(guó)家高新區(qū)內(nèi)軟件企業(yè)的系統(tǒng)集成項(xiàng)目可以按30的比例核算軟件銷(xiāo)售收入。（國(guó)發(fā)200018號(hào)）4、國(guó)家高新區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位購(gòu)進(jìn)軟件，凡購(gòu)置成本達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或構(gòu)成無(wú)形資產(chǎn)，可以按照固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算。經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，其折舊或攤銷(xiāo)年限可以適當(dāng)縮短，最短可為2年。 （國(guó)發(fā)200018號(hào)）5、國(guó)有大中型企業(yè)在高新區(qū)投資創(chuàng)辦的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，從高新區(qū)內(nèi)投資的高新技術(shù)企業(yè)分得的利潤(rùn)，不再補(bǔ)繳與母體企業(yè)的所得稅差額。

25、（財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局1994財(cái)稅字009號(hào)、1995財(cái)稅字81號(hào)文件） 6、對(duì)企業(yè)為生產(chǎn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，而進(jìn)口所需的設(shè)備及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)等，除按照國(guó)家1997年37號(hào)文件規(guī)定不予免稅的進(jìn)口商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（財(cái)稅字1999273號(hào)）7、對(duì)列入科技部、外經(jīng)貿(mào)部中國(guó)高新技術(shù)商品出口目錄的產(chǎn)品，凡出口退稅率未達(dá)到征稅率的，經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局核準(zhǔn)，產(chǎn)品出口后，可按現(xiàn)行出口管理規(guī)定的征稅率辦理退稅。（財(cái)稅字1999273號(hào)）8、支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的發(fā)展。對(duì)主要投資于中小高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，實(shí)行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。

26、（國(guó)發(fā)20066 號(hào)）9、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的軟貸款規(guī)模內(nèi)，向高新技術(shù)企業(yè)發(fā)放軟貸款，用于項(xiàng)目的參股投資。中國(guó)進(jìn)出口銀行設(shè)立特別融資帳戶，在政策運(yùn)行范圍內(nèi)，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展所需的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)出口，提供融資支持。（國(guó)發(fā)20066號(hào)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要若干配套政策）10、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)于1999年設(shè)立，每年安排10億元通過(guò)撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專(zhuān)項(xiàng)基金。單個(gè)項(xiàng)目支持額度一般不超過(guò)100萬(wàn)元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元。貸款貼息方式支持具有一定水平、規(guī)模和效益的，總投資不超過(guò)3000萬(wàn)元的創(chuàng)新項(xiàng)目。無(wú)償資助方式主要用于產(chǎn)

27、品研究開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助和科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的補(bǔ)助。資本金投入主要針對(duì)少數(shù)起點(diǎn)高、具有較強(qiáng)創(chuàng)新內(nèi)涵、較高創(chuàng)新水平并有后續(xù)創(chuàng)新能力、預(yù)計(jì)投產(chǎn)后具有較大市場(chǎng)需求、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。（國(guó)辦發(fā)199947號(hào)）11、自1999年起，省財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目貼息資金，全年隨時(shí)申報(bào)。（豫工高199860號(hào)、豫工高200311號(hào)、豫工高20046號(hào)）12、為了扶持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，建立與國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，設(shè)立河南省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，2006年安排1500萬(wàn)元，今后每年按一定比例遞

28、增。（豫科200620號(hào)）13、河南省高新科技成果轉(zhuǎn)化資金支持對(duì)象主要是中小高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先支持高等院校、轉(zhuǎn)制科研院所的科技人員和歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)。2006年安排1000萬(wàn)元，以后每年按一定比例遞增。采取無(wú)償資助的方式予以支持。（豫科計(jì)200525號(hào)）14、國(guó)家級(jí)高新區(qū)內(nèi)的外商投資的高新技術(shù)企業(yè)，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上的，可以減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。（外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則）15、為了生產(chǎn)列入國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品而進(jìn)口所需的自用設(shè)備及技術(shù)、備配件，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（財(cái)稅字1999273號(hào)）16、對(duì)列入國(guó)家高新技術(shù)

29、產(chǎn)品出口目錄的出口產(chǎn)品，一律按征稅率退稅。（中發(fā)199914號(hào)文）17、對(duì)加工貿(mào)易（包括來(lái)料加工、進(jìn)料加工以及外資企業(yè)加工貿(mào)易）進(jìn)口料件實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度（出口后返還）。對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)口原材料和元器件實(shí)行保稅辦法，經(jīng)海關(guān)審核，對(duì)確屬加工復(fù)出口部分免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（國(guó)辦發(fā)199935號(hào)）18、外貿(mào)企業(yè)、有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)和科研院所、高等院校開(kāi)展進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，為出口技術(shù)、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料、零部件，按進(jìn)料加工的有關(guān)規(guī)定辦理。（國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)問(wèn)題的批復(fù)）19、有進(jìn)出口權(quán)的各類(lèi)企業(yè)、科研院所，為執(zhí)行合同或推銷(xiāo)技術(shù)、成套設(shè)備、高新技術(shù)

30、產(chǎn)品及從事售后服務(wù)和開(kāi)拓市場(chǎng)等業(yè)務(wù)需經(jīng)常出入境的商務(wù)、技術(shù)人員，其出國(guó)手續(xù)可實(shí)行一次審批、一年內(nèi)多次有效，其辦法可參展國(guó)發(fā)199337號(hào)文件和國(guó)辦發(fā)19932號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。（國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)問(wèn)題的批復(fù)）20、支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。大力推進(jìn)中小企業(yè)板制度創(chuàng)新，縮短公開(kāi)上市輔導(dǎo)期，簡(jiǎn)化核準(zhǔn)程序，加快科技型中小企業(yè)上市進(jìn)程。適時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓工作。啟動(dòng)中關(guān)村科技園區(qū)未上市高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入證券公司代辦系統(tǒng)進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步允許具備條件的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)未上市高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入代辦系

31、統(tǒng)進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓。在有條件的地區(qū)，地方政府應(yīng)通過(guò)財(cái)政支持等方式，扶持發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，拓寬創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道。支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行公司債券。（國(guó)發(fā)20066 號(hào)）21、適時(shí)啟動(dòng)鄭州、洛陽(yáng)兩個(gè)國(guó)家高新區(qū)內(nèi)未上市高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入代辦系統(tǒng)進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓。支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行公司債券。（豫發(fā)200610號(hào)）洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)王忠道主任答記者問(wèn)Q:洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)出臺(tái)了洛陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展的若干規(guī)定，這個(gè)規(guī)定針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、吸引人才、優(yōu)化服務(wù)等方面提出了新的完整的政策和做法，您能否談一談這個(gè)規(guī)定出臺(tái)的背景和目的？A：全國(guó)科學(xué)技

32、術(shù)大會(huì)提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的偉大戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)，對(duì)國(guó)家級(jí)高新區(qū)開(kāi)展以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)的“二次創(chuàng)業(yè)”給予了高度關(guān)注。黨中央、國(guó)務(wù)院要求國(guó)家高新區(qū)承擔(dān)起新的歷史使命，“成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體；成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎；成為高新技術(shù)企業(yè)走出去，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)平臺(tái)；成為搶占世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地”，并出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施。我省我市也相繼召開(kāi)了科技大會(huì)。為了更好地貫徹全國(guó)和省市科技大會(huì)精神, 落實(shí)相應(yīng)的政策措施, 進(jìn)一步推動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)自主創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型洛陽(yáng),我們?cè)诼尻?yáng)高

33、新區(qū)前一段工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了這個(gè)規(guī)定,這實(shí)際上也是高新區(qū)下一階段總體思路和政策體系。 這個(gè)規(guī)定首先是在洛陽(yáng)高新區(qū)目前發(fā)展?fàn)顟B(tài)基礎(chǔ)上提出的。洛陽(yáng)高新區(qū)近年來(lái)發(fā)展迅猛，2005年高新區(qū)完成技工貿(mào)總收入251億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值197億元，出口1.7億美元，利稅總額達(dá)到22億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長(zhǎng)均在30以上。技工貿(mào)收入、利稅總額、產(chǎn)品出口分別是2000年的4.48倍、4.88倍和3.4倍，5年翻了兩翻。截至2005年底，高新區(qū)內(nèi)已有經(jīng)河南省科技廳認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)253家，高新技術(shù)產(chǎn)品489項(xiàng)，占全省的15%和13%，占全市的86%和76%。累計(jì)實(shí)施火炬計(jì)劃項(xiàng)目74項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)

34、目26項(xiàng)。2005年申請(qǐng)專(zhuān)利136項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利62項(xiàng)。尤其值得一提的是，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走的是高效益低消耗的道路，高新區(qū)限上工業(yè)在產(chǎn)品銷(xiāo)售收入僅占七個(gè)城市區(qū) 25.7的前提下，利潤(rùn)達(dá)到七區(qū)總量的51。高新區(qū)目前已經(jīng)形成了新材料、光機(jī)電一體化和環(huán)保節(jié)能三大支柱產(chǎn)業(yè)，電子信息和生物工程產(chǎn)業(yè)也得到長(zhǎng)足發(fā)展，涌現(xiàn)了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響了國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局的企業(yè)群。洛陽(yáng)北方玻璃技術(shù)股份從幾個(gè)科技人員創(chuàng)業(yè)開(kāi)始，僅用了10年時(shí)間，通過(guò)自主創(chuàng)新，其生產(chǎn)的玻璃深加工裝備不但填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，而且產(chǎn)量達(dá)到全球行業(yè)第一，產(chǎn)品近三分之一出口，成為國(guó)際上最大的玻璃加工設(shè)備制造商，坐上了國(guó)際同行業(yè)頭把交椅。有色金屬軋制

35、設(shè)備、汽車(chē)拖拉機(jī)生產(chǎn)成套生產(chǎn)裝備、生物工程醫(yī)用檢測(cè)試劑、獸用疫苗等一批大宗產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在國(guó)內(nèi)同行業(yè)名列前茅。光伏太陽(yáng)能電池、鈦及鈦制品等一批新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，以硅產(chǎn)業(yè)、鎢鉬鈦產(chǎn)業(yè)、新型軸承產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)為骨干的新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在形成。我們計(jì)劃到2010年，建設(shè)成硅材料研發(fā)中心及延伸產(chǎn)品加工基地、鈦材料研發(fā)中心及延伸產(chǎn)品加工基地、軸承研發(fā)中心及加工基地、先進(jìn)裝備研發(fā)中心及加工基地，形成四大產(chǎn)業(yè)集群。屆時(shí),全區(qū)技工貿(mào)總收入將達(dá)到868億元，工業(yè)增加值達(dá)到156億元，出口21812萬(wàn)美元,利稅總額達(dá)到113億元，為洛陽(yáng)“工業(yè)強(qiáng)市”做出更大的貢獻(xiàn)。洛陽(yáng)高新區(qū)是我市唯一一家國(guó)家級(jí)開(kāi)

36、發(fā)區(qū)，是洛陽(yáng)市發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展制造業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要政策工具，用足用好國(guó)家高新區(qū)這個(gè)政策工具，將對(duì)洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。我們希望通過(guò)這個(gè)規(guī)定的出臺(tái)，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的大環(huán)境下，推動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)新的飛躍，使高新區(qū)真正成為洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。Q:我注意到高新區(qū)這個(gè)規(guī)定，與高新區(qū)以前的政策相比增加了很多新的內(nèi)容。這個(gè)規(guī)定的指導(dǎo)思想是什么？創(chuàng)新點(diǎn)或著力點(diǎn)在哪里？A:高新區(qū)這個(gè)規(guī)定既有繼承也有發(fā)展和創(chuàng)新。我們一方面注意了政策的連續(xù)性，不但使以前行之有效的辦法延續(xù)下去，繼續(xù)發(fā)揮政策效用，同時(shí)也為了保持政策穩(wěn)定，為建立誠(chéng)信政府所必需。規(guī)定的創(chuàng)新和發(fā)展，主要是為了適應(yīng)新

37、形勢(shì)下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的環(huán)境、新的要求和新的挑戰(zhàn)。高新區(qū)以前的發(fā)展，解決了洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有和無(wú)的問(wèn)題，解決了在洛陽(yáng)能不能建成高新區(qū)的問(wèn)題，我們現(xiàn)在稱(chēng)它為“一次創(chuàng)業(yè)”?，F(xiàn)在和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，我們的任務(wù)是在洛陽(yáng)高新區(qū)創(chuàng)造一種環(huán)境，形成一種機(jī)制，完善一種體系，在當(dāng)今激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不論是形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)，還是科技人員創(chuàng)辦的中小型科技企業(yè)都能在高新區(qū)以更低的成本、更快的速度、更高的效益迅速發(fā)展起來(lái)，從而形成有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。這樣一種環(huán)境、一種體系就是我們所說(shuō)的高新區(qū)投資軟環(huán)境、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和高新區(qū)的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。這就是我們“二次創(chuàng)業(yè)”的任務(wù)和目標(biāo)，也是我們這個(gè)規(guī)定著力點(diǎn)。用一句話來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)規(guī)定的出臺(tái)，彌補(bǔ)市場(chǎng)配置資源的不足，優(yōu)化和完善高新區(qū)環(huán)境，促進(jìn)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)骨干高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)。Q:請(qǐng)您介紹一下這個(gè)規(guī)定的主要政策措施？A:這個(gè)規(guī)定分成兩個(gè)大的部分，主體部