成功離不開項目管理

1、成功離不開項目管理山東省高速公路信息管理系統(tǒng)建設紀實2005 年五一后不久，一位北京網(wǎng)友在搜狐社區(qū)的帖子日行千 里感受山東高速公路 引起了不少人注意， 特別是沿路拍的精美照片 更吸引了很多網(wǎng)友。這位自駕車暢游膠東半島的北京網(wǎng)友在帖子中 說：山東堅決實踐那句話 -要想富， 先修路，山東路好是全國公認的。 這些年乘車在不少省市穿越過， 多數(shù)是走高速公路， 只有在山東的高 速公路奔馳，才有享受的感覺，痛快，舒暢！3000 公里一卡通，全國規(guī)模最大的確，山東高速公路 2004 年已達 3033 公里，2007年將突破 4000 公里，不僅通車里程連續(xù)多年保持全國第一， 還建設了全國規(guī)模最大 的高速公路

2、信息管理系統(tǒng)。 將現(xiàn)代信息技術(shù)應用于高速公路管理， 實 現(xiàn)了全省高速公路收費、監(jiān)控、通信的自動化管理，保證了高速公路 的暢通無阻和高效運行，這才讓駕乘人員有了痛快、舒暢的享受感。目前，山東省高速公路信息管理系統(tǒng)已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)近 3000 公里，完 成總投資十幾億元。 高速公路信息管理系統(tǒng)的運行， 大大提高了山東 的路網(wǎng)通行能力，增加了通行費收入，提高了安全運行系數(shù)，改善了 山東省交通基礎設施服務形象， 提高了山東高速公路的知名度和美譽 度，帶動了山東省區(qū)域經(jīng)濟和附近省份經(jīng)濟的進一步發(fā)展。作為成功的典范， 山東省高速公路信息管理系統(tǒng)已經(jīng)吸引全國各 地高速公路信息系統(tǒng)籌建部門和使用部門超過 800 人次

3、參觀學習。 作 為全國最大范圍聯(lián)網(wǎng)的高速公路信息系統(tǒng)， 其成功案例對全國高速公路信息系統(tǒng)建設、對全國行業(yè)標準的形成也提供了很好的借鑒。如此龐大而復雜的信息系統(tǒng)， 如此快速而成功的建設運行， 其中 的奧妙是什么？他們是如何控制和管理這個項目的？他們是如何控 制進度、保證質(zhì)量、協(xié)調(diào)運作的呢？帶著這些問題，記者采訪了業(yè)主 山東省交通廳和總承包商中創(chuàng)軟件公司的有關人員。全部一次開通，系統(tǒng)運行穩(wěn)定提起山東省高速公路信息管理系統(tǒng)的建設， 作為山東省交通廳業(yè) 主代表的建設項目部主任張俊仁一直充滿了自豪， 他說，整個項目建 設，無論是系統(tǒng)功能、時間進度、工程質(zhì)量、造價成本，完全達到了 預期目標，發(fā)揮了預期的重

4、要作用。張主任介紹說， 2001年 11月 18 日山東省高速公路信息管理系統(tǒng)一期工程第一階段 480 公里一次性 順利開通； 2002 年 12 月 26日一期工程第二階段 880 公里一次性開 通成功； 2003 年 1 月 25 日一期工程一、二階段 1360 公里信息管理 系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行； 2003 年 12 月 28 日一期工程三階段 230 公里一次性 開通成功，并成功實現(xiàn)了與一、二階段的 1360 公里聯(lián)網(wǎng)，形成了國 內(nèi)最大規(guī)模的高速公路計算機聯(lián)網(wǎng)收費、監(jiān)控、通信系統(tǒng)，目前全省 聯(lián)網(wǎng)里程已近 3000 公里。張俊仁特別自豪地說： 信息系統(tǒng)幾個階段的開通全都是一次性成 功，這在全國都

5、是最高水平的?？梢哉f，該項目已經(jīng)成為全國高速公 路聯(lián)網(wǎng)里程最長、聯(lián)網(wǎng)站點最多、一次成功開通、持續(xù)穩(wěn)定運行的高 速公路信息系統(tǒng)建設的典范。據(jù)介紹，隨著 1998 年山東省高速公路建設的加快，山東省交通廳決定建設全省統(tǒng)一的集收費、 監(jiān)控、通信于一體的高速公路信息管 理系統(tǒng)，并提出了統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。 1999 年 5 月開始第 一期工程總體方案招標，最終在 47 家競標單位中確定中創(chuàng)軟件工程 股份有限公司作為項目總承包商。 張俊仁說，建設這樣一個信息系統(tǒng)， 當時在國內(nèi)還沒有先例，任何一家 IT 公司也都沒有成功案例，因此 我們雖然優(yōu)中選優(yōu)相中了中創(chuàng)軟件，但一開始對項目也捏著一把汗。 幾年下

6、來， 事實證明我們的選擇是正確的， 中創(chuàng)軟件有足夠的技術(shù)實 力、有充分的人力投入、有很強的團隊學習能力、有頑強拼搏的勇氣 和毅力，最后全面完成了預定計劃，圓滿完成了任務，他們不但證明 了自己的實力，也為我們建設部門爭了光。一手抓技術(shù)保障，一手抓項目管理 說起山東省高速公路信息系統(tǒng)這個項目， 中創(chuàng)軟件董事長兼總裁 景新海有一種如釋重負的感覺。 他告訴記者， 中創(chuàng)軟件是國內(nèi)成立最 早、實力最強的軟件公司之一， 是國家信息產(chǎn)業(yè)部首批認定的計算機 信息系統(tǒng)集成一級資質(zhì)企業(yè)， 曾承擔過一大批上千萬元級的大型信息 化項目，已經(jīng)積累了相當豐富的 IT 服務經(jīng)驗。中標這個項目，并不 在我們預料之外， 但畢竟我

7、們當時也沒有建設高速公路大型信息系統(tǒng) 的經(jīng)驗， 這個項目對中創(chuàng)軟件來說也是一個很大的挑戰(zhàn)。 越是這種情 況下，我們越是要下決心干好它，只有真正為客戶著想，用自己高質(zhì) 量的產(chǎn)品和服務為客戶創(chuàng)造價值，才有可能贏得客戶的信任。為此，中創(chuàng)軟件專門成立了交通事業(yè)部， 并與同濟大學等單位開 展產(chǎn)學研合作，在需求分析、系統(tǒng)架構(gòu)設計、新技術(shù)應用等方面密切 合作，以先進的智能交通理念，綜合利用先進的網(wǎng)絡技術(shù)、計算機處 理技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊技術(shù)、多媒體技術(shù)和智能控制技術(shù)，為客戶提出具 有前瞻性的整體解決方案和系統(tǒng)設計方案，很好地滿足了客戶對系統(tǒng) 的實用性、可靠性、安全性、方便性、可擴展性等要求，一開始便贏 得了客戶的

8、信任。山東省高速公路信息系統(tǒng)項目的目標， 是建設山東省高速公路集 收費、監(jiān)控、通訊為一體的信息管理系統(tǒng)。這是一個集系統(tǒng)設計、軟 件開發(fā)、系統(tǒng)集成于一體的大型工程項目，項目涉及軟件開發(fā)、硬件 采購、系統(tǒng)集成、供配電、土建工程等方面，涉及軟件、硬件、金融、 交通、土建等多個業(yè)務領域，該項目的管理涉及進度、質(zhì)量、投資、 合同、人員、風險、圖紙文檔等多方面工作，眾多設計、監(jiān)理、施工、 運營、設備供應等部門和單位的參與，使溝通協(xié)調(diào)更加復雜和困難。 為了保證工程項目的順利進展，中創(chuàng)軟件決定在項目的系統(tǒng)設計、 軟 件開發(fā)、系統(tǒng)集成等各個環(huán)節(jié)，全面推行國際通行的項目管理方法， 依據(jù)嚴格的項目管理模型，采取項目

9、管理的計劃管理方法， 通過制訂 和執(zhí)行周密的項目概要計劃、里程碑計劃、項目控制計劃、產(chǎn)品控制 計劃、驗證計劃、運行維護計劃，提高了對項目執(zhí)行中事件和變化的 管理能力，確保了項目的工程進度、質(zhì)量保障、成本控制。制訂周密的計劃，還要及時管理變化項目啟動之初，中創(chuàng)軟件項目組就已明確了目標： 建好山東省高 速公路信息管理系統(tǒng)不僅是完成中創(chuàng)軟件的一個項目， 而是要真正為 高速公路交通帶來收益，促進山東交通事業(yè)的發(fā)展，為客戶真正創(chuàng)造 價值。項目確定后，中創(chuàng)軟件多次邀請國內(nèi)交通領域的著名專家和政 府官員給項目組做相關項目發(fā)展前景的報告， 并與山東省交通廳一起 舉行山東省十年交通信息發(fā)展規(guī)劃研討會。在這些活動

10、中還邀請業(yè) 主、運營商、合作伙伴、監(jiān)理等項目利益相關方一起參與，從而激發(fā) 了團隊成員及其他利益相關方對項目的熱情和信心，為明確項目目 標、范圍、進度、風險等打下了極好的基礎，也為利益相關方之間形 成共識起到了良好的促進作用。在形成共識的前提下，項目組策劃制訂了周密的項目概要計劃、 里程碑計劃、項目控制計劃、產(chǎn)品控制計劃、驗證計劃、運行維護計 劃，以計劃管理保證項目推進。但是，有句話說得好，世界上唯一不 變的就是變化。這個生命周期如此長、規(guī)模如此大、系統(tǒng)如此復雜、 質(zhì)量要求高、工作協(xié)調(diào)面廣的項目，不可能一次性將項目目標確定不 變，其中出現(xiàn)變化、變更計劃也是很正常的事。有了變化怎么辦？在的變化過程

11、中如何保證進度、保證質(zhì)量、控制成本呢？中創(chuàng)軟件副總經(jīng)理兼交通事業(yè)部總經(jīng)理馬國政說，這是考驗我們的難題，也正是展現(xiàn)我們中創(chuàng)軟件項目團隊實力的機會。 為此， 項目組采取了先確定項目總體生命周期、 確定重大里程碑等方式，以 減少項目目標變更的風險。項目組制定風險控制措施，依據(jù)風險初 步評估表對項目風險進行識別，區(qū)分項目風險的不同類型、分析風 險的影響程度、發(fā)生的可能性和量級，確定風險的優(yōu)先級，形成項目 風險管理計劃，并依據(jù)風險管理計劃每周、每月、每里程碑 進行風險跟蹤、記錄和評估。變化是永恒的， 我們的任務就是要管理變化， 使一切變化都在可 控之中。馬國政表現(xiàn)得很自信。他介紹說，在項目運行中，業(yè)主、

12、總 承包商、監(jiān)理、合作伙伴均可提出變更，大家統(tǒng)一使用山東省高速 公路信息系統(tǒng)監(jiān)理規(guī)程中的變更申請表提出申請，由發(fā)起方進 行變更分析，召集相關人員進行評審，確認簽字后實施變更，直至變 更關閉。在整個項目生命周期內(nèi)共發(fā)生變更 2000 多個，由于采取了 有效的變更控制方式，該項目的里程碑進度、質(zhì)量、費用均得到了有 效的控制。談起對項目的協(xié)調(diào)管理， 中創(chuàng)軟件交通事業(yè)部常務副總經(jīng)理朱勇 深有感觸地說： 我們甚至 70%的精力都用在工程管理和控制協(xié)調(diào)上。 公司多年來推行的項目管理體系和 CMM 質(zhì)量管理體系真正派上了 用場。 據(jù)介紹，山東省高速公路信息系統(tǒng)建設涉及業(yè)主、運營商、 監(jiān)理單位、合作伙伴、設備

13、供應商等方方面面，僅項目分包合同的合 作伙伴就多達 152家。一期項目要完成建設收費站 150 余個，改建補 建管道 2500 余公里，清理干線管道 2000 余公里，排除管道障礙 1000 余處，完成收費站地線施工 160余個，緊急電話平臺地線 2200 余個， 整治收費島 1000余個，完成敷設光纜、 視頻纜、電力纜、通信纜 8900 余公里。為了加強協(xié)調(diào)工作、保證項目進展，項目組與業(yè)主建立了聯(lián) 系人制度。 項目組與交通廳分管領導確認了項目業(yè)主方的發(fā)起人， 與 業(yè)主方項目發(fā)起人確定了業(yè)主的項目聯(lián)絡小組，明確了項目客戶構(gòu) 成。項目業(yè)主方成立了由項目發(fā)起者、使用者、主辦者參加的業(yè)主項 目部，為

14、業(yè)主方對項目提供有效支持做出了組織保證。 項目組專門建 立了與業(yè)主方進行規(guī)范溝通的流程， 在項目整個生命周期內(nèi)， 項目組 與業(yè)主方遵循該流程及時溝通項目中出現(xiàn)的需要雙方協(xié)商解決的問 題，定期針對供貨商召開各種協(xié)調(diào)會議，并根據(jù)情況邀請監(jiān)理、業(yè)主 參加。高品質(zhì)服務贏得高客戶滿意度中創(chuàng)軟件項目組十分清楚， 工程要創(chuàng)優(yōu)，要為客戶真正創(chuàng)造價值， 質(zhì)量是重中之重。 良好的開端是成功的一半。 從項目準備階段開始， 項目組就在設計思路、系統(tǒng)架構(gòu)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、性能及功能 方面下功夫，分析工程難點和關鍵點，制定技術(shù)標準和實施方案，以 確保工程質(zhì)量。軟件開發(fā)是中創(chuàng)軟件的優(yōu)勢所在。 為了確保應用軟件開發(fā)萬無一

15、 失，公司嚴格執(zhí)行 CMM3 管理體系，全部運用先進的開發(fā)工具和測 試工具。 為確保應用軟件系統(tǒng)一次上線成功， 項目組在公司安裝了模 擬環(huán)境， 利用公司的系統(tǒng)架構(gòu)專家和測試專家， 使用先進的專業(yè)測試 工具，對應用軟件系統(tǒng)進行反復的性能測試， 同時組織客戶有經(jīng)驗的 收費員對應用軟件系統(tǒng)進行破壞性測試。 通過軟件的反復測試， 有效 地降低了系統(tǒng)上線的風險。系統(tǒng)成功與否， 一方面取決于自己開發(fā)的應用軟件， 另一方面也 取決于各種設備的質(zhì)量和兼容性。為此，項目組對所采購的設備，進 行嚴格的管理和檢測，根據(jù)合同確定訂貨、交貨時間。設備采購自簽 訂采購合同至交付使用，均要經(jīng)過工廠監(jiān)督制造、廠驗、到貨不開箱

16、 驗收、到貨開箱驗收、安裝前加電測試、安裝過程中隱蔽工程檢測、 安裝后測試、設備單機調(diào)試、子系統(tǒng)調(diào)試、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)等環(huán)節(jié)。在設備 安裝過程中，針對本工程設備種類多、數(shù)量大，安裝工作交叉、并行 情況較多的情況， 項目組對設備的安裝方式、 安裝工藝以及安裝后加 電調(diào)試進行嚴格控制。同時，在設備安裝過程中，在關鍵設備、關鍵 工序、子系統(tǒng)及非標準設備，安裝前均進行首段定標工作，確定設備 安裝的工藝要求，確保了設備安裝標準的統(tǒng)一性。完善的組織措施、嚴格的管理制度，確保了項目在預算范圍、預 定時間內(nèi)保質(zhì)保量地實現(xiàn)了預期目標。 該項目的成功實施， 實現(xiàn)了山 東境內(nèi)高速公路收費一卡通， 并使高速公路交通流量等信息得到了很 好的監(jiān)控和優(yōu)化， 在提高了高速公路使用效率的前提下同時降低事故 率 30%。該項目的成功實施， 為客戶帶來了良好的經(jīng)濟效益和社會效 益，得到了社會各界的廣泛認可， 中創(chuàng)軟件也贏得了業(yè)主和用戶單位 的高度認可。業(yè)主和用戶單位的高滿意度，為中創(chuàng)軟件贏得了新的市場機會。 2003年12 月，中創(chuàng)軟件又承建了山東省高速公路信息管理系統(tǒng)的第 二期工程。 2