造價(jià)工程師招投標(biāo)知識(shí)點(diǎn)概要

1、招投標(biāo)管理綱要：以三階段為框架以程序?yàn)橹骶€系統(tǒng)研究18個(gè)考點(diǎn)第一階段招標(biāo)準(zhǔn)備階段四定三編，暗程序考點(diǎn)一：確定招標(biāo)的范圍考點(diǎn)二：確定招標(biāo)的方式考點(diǎn)三：確定招標(biāo)的組織方式考點(diǎn)四：確定合同類型考點(diǎn)五：編制要約邀請(qǐng)文件 考點(diǎn)六： 編制資格預(yù)審文件考點(diǎn)七：編制 招標(biāo)文件 第二階段招標(biāo)投標(biāo)階段三發(fā)三組，明程序考點(diǎn)一：發(fā)布要約邀請(qǐng)文件 考 點(diǎn)二：發(fā)售資格預(yù)審文件考點(diǎn) 三：發(fā)售招標(biāo)文件考點(diǎn)四：組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘考點(diǎn)五：組織標(biāo)前會(huì)議考點(diǎn)點(diǎn)：組織投標(biāo)第三階段決標(biāo)成交階段開、評(píng)、定、簽、禁（綜合）考點(diǎn)一：開標(biāo)考點(diǎn)二：評(píng)標(biāo)考點(diǎn)三：定標(biāo)考點(diǎn)點(diǎn)：簽約四定三編二發(fā)三組考點(diǎn)五：禁止第一階段招標(biāo)準(zhǔn)備階段考點(diǎn)一：確定招標(biāo)的范圍前提：

2、依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：1. 招標(biāo)人已經(jīng)依法成立2. 初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)3. 有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)4. 有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料、法定原則（招標(biāo)投標(biāo)法）1. 項(xiàng)目性質(zhì)1 ） 大型基礎(chǔ)設(shè)施_- 涉及社會(huì)公共利益、公共安全2 ） 大型公用事業(yè)一2. 資金來源1 ） 國(guó)內(nèi)（國(guó)有資金、國(guó)家融資）2 ） 國(guó)外國(guó)際組織（貸款、援助）一看項(xiàng)目性質(zhì)，項(xiàng)目性質(zhì)不符合，再看資金來源，符合就必須招標(biāo)二、 規(guī)模章定標(biāo)準(zhǔn)1. 總體總投資額3000 萬以上2. 細(xì)部1） ） 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200 萬元以上的2） 重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，

3、單項(xiàng)合同估算價(jià)在100 萬元以上的3） 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)50 萬元以上的在滿足法定原則的前提下（也就是一的條件），在看總投資，總投資不滿3000 萬，再細(xì)看小項(xiàng)目三、可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目為前提1） ） 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密（禁止）2） 搶險(xiǎn)救災(zāi)（來不及）3） 使用扶貧資金實(shí)行以工代賑4） 需要使用不可替代的專利或者技術(shù)5） 需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)6） 采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供7） 特許經(jīng)營(yíng)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供（如BOT 項(xiàng)目）8） 國(guó)家（法律法規(guī)）規(guī)定的其他特殊情況可以理解為章定標(biāo)準(zhǔn)以外的可以不進(jìn)行招標(biāo)

4、，也就是滿足一的前提下又不滿足二的口訣：安全搶險(xiǎn)貧利依法自建中標(biāo)人考點(diǎn)二：確定招標(biāo)的方式（必須建立在考點(diǎn)一必須招標(biāo)的基礎(chǔ)上才能談?wù)袠?biāo)方式，不是必須招標(biāo)項(xiàng)目隨便你愛怎么干都行）一、公開招標(biāo)1. 定義公開招標(biāo), 是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織（參加投標(biāo)或資格預(yù)審）投標(biāo)2. 范圍：1 ） 項(xiàng)目性質(zhì)國(guó)家重點(diǎn)省級(jí)重點(diǎn)2 ） 資金全部使用國(guó)有資金部分使用國(guó)有資金（主導(dǎo)51% 、控股 16% ）二、邀請(qǐng)招標(biāo)（ 建立在應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的基礎(chǔ)上，再談是不是可以邀請(qǐng)招標(biāo)）1. 定義邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)2. 范圍應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的下列項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)主管部

5、門批準(zhǔn)(關(guān)鍵沒有報(bào)批是不行的)，方可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)1 ) 過少(潛在投標(biāo)人)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受地域、自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇2 ) 過多(資金占用)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大考點(diǎn)三：確定招標(biāo)的組織方式一、自行組織1. 能力1 ) 編制招標(biāo)文件2 ) 組織評(píng)標(biāo)招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度 相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員2. 備案必須向政府有關(guān)主管部門備案二、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)(不能決策)任何單位和個(gè)人不得非法強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)考點(diǎn)四：確定合同類型一、合同類型1. 總價(jià)合同1 ) 固

6、定總價(jià)2 ) 可調(diào)總價(jià)2. 單價(jià)合同1 ) 固定單價(jià)2 ) 可調(diào)單價(jià)3. 成本加酬金合同搶險(xiǎn)救災(zāi)，技術(shù)復(fù)雜，四新工程二、原則1. 工程量1 ) 施工圖設(shè)計(jì)文件齊全，工程量能準(zhǔn)確計(jì)算總價(jià)合同2 ) 施工圖設(shè)計(jì)文件不齊全，工程量不能準(zhǔn)確計(jì)算單價(jià)合同2. 工程單價(jià)1 ） 工程規(guī)模較小，工期較短，工程單價(jià)能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)（工期一年以內(nèi)）固定XX 合同2 ） 工程規(guī)模較大，工期較長(zhǎng)，工程單價(jià)不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)（工期一年以上）可調(diào)XX 合同3. 風(fēng)險(xiǎn)1 ） 技術(shù)簡(jiǎn)單, 風(fēng)險(xiǎn)較小總價(jià)或單價(jià)合同2 ） 技術(shù)復(fù)雜, 風(fēng)險(xiǎn)大成本加酬金合同考點(diǎn)五：編制要約邀請(qǐng)文件一、要約邀請(qǐng)文件1. 公開招標(biāo)1 ） 資格預(yù)審公告（ 設(shè)資格預(yù)審

7、）2 ） 招標(biāo)公告 （ 不設(shè)資格預(yù)審）2. 邀請(qǐng)招標(biāo)投標(biāo)邀請(qǐng)書二、內(nèi)容（公告的內(nèi)容與投標(biāo)邀請(qǐng)書大致相同）1. 招標(biāo)人名稱和地址2. 招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)（內(nèi)容）、數(shù)量（規(guī)模）、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、資金來源（括號(hào)里是招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例和30 號(hào)令提法不一樣的地方）3. 對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)要求4. 獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的辦法等（ 時(shí)間、地點(diǎn)、費(fèi)用）PS: 要約邀請(qǐng)文件發(fā)布（要約邀請(qǐng)）；投標(biāo)文件的遞交（要約）；中標(biāo)通知書的發(fā)出（承諾）考點(diǎn)六：編制資格預(yù)審文件1、 資格預(yù)審文件的構(gòu)成1. 申請(qǐng)人須知2. 一系列表格（評(píng)審表格）2、 資格預(yù)審的內(nèi)容（ 利力在目近三年+其他 ） 1. 簽訂合同的權(quán)利（ 三證 ）

8、1 ） 一般（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位）a. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照b. 資質(zhì)證書2） 二般（施工單位）c. 安全生產(chǎn)許可證2. 履約能力（經(jīng)歷業(yè)績(jī)?nèi)素?cái)機(jī)）1） ）人員情況2） 財(cái)務(wù)狀態(tài)（近三年的資產(chǎn)負(fù)債表）3） 施工機(jī)械設(shè)備4） 建設(shè)業(yè)績(jī)5） 施工經(jīng)歷3. 目前狀況 （ 資格賬戶和財(cái)產(chǎn)）1） ）投標(biāo)資格2） 銀行賬戶3） 財(cái)產(chǎn)狀況4. 近三年 （ 重大事故和違約）1） ）有無嚴(yán)重違約記錄2） 有無重大質(zhì)量事故3） 有無重大安全事故5. 其他（法律、法規(guī)規(guī)定的其他資格審查條件）三、注意事項(xiàng)1. 招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查2. 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人

9、應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果3. 資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)考點(diǎn)七：編制招標(biāo)文件招標(biāo)文件組成（公告須知投標(biāo)函，設(shè)合標(biāo)準(zhǔn)評(píng)清單）1. 招標(biāo)公告 （ 或投標(biāo)邀請(qǐng)書）2. 投標(biāo)人須知3. 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料程前投標(biāo)人相關(guān)4. 投標(biāo) （ 函 ） 文件格式5. 合同條款及格式6. 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及要求要求7. 圖紙8. 招標(biāo)工程量清單9. 評(píng)標(biāo)辦法啟后10. 最高投標(biāo)限價(jià)(招標(biāo)控制價(jià))可選招標(biāo)人設(shè)有最圖投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最圖投標(biāo)限價(jià)或者最圖投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招

10、標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)備注：1. 標(biāo)底1 ) 招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密2) 接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢3) 招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件2. 招標(biāo)控制價(jià)(這部分是清單計(jì)價(jià)規(guī)范的內(nèi)容)1) )國(guó)有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià)2) 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹坪蛷?fù)核3) 工

11、程造價(jià)咨詢?nèi)私邮苷袠?biāo)人委托編制招標(biāo)控制價(jià)，不得再就同一工程接受投標(biāo)人委托編制投標(biāo)報(bào)價(jià)4) 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)按規(guī)定編制， 在招標(biāo)文件中如實(shí)公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮5) 當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核6) 招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，同時(shí)應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地或有該工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查7) 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按規(guī)定編制，應(yīng)在招標(biāo)控制價(jià)公布后5 天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴8) 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理投訴的10 天內(nèi)完成復(fù)查，特殊情況下可適當(dāng)延長(zhǎng)，并作出書面結(jié)論通知投訴人、被投訴人及負(fù)

12、責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。9) 當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價(jià)誤差大于± 3%時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)人改正10) ） 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論需要重新公布招標(biāo)控制價(jià)的，其最終公布的時(shí)間至招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間不足15 天的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)文件的截止時(shí)間第二階段招標(biāo)投標(biāo)階段考點(diǎn)一：發(fā)布要約邀請(qǐng)文件（要約邀請(qǐng)）內(nèi)容：發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書（ 不得少于3 家 ） 發(fā)布：在國(guó)家指定的信息媒介發(fā)布考點(diǎn)二：發(fā)售資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件售期：5 日（發(fā)售之日至停止發(fā)售之日）備期：5 日（停止發(fā)售之日至申請(qǐng)截止日）修改：3 日（修改提出之日至申請(qǐng)截止日）若修改提出之日至

13、申請(qǐng)截止日不足3 日的，申請(qǐng)截止時(shí)間相應(yīng)順延資格預(yù)審的主體是資格預(yù)審委員會(huì)，構(gòu)成同評(píng)標(biāo)委員會(huì)潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間 2 日前提出考點(diǎn)三：發(fā)售招標(biāo)文件招標(biāo)文件售期：5 日（發(fā)售之日至停止發(fā)售之日）備期：20 日（發(fā)售之日到投標(biāo)截止日）修改：15 日（修改提出之日至投標(biāo)截止日）若修改提出之日至投標(biāo)截止日不足15 日的，投標(biāo)截止時(shí)間相應(yīng)順延潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10 日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3 日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)考點(diǎn)四：組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘（組織全部禁局部）組織

14、：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參加：所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人（費(fèi)用自理，可以不去）禁止：招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)目的：更好、更符合實(shí)際的編制施工方案（其中最重要是措施項(xiàng)目采取哪些）考點(diǎn)五：組織標(biāo)前會(huì)議（投標(biāo)預(yù)備會(huì)）投標(biāo)人提出書面質(zhì)疑，招標(biāo)人做書面回復(fù)需要作會(huì)議記要，且應(yīng)發(fā)送給所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人（招標(biāo)文件收受人），注意已獲取招標(biāo)文件潛在投標(biāo)人名稱和數(shù)量的保密問題 考點(diǎn)六：組織投標(biāo)、編制投標(biāo)文件（資身人員組清單，三選須知投標(biāo)函）1. 資質(zhì)資格材料2. 法定代表人身份證明材料或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書3. 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要成員身份證明材料項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)

15、量負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員等4. 標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)（施工方案或項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱）5. 已標(biāo)價(jià)工程量清單6. 分包工程項(xiàng)目一覽表（分包計(jì)劃）r7. 聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書? 可選項(xiàng)8. 投標(biāo)保 （ 函 ） 證金一9. 投標(biāo)函及附錄10. 投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的其他內(nèi)容（投標(biāo)文件中需要知道的）說明：1. 聯(lián)合體投標(biāo)1） ） 定義a. 兩個(gè)以上法人或者其他組織，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)致相關(guān)投組成。中明確各b. 參加一個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)的，不得再單獨(dú)投標(biāo)，也不得再參加其他聯(lián)合體投標(biāo)，否則導(dǎo)標(biāo)均無效c. 招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的

16、，其投標(biāo)無效2） 資質(zhì)同一專業(yè)組成聯(lián)合體，資質(zhì)等級(jí)就低認(rèn)定3） 協(xié)議書聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書，法定代表人簽字，在協(xié)議書方的權(quán)利義務(wù)，必須隨同投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間前一并提交4） 牽頭人 簽訂共同投標(biāo)協(xié)議書后，應(yīng)立即指定聯(lián)合體牽頭人（各方法定代表人書面委托授權(quán)）牽頭人只能完成相關(guān)協(xié)調(diào)工作（與招標(biāo)人和有關(guān)各方的協(xié)調(diào)）5） 簽約聯(lián)合體各方共同與招標(biāo)人簽訂合同6） 連帶責(zé)任聯(lián)合體各方就中標(biāo)項(xiàng)目對(duì)招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任2. 投標(biāo)保 （ 函 ） 證金1） ） 有效期與投標(biāo)有效期一致 投標(biāo)有效期：實(shí)質(zhì)就是招標(biāo)人完成開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽合同一系列工作所需要的時(shí)間，一般項(xiàng)目60 天，大型項(xiàng)

17、目120 天，起點(diǎn)為投標(biāo)截止時(shí)間2） 數(shù)額不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%且不超過80 萬（一定要有80w 約束，其他別想）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出3） 退保a. 投標(biāo)截止時(shí)間前，收到撤回投標(biāo)文件通知后的的5 日內(nèi)b. 開標(biāo)和初評(píng)過程中廢標(biāo)的，做出廢標(biāo)決定后的5 日內(nèi)c. 簽訂中標(biāo)合同后的5 日內(nèi)（中標(biāo)人和未中標(biāo)人都要退. 同時(shí)還需支付銀行同期存款利息）銀行同期存款利息, 簽合同退保和終止招標(biāo)退保涉及其他地方退保沒看到4） 沒收a. 投標(biāo)截止時(shí)間后要求撤銷投標(biāo)文件的，如造成損失超過投標(biāo)保證金的，補(bǔ)足差額b. 中標(biāo)后拒絕簽訂合同，如

18、造成損失超過投標(biāo)保證金的，補(bǔ)足差額c. 簽約后不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，如造成損失超過投標(biāo)保證金的，補(bǔ)足差額5） 延保 在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期a. 投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期b. 投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金長(zhǎng)投標(biāo)有c. 因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延效期的除外3. 投標(biāo)報(bào)價(jià)二、提交投標(biāo)文件 投標(biāo)截止時(shí)間前提交三、“修改”(修改、替代、撤回)投標(biāo)文件 投標(biāo)截止時(shí)間前，可以修改、替代、撤

19、回已提交的投標(biāo) 文件四、評(píng)標(biāo)委員會(huì)1. 組建1) ) 招標(biāo)人組建2) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家應(yīng)在省級(jí)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定，但特殊招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以直接確定PS:特殊招標(biāo)項(xiàng)目，是指技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的項(xiàng)目 3) 開標(biāo)前組建 4) 名單中標(biāo)結(jié)果確定之前保密5) 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和招投標(biāo)實(shí)施條例規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員2. 構(gòu)成1 ) 五人及五人以上單數(shù)2)招標(biāo)人代表(v 1/3 )和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成(> 2/3)3. 禁止人員1 ) 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的2 ) 政府監(jiān)督部

20、門人員 若有及時(shí)替換考點(diǎn)一：開標(biāo)第三階段決標(biāo)成交階段三要素1. 人員1 ） 主持人 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)2 ） 參加人a. 所有的投標(biāo)人均必須參加開標(biāo)會(huì)議，否則視為自動(dòng)棄權(quán)b. 政府監(jiān)督部門人員c. 公證處人員2. 時(shí)間投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間開標(biāo)3. 地點(diǎn)招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn)PS:投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)二、開標(biāo)廢標(biāo)1. 未及時(shí)送達(dá)（投標(biāo)截止時(shí)間前未送到）2. 未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件（講道理是拒收）3. 未參加開標(biāo)會(huì)議（視為自動(dòng)棄權(quán)）4. 未密封（未按招標(biāo)文件要求密封）5. 未簽章（封面應(yīng)有法定代表人或委托代理人（必須有委托授權(quán)書原件）簽字、單位公章）6. 未

21、提交聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書（聯(lián)合體投標(biāo)）它是投標(biāo)文件的組成部分，開標(biāo)時(shí)候發(fā)現(xiàn)沒有就是廢標(biāo)7. 未按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金8. 一標(biāo)多投一般就是說的聯(lián)合體投標(biāo)廢標(biāo)的情況，詳細(xì)見上文9. 一標(biāo)多件（招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提交備選標(biāo)除外，評(píng)標(biāo)的時(shí)候一概不看備選標(biāo)，中標(biāo)以后所提交的備選方案方可予以考慮）10. 報(bào)價(jià)過高（高于招標(biāo)控制價(jià)- 最高投標(biāo)限價(jià)）考點(diǎn)二：評(píng)標(biāo)一、初評(píng)廢標(biāo)弄虛作假1 ）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明4）提供虛假的信用狀況2. 串標(biāo)（區(qū)分細(xì)節(jié)案例不太關(guān)注，但是計(jì)價(jià)會(huì)考）1 ） 投標(biāo)人之間a. 屬于投標(biāo)人

22、相互串通投標(biāo)：（ 發(fā)生了實(shí)質(zhì)的行為）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo) 屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo) 投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)b. 視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（ 好比雷同試卷） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制 不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。2 ） 招

23、、投標(biāo)人之間（ 描述里既有招標(biāo)人又有投標(biāo)人） 招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人 招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息 招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià) 招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件 招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便 招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行3. 低成本報(bào)價(jià)（低于企業(yè)自身成本報(bào)價(jià)）某投標(biāo)人報(bào)價(jià)過低，報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人或明顯低于標(biāo)底，可能低于其成本，（評(píng) 標(biāo)委員會(huì)）應(yīng)該要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證據(jù)，如該投標(biāo)人不能做出合理解釋并不能提供相關(guān)證據(jù)，方可認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于其成本，作廢

24、標(biāo)處理4. 重大偏差（實(shí)質(zhì)就是沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求）1） ） 簽章不符合招標(biāo)文件規(guī)定（ 這里是指里面的內(nèi)容，開標(biāo)的時(shí)候是封面）2） 投標(biāo)保（函）證金有瑕疵a. 數(shù)額不滿足招標(biāo)文件要求（法不超過合同估算價(jià)2%且不超過80 萬元）b. 有效期與投標(biāo)有效期不一致（不能短于投標(biāo)有效期）3） 自報(bào)工期不滿足招標(biāo)文件要求4） 標(biāo)準(zhǔn)不滿足招標(biāo)文件要求（質(zhì)量、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)）5） 包裝不滿足招標(biāo)文件要求（如重要材料、設(shè)備采購(gòu)包裝）6） 投標(biāo)文件中附有招標(biāo)人不能接受的條件7） 其他（法律、法規(guī)要求的其他情況）4' 細(xì)微偏差（不影響投標(biāo)文件的有效性） 細(xì)微偏差拒不處理也不能作廢標(biāo)處理，只能按招標(biāo)文件中規(guī)

25、定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在詳細(xì)評(píng)標(biāo)時(shí)，作出不利于該投標(biāo)人的量化處理1 ） 漏項(xiàng)2 ） 信息不完整5. 澄清、補(bǔ)正澄清、補(bǔ)正應(yīng)簽字確認(rèn)，拒不簽字確認(rèn)的按廢標(biāo)處理說明：1. 澄清 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中有含義不明確（前后不一致）的內(nèi)容，有明顯的文字或計(jì)算錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人 , 投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式, 并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，若不澄清作廢標(biāo)處理，但是評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清或接受投標(biāo)人主動(dòng)的澄清2. 補(bǔ)正大小寫、單價(jià)總價(jià)不一致，單價(jià)小數(shù)點(diǎn)移位除外大小寫不一致，大寫為準(zhǔn)單價(jià)總價(jià)不一致，以單價(jià)為

26、準(zhǔn)修正總價(jià)，單價(jià)小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位的以總價(jià)修正單價(jià)中英文不一致以中文為準(zhǔn)，因?yàn)檫@是中國(guó)！二、詳評(píng)選優(yōu)1. 評(píng)審方法1 ） 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法a.滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，b.經(jīng)評(píng)審的報(bào)價(jià)最低，c.但低于自身成本的除外2 ） 綜合評(píng)估法（ a. 綜合評(píng)估分法、b. 綜合評(píng)估價(jià)法）最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2. 原則 嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，評(píng)標(biāo)過程中不得更改標(biāo)準(zhǔn)3、 評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)候選人名單，1 到 3 人，并標(biāo)明排序1 個(gè) 2 個(gè) 3 個(gè)都可以，不要只以為只能3 人，但是你要看清楚是說的中標(biāo)候選人4、 評(píng)標(biāo)時(shí)間招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。超

27、過三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)考點(diǎn)三：定標(biāo)1、 定標(biāo)主體1. 招標(biāo)人（切記招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)絕對(duì)不能定標(biāo)）2. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)（招標(biāo)人可以委托, 必須有明確的委托授權(quán)，背景中沒說授權(quán)視為沒授權(quán)）2、 定標(biāo)時(shí)間1. 招標(biāo)人自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起，3 日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期限不小于3 日PS:投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3 日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)2. 招標(biāo)人自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起，投標(biāo)有效期內(nèi)確定中標(biāo)人, 確定中標(biāo)人后的15 日內(nèi)向政府提交有關(guān)的招投標(biāo)情況

28、的書面報(bào)告，政府有關(guān)部門自收到報(bào)告后的5 日內(nèi)未提出異議的，招標(biāo)人方可發(fā)出中標(biāo)通知書三、中標(biāo)條件滿足條件之一：1. 最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)估分法（例：甲99.99 乙 99.98 甲中標(biāo)）2. 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，經(jīng)評(píng)審的報(bào)價(jià)最低，但低于成本的除外四、中標(biāo)主體1. 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，排名第一中標(biāo)候選人不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人2. 排名第二中標(biāo)候選人1） ） 排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)處理方法：a. 沒收該中標(biāo)人投標(biāo)保證金b. 如造成損失超過投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人可以要求該投標(biāo)人補(bǔ)足c. 向有關(guān)主管部門投訴，建議對(duì)該投標(biāo)人的做不良行為記錄（一建答題套話可以不管）2） 排名第一的中標(biāo)候選人因不可抗力，不能履行合同3） 排名第一的中標(biāo)候選人在簽訂合同時(shí)拒絕提交履約保函（不得超過合同金額10%）4） 排名第一的中標(biāo)