2021年度江蘇省高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南

1、2021年度江蘇省高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南重點(diǎn)任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)（一）新建項(xiàng)目1. 重點(diǎn)完成以下任務(wù)：（1）建立完善組織管理體系。組建高價(jià)值專利培育中心，完善組織架構(gòu)，明確合作單位參加人員和責(zé)任分工，建立產(chǎn)學(xué)研服深度合作機(jī)制和重大事項(xiàng)協(xié)商決策制度。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入。制定高價(jià)值專利培育工作方案，建立完善高價(jià)值專利培育全流程管理制度。（2）加強(qiáng)專利信息分析利用。跟蹤收集相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)信息，開展相關(guān)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析。加強(qiáng)專利信息利用，確立關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)策略和路徑，制定專利布局方案，助力關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)研發(fā)取得突破。（3）加快專利布局。推動(dòng)研發(fā)成果及時(shí)產(chǎn)權(quán)化，建立專利

2、申請(qǐng)前置評(píng)審和專利質(zhì)量管控制度。撰寫高質(zhì)量的專利申請(qǐng)文件，加強(qiáng)與審查員溝通交流，積極爭(zhēng)取合理的保護(hù)范圍，提高專利授權(quán)率。根據(jù)需要部署防御性專利。（4）強(qiáng)化專利運(yùn)用和保護(hù)。企業(yè)加快推動(dòng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，推動(dòng)專利標(biāo)準(zhǔn)化。高校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建立完善專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，完善收益分配制度，促進(jìn)專利價(jià)值實(shí)現(xiàn)。建立專利風(fēng)險(xiǎn)跟蹤研判和防控機(jī)制，組建或依托專業(yè)維權(quán)團(tuán)隊(duì)，積極應(yīng)對(duì)專利糾紛，有效維護(hù)自身合法權(quán)益。（5）發(fā)揮高價(jià)值專利培育示范效應(yīng)。不斷鞏固和完善高價(jià)值專利培育機(jī)制，及時(shí)歸納總結(jié)高價(jià)值專利培育的有效做法和經(jīng)驗(yàn)。舉辦示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或成果推介會(huì)

3、，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新主體開展高價(jià)值專利培育工作。2. 實(shí)現(xiàn)以下績(jī)效目標(biāo)：（1）在實(shí)施期內(nèi)，產(chǎn)出一批高質(zhì)量專利（申請(qǐng)）和專利組合，發(fā)明專利申請(qǐng)和PCT專利申請(qǐng)?jiān)龇坏陀?0%；（2）企業(yè)、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專利（申請(qǐng)）實(shí)施或轉(zhuǎn)讓率不低于80%，高校、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專利（申請(qǐng)）實(shí)施或轉(zhuǎn)讓率不低于50%；（3）企業(yè)專利產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品市場(chǎng)的占有率進(jìn)一步提升。（二）升級(jí)項(xiàng)目1. 重點(diǎn)完成以下任務(wù)：（1）優(yōu)化高價(jià)值專利培育體系。將高價(jià)值專利培育示范中心作為單位內(nèi)設(shè)部門或機(jī)構(gòu)掛牌運(yùn)行，設(shè)立獨(dú)立辦公場(chǎng)所，配備專職工作人員，強(qiáng)化軟硬件設(shè)施保障，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入。完善管理和運(yùn)行制度，

4、制定高價(jià)值專利培育年度計(jì)劃。建立管理高層例會(huì)制度，定期聽取高價(jià)值專利培育工作報(bào)告，研究審議重大事項(xiàng)。推動(dòng)高價(jià)值專利培育機(jī)制全面覆蓋企業(yè)、科研院所或高校（二級(jí)學(xué)院）的創(chuàng)新體系。（2）運(yùn)用專利信息開展關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)攻關(guān)。引入高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，開展相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢(shì)分析，明晰全球核心專利分布和競(jìng)爭(zhēng)格局，評(píng)價(jià)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。梳理影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牽鼻子”“卡脖子”技術(shù)，明確研發(fā)主攻方向，確立關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)的研發(fā)策略和路徑。強(qiáng)化研發(fā)過(guò)程的專利信息支撐，及時(shí)調(diào)整研發(fā)策略，優(yōu)化研發(fā)路徑，提升研發(fā)效能，突破一批關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)。（3）圍繞創(chuàng)新成果開展高質(zhì)量專利

5、申請(qǐng)和布局。技術(shù)創(chuàng)新成果形成后，及時(shí)確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式，符合專利申請(qǐng)條件的及時(shí)開展專利申請(qǐng)和布局。落實(shí)專利申請(qǐng)前置評(píng)審和專利質(zhì)量管控制度，撰寫高質(zhì)量的專利申請(qǐng)文件，加強(qiáng)專利申請(qǐng)過(guò)程跟蹤，提高專利授權(quán)率。制定合理的專利布局策略，根據(jù)需要部署防御性專利。（4）推動(dòng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)建立專利分級(jí)分類管理制度，開展專利價(jià)值評(píng)估，及時(shí)將適于產(chǎn)業(yè)化的專利技術(shù)運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐。高校、科研院所建立健全高價(jià)值專利實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，自建或接入知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)，推動(dòng)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動(dòng)以高價(jià)值專利為基礎(chǔ)參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（5）完善專利維權(quán)保護(hù)機(jī)制。明晰高價(jià)值專利權(quán)利歸屬，避免權(quán)屬糾紛。加強(qiáng)專利維

6、權(quán)，完善專利風(fēng)險(xiǎn)防控和糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制。對(duì)于擬進(jìn)入海外市場(chǎng)的產(chǎn)品，應(yīng)提前進(jìn)行專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，積極應(yīng)對(duì)海外專利糾紛。（6）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域示范帶動(dòng)作用。聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)或其他聯(lián)合體，探索組建專利池，共同應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。舉辦高價(jià)值專利培育示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或成果推介會(huì)，加強(qiáng)高價(jià)值專利培育工作交流，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新主體提升高價(jià)值專利培育水平。2. 實(shí)現(xiàn)以下績(jī)效目標(biāo)：（1）在每個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)，企業(yè)至少突破1-2個(gè)“牽鼻子”“卡脖子”技術(shù)，高校、科研院所至少完成2個(gè)科研攻關(guān)任務(wù)；形成2-3個(gè)

7、高價(jià)值專利組合，每個(gè)組合至少包含1件核心專利；發(fā)明專利申請(qǐng)和PCT專利申請(qǐng)?jiān)龇坏陀?0%，發(fā)明專利授權(quán)率不低于60%。（2）企業(yè)、科研院所相關(guān)專利（申請(qǐng)）實(shí)施或轉(zhuǎn)讓率不低于80%，高校相關(guān)專利（申請(qǐng)）實(shí)施或轉(zhuǎn)讓率不低于50%。（3）企業(yè)專利產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品市場(chǎng)的占有率進(jìn)一步提升。（4）帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成效明顯。四、組織方式（一）項(xiàng)目申報(bào)牽頭單位應(yīng)制定高價(jià)值專利培育示范中心建設(shè)方案，組織好申報(bào)材料，簽訂信用承諾書，按屬地原則逐級(jí)上報(bào)?？h（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的組織受理和材料審核工作，并出具推薦意見，報(bào)送至設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。省部屬高校院所可直接向設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送。設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織項(xiàng)目初審工作，嚴(yán)格把關(guān)、擇優(yōu)推薦，加蓋公章后，報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。（二）省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織專家評(píng)審和答辯，研究確定2021年度高價(jià)值專利培育計(jì)劃入選項(xiàng)目