商務隊廉能風險情況匯報與商品交易市場和社區(qū)商業(yè)調(diào)研報告匯編

1、商務隊廉能風險情況匯報與商品交易市場和社區(qū)商業(yè)調(diào)研報告匯編商務隊廉能風險情況匯報一、加強領導，明確目標。為了加強我隊廉能風險防控機制建設的領導，成立“縣商務綜合行政執(zhí)法大隊XX年推進廉能風險防控機制建設工作領導小組”，肖贛華大隊長為組長，分管領導曹余金為副組長，各股室負責人為成員。從而做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，切實負起“一崗雙責”的責任。并確定專職人員制定工作方案，明確工作目標，為確保我隊 XX年深入推進廉能風險防控防控機制建設落定實處打下堅實的基礎。二、排查廉能風險、效果明顯。 1理清崗位權限。根據(jù)法律法規(guī)和“三定”方案，以及我隊的內(nèi)部分工等規(guī)定，全面清理對管理或服務對象行使的各類

2、職權以及各個工作崗位的職權，摸清職權底數(shù)和崗位職權底數(shù)。確定職權名稱、內(nèi)容、行使主體（崗位）、法律依據(jù)、辦理條件、編制本單位職權目錄。在此基礎上，優(yōu)化權力運行流程，逐一繪制各項職權的運行流程圖和本單位內(nèi)部的人、財、物管理等職權的運行流程圖，形象表現(xiàn)各項職權的先進秩序。同時查找風險采取各崗位工作人員自己找、干部職工評議、征求專家學者或行政相對人意見、工作人員分析認證和組織審定等方式進行，并填寫查找崗位說廉能風險情況表。針對查找的廉能風險、權力的重要程序或發(fā)生問題的危害程序等，對各個工作崗位分別“高”“中”“低”三個等級進行評定。本單位領導班子各成員崗位評定為“高”級，單位第1頁共6頁內(nèi)設機構負責

3、人，本單位直接負責人、財、物管理的工作崗位評定為“中”級，其他工作崗位評定為“低”級。評定等級領導班子集體審定。防控廉能風險。一是推進風險防控的標準經(jīng)。對存在廉能風險的權力、權重進行調(diào)整，分解工增設監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，明確各個工作崗位的黨風廉政責任和業(yè)務工作責任，逐一制定我隊各個工作崗位的工作職責，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又想到協(xié)調(diào)的權力機構和運行機制。同時，綜合職權目錄、職權運作流程圖、查找崗位廉能風險情況表、崗位工作職責等內(nèi)容，制定權力運行的標準化文本，供干部職工學習使用，推進風險防控機制建設的標準化。二是推進風險防控的制度化。按照有關法律法規(guī)、政策規(guī)定、黨紀條規(guī)的規(guī)定，針對本單

4、位職權和各個工作崗位職權的情況，建立健全各類制度。重點抓好行政處罰裁量權的規(guī)范，對行政處罰權進行全面梳理，逐一制定行政處罰的實施細則，對處罰種類、處罰幅度、處罰程序等作出明確規(guī)定。三是推進運行的公開化。積極推進常務公開、政務公開，明確公開的具體內(nèi)容、形式、方法、時限和程序。通過政府網(wǎng)站和新聞媒體等途徑，依法向社會公開行使職權的法規(guī)政策依據(jù)、職權目錄、職權流程圖、裁量權基準。與此同時，通過單位內(nèi)部網(wǎng)站、內(nèi)部公開欄、內(nèi)部資料等途徑，公開內(nèi)部管理制度，公開干部任用、行政支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產(chǎn)管理等情況。四是推進風險防控的信息化。探索運用信息化手段，加強單位內(nèi)部人、財、物管理等

5、方面的廉能風險防控，實現(xiàn)由人盯人、人管人向電子監(jiān)察管理的轉變和發(fā)展。五是實施“三卡”預警處置。制定廉能風險防控“三卡”預警處置辦法，并每季度集中開展一次預警處置工作。針對風險易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)第2頁共6頁節(jié)、信訪舉報和案件線索等方面的信息，進行綜合分析，對工作人員出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，試行提醒卡、質(zhì)詢卡和警誡卡“三卡”式預警處置機制，并填寫廉能風險“三卡”預警處置記錄對黨員干部一年內(nèi)受到三次（含三次）以上提醒或兩次質(zhì)詢或一次警誡的，當年不得參加評先評優(yōu)；一年內(nèi)受到三次（三次）以上質(zhì)詢或兩次警誡的，當年考核不得定為稱職以上等次。根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、上級機關和主管部門有關職責

6、權限的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要，及時調(diào)整、完善廉能風險內(nèi)容、等級和防控措施，加強對廉能風險的動態(tài)監(jiān)控，建立廉能風險防控臺賬。總之， XX年我隊在廉能風險防控機制建設工作中，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以規(guī)范和監(jiān)督權利運行為核心，將管理引入反腐倡廉工作實際，取得明顯實效。為此，在今后工作中，將繼續(xù)做好廉能風險防控機制建設工作，確保預防腐敗的制度落到實處。第3頁共6頁商品交易市場和社區(qū)商業(yè)調(diào)研報告一、基本情況（一）市場建設情況我縣由于人口少，城市規(guī)模小，市場建設滯后。目前，成型的商品交易市場僅有3 個，即：縣農(nóng)貿(mào)市場、縣農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和農(nóng)貿(mào)市場。1、縣農(nóng)貿(mào)市場。建于XX年，占地

7、1300 平方米，經(jīng)營面積1100平方米，年交易額約1000 萬元，主要經(jīng)營：干鮮蔬菜、肉類、活禽、水產(chǎn)等，滿足縣城區(qū)居民生活需要。2、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場。建于XX年，占地 6100 平方米，經(jīng)營面積3500 平方米，市場內(nèi)有：門面房60 間， 1100 平方米的綜合超市1個。目前，主要經(jīng)營：農(nóng)副土特產(chǎn)品、日用品、服裝、電器等，形成一個綜合市場。年交易額約4500 萬元。3、農(nóng)貿(mào)市場。建于XX年底，占地 2700 平方米，經(jīng)營面積1800平方米，目前投入試營。主要經(jīng)營：干鮮蔬菜、肉類、活禽、水產(chǎn)等。（二）社區(qū)商業(yè)情況我縣只有一個商業(yè)社區(qū)，即袁家莊社區(qū)。截止 6 月底社區(qū)總人口約（含流動人口）10

8、000 人，城市人均消費 5000 元/ 人、年；各類商業(yè)網(wǎng)點 108 個，從業(yè)人員 233 人；營業(yè)面積 4122m2，營業(yè)收入 2692 萬元（不含金融網(wǎng)點）。二、存在的問題第4頁共6頁從總體上看，近幾年我市商貿(mào)流通業(yè)取得了較快發(fā)展，但同其他城市相比還存著很大的差距和不足，突出表現(xiàn)在：一是現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)發(fā)展緩慢，龍頭企業(yè)、大企業(yè)數(shù)量少，商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)模小、檔次低，批發(fā)零售和餐飲業(yè)主要以個體、私營為主，規(guī)模效益體現(xiàn)不出來。要素市場發(fā)展緩慢，傳統(tǒng)流通業(yè)仍占主體，新型業(yè)態(tài)、新型營銷方式尚在起步階段。二是在市場建設方面，除幾個農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場外，幾乎沒有成型的商品交易市場，更談不上統(tǒng)一核算

9、、集中收銀、配送。三是物流業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，沒有專門的物流企業(yè)。四社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局不合理，規(guī)劃約束力低，市場的形成還停留在自發(fā)階段。三、建議1、進一步完善已建市場。重點是城區(qū)商貿(mào)綜合市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。首先進一步整頓和規(guī)范各類市場經(jīng)營秩序、交易環(huán)境和交易行為；其次，擴大市場規(guī)模，增加交易市場商品品種，提升市場檔次，充分發(fā)揮市場多功能作用。2、加大對貧困山區(qū)縣商貿(mào)流通業(yè)的投入力度。為促進服務業(yè)發(fā)展，建議上級部門從政策和資金等方面給予傾斜，尤其是對現(xiàn)有扶持政策，適當降低對承辦企業(yè)規(guī)模的限制，因地制宜，扶持一批符合山區(qū)小縣人口規(guī)模、經(jīng)濟水平的商貿(mào)項目，比如鎮(zhèn)超工程、縣超工程等，通過項目帶動我縣流通業(yè)發(fā)展。縣級政府也要對重要商品儲備、農(nóng)貿(mào)市場、定點屠宰等流通業(yè)基礎設施，通過公共投入方式加強建設；對于農(nóng)村市場網(wǎng)絡和社區(qū)商業(yè)設施的建設，應運用財政貼息、稅收調(diào)節(jié)等措施，引導社會資金的投向，支持具有社會公益特征的流通領域建設。第5頁共6頁3、積極培育大型商業(yè)企業(yè)集團。培育龍頭企業(yè)，是促進我縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的