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1、供給側(cè)改革專題一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理解供給側(cè)一一供給方面,即生產(chǎn)要素:勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新等。需求側(cè)一一需求方面,即三駕馬車:消費(fèi)、投資、出口。理解:供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)聯(lián)的兩個(gè)方面, 沒有需求,供給就無從實(shí)現(xiàn),新的需求可以催生新的供 給;沒有供給,需求就無法滿足,新的有效供給可以創(chuàng)造新的需求,擴(kuò)大總需求。所謂供給側(cè)改革,就是從供給、生產(chǎn)端入手,通過解除供給約束,積極進(jìn)行 供給干預(yù)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言,一方面將發(fā)展方向鎖定為新興領(lǐng)域、 創(chuàng)新 領(lǐng)域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);另一方面要求改革現(xiàn)行的一些抑制供給的體制或 政策,比如緊縮的貨幣政策和繁瑣的審批制度等。這有利于增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力
2、, 提高供給質(zhì)量和效率,改善供給結(jié)構(gòu),最終提高全要素生產(chǎn)率。二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的原因在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下正確處理供給與需求的關(guān)系, 就要在適度擴(kuò)大的 總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。(有效供給不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、 部分產(chǎn)能過剩等)注意:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)濟(jì)意義:六點(diǎn)有利于實(shí)現(xiàn)“五大發(fā)展理念”,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。有利于改善供給品質(zhì),更好地滿足人民群眾的生活需求。有利于優(yōu)化資源配置,解決供需矛盾,實(shí)現(xiàn)供求平衡。有利于創(chuàng)造新供給,增加新需求,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。有利于化解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五
3、大任務(wù)2016年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次提出:繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革, 體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。第一,深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”第二,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革第三,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)第四,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展1、推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”(1)是什么A.積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩(去產(chǎn)能)【推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能】 B擴(kuò)大有效供給(補(bǔ)短板)【既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板,既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作】C化解房地產(chǎn)庫存(去庫存)【重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題】D.幫助企業(yè)降低成本降成本(降成本)【在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上 加大工作力度】E防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)(去杠桿)?!景?/p>
4、降低企業(yè)杠桿率作為重中之重】 2,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品力二大農(nóng)村環(huán)境突出供給放在突出位置Q問題綜合治理力度枳極稔爰改革 糧食等重要農(nóng) 產(chǎn)品價(jià)格形成 機(jī)制和收儲(chǔ)制 度深入推進(jìn) 農(nóng)業(yè)供給側(cè)細(xì)化和落實(shí)承 包土地“三權(quán) 分投”辦法嚴(yán)守耕地紅殘昌廣肥農(nóng)民增收致富門路3,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)(1)要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,擴(kuò)大高 質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí),開展質(zhì)量提升行動(dòng),提高質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。(2)引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)揚(yáng) 工匠精神”,加強(qiáng)品牌建設(shè), 培育更多百年老店”,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,既
5、要推動(dòng)戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,也要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。(3)要建設(shè)法治化的市場(chǎng)營商環(huán)境,加強(qiáng)引進(jìn)外資工作,更好發(fā)揮外資企業(yè)對(duì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。要更加重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織,提高 大企業(yè)素質(zhì),在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素配置等方面創(chuàng)造條件,使中小微企 業(yè)更好參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。4,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展(1)要堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段;(2)加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的 基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制(3)既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止大起大落等。要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自住購房,嚴(yán)格限制信貸流 向投資投機(jī)性
6、購房。要落實(shí)人地掛鉤政策,根據(jù)人口流動(dòng)情況分配建設(shè)用地指標(biāo)。 要落實(shí)地方政府主體責(zé)任,房價(jià)上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng), 提高住 宅用地比例,盤活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分 城市功能,帶動(dòng)周邊中小城市發(fā)展。要加快住房租賃市場(chǎng)立法, 加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)?;赓U企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管和整頓, 規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。四、教材鏈接:三個(gè)模塊(一)經(jīng)濟(jì)生活生產(chǎn)與消費(fèi)、供給與需求、供求與價(jià)格、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控、財(cái)政政策(稅收)與貨幣政策、企業(yè)經(jīng)營與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào) 整、經(jīng)濟(jì)全球化等。(二)政治生活公民與政府互相動(dòng)、公民參與民主決策、政府職能、 政府堅(jiān)持基
7、本原則、政府依法行政、政府的三大決策、黨的地位與三大政治方式等。(三)哲學(xué)生活辯證唯物論、認(rèn)識(shí)論、唯物辯證法、矛盾觀點(diǎn)、辯證法否定與創(chuàng)新、價(jià)值判斷與 價(jià)值選擇等?!窘滩逆溄诱擃}】例1:從經(jīng)濟(jì)生活角度,分析推進(jìn)供給側(cè)改革的重要性。1 .生產(chǎn)決定消費(fèi),改革有利于改善供給品質(zhì),提高消費(fèi)水平。(3/4課)2 .生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造動(dòng)力,改革有利于培育新需求,擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康 發(fā)展。(4課)3 .有利于促進(jìn)創(chuàng)新,增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。(10課)4 .有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。(10 課)5 .有利于形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),提高中國制 造的國際競(jìng)爭(zhēng)力。(11課)6 .有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,提高競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。(時(shí)政觀點(diǎn))例2:從經(jīng)濟(jì)生活角度,思考應(yīng)如何推進(jìn)供給側(cè)改革。1 .價(jià)格變動(dòng)影響生產(chǎn),通過價(jià)格機(jī)制改革,引導(dǎo)生產(chǎn)者調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素投入。(2課)2 .發(fā)揮企業(yè)主體作用,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),推動(dòng)企業(yè)提高創(chuàng)新能力和科技
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