中央級教科文部門項目績效考評管理試行辦法

1、附錄2： 中央級教科文部門項目績效考評管理試行辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范和加強中央級教科文部門（以下簡稱教科文部門）項目管理工作，提高財政資金管理效能和使用效益，根據(jù)財政部關(guān)于部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定和國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合教科文部門實際情況，制定本辦法。 第二條 教科文部門項目績效考評（以下簡稱項目考評），是指對由中央財政預(yù)算安排教科文部門專項資金項目實施過程及其完成結(jié)果進(jìn)行綜合性考核與評價。 第三條 教科文部門項目考評范圍主要包括：專項計劃項目（即指國家批準(zhǔn)設(shè)立教科文事業(yè)發(fā)展專項計劃、工程、基金項目），專項業(yè)務(wù)項目以及大型修繕、大型購置、大型會議等項目。 第四條 教科文部門項目考

2、評堅持“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”原則，實行“統(tǒng)一組織、分級實施”管理方式。 第五條 教科文部門項目考評主要依據(jù)： （一）國家關(guān)于教科文事業(yè)領(lǐng)域方針、政策； （二）與教科文事業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)會計制度； （三）教科文部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（計劃）及績效目標(biāo)； （四）項目申報書、立項評估報告等； （五）項目預(yù)算批復(fù)文件； （六）預(yù)算執(zhí)行或決算報告、其它財務(wù)會計資料； （七）項目驗收報告； （八）項目中期或完成后績效報告； （九）教科文部門項目績效考評規(guī)范； （十）其它相關(guān)資料。 第二章 項目考評內(nèi)容 第六條 教科文部門項目考評根據(jù)項目執(zhí)行階段分為項目實施過程考評和項目完成結(jié)果考評。項目實施過程考評，是

3、指對項目實施過程中階段性執(zhí)行情況考核與評價；項目完成結(jié)果考評，是指對項目完成后總體執(zhí)行情況考核與評價。 第七條 教科文部門項目考評內(nèi)容分為業(yè)務(wù)考評和財務(wù)考評。 第八條 業(yè)務(wù)考評內(nèi)容主要包括：立項目標(biāo)完成程度、目標(biāo)完成可能性、立項目標(biāo)合理性、項目驗收有效性、項目組織管理水平、項目經(jīng)濟效益、項目社會效益、項目可持續(xù)性影響等。 第九條 財務(wù)考評內(nèi)容主要包括：資金落實情況、實際支出情況、財務(wù)信息質(zhì)量、財務(wù)管理狀況等。 第三章 項目考評組織實施 第十條 教科文部門項目考評由財政部統(tǒng)一組織管理，財政部、教科文部門和項目單位分級實施。 第十一條 財政部負(fù)責(zé)制定教科文部門項目考評規(guī)章制度，確定考評項目，指導(dǎo)、

4、監(jiān)督、檢查教科文部門項目考評工作，并選擇重大項目直接組織實施考評工作。 第十二條 教科文部門依據(jù)財政部關(guān)于項目考評規(guī)章制度和部署，負(fù)責(zé)制定本部門項目考評具體實施方案，組織實施本部門及所屬單位項目考評工作，并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬項目單位績效自評工作。 第十三條 項目單位按照財政部、教科文部門以及主管部門規(guī)定及要求編制項目績效計劃，對本單位項目開展績效自評工作。 第十四條 財政部和教科文部門組織實施項目考評時，可以直接組織專家組或委托具有獨立法人資格、具有相應(yīng)資質(zhì)或經(jīng)過財政部認(rèn)定中介機構(gòu)進(jìn)行。 第十五條 在委托中介機構(gòu)開展項目考評工作時，委托方與受托方應(yīng)簽訂委托協(xié)議。 第十六條 財政部根據(jù)考評內(nèi)容

5、統(tǒng)一制定共性考評指標(biāo)，并根據(jù)考評項目特點商教科文部門確定特性考評指標(biāo)。 第十七條 項目單位在績效自評工作結(jié)束后，應(yīng)按規(guī)定撰寫中央級教科文部門項目績效報告并報主管部門；專家組或中介機構(gòu)在項目考評工作結(jié)束后，應(yīng)按規(guī)定撰寫中央級教科文部門績效考評報告并報委托方；主管部門應(yīng)將所屬項目單位績效考評報告匯總報送財政部。 第四章 項目考評結(jié)果應(yīng)用 第十八條 財政部、教科文部門和項目單位應(yīng)根據(jù)項目考評結(jié)果，及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和資金使用效益。 第十九條 財政部、教科文部門和項目單位應(yīng)根據(jù)考評中發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)和加強項目后續(xù)實施過程管理，并參考考評結(jié)果對新增項目立項進(jìn)行決策。

6、第二十條 項目考評結(jié)果是財政部確定教科文部門以后年度項目和安排項目支出預(yù)算重要依據(jù)。 第五章 附 則 第二十一條 中央財政對地方教科文專項資金項目績效考評工作參照本辦法執(zhí)行，由財政部負(fù)責(zé)組織實施。 第二十二條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實行。 附件一：中央級教科文部門項目績效考評規(guī)范 附件二：中央級教科文部門項目績效報告（范本） 附件三：中央級教科文部門項目績效考評報告（范本） 附件一： 中央級教科文部門項目績效考評規(guī)范 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范中央級教科文部門項目績效考評（以下簡稱項目考評）行為，提高項目考評工作質(zhì)量和水平，依據(jù)中央級教科文部門項目績效考評

7、管理試行辦法，結(jié)合教科文部門實際情況，制定本規(guī)范。 第二條 本規(guī)范主要內(nèi)容包括項目考評工作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、行為規(guī)范等。 第三條 本規(guī)范適用于參與項目考評工作單位和個人，包括財政部、中央級教科文部門（以下簡稱教科文部門）、項目單位、專家組、中介機構(gòu)以及相關(guān)人員。 第二章 工作規(guī)范 第四條 工作規(guī)范主要包括項目考評工作組織管理、各方權(quán)責(zé)、合同關(guān)系、中介機構(gòu)及項目考評專家應(yīng)具備條件等相關(guān)內(nèi)容。 第五條 項目考評工作由財政部統(tǒng)一組織管理，財政部、教科文部門和項目單位分級實施。財政部、教科文部門可以直接組織專家組或委托中介機構(gòu)開展項目考評工作。 第六條 財政部和教科文部門依據(jù)項目特點和工作需要組織專家組

8、或遴選中介機構(gòu)，明確項目考評要求，確定具體考評方案，認(rèn)定項目考評結(jié)果。 第七條 委托中介機構(gòu)進(jìn)行項目考評時，委托方與中介機構(gòu)之間權(quán)責(zé)應(yīng)以協(xié)議形式加以約定。協(xié)議內(nèi)容主要包括：考評目標(biāo)及內(nèi)容、考評形式和要求、提交考評結(jié)果期限、委托方協(xié)作事項、考評收費標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、違約責(zé)任及解決方式等。 第八條 中介機構(gòu)應(yīng)具備下列條件： （一）依法設(shè)立獨立法人； （二）具有相關(guān)行業(yè)管理組織機構(gòu)頒發(fā)專業(yè)資質(zhì)，或者具有財政部認(rèn)定考評資格； （三）具有一定數(shù)量且與考評業(yè)務(wù)相適應(yīng)專業(yè)技術(shù)及管理人員； （四）具有一定規(guī)模且結(jié)構(gòu)合理咨詢專家支持系統(tǒng)； （五）具有健全內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制制度； （六）具有良好業(yè)績和信譽。 第

9、九條 項目考評專家應(yīng)具備下列條件： （一）熟悉教科文領(lǐng)域政策法規(guī)； （二）具有豐富相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗； （三）具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或從業(yè)資格； （四）有良好職業(yè)道德和信譽。 第十條 專家組和中介機構(gòu)應(yīng)按照財政部或教科文部門考評要求，擬訂具體考評方案，收集、整理、分析考評項目信息，對項目進(jìn)行綜合考核與評價，撰寫并在規(guī)定時間內(nèi)提交項目績效考評報告。 第十一條 項目單位應(yīng)按照考評要求提供項目績效報告及其它相關(guān)資料信息，并對其客觀性、真實性負(fù)責(zé)。 第三章 技術(shù)規(guī)范 第十二條 技術(shù)規(guī)范主要包括考評形式、考評方法、考評程序及考評指標(biāo)等相關(guān)內(nèi)容。 第十三條 項目考評形式包括現(xiàn)場考核評價和非現(xiàn)場考核評價。專家組

10、和中介機構(gòu)應(yīng)根據(jù)財政部或教科文部門要求以及考評項目特點采取不同考評形式，一般以現(xiàn)場考核評價形式為主。 第十四條 考評方法包括綜合評價法、對比分析法、投入產(chǎn)出法等，專家組和中介機構(gòu)根據(jù)財政部或教科文部門要求以及考評項目特點可采取一種或多種考評方法。 第十五條 考評程序包括委托受理、方案設(shè)計、專家評價、綜合分析、撰寫報告、提交備案等環(huán)節(jié)。 （一）委托受理 專家組和中介機構(gòu)在接受委托任務(wù)時，須收集考評項目有關(guān)信息資料，明確考評目標(biāo)、要求等，簽訂協(xié)議并取得項目考評委托書。 （二）方案設(shè)計 專家組和中介機構(gòu)應(yīng)針對考評項目特點，擬定具體考評方案，選擇考評形式和方法，確定考評專家和人員，編制考評工作手冊。

11、（三）專家評價 采取現(xiàn)場考評形式，考評專家根據(jù)考評工作需要到現(xiàn)場采取勘察、問詢、復(fù)核等多種方式，對考評項目有關(guān)情況進(jìn)行核實，并對所掌握有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和初步分析；采取非現(xiàn)場考評形式，考評專家應(yīng)根據(jù)項目單位提交資料進(jìn)行分析，提出考評意見。對上述兩種考評形式，考評專家均應(yīng)獨立提出書面考評意見。 （四）綜合分析 專家組和中介機構(gòu)匯總各方面資料信息，采取相應(yīng)考評方法進(jìn)行分析評價，對考評中重點、難點和疑點問題，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行會審，在此基礎(chǔ)上形成考評結(jié)論。 （五）撰寫報告 專家組和中介機構(gòu)按照規(guī)定文本格式和協(xié)議要求撰寫項目績效考評報告。項目績效考評報告應(yīng)依據(jù)充分、內(nèi)容完整、真實準(zhǔn)確。 （六）

12、提交備案 項目績效考評報告經(jīng)專家組或中介機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽章后，在規(guī)定時間內(nèi)提交給財政部或教科文部門。工作草稿和有關(guān)資料應(yīng)妥善保管，以便備查。 第十六條 項目考評工作應(yīng)制定科學(xué)、完整考評指標(biāo)?？荚u指標(biāo)由共性和特性指標(biāo)組成。共性考評指標(biāo)包括： （一）業(yè)務(wù)考評指標(biāo) 1立項目標(biāo)完成程度，主要考評項目階段目標(biāo)或總體目標(biāo)完成情況。 2目標(biāo)完成可能性，根據(jù)項目實際進(jìn)展情況預(yù)測項目目標(biāo)實現(xiàn)可能性。 3立項目標(biāo)合理性，主要考評立項目標(biāo)設(shè)置是否客觀、科學(xué)。 4項目驗收有效性，主要考評項目驗收方式合理性、驗收機構(gòu)權(quán)威性和驗收結(jié)果公正性等。 5項目組織管理水平，主要考評項目單位在實施項目過程中組織、協(xié)調(diào)、管理能力和條件保

13、障狀況等。 6項目經(jīng)濟效益，主要考評項目對承擔(dān)單位、區(qū)域及國家經(jīng)濟發(fā)展所帶來直接或間接效益等。 7項目社會效益，主要考評項目受益范圍，項目對區(qū)域及國家經(jīng)濟社會發(fā)展和風(fēng)俗習(xí)慣影響等。 8項目可持續(xù)性影響，主要考評項目結(jié)果對項目單位以及社會經(jīng)濟和資源環(huán)境持續(xù)影響力等。 （二）財務(wù)考評指標(biāo) 1資金落實情況，主要考評預(yù)算執(zhí)行情況、資金到位率和資金到位及時性等。 2實際支出情況，主要考評項目實際支出構(gòu)成合理性、超支或結(jié)余情況等。 3財務(wù)信息質(zhì)量，主要考評與項目相關(guān)財務(wù)會計信息資料真實性、全面性等。 4財務(wù)管理狀況，主要考評項目單位財務(wù)制度健全性、財務(wù)管理有效性、財務(wù)制度執(zhí)行狀況等。 財政部、教科文部門應(yīng)

14、根據(jù)考評項目特點，在共性考評指標(biāo)下確定特性考評指標(biāo)。 第十七條 項目考評指標(biāo)賦值、權(quán)重、計算方法等，由財政部商教科文部門確定。 第四章 行為規(guī)范 第十八條 行為規(guī)范主要包括回避原則、保密原則及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定等。 第十九條 專家組和中介機構(gòu)在接受項目委托、安排考評人員和選擇考評專家時應(yīng)堅持以下回避原則： （一）中介機構(gòu)與項目單位存在經(jīng)濟關(guān)系或其他利益關(guān)系，不宜接受相應(yīng)考評委托。 （二）專家組和中介機構(gòu)不得委派曾在項目單位任職或與項目單位有經(jīng)濟利益人員，不得委派與項目單位負(fù)責(zé)人或項目主管人員有親屬關(guān)系人員，不得委派與項目單位人員或項目單位有競爭關(guān)系人員等。 考評人員存在上述情況時，應(yīng)向所在專家組或中

15、介機構(gòu)申明并主動回避。 第二十條 財政部、教科文部門、專家組和中介機構(gòu)負(fù)有對項目單位提供材料及業(yè)務(wù)內(nèi)容、相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保密義務(wù)。 委托協(xié)議中應(yīng)明確規(guī)定保密內(nèi)容及期限，協(xié)議中未規(guī)定但應(yīng)保密事項，各方應(yīng)主動履行保密義務(wù)。 第二十一條 參與考評工作各方及有關(guān)人員應(yīng)遵守如下紀(jì)律規(guī)定： （一）財政部和教科文部門不得在規(guī)定程序之外對考評工作施加傾向性影響。 （二）考評人員應(yīng)根據(jù)考評工作要求，獨立開展考評工作，保證考評結(jié)論客觀、公正。 （三）考評人員不得干預(yù)和影響項目單位正常工作秩序。 （四）考評人員在項目考評過程中不得謀取不正當(dāng)利益，考評工作期間發(fā)生一切費用不得由項目單位支付。 （五）專家組和中介機構(gòu)應(yīng)全面

16、、真實地反映考評專家意見。 （六）項目單位應(yīng)及時提供考評相關(guān)資料，不得干涉或影響考評工作。 第二十二條 專家組和中介機構(gòu)有違紀(jì)行為，財政部和教科文部門視其情節(jié)輕重，可予以警告、取消考評資格、終止委托關(guān)系等處理。 第二十三條 項目單位有違紀(jì)行為，財政部和教科文部門視其情節(jié)輕重，可予以警告、停撥項目經(jīng)費、在一定期限內(nèi)暫停申報同類項目資格等處理。 附件二： 中央級教科文部門 項 目 績 效 報 告 （范 本） 考評類型 實施過程項目考評 完成結(jié)果項目考評 項目名稱 項目編碼 項目單位 北京農(nóng)學(xué)院 主管部門（單位） 北京市教育委員會 2005年 9月 1中華人民共和國財政部 制 填 報 說 明 一、本

17、報告由項目單位組織填寫，所有內(nèi)容必須客觀真實。 二、封面編寫說明 1.“考評類型”：在項目所屬類型后方框內(nèi)劃。 2.“項目名稱”：須與項目批復(fù)文件中項目名稱一致。 3.“項目編碼”：按財政部項目庫管理有關(guān)要求填寫。 4.“項目單位”：名稱用全稱填寫，不能省略，須加蓋單位公章。 5.“主管部門（單位）”：名稱用全稱填寫，不能省略。 三、報告內(nèi)容編寫說明 1.“預(yù)算科目類別”：在本項目所屬類別后方框內(nèi)劃。 2.“項目類型”：在項目所屬類型后方框內(nèi)劃。 3.“項目起止時間”：須與申報文本中起止時間一致。 4.“項目績效情況介紹”：重點對項目績效目標(biāo)完成情況，項目結(jié)果（預(yù)期結(jié)果）、效益及影響等進(jìn)行描述

18、。其他應(yīng)簡要說明內(nèi)容包括：項目概況（立項目標(biāo)）、項目執(zhí)行管理情況、項目驗收情況、項目資金落實情況、實際支出情況、財務(wù)狀況等。 5.“自我評價”：項目單位對項目績效目標(biāo)實現(xiàn)程度總結(jié)和評價。 6.“項目執(zhí)行情況報告”：是對“項目績效情況介紹”豐富和補充，項目單位應(yīng)根據(jù)編寫提綱對各項內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說明，并提交所需有關(guān)文件資料。 四、績效報告要求統(tǒng)一用A4紙打印、裝訂，用9號信封封裝。 五、績效報告報主管部門一式三份，同時應(yīng)以軟盤方式報送電子文本，書面材料與電子文本內(nèi)容必須一致。 項目負(fù)責(zé)聯(lián)系電單位地北京農(nóng)學(xué)郵政編102202項目負(fù)責(zé)姓名性別職務(wù)聯(lián)系電話預(yù)算科目類1教育支2科學(xué)支3文體廣播事業(yè)4科技三項

19、費5其項目類1專項計劃項目2專項業(yè)務(wù)項目3大型修4大型購5大型會6其項目起止時開始時 截止時 20011項目總投入金萬其中央財政撥萬項目實際到位金萬其中央財政撥萬 項目實際支出金額 萬元 其中:中央財政撥款 萬元 實驗室建設(shè)內(nèi)語音實驗室建設(shè)已全部完成，已購設(shè)備臺套數(shù)與計劃購置臺套數(shù)相一致網(wǎng)絡(luò)綜合布線合理，電路穩(wěn)定、照明良好語音實驗室技術(shù)隊伍建設(shè)情況：實驗室配有專職技術(shù)人員進(jìn)行維護新增機器設(shè)備利用率較高，配有資源管理服務(wù)臺2小時不中斷運行，提供英口語聽力視頻、音頻點播。資源管理平臺有完好升級體系，可即時更新最新軟件資使整個資源平臺有非常強時效性新增設(shè)備合理，語音實驗室新增機器設(shè)備在外語教學(xué)過程中

20、屬全新教學(xué)理念，采購備性能價格比合理 實驗室建設(shè)質(zhì)新增設(shè)備配置合理，與外語教學(xué)結(jié)合緊密，既能滿足傳統(tǒng)語音室教學(xué)功能，又完全備網(wǎng)絡(luò)教室功能。利用網(wǎng)絡(luò)版教學(xué)軟件優(yōu)勢，在教學(xué)過程中實施互動。一方面進(jìn)行動教學(xué)，另一方面學(xué)生可自主點播所需資料進(jìn)行學(xué)習(xí)，還可同時運用卡帶D帶DV及投影設(shè)備豐富語音教學(xué)，教學(xué)資源得到充分最大化，語音實驗室完全符合未外語教學(xué)發(fā)展方向語音實驗室建設(shè)后經(jīng)過一段時間使用，教學(xué)水平顯著提高，課程開設(shè)內(nèi)容與教學(xué)大相符，以及新增課程內(nèi)容豐富包括上外，高教等各種最新網(wǎng)絡(luò)版外語教學(xué)軟件建設(shè)后設(shè)備能滿足本校外語教學(xué)需要相對語音教室而言各教室容納人數(shù)有了一定高容納人數(shù)8教室，布局合理有益于分組教學(xué)

21、語音實驗室建設(shè)水平較高，實驗室機器設(shè)備為主流配置，整體軟硬件水平與國內(nèi)同語音實驗室水平相當(dāng)語音實驗室開放程度有顯著提高，對外提供服務(wù)能力大大增強，未來通過對外開放機器備能帶來一定直接或間接經(jīng)濟效益發(fā)展方向有特色與國內(nèi)同類語音實驗室比較有一定創(chuàng)新對學(xué)校外語教學(xué)促進(jìn)作用較明顯。在外語教學(xué)方面能起到一定推動作用，尤其是語音教學(xué)手?jǐn)U充和提高一定會帶來顯著成效。通過一定階段發(fā)展，現(xiàn)代化語音教學(xué)必將有利于改善和替?zhèn)鹘y(tǒng)外語教學(xué)模式項目負(fù)責(zé)人簽字項目單位負(fù)責(zé)人簽字 附： 項目執(zhí)行情況報告 （編寫提綱） 一、項目立項情況 （一）項目內(nèi)容； （二）績效總目標(biāo)及其階段性績效目標(biāo)情況； （三）項目預(yù)期投入情況； （四

22、）主要預(yù)期經(jīng)濟效益或社會效益。 二、項目執(zhí)行情況 （一）項目進(jìn)展及目標(biāo)、計劃調(diào)整情況； （二）績效總目標(biāo)和階段性績效目標(biāo)完成情況； （三）項目總投入，財政撥款、自籌資金落實情況； （四）實際支出情況（包括人、財、物等方面）； （五）主要社會經(jīng)濟效益、環(huán)境影響、持續(xù)影響等情況； （六）財務(wù)管理情況； （七）項目管理制度及執(zhí)行情況； （八）項目實施經(jīng)驗、存在問題及改進(jìn)措施； （九）項目后續(xù)工作安排（實施過程類）； （十）有關(guān)建議及其他需要說明問題。 三、需提供有關(guān)文件資料 （一）預(yù)算執(zhí)行或決算報告； （二）項目驗收報告； （三）項目單位有關(guān)項目管理具體規(guī)定； （四）主管部門認(rèn)為需要提供其它相關(guān)資料

23、。 附件三： 中央級教科文部門 項目績效考評報告 （范 本） 考評類型 實施過程項目考評 完成結(jié)果項目考評 項目名稱 項目編碼 項目單位 主管部門（單位） 主管部門（單位）預(yù)算代碼 考評方式： 專家考評 中介機構(gòu)考評 考評時間 年 月 日至 年 月 日 中華人民共和國財政部 制 填 報 說 明 一、本報告由專家組或中介機構(gòu)組織填寫，所有內(nèi)容必須客觀真實。 二、封面編寫說明 1.“考評類型”：在項目所屬類型后方框內(nèi)劃。 2.“項目名稱”：須與鮮明批復(fù)文件中項目名稱一致。 3.“項目單位”：名稱用全稱填寫，不能省略。 4.“主管部門（單位）”：名稱用全稱填寫，不能省略。 5.“主管部門（單位）預(yù)算

24、代碼”：按照當(dāng)年度財政部制定頒發(fā)政府預(yù)算收支科目手冊填寫。 6.“考評方式”：在項目考評所屬方式后方框內(nèi)劃。 7.“考評時間”：起止時間為接受項目考評委托和提交績效考評報告時間。 三、報告內(nèi)容編寫說明 （一）項目基本情況 1.“考評類型”：在項目所屬類型后方框內(nèi)劃。 2.“項目名稱”：須與項目批復(fù)文件中項目名稱一致。 3.“項目編碼”：按財政部項目庫管理有關(guān)要求填寫。 4.“項目概況”：對項目績效目標(biāo)實現(xiàn)程度、項目執(zhí)行情況、項目效益及影響等進(jìn)行總結(jié)性描述。 （二）業(yè)務(wù)考評 已列出主要二級指標(biāo)，三級指標(biāo)在考評具體項目時填寫。應(yīng)根據(jù)財政部和教科文部門確定計算方法和專家評分結(jié)果填寫“該項分值”和“考

25、評得分”，并出具詳細(xì)考評意見。 （三）財務(wù)考評 已列出主要二級指標(biāo)，三級指標(biāo)在考評具體項目時填寫。應(yīng)根據(jù)財政部和教科文部門確定計算方法和專家評分結(jié)果填寫“該項分值”和“考評得分”，并出具詳細(xì)考評意見。 （四）其他需說明問題 對業(yè)務(wù)和財務(wù)考評中個性問題、特殊問題進(jìn)行說明。 （五）綜合考評結(jié)論 對（三）、（四）兩項內(nèi)容評價結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，并出具詳細(xì)綜合考評結(jié)論。 （六）考評組人員 填寫參與項目考評所有成員名單，并由各成員簽字確認(rèn)；中介機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后，須加蓋單位公章。 （七）附表 1.專家評分匯總表：須根據(jù)考評專家評分結(jié)果據(jù)實填寫。 2.專家綜合意見表：由考評專家填寫項目考評綜合意見，專家負(fù)責(zé)人須簽

26、字確認(rèn)。 四、績效考評報告要求統(tǒng)一用A4紙打印、裝訂，用9號信封封裝。 五、績效考評報告報財政部或主管部門一式三份，同時應(yīng)以軟盤方式報送電子文本，書面材料與電子文本內(nèi)容必須一致。 一、項目基本情況 項目名稱 項目編碼 項目單位 主管部門（單位） 項目負(fù)責(zé)人 姓名： 性別： 職務(wù)： 聯(lián)系電話： 預(yù)算科目類別 1.教育支出 2.科學(xué)支出 3.文體廣播事業(yè)費 4.科技三項費用 5.其他 項目類型 1.專項計劃項目 2.專項業(yè)務(wù)項目 3大型修4大型購5大型會6其項目起止時開始時 截止時 項目總投入金萬其中央財政撥萬項目實際到位金萬其中央財政撥萬項目實際支出金萬其中央財政撥萬 二、業(yè)務(wù)考業(yè)務(wù)考分考得業(yè)務(wù)

27、考評指該分考得1.立項目標(biāo)完成程5.項目組織管理水 2. 項目完成可能性 （1） 6. 項目經(jīng)濟效益 （1）3.立項目標(biāo)合理7.項目社會效4.項目驗收有效8.項目可持續(xù)性影業(yè)務(wù)考評得分合考評意三、財務(wù)考財務(wù)考分考得財務(wù)考評指該分考得 1. 資金落實情況 （1） 3. 財務(wù)信息質(zhì)量 （1）2.實際支出情4.財務(wù)管理狀財務(wù)考評得分合考評意四、其他需要說明問五、綜合考評結(jié)考評內(nèi)該項分考評得業(yè)務(wù)考 財務(wù)考評 綜合考100績效級別評綜合考評結(jié) 六、考評組人員姓專職簽考評組組長（簽字審校（簽字專家組或中介機構(gòu)負(fù)責(zé)人（簽字考評日期 附錄3：中央財政教科文事業(yè)專項資金項目委托評估評審及付費管理暫行辦法 第一條

28、 為明確中央財政教科文事業(yè)專項資金（以下簡稱專項資金）項目委托評估評審范圍，規(guī)范委托評估評審付費行為，進(jìn)一步加強專項資金分配、使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)中央本級項目支出預(yù)算管理辦法（試行）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱專項資金項目委托評估評審，是指財政部委托中介機構(gòu)或?qū)＜?，對由財政部直接審核確定專項資金項目立項和預(yù)算，以及項目執(zhí)行和完成結(jié)果績效等進(jìn)行評估評審行為。 第三條 符合下列條件之一，項目評估評審可以委托中介機構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行： （一）項目申報財政撥款額或?qū)嶋H預(yù)算支出額在100萬元以上； （二）項目評估評審業(yè)務(wù)涉及技術(shù)復(fù)雜、系統(tǒng)化要求高、專業(yè)性強或跨多個專業(yè)； （三）項

29、目評估評審業(yè)務(wù)工作量大； （四）延續(xù)項目計劃和預(yù)算發(fā)生較大變化； （五）其他需要委托評估評審項目。 第四條 委托評估評審主要內(nèi)容包括： （一）對項目立項及預(yù)算評估評審。主要評價項目立項必要性和可行性，包括立項背景、依據(jù)、目標(biāo)等；預(yù)算申報合理性和準(zhǔn)確性，包括預(yù)算總額、分年度計劃等。 （二）對項目執(zhí)行及完成結(jié)果績效評估評審。主要評價項目實施過程和完成結(jié)果績效情況，包括項目業(yè)務(wù)評價和財務(wù)評價。 第五條 財政部授權(quán)財政部教科文司具體負(fù)責(zé)辦理下列事項： （一）依據(jù)本辦法規(guī)定確定委托評估評審中介機構(gòu)或者專家，并與其就委托評估評審事宜進(jìn)行協(xié)商； （二）與接受委托中介機構(gòu)或者專家簽訂項目評估評審委托業(yè)務(wù)協(xié)議；

30、 （三）組織對中介機構(gòu)或者專家出具評估評審報告審查驗收； （四）依據(jù)本辦法和委托業(yè)務(wù)協(xié)議規(guī)定，向接受委托中介機構(gòu)或者專家預(yù)付、支付委托費用。 第六條 接受委托中介機構(gòu)必須具備以下條件： （一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力； （二）具有有關(guān)行業(yè)管理組織認(rèn)可專業(yè)評估資格； （三）具有一定規(guī)模且結(jié)構(gòu)合理咨詢專家支持系統(tǒng)和穩(wěn)定有效業(yè)務(wù)工作模式； （四）具有相關(guān)專業(yè)評估經(jīng)驗和較強評估能力； （五）具有良好評估業(yè)績和信譽。 第七條 接受委托專家必須具備以下條件： （一） 具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)技術(shù)水平； （二）具有8年以上被評審項目所屬領(lǐng)域或行業(yè)專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗； （三）熟悉被評審項目相關(guān)領(lǐng)域政策法規(guī)； （四）具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神。 第八條 財政部根據(jù)相關(guān)條件建立中介機構(gòu)和專家管理庫。具體項目評估評審所委托中介機構(gòu)和專家，由財政部在管理庫機構(gòu)或人員中擇優(yōu)遴選。 第九條 財政部與接受委托中介機構(gòu)或?qū)＜?，?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，以書面形式簽訂項目評估評審委托業(yè)務(wù)協(xié)議。 第十條 委托業(yè)務(wù)協(xié)議中應(yīng)明確委托評估評審工作內(nèi)容、時間、質(zhì)量要求以及費用標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、違約責(zé)任