xx農(nóng)村生產(chǎn)形勢和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)計監(jiān)測工作調(diào)研報告

1、xx農(nóng)村生產(chǎn)形勢和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)計監(jiān)測工作調(diào)研報告 xx 農(nóng)村生產(chǎn)形勢和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)計監(jiān)測工作調(diào)研報告 為及時了解農(nóng)村生產(chǎn)形勢和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)計監(jiān)測工作進展情況，解決基層問題，向市委市政府提供決策依據(jù)，在市統(tǒng)計局副局長曾明遠同志的帶領下，市統(tǒng)計局與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關科室組成調(diào)研組于 4 月下旬和5 月上旬分別對 5 個區(qū)縣開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。 一、調(diào)研內(nèi)容和方式 （一）調(diào)研內(nèi)容。農(nóng)村生產(chǎn)形勢包括：主要農(nóng)作物生產(chǎn)形勢、價格走勢、市場供求情況、非洲豬瘟對生豬生產(chǎn)的影響、生豬養(yǎng)殖存出欄趨勢、畜產(chǎn)品屠宰加工情況；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)計監(jiān)測包括：工作安排布置、時間進度計劃、工作進展情況、存在的問題

2、困難以及工作建議意見。 （二）調(diào)研方式。一是聽取區(qū)縣統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及有關部門匯報鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)計監(jiān)測工作開展情況、問題困難、工作建議；二是聽取區(qū)縣統(tǒng)計局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯報農(nóng)村生產(chǎn)形勢；三是調(diào)研組通報工作進展情況和存在的問題，提出工作要求，并和區(qū)縣溝通交流；四是選取 2-3 個生產(chǎn)經(jīng)營單位開展實地調(diào)研。 二、基本形勢 （一）小春糧油增產(chǎn)，大春生產(chǎn)開端良好。今年全市氣候條件較好，病蟲害相比去年較輕，各區(qū)縣采取措施有效防止了病蟲害蔓延擴散，小春糧油實現(xiàn)單產(chǎn)增加，播面穩(wěn)定，小春糧油增產(chǎn)已成定勢。初步統(tǒng)計，全市小春糧食播種面積為5.8 萬公頃，同比增長 0.5%，產(chǎn)量 26.1 萬噸，同比增長 2.2

3、%。由于 3-4 月雨水較 為調(diào)勻，土壤墑情較好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料充足，惠農(nóng)政策落實到位，大春作物播面穩(wěn)定、播栽順利、長勢好于去年。 （二）非洲豬瘟影響較大，供需矛盾突顯。受非洲豬瘟防控形勢嚴峻、畜牧生產(chǎn)融資困難、環(huán)保壓力依然不減等多重因素影響，一季度全省、全市生豬出欄下滑，豬肉價格上漲。xx 境內(nèi)雖然未發(fā)生，但國內(nèi)疫情尚未解除，暫停了省外生豬及其產(chǎn)品調(diào)運入川，同時豬苗和母豬調(diào)運也受限，造成全市生豬補欄困難，空欄現(xiàn)象增加，如大英縣溫氏公司寄養(yǎng)戶日常存欄量下降了 11.6%。養(yǎng)殖風險增加導致一方面養(yǎng)殖戶為規(guī)避風險不等生豬養(yǎng)大就屠宰出售，利潤空間減少，另一方面中小養(yǎng)殖戶積極性下降，金融機構(gòu)信心不足，畜

4、牧業(yè)融資困難，進一步限制了生豬生產(chǎn)后勁。一季度，全市豬肉價格大幅上漲，區(qū)縣肥豬出欄價格和仔豬價格均明顯上漲。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者補欄意愿兩極分化明顯，由于養(yǎng)殖利潤空間上升和風險增加并存，大戶補欄意愿強烈，中小戶與之相反。 （三）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)計監(jiān)測工作基礎較好，進展不一。 各區(qū)縣均印發(fā)了工作文件，建立了工作機制，明確了牽頭部門和任務分工，各成員單位落實了分管領導和業(yè)務人員，業(yè)務培訓均已完成。目前，統(tǒng)計監(jiān)測對象已經(jīng)清理完畢，建立了監(jiān)測對象名錄庫，統(tǒng)計部門已將監(jiān)測對象名錄導入了平臺，并建立了平臺賬號，分配了統(tǒng)計報表?？h、鄉(xiāng)、村三級綜合表已經(jīng)填報完成，目前已進入審核糾錯階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)頭企業(yè)情況表、

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況表、農(nóng)業(yè)生產(chǎn).化服務組織情況表、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶（家庭農(nóng)場）情況表、農(nóng)民合作社情況表、農(nóng)場土地經(jīng)營情況表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、農(nóng)場土地經(jīng)營情況表（縣）報送率分別為 45.6%、80.0%、94.4%、64.0%、74.6%、40.5%、40.0%，分區(qū)縣看，大英 縣已經(jīng)填報完成，蓬溪縣接近完成，安居區(qū)和船山區(qū)已完成大半，射洪縣報送率很低。 三、各地值得肯定的務實舉措 （一）加強領導推工作，落實政策穩(wěn)信心。一是早部署、早動員、強宣傳。船山區(qū)組織 9 個農(nóng)機合作、2 個農(nóng)事綜合服務超市投入春耕生產(chǎn)。蓬溪縣組織協(xié)調(diào)各部門做好大春農(nóng)用物資設備的調(diào)運服務工作。大英縣及時下發(fā)文件通知至各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，對

6、春耕生產(chǎn)工作提任務，定目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳發(fā)動。二是抓強農(nóng)惠農(nóng)政策落實。今年，各區(qū)縣都編制了有關補貼實施方案下發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確了目標任務、職能職責。大英縣稻谷補貼資金已經(jīng)下發(fā)至各鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政所，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已經(jīng)完成了資金兌付工作。（二）推廣技術提質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)增效益。一是推廣優(yōu)質(zhì)品種和新技術提供品種質(zhì)量。安居區(qū)糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范面積達到10 萬畝，示范區(qū)單產(chǎn)較上年增 5%以上；通過引導農(nóng)民購買優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病的糧油作物新品種，全區(qū)農(nóng)作物良種覆蓋率超過 90%；今年以來，全區(qū)向農(nóng)戶發(fā)放技術宣傳資料 12 萬余份，培訓農(nóng)戶 3.5 萬人次；大力推廣機械化作業(yè)，今年水稻機插秧面積達到 5 萬畝以上，小麥、水稻

7、、油菜機收面積達到 42 萬畝以上。蓬溪縣以實施農(nóng)機推廣補助項目為載體，圍繞培育壯大優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、食用菌、中藥材和瓜果等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建"專家 農(nóng)技人員 種植大戶 科技示范戶 新型農(nóng)業(yè)主體'輻射帶動種植戶的技術服務新模式推廣使用新技術。大英縣通過推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種使小春糧油作物良種普及率達到 95%以上，小春作物技術推廣應用率達到 85%以上。二是種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。今年，船山區(qū)發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)效果明顯，一季度全區(qū)水果面積達到 10.5 萬 畝，產(chǎn)量同比增加 16.7%。蓬溪縣利用撂荒地和不適宜耕種的土地發(fā)展青花椒、核桃、香桂等林業(yè)產(chǎn)業(yè) 1.1 萬畝；依托優(yōu)化三大片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，重

8、點發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、瓜果、中藥材、水果、核桃、食用菌等產(chǎn)業(yè)，做好農(nóng)產(chǎn)品"生產(chǎn)-加工-銷售'產(chǎn)業(yè)鏈，全縣初步形成了"1 3 n'現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，新發(fā)展食用菌 1.2萬畝、蔬菜 8.3 萬畝、健康水產(chǎn) 0.8 萬畝、特色水果 1.2 萬畝。（三）監(jiān)管市場強保障。安居區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對農(nóng)資市場進行了多次檢查，及時掌握和跟蹤農(nóng)資價格走勢，嚴厲打擊了哄抬物價、無證經(jīng)營、制售假劣農(nóng)資等違法行為。全區(qū)共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶 458 家，整改違規(guī)經(jīng)營 15 起，完成兩雜種子經(jīng)營備案品種 315 個，農(nóng)資貨源充足，質(zhì)量可靠。 （四）改善生產(chǎn)穩(wěn)基礎。今年，船山區(qū)新建改建各類水利建設項目 5

9、6 處，新建和整治渠道 13.5 公里，完成高效節(jié)水灌溉 5 處、集中供水工程 11 處，組織各類農(nóng)機具 230 臺投入春耕，機耕作業(yè) 2.1 萬畝次，出動提灌機械 225 臺，提水450 萬方，灌溉面積 5.3 萬畝。安居區(qū)于春節(jié)前后組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的電力提灌設備進行排查，派出技術人員 118 人次檢修電力提灌設備，保證春灌之前機具完好率達到 95%以上，全區(qū)已修復提灌設備 195 站 206 臺 6800 千瓦，占應檢修的 85%。 （五）發(fā)展三新促融合。今年以來，船山區(qū)培訓新型職業(yè)農(nóng)民 69 人次、農(nóng)村實用人才 500 余人次，新增家庭農(nóng)場 4 戶、農(nóng)民合作社 3 個，新建基層供銷社2

10、 個、綜合服務社 13 個，規(guī)范發(fā)展流通網(wǎng)點 8 個，新吸納"xx 鮮'協(xié)會會員 4家，全區(qū)已培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 500 余家。蓬溪縣穩(wěn)步探索"互聯(lián)網(wǎng) 農(nóng)業(yè)'"村村益農(nóng)社服務電商平臺'發(fā)展模式，著力搭建農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)場、農(nóng)戶到城市居民餐桌的直銷平臺，開展"農(nóng)-超對接'，組織專業(yè)合作社產(chǎn)品直接進入商 場超市銷售。天福紅江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)正在申報創(chuàng)建全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園、全省第一批五星級農(nóng)業(yè)園區(qū)。任隆高升仙桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在申報創(chuàng)建市級星級園區(qū)。天福鎮(zhèn)創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)目前已通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核，已上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。 （六）加強

11、防控降風險。一是各區(qū)縣加強生豬及其產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管，設置臨時檢查站，組成聯(lián)合檢查組實行 24 小時值班制度；二是強化生豬及其產(chǎn)品落地監(jiān)管，加強生豬生產(chǎn)流通消費環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，嚴防省外生豬及其產(chǎn)品調(diào)入境內(nèi)；三是加強潲水豬監(jiān)管力度，禁止任何單位和個人使用潲水喂豬，餐廚剩余潲水全部集中處理；四是生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行防控規(guī)定，實地調(diào)研的生產(chǎn)經(jīng)營單位均針對非洲豬瘟建立了內(nèi)部規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。 四、當前面臨的主要問題 （一）種植業(yè)要素保障制約明顯。一是農(nóng)村勞動力缺乏，大量青壯年外出，導致農(nóng)村土地，特別是小春土地無人耕種，出現(xiàn)季節(jié)性撂荒；二是糧食價格低、農(nóng)資價格上漲造成種糧效益低，農(nóng)民的種糧積極性不高；三是耕地

12、面積剛性減少，基本農(nóng)田保護的任務艱巨。 （二）先進實用技術推廣難度大。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部任務重、兼職多，入戶技術培訓和指導時間少；另一方面農(nóng)村勞動力老化、文化水平低制約先進實用技術的推廣應用。 （三）非洲豬瘟影響仍將持續(xù)。目前，非洲豬瘟疫苗還未開發(fā)出來，近期尚有病例被發(fā)現(xiàn)，防控形勢仍然嚴峻。盡管今年養(yǎng)豬利潤空間較大，養(yǎng)殖大戶養(yǎng)殖積極性高，但豬苗調(diào)運受限、補欄困難，空欄現(xiàn)象增加，20xx 年末全市生豬存欄和能繁母豬存欄分別減少 1.8%和 5.0%，今年一季度同比分別下降 5.9%和 7.8%， 生豬生產(chǎn)后勁不足，預計二季度生豬生產(chǎn)仍然下滑。 （四）鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測部門作用待增強，工作機制待健全

13、，工作平臺待完善，驗收方式待改進。據(jù)部門反映，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳未向市級提出工作要求，市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對標準、進度要求、審核要點不明確，導致基層報表滯后。部分市級行業(yè)主管部門在園區(qū)無下伸機構(gòu)，造成工作無法落實。統(tǒng)計部門負責的縣、鄉(xiāng)、村表在省級沒有專人組織協(xié)調(diào)，平臺操作則完全由公司人員承擔，審核公式頻繁更新，三級報表聯(lián)審改錯時間時常沖突，中間環(huán)節(jié)過多。平臺上存在多余操作、要多次刷新才能退回報表和改錯、無法一次性對全部單位進行批量操作、基層填報單位無法進行三級報表聯(lián)審等問題。部門統(tǒng)計人員更換頻繁，部門驗收在平臺上實現(xiàn)困難，有些部門指標沒有向基層分解，部門無法對這些指標的基層數(shù)據(jù)進行驗收。 五、做好下一步工

14、作的幾點建議 （一）兌現(xiàn)惠農(nóng)政策，加強田間管理和技術指導，完善市場監(jiān)管體系。要切實抓好大春病蟲害防控，加強大春作物肥水管理；要組織科技人員、駐村農(nóng)技員深入基層指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供技術服務；要及時發(fā)放種糧補貼，保證糧食利潤；要加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，嚴防假冒偽劣農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品進入市場；要建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量追溯體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。 （二）增強生豬生產(chǎn)后勁，減少養(yǎng)殖風險，保證養(yǎng)殖利潤。一是進一步加強市場和疫情預警；二是培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)母豬，減少仔豬外調(diào)，增加存欄，增強后勁；三是完善生豬養(yǎng)殖保險機制，降低風險的不利影響；四是實行集中養(yǎng)殖和分散養(yǎng)殖結(jié)合的方式，根據(jù)豬瘟傳播特點和生豬自身特

15、點把握好集中和分散之間的度， 既便于提高養(yǎng)殖效率，又便于降低感染豬瘟的可能性；五是繼續(xù)加強動物疫病防控工作，阻斷豬瘟傳播途徑；六是加強市場監(jiān)管，打擊價格壟斷，穩(wěn)定養(yǎng)殖成本，保證養(yǎng)豬有利可圖。 （三）推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。要以畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展為契機，大力發(fā)展綠色畜牧業(yè)，重點發(fā)展綠色生豬、優(yōu)質(zhì)牛羊、特色小家禽，著力發(fā)展有優(yōu)勢和具有市場潛力的牛羊等節(jié)糧型草食牲畜、禽兔等特色小家畜禽養(yǎng)殖，逐步改善養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀；要實施"以草換肉'、"以秸稈換肉'工程，推廣林下放養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖模式，培育畜牧品牌。 （四）增強部門合力，強化內(nèi)部協(xié)調(diào)，完善平臺功能，改進

16、驗收方式。建議省局一是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳協(xié)同配合，及時向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排工作，通報工作進展情況，開展督導；二是落實專人協(xié)調(diào)三級綜合報表填報審核工作，平臺操作由統(tǒng)計部門進行；繼續(xù)完善平臺功能，提高平臺運行穩(wěn)定性；三是完善驗收方式，允許市縣靈活采用部門驗收方式，如綜合報表可以采用部門簽字蓋章的方式替代平臺上驗收。 六、對未來工作的謀劃重點和打算 （一）進一步加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)計監(jiān)測工作進度，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，強化部門協(xié)同配合。一是促進各級各部門在保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提下加快報送進度，特別是督促射洪縣要立即抓緊落實，以便為分析數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題、審核糾錯留足時間；二是推進市區(qū)縣各有關部門按照職責任務分工對基層

17、報表審核把關，對數(shù)據(jù)質(zhì)量負責，嚴格按照審核驗收流程對基層報表層層驗收；三是進一步強化統(tǒng)計部門內(nèi)部專業(yè)協(xié)作、外部部門配合，整體推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)計監(jiān)測工作。同時， 勇于擔當，發(fā)揮統(tǒng)計部門管理監(jiān)督職責，和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同組織好、協(xié)調(diào)好此項工作，并強化技術支持和業(yè)務指導。 （二）著力關注三個重點，及時反饋相關信息。一是進一步關注大春作物長勢。目前大春農(nóng)作物播種已基本結(jié)束，及時跟蹤大春作物生產(chǎn)情況，分析作物生長因素對單產(chǎn)的影響。二是進一步關注生豬生產(chǎn)形勢。非洲豬瘟疫情影響尚未消除，環(huán)保壓力較大，生豬下滑的慣性還將持續(xù)，積極密切跟蹤生豬供求關系、價格走勢、存欄情況，及時研判生豬生產(chǎn)趨勢；三是進一步關注"三新'經(jīng)濟。常規(guī)統(tǒng)計制度無法反映"三新'發(fā)展成果，我們將把關注重心向"三新'經(jīng)濟轉(zhuǎn)移，加強對"三新'經(jīng)濟的調(diào)研監(jiān)測，及時反映發(fā)展情況。 （三）全力做好近期工作。一是做好二季度統(tǒng)計報表。我們將推動基層統(tǒng)計部門加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的業(yè)務指導，及時解決基層的困難，對基層報表認真審核把關，確保趨勢準確。二是加強調(diào)研、開展分析，及時反饋。我們將組織基層