“市場流通”行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案

1、“市場流通”行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案 "市場流通'行業(yè)領(lǐng)域突出問題的專項整治工作方案 為認真貫徹落實.掃黑除惡專項斗爭的決策部署和省委省政府有關(guān)要求，加大涉黑涉惡線索摸排和行業(yè)亂象整治力度，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就開展"市場流通'行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治，制定工作方案如下。 一、總體要求 2021 年是掃黑除惡專項斗爭三年為期目標的決勝之年，也是建立長效機制、鞏固斗爭成果的關(guān)鍵之年，專項斗爭面臨新的形勢和任務(wù)。市場監(jiān)管和商務(wù)部門要進一步提高政治站位，增強"四個意識'、堅定"四個自信'、做到"兩個維護'，

2、深刻把握開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，鞏固".、.'主題教育專項整治成果，著眼長效常治，實現(xiàn)深挖根治，把"市場流通'行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作抓緊抓細抓實，推動專項斗爭取得新成效。 二、重點任務(wù)及責任分工 堅持問題導向，以涉黑涉惡問題多發(fā)、舉報投訴提及率高的商貿(mào)集市、批發(fā)市場為主攻方向，組織開展"市場流通'行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治。 （一）加強日常監(jiān)管 切實強化市場準入、行政審批、監(jiān)督檢查等日常監(jiān)管措施，重拳整治市場亂象，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)督漏洞，加強跟蹤整治，規(guī)范管理監(jiān)控，強化信用懲戒，完善"源頭治理、系統(tǒng)防治'的常態(tài)化監(jiān)管

3、機制。 市場監(jiān)管局要依法嚴格履行市場監(jiān)管職責，加強重要產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，加大監(jiān)督抽查頻次和覆蓋率，打擊制售假冒偽劣商品行為，保障群眾合法權(quán)益。適應(yīng)市場經(jīng)營新變化新趨勢，積極探索"常態(tài)化、信息化、網(wǎng)格化、信用化、.化'監(jiān)管模式，構(gòu)建日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合、線上線下全覆蓋、政府監(jiān)管和.共治同發(fā)力的新格局。 商務(wù)服務(wù)中心結(jié)合商務(wù)誠信建設(shè)，在制定市場流通行業(yè)標準、政策、評比創(chuàng)優(yōu)中，將掃黑除惡專項整治行動作為重要參考指標，督促各商貿(mào)流通企業(yè)嚴格落實掃黑除惡主體責任，指導各商貿(mào)企業(yè)、各市場經(jīng)營者通過專項斗爭，誠信經(jīng)商，合法經(jīng)營，做遵紀守法的模范經(jīng)營者。 （二）強化執(zhí)法辦案 暢通投訴舉報

4、渠道，加大"市場流通'行業(yè)領(lǐng)域違法行為查辦力度，加強行刑銜接，深化聯(lián)動執(zhí)法，提高辦案質(zhì)效，凈化市場流通環(huán)境。 市場監(jiān)管局要針對.關(guān)注、群眾關(guān)心的重點民生領(lǐng)域以 及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題多、亂象突出的重點地區(qū)、重點商品，依法加大打擊力度，加大曝光力度，加大行刑銜接力度，有效維護市場營商環(huán)境和.生活秩序。進一步加大對傳銷、壟斷、價格違法、不正當競爭、侵犯消費者權(quán)益等違法行為的查處力度，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為。 商務(wù)服務(wù)中心依法加強對商業(yè)特許經(jīng)營、二手車交易、汽車銷售、舊電子電器產(chǎn)品流通等領(lǐng)域的行業(yè)管理，指導排查涉黑涉惡突出問題線索，及時會同有關(guān)部門進行處置。

5、（三）推進線索摸排 以商貿(mào)集市、批發(fā)市場等涉黑涉惡投訴舉報數(shù)量多的行業(yè)領(lǐng)域為重點，加強欺行霸市、強買強賣、行霸市霸、收保護費、抗拒執(zhí)法、敲詐勒索等涉黑涉惡線索摸排核查力度。 一是多渠道收集線索。發(fā)揮好投訴舉報平臺作用，從市場準入、行業(yè)管理、監(jiān)管執(zhí)法、信訪投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面進行集中梳理，分類篩選，深挖涉黑涉惡違法犯罪線索不放松。 二是深入摸排線。 索。在加強日常監(jiān)管中，深入摸排涉黑涉惡線索，做到全覆蓋、無死角；在案件查辦過程中，深挖違法行為背后的涉黑涉惡問題。 三是規(guī)范管理線索。對于發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索以及黨員領(lǐng)導干部等公職人員參與、包庇、縱容和惡勢力違法犯罪、充當."保護傘'

6、等問題的線索，要依法移送公安部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)。涉及其他監(jiān)管部門職責的違法行為線索，及時移 送相關(guān)部門。 （四）堅持長效常治 按照"依法嚴懲、標本兼治'的要求，深入梳理掃黑除惡專項斗爭中暴露出來的普遍性、深層次問題，分析研究解決辦法，制定完善工作方案，既要立足當前，解決涉黑涉惡突出問題，又要著眼長遠，著力構(gòu)建集打擊、整治、管理、建設(shè)于一體的掃黑除惡專項斗爭長效機制。加強與政法部門協(xié)同配合，強化信息共享、線索提交、通報反饋、案件會商、聯(lián)合辦案機制，認真做好監(jiān)察司法檢察執(zhí)法建議整改落實工作，推動行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，提高掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。 三、實施步驟

7、 專項整治開展時間為2021年5月15日至10月30日，分三個階段推進。 第一階段：宣傳發(fā)動、自查階段（ 2021 年5 5 月 15 日 5 5 月31 日）。深入商貿(mào)集市、批發(fā)市場等涉黑涉惡問題多發(fā)的重點領(lǐng)域，宣傳.關(guān)于掃黑除惡的決策部署和省委省政府的要求，深入查擺市場管理漏洞，健全完善日常監(jiān)管執(zhí)法機制，督促市場開辦方落實主體責任，深入摸排涉黑涉惡線索。 第二階段：集中清理整治階段（ 2021 年6 6 月1 1 日 9 9 月 30日）。以商貿(mào)集市、批發(fā)市場為重點，采取聯(lián)合巡查、重點檢 查、監(jiān)督落實等方式，強化日常監(jiān)管力度，從嚴查處違法行為，重拳整治市場亂象，對"市場流通

8、9;行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡違法犯罪線索開展大起底、大摸排，對于發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索，及時移送公安機關(guān)處理。 第三階段：鞏固提高階段（ 2021 年9 9 月 30 日 10 月 30 日）。聚焦源頭治理、系統(tǒng)防治，健全完善"市場流通'行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭長效機制，堅決堵塞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點民生領(lǐng)域涉黑涉惡問題多發(fā)的管理漏洞。開展不定期檢查，堅決打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，實施嚴管重罰，鞏固專項整治成果，維護公平競爭的市場流通秩序。 四、有關(guān)要求 （一）加強組織領(lǐng)導。市場監(jiān)管局和商務(wù)服務(wù)中心主要負責同志要履行第一責任人職責，靠上指揮，積極組織謀劃、統(tǒng)籌推進措施。要認真落實屬地管理責

9、任，把"市場流通'行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治納入重點工作，列入重要議事日程，細化措施步驟，明確責任分工，壓實工作責任，持續(xù)跟蹤問效，確保專項整治取得實實在在的成效。 （二）加強協(xié)作配合。充分發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，組織精干力量，采取有力措施，強化監(jiān)管執(zhí)法，對專項整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)從嚴從快從重打擊，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。充分發(fā)揮.監(jiān)督作用，進一步暢通熱線、 網(wǎng)絡(luò)平臺等投訴舉報渠道，廣泛征集線索，及時共享信息，快速作出處置，震懾.不法分子。 （三）加強輿論宣傳。廣泛開展專項整治宣傳，通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道，及時向.公開曝光典型案件，震懾違法違規(guī)分子，營造良好的輿論氛圍。積極宣傳市場監(jiān)管和商務(wù)部門掃黑除惡、廣泛打擊違法犯罪的有力舉措，為專項斗爭營造良好的輿論氛圍。要深入宣傳先進典型，激發(fā)工作熱情，引領(lǐng)和帶動廣