勞務(wù)分包單位安全管理實施細(xì)則

1、分包單位安全管理實施細(xì)則隨著分公司工序分包管理的推動， 為了加強公司對勞務(wù)分包單位的安全管理，規(guī)范施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工，做好現(xiàn)場在動態(tài)施工中安全事故的預(yù)防，超前預(yù)測，規(guī)范施工操作行為，減少違章，特制訂本細(xì)則：1、安全管理公司各項目部使用勞務(wù)分包單位由于受自身素質(zhì)及人員流動性，組織結(jié)構(gòu)的影響，一直是項目部安全管理工作中的弱點、難點，為了從根本上消除對安全生產(chǎn)工作造成的不利因素， 加強對分包單位的管理， 保證工程分包、 勞務(wù)分包單位的作用能夠充分得到發(fā)揮，崗位安全意識、安全防范能力得到加強，項目部應(yīng)對此項工作做為施工安全管理工作的重點，進(jìn)行布置、落實。1.1組織管理項目部對在本單位本工程從事

2、施工（生產(chǎn)）的工程分包、勞務(wù)分包單位負(fù)有全面管理的責(zé)任，并將對工程分包、勞務(wù)分包單位的安全管理納入項目管理工作的重要議事日程， 安全上關(guān)心，技術(shù)上支持，政治上關(guān)注，生活上關(guān)懷。各項目所用的勞務(wù)分包單位，必須經(jīng)公司工程管理部門的嚴(yán)格審查，嚴(yán)格審查分包單位企業(yè)法人資格、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證、 安全生產(chǎn)許可證、 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的單位法人授權(quán)委托書、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及安全員的“安全生產(chǎn)考核合格證書”，并留存復(fù)印件備查。錄用勞務(wù)分包單位原則上優(yōu)先選用有獨立施工能力成建制的隊伍，盡可能少量使用或不用零星勞務(wù)的隊伍補充。對所錄用的勞務(wù)分包單位必須與其簽訂勞務(wù)合同 、安全協(xié)議和安全生產(chǎn)責(zé)任書，經(jīng)項目部試用一個月不合

3、格的隨時清退。安監(jiān)部門重點審查工程分包、勞務(wù)分包單位的安全施工技術(shù)素質(zhì)情況（包括特種作業(yè)人員的持證狀況），安全施工管理機(jī)構(gòu)及其專兼職安全員的配備，安全管理制度及辦法的建立。工程分包、勞務(wù)分包單位人員進(jìn)場必須建立以負(fù)責(zé)人為首的作業(yè)隊安全保證體系， 工程分包、 勞務(wù)分包單位負(fù)責(zé)人要對本作業(yè)隊在工程施工過程中安全保證體系的正常有效的運作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分包單位施工人員50人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)設(shè)2名專職安全生產(chǎn)管理人員； 200人以上的， 應(yīng)設(shè)3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。 根據(jù)住建部規(guī)定， 對不配備安全安全生產(chǎn)管理人員的處 5000 元 / 人。分包單位

4、必須嚴(yán)格執(zhí)行班組安全監(jiān)督員制度，每個施工班組必須至少設(shè)一名安全監(jiān)督員( 人員在10 名以上應(yīng)增設(shè)一名安全監(jiān)督員 ) 。各分包隊伍的班組安全監(jiān)督員名單由分包單位安全員及時報到項目安全部。分包單位的專（兼）職安全員和班組安全監(jiān)督員在項目部安全部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并納入本項目安全監(jiān)管體系。未經(jīng)項目安全負(fù)責(zé)人許可，分包單位安全員不得擅離崗位，不得被調(diào)離到本工地以外的地方工作。項目部對勞務(wù)分包單位的安全管理實行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的辦法，以經(jīng)濟(jì)效益作杠桿，調(diào)節(jié)控制各工程分包、勞務(wù)分包單位落實管好安全的能力。 每月工程分包、 勞務(wù)分包單位結(jié)算和支付工程款時，預(yù)扣工程款的 5作為安全生產(chǎn)保證金，財務(wù)部門單獨立

5、帳管理， 工程完工或隊伍退場未發(fā)生重傷事故， 全額返還。在工程施工過程中若發(fā)生一起有責(zé)責(zé)任重傷事故， 扣除安全保證金（不含事故處理費用、賠償和事故罰款）。勞務(wù)分包單位進(jìn)場必須向項目安全部門申報所有進(jìn)場人員花名冊， 并接受項目部的入場教育和考試，教育內(nèi)容主要包括：項目危險源、注意事項；安全生產(chǎn)管理一般規(guī)定；安全技術(shù)操作規(guī)程；勞動紀(jì)律；法制教育；企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度、規(guī)定及標(biāo)化教育。進(jìn)場勞務(wù)分包單位必須保持隊伍人員的相對穩(wěn)定，嚴(yán)禁私招濫雇，人員進(jìn)場、退場必須事先和項目部取得聯(lián)系，征得項目部的同意。1.2施工安全管理在施工生產(chǎn)過程中，勞務(wù)分包單位必須接受項目部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的

6、方針、政策、法規(guī)和企業(yè)規(guī)定，遵守安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)定，不違章指揮，違章作業(yè)。勞務(wù)分包單位嚴(yán)禁錄用老、弱、病、殘、童工及患有高處作業(yè)禁忌癥人員，從事特種作業(yè)人員必須持證上崗，高處作業(yè)人員必須進(jìn)行身體檢查，并向項目部提交體檢證明。違章人員態(tài)度惡劣、不服從管理的，項目有權(quán)責(zé)令其所在分包單位給予該違章者停工檢查或開除出場的處置， 凡項目根據(jù)表現(xiàn)要求開除的人員，任何分包單位不得再留用。勞務(wù)分包單位要建立本單位的安全管理規(guī)定、制度，明確安全管理目標(biāo)， 搞好施工現(xiàn)場的文明施工， 對作業(yè)場所要做到“工完、料盡、場地清”，接受和參加項目部（或安監(jiān)部門）組織的安全檢查，對本單位施工過程中的安全隱患進(jìn)行整改。

7、分包單位施工作業(yè)人員必須熟記本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，學(xué)會預(yù)防安全事故和應(yīng)急自救的自我保護(hù)措施，積極預(yù)防職業(yè)病，遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律。做到不違章作業(yè)，抵制違章指揮和冒險蠻干。分包單位安全防護(hù)設(shè)施和職工個人安全防護(hù)用品（具），必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。并提供生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢測鑒定證、產(chǎn)品合格證到甲方安監(jiān)部門備案。分包單位自帶的各類施工機(jī)械設(shè)備，必須是國家正規(guī)廠家的產(chǎn)品， 且機(jī)械性能良好、各種安全防護(hù)裝置齊全、靈敏、可靠。分包單位的中小型機(jī)械設(shè)備和一般防護(hù)設(shè)施執(zhí)行自檢， 經(jīng)項目部、監(jiān)理驗收合格后方可使用?，F(xiàn)場用電采用三相五線制， 移動照明用電采用三線制，電線按標(biāo)準(zhǔn)要求分色。電線架設(shè)高度室外最低垂度不小于4

8、m，室內(nèi)距地面高度不低于 2.5m。電線不得直接掛設(shè)在鋼管腳手架上，電線通過道路時應(yīng)按規(guī)定埋設(shè)或加設(shè)鋼性蓋板， 以免壓裂觸電。分包單位自帶所有機(jī)電設(shè)備均應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)裝置。電線、開關(guān)按規(guī)定裝置、 架設(shè)，振動器開關(guān)應(yīng)靈活良好。 井架、卷揚機(jī)、振動器等機(jī)電設(shè)備及電線、 鋼絲繩應(yīng)隨時檢查， 有老化、破損的電線、鋼線繩等應(yīng)及時進(jìn)行更換。施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施、堆放大宗材料、成品、半成品等必須按施工總平面圖布置， 若有改變必須經(jīng)過申請、 批準(zhǔn)同意；易燃物品倉庫應(yīng)遠(yuǎn)離施工作業(yè)區(qū)和生活區(qū)。 所有物料的堆放都應(yīng)按照項目部的要求整齊有序，砂石成方，磚碼成垛，底腳邊用邊清；模板、鋼管、鋼筋、構(gòu)件等應(yīng)分類分規(guī)格明確標(biāo)識

9、存放，不得侵占場內(nèi)道路、 堵塞排水溝渠、 防礙安全防護(hù)設(shè)施和遮檔安全標(biāo)志。分包單位必須按照要求建立自身的定期和不定期的安全產(chǎn)檢查制度， 并且嚴(yán)格貫徹實施。 必須嚴(yán)格執(zhí)行檢查整改消項制度，在第一時間內(nèi)制定整改措施，完成整改。勞務(wù)分包單位發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）事故應(yīng)立即向班組長、本單位領(lǐng)導(dǎo)和項目安監(jiān)部門報告，同時遵照“四不放過”的原則對事故進(jìn)行分析，查明原因，分清責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)。對安全部門下達(dá)的安全隱患通知書，分包單位負(fù)責(zé)人拒不簽字的，項目每次可給予2000 元罰款。項目提出對分包單位罰現(xiàn)款，而分包單位不能繳納的，項目按應(yīng)罰款2 倍的額度罰扣該分包單位工程款。1.3 生活區(qū)安全管理生活照明線路架設(shè)和燈具安裝

10、統(tǒng)一由電工操作，對照明和插座分線嚴(yán)禁亂拉線安裝，不得在照明線路上使用大功率電器。宿舍內(nèi)應(yīng)一人一床， 不得設(shè)通鋪， 內(nèi)務(wù)應(yīng)整齊、 清潔、衛(wèi)生，通風(fēng)、照明良好，冬天有防寒和防火、防煤氣中毒措施；宿舍外面的道路應(yīng)安裝路燈。食堂必須制定飲食衛(wèi)生制度。購買食品應(yīng)新鮮，生熟食物分開存放、分別使用刀具加工，熟食品應(yīng)加紗罩遮蓋，設(shè)立定點洗菜地點，洗菜池（盆）不得洗滌衣物；廚具洗刷干凈定期進(jìn)行消毒， 菜碗柜門應(yīng)裝紗網(wǎng)； 廚房應(yīng)無臭、 無蠅、無霉變食物。炊事人員應(yīng)定期體檢，勤剪指甲，戴炊事員帽和穿白色工作服。2、分包單位職責(zé)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第二十四條： “分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理， 分

11、包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任”。分包單位必須服從總承包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的相關(guān)管理規(guī)定。2.1 分包單位負(fù)責(zé)人的職責(zé)：認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程， 合理安排班組人員工作， 對本單位人員在務(wù)工期間的身體健康和生命安全負(fù)全面責(zé)任；按制度嚴(yán)格履行各項勞務(wù)用工手續(xù)，做好本單位人員的崗位安全培訓(xùn)， 經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程， 監(jiān)督本單位人員遵守勞動安全紀(jì)律，做到不違章指揮，及時制止違章作業(yè)，嚴(yán)禁使用未滿 18 周歲的人員和殘疾人從事建筑施工現(xiàn)場的生產(chǎn)活動，嚴(yán)禁招用身份不明人員；必須保持本單位人員的相對穩(wěn)定，人員變更時，須事先向有項

12、目部申報，批準(zhǔn)后新上崗人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場和上崗安全教育考核合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)；根據(jù)項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人的交底要求, 對本單位各工種進(jìn)行詳細(xì)的書面安全交底，針對當(dāng)日施工任務(wù)和作業(yè)環(huán)境等情況，做好班前安全講話，并負(fù)責(zé)監(jiān)督各作業(yè)班組的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決，重大安全隱患應(yīng)立即上報項目部。為加強對現(xiàn)場施工人員的個人防護(hù)，必須保證及時向施工人員發(fā)放符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動防護(hù)用品。管理好所轄人員的生活，施工現(xiàn)場出現(xiàn)的打架斗毆等違法、違紀(jì)負(fù)直接管理責(zé)任。發(fā)生因工傷亡事故或未遂事故，妥善保護(hù)現(xiàn)場，做好傷亡者的搶救工作， 立即上報項目有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)； 事后應(yīng)及時處理事故賠償、家屬安撫及善后工作。分

13、包單位應(yīng)與管理人員、班組長、組員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書 或安全生產(chǎn)承諾書 ，把安全責(zé)任分解到每班每人。2.2 班組長的職責(zé)：對本班組施工人員的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；教育本班組人員遵守各項規(guī)章制度，根據(jù)本班組人員的技術(shù)、體力、思想等情況安排工作，做好針對性強的安全技術(shù)交底；積極開展班組安全活動，開好班前安全會，對新調(diào)入的工人進(jìn)行現(xiàn)場安全教育，做好班組安全活動記錄；組織班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度；經(jīng)常檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況， 及時糾正違章冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決， 不能解決的隱患要采取臨時措施， 并及時上報。有權(quán)拒絕在不安全環(huán)境下施工及違章指令，并提出改進(jìn)冒險施工環(huán)境的意見， 督促組員正確使

14、用、 管理好生產(chǎn)現(xiàn)場各種安全防護(hù)設(shè)施和勞動保護(hù)用品；做好上、下班的交接工作和自檢工作， 對使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查， 發(fā)現(xiàn)問題立即采取改進(jìn)措施，及時消除事故隱患；發(fā)動和組織組員共同搞好安全工作，為促進(jìn)安全生產(chǎn)和改善勞動條件提出合理化建議，并做好記錄和匯報工作；發(fā)生工傷事故要立即組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場并向施工員報告，據(jù)實反映事故發(fā)生情況，并組織本組人員分析原因，吸取教訓(xùn)，防止事故重復(fù)發(fā)生。2.3 作業(yè)人員的職責(zé)：牢記“安全生產(chǎn)，人人有則”，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，堅持“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”原則，積極參加安全生產(chǎn)活動，接受安全教育；認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握安

15、全操作規(guī)程及有關(guān)方面的安全知識，努力提高自身安全技術(shù)水平；嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，聽從安全人員指導(dǎo)，不違反勞動紀(jì)律，不違章冒險作業(yè)；正確使用防護(hù)用品和安全裝置，隨時檢查工作崗位的環(huán)境和使用的工具、材料、電器機(jī)械設(shè)備，做好安全生產(chǎn)，文明施工和各種機(jī)具的維護(hù)保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理或上報；發(fā)揚團(tuán)結(jié)友愛精神，在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督， 對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識， 維護(hù)一切安全設(shè)施和防護(hù)用具，做到正確使用，不隨意拆改；有權(quán)拒絕違章指揮和制止他人違章作業(yè)，在勞動中發(fā)現(xiàn)危急征兆，應(yīng)主動采取措施，盡力避免事故發(fā)生和擴(kuò)大，當(dāng)人力無法抗拒時可先撤離， 后報告，遇有嚴(yán)重隱患危險而無措施保證的作業(yè)，有權(quán)拒絕施工；發(fā)生工傷事故或未遂事故， 要保護(hù)好現(xiàn)場并立即上報。3、處罰施工管理混亂，有章不循，經(jīng)常發(fā)生違章指揮