城市軌道交通概論_第二十章城市軌道交通安全

1、城市軌道交通城市軌道交通系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)分析系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)分析城市軌道交通概論城市軌道交通概論 第二十章第二十章 中國城市軌道交通自1965年北京地鐵一期工程建設(shè)開始，經(jīng)過40余年的建設(shè)和發(fā)展，取得了令人矚目的成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在未來10余年里，15個(gè)城市建設(shè)軌道交通線路總長約1700公里，總投資達(dá)到6200億元！目前開工建設(shè)線路達(dá)1000公里。到2020年預(yù)計(jì)全國將有30個(gè)城市擁有城市軌道交通設(shè)施，線路長度可達(dá)到20002500公里。 根據(jù)2008年國家統(tǒng)計(jì)年鑒，全國城市400萬人口以上13 個(gè)，200-400萬人口26個(gè)，100-200萬人口79個(gè)，50-100萬人口111個(gè)，可以預(yù)見我國未來十年將至少有5

2、0多個(gè)城市需要修建軌道交通工程，城市軌道交通的發(fā)展前景十分廣闊。 1.2.1 1.2.1 專業(yè)多。公建項(xiàng)目具有的專業(yè)外，還涉及信號、軌道、專業(yè)多。公建項(xiàng)目具有的專業(yè)外，還涉及信號、軌道、檢票、屏蔽門等專有系統(tǒng)工程，機(jī)電系統(tǒng)技術(shù)更新快，系統(tǒng)檢票、屏蔽門等專有系統(tǒng)工程，機(jī)電系統(tǒng)技術(shù)更新快，系統(tǒng)集成難度高。集成難度高。 1.2.2 1.2.2 規(guī)模大。土石方及構(gòu)筑物工程量大，線路一般在規(guī)模大。土石方及構(gòu)筑物工程量大，線路一般在1515公公里以上，車站是里以上，車站是1010座左右。軌道交通工程造價(jià)一般每公里座左右。軌道交通工程造價(jià)一般每公里4 4億億到到7 7億，每條線路一般在二十公里左右，動輒百億

3、。億，每條線路一般在二十公里左右，動輒百億。 1.2.3 1.2.3 工期長。工期長。3535年。早期年。早期1010幾年。幾年。 1.2.4 1.2.4 超前招標(biāo)普遍。先于施工圖組織施工單位招標(biāo)。超前招標(biāo)普遍。先于施工圖組織施工單位招標(biāo)。 1.2.5 1.2.5 涉及面廣。作業(yè)影響面大；建設(shè)參與單位多。涉及面廣。作業(yè)影響面大；建設(shè)參與單位多。 1.2.6 1.2.6 管理層多。從各級政府、軌道交通辦公室、投融資單位、管理層多。從各級政府、軌道交通辦公室、投融資單位、建設(shè)單位等。建設(shè)單位等。 1.2.7 1.2.7 決策層次高。首條地鐵線一般往往地市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥決策層次高。首條地鐵線一般往往地

4、市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥 1.2.8 1.2.8 不確定性因素多。建設(shè)普遍超前、地下施工、地上交叉不確定性因素多。建設(shè)普遍超前、地下施工、地上交叉 城市軌道交通系統(tǒng)分類是按照線路運(yùn)量為主劃分為 四個(gè)類別、三個(gè)量級、兩種封閉型式。 三個(gè)量級:高運(yùn)量、大運(yùn)量、中運(yùn)量。四個(gè)類別：單向運(yùn)能（萬人次/h）4.57、2.55、1.53、12。城市軌道交通系統(tǒng)與“地鐵”的區(qū)分： 高、大運(yùn)量級的線路均采用全封閉形式。具有獨(dú)立的專用軌道和信號、高密度運(yùn)行的、為中長運(yùn)距服務(wù)的客運(yùn)快速骨干系統(tǒng)，傳統(tǒng)稱“地鐵”。 1.3.2 1.3.2 軌道交通工程根據(jù)其功能、使用要求及設(shè)置位置的不同，可劃分為：車站、區(qū)間、車輛段三部分組成。

5、 按專業(yè)系統(tǒng)工程可分為：土建與機(jī)電設(shè)備兩大類工程。 ：路基、橋梁、隧道、車站、以及主變電室、集中冷站、控制中心及車輛基地等。車站有地下、地面和高架三種形式。 ：軌道鋪設(shè)；通信系統(tǒng)；信號系統(tǒng)；供電系統(tǒng)（變電所、環(huán)網(wǎng)電纜、接觸網(wǎng)或接觸軌、雜散電流防護(hù)等）；綜合監(jiān)控系統(tǒng)ISCS；環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)BAS；防災(zāi)與報(bào)警系統(tǒng)FAS；電力監(jiān)控系統(tǒng)SCADA；安防及門禁；通風(fēng)、空調(diào)與采暖系統(tǒng)；動力照明；給水排水與消防；自動售檢票系統(tǒng)AFC、車站輔助設(shè)施（自動扶梯、自動人行道、垂直電梯、輪椅升降臺、屏蔽門和安全門）等專業(yè)。 工程按與地面所處位置不同分為地下、地面和高架三種類型。 其中地下工程按開挖的方式不同工法

6、分為： ： 地面開挖的施工方法。包括明開槽和各類蓋挖法。 ：非地面開挖的施工方法。新奧法、淺埋暗挖、盾構(gòu) 按照車站與地面的相對關(guān)系位置分類，可分為： 地下車站 地面車站 高架車站其中地下車站的施工方法有： 既大開槽施工（適用于有條件的常規(guī)地段） （適用于交通繁忙地段，分為蓋挖逆作法、蓋挖半逆作法、蓋挖順作法、半蓋挖法等，總體上是先開挖完成結(jié)構(gòu)頂板（或臨時(shí)頂板），恢復(fù)路面（或恢復(fù)部分路面）后再依次向下施工的方法），前者如北京地鐵一號線線天安門東站。 先施作導(dǎo)洞，再逐步車站結(jié)構(gòu)框架的施工方法。根據(jù)車站特點(diǎn)有各類施工工法，北京地鐵一號線線天安門西站采用八導(dǎo)洞暗挖法施工 按照與地面的關(guān)系，軌道交通工程

7、區(qū)間可分為：隧道、路基、高架三種形式區(qū)間。1.4.3 1.4.3 區(qū)間施工方法： 1.4.3.1隧道區(qū)間： 明挖是指先將隧道部位的巖(土)體全部挖除，然后修建洞身，再進(jìn)行防水處理、土方回填的施工方法。明挖法具有施工簡單、快捷、經(jīng)濟(jì)、安全的優(yōu)點(diǎn)，城市地下隧道式工程發(fā)展初期都把它作為首選的開挖技術(shù)。其缺點(diǎn)是對周圍環(huán)境的影響較大。1.4.3 區(qū)間施工方法： 1.4.3.2隧道區(qū)間新奧法是新奧地利隧道施工方法的簡【NATM New Austrian Tunnelling Method】。采用錨桿和噴射混凝土為主要支護(hù)手段,對圍巖進(jìn)行加固,約束圍巖的松弛和變形，并通過對圍巖和支護(hù)的量測、監(jiān)控,指導(dǎo)地下工

8、程的設(shè)計(jì)施工。其機(jī)理是充分利用圍巖的自承能力和開挖面的空間約束作用。 一般應(yīng)用于山嶺隧道中，多數(shù)采用爆破法施工。1.4.3 區(qū)間施工方法： 1.4.3.3隧道區(qū)間 一般指淺埋暗挖法，又稱礦山法，起源于1986年北京地鐵復(fù)興門折返線工程，是中國人自己創(chuàng)造的適合中國國情的一種隧道修建方法，是城市地鐵施工較為常用的方法之一。該法是在借鑒新奧法的某些理論基礎(chǔ)上，針對中國的具體工程條件開發(fā)出來的一整套完善的地鐵隧道修建理論和操作方法。 （1）建設(shè)單位自行管理。優(yōu)點(diǎn)：便于管理、可靠、管理層次少、掌握第一手資料；缺點(diǎn)：人員編制龐大、專業(yè)性差。 （2）建設(shè)單位按需要委托，主要表現(xiàn)為兩頭委托，中間自控；優(yōu)點(diǎn)：減

9、少人員編制、獲得專業(yè)服務(wù)；缺點(diǎn)：缺乏全程考慮、工程造價(jià)易失控。 （3）。 （4）交易與施工階段的全過程造價(jià)管理委托。優(yōu)點(diǎn)：減少人員編制、獲得專業(yè)服務(wù)、有效控制工程造價(jià)、服務(wù)費(fèi)用相對較低；造價(jià)咨詢委托風(fēng)險(xiǎn)大、管理層次增加。 根據(jù)城市軌道交通建設(shè)和管理的特點(diǎn)，搞根據(jù)城市軌道交通建設(shè)和管理的特點(diǎn)，搞好工程成本控制的指導(dǎo)思想和工作策略：好工程成本控制的指導(dǎo)思想和工作策略： ！著眼于建設(shè)項(xiàng)目全過程、各系統(tǒng)控制；！著眼于建設(shè)項(xiàng)目全過程、各系統(tǒng)控制； ！注重造價(jià)控制的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；！注重造價(jià)控制的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)； ！應(yīng)用先進(jìn)的造價(jià)管理技術(shù)。！應(yīng)用先進(jìn)的造價(jià)管理技術(shù)。 （20%） （50%） （12%） （10

10、%） （8%) （57%左右） 其中：土建工程其中：土建工程（60%左右）（40%左右） （20%左右） （4%左右） （19%左右）三、各階段造價(jià)控制的重點(diǎn)三、各階段造價(jià)控制的重點(diǎn) （20%） （50%） （12%） （10%） （8%) 投資估算主要有建設(shè)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃專家投資估算主要有建設(shè)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃專家依據(jù)城市發(fā)展需要，地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平，地理環(huán)境特點(diǎn)依據(jù)城市發(fā)展需要，地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平，地理環(huán)境特點(diǎn)等多因素確定建筑標(biāo)準(zhǔn)，這些要求即決定了項(xiàng)目造等多因素確定建筑標(biāo)準(zhǔn)，這些要求即決定了項(xiàng)目造價(jià)水平的高低。價(jià)水平的高低。 編制注意以下幾個(gè)問題：編制注意以下幾個(gè)問題： 編制依據(jù)可靠編制依據(jù)可靠

11、盡量選用近期指標(biāo)盡量選用近期指標(biāo) 應(yīng)考慮項(xiàng)目綜合價(jià)格指數(shù)應(yīng)考慮項(xiàng)目綜合價(jià)格指數(shù) （有些投資應(yīng)按（有些投資應(yīng)按5 5年考慮如設(shè)備及工器具購置）年考慮如設(shè)備及工器具購置） 注意地區(qū)不同對投資的影響注意地區(qū)不同對投資的影響 限額設(shè)計(jì)是工程造價(jià)高低的最重要環(huán)節(jié)，只有實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)是工程造價(jià)高低的最重要環(huán)節(jié)，只有實(shí)現(xiàn)了限額設(shè)計(jì)，才能有效控制工程造價(jià)。了限額設(shè)計(jì)，才能有效控制工程造價(jià)。 推行限額設(shè)計(jì)的兩大困局。推行限額設(shè)計(jì)的兩大困局。 眾所周知，長期以來限額設(shè)計(jì)只是停留在口頭上眾所周知，長期以來限額設(shè)計(jì)只是停留在口頭上。究其主要原因有三：。究其主要原因有三：設(shè)計(jì)技術(shù)制約，設(shè)計(jì)技術(shù)制約，缺乏利益驅(qū)動，缺乏利益

12、驅(qū)動，各方對設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)造價(jià)控制重視不夠。各方對設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)造價(jià)控制重視不夠。 目前推行限額設(shè)計(jì)的可能性目前推行限額設(shè)計(jì)的可能性BIMBIM技術(shù)的出現(xiàn)，應(yīng)用三維設(shè)計(jì)與三技術(shù)的出現(xiàn)，應(yīng)用三維設(shè)計(jì)與三維算量軟件，可改變限額設(shè)計(jì)流程，使維算量軟件，可改變限額設(shè)計(jì)流程，使限額設(shè)計(jì)輕而易舉實(shí)現(xiàn)。限額設(shè)計(jì)輕而易舉實(shí)現(xiàn)。 推行限額設(shè)計(jì)的方法推行限額設(shè)計(jì)的方法 首先，建設(shè)單位要通過設(shè)計(jì)招標(biāo)提出限額設(shè)計(jì)要求首先，建設(shè)單位要通過設(shè)計(jì)招標(biāo)提出限額設(shè)計(jì)要求，要求設(shè)計(jì)單位應(yīng)推廣應(yīng)用設(shè)計(jì)技術(shù)，為后，要求設(shè)計(jì)單位應(yīng)推廣應(yīng)用設(shè)計(jì)技術(shù)，為后續(xù)工作環(huán)節(jié)提供鏈接數(shù)據(jù)；續(xù)工作環(huán)節(jié)提供鏈接數(shù)據(jù)； 第二，以投資估算或設(shè)計(jì)概算衡量設(shè)計(jì)概算或施工第

13、二，以投資估算或設(shè)計(jì)概算衡量設(shè)計(jì)概算或施工圖預(yù)算，對造價(jià)降低部分實(shí)行不低于降低部分設(shè)計(jì)圖預(yù)算，對造價(jià)降低部分實(shí)行不低于降低部分設(shè)計(jì)費(fèi)所得獎勵。費(fèi)所得獎勵。 如：設(shè)計(jì)概算比投資估算降低如：設(shè)計(jì)概算比投資估算降低10%10%以上部分給予以上部分給予 10%10%的設(shè)計(jì)費(fèi)獎勵。的設(shè)計(jì)費(fèi)獎勵。 第三，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)概算的審核。第三，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)概算的審核。（3 3）有關(guān)包干項(xiàng)目問題）有關(guān)包干項(xiàng)目問題 由于地鐵建設(shè)中有許多項(xiàng)目無法進(jìn)行精確計(jì)量，也不便由監(jiān)由于地鐵建設(shè)中有許多項(xiàng)目無法進(jìn)行精確計(jì)量，也不便由監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)查，為了控制投資，便在工程量清單中設(shè)置了一理工程師進(jìn)行復(fù)查，為了控制投資，便在工程量清單中設(shè)

14、置了一些以項(xiàng)為單位的合價(jià)包干項(xiàng)目，如：封閉掌子面噴射混凝土、土些以項(xiàng)為單位的合價(jià)包干項(xiàng)目，如：封閉掌子面噴射混凝土、土體加固、超前支護(hù)注漿、初支背后注漿、二襯背后注漿、咬合樁體加固、超前支護(hù)注漿、初支背后注漿、二襯背后注漿、咬合樁背后注漿、管棚加固注漿、自進(jìn)式錨管加固注漿、密閉艙添加材背后注漿、管棚加固注漿、自進(jìn)式錨管加固注漿、密閉艙添加材料、襯砌壓漿、盾構(gòu)基座等。這種項(xiàng)目清單設(shè)置原則，可以一定料、襯砌壓漿、盾構(gòu)基座等。這種項(xiàng)目清單設(shè)置原則，可以一定程度地降低發(fā)包人風(fēng)險(xiǎn)程度地降低發(fā)包人風(fēng)險(xiǎn) ，控制工程成本，控制工程成本 。下可采取包干形式。設(shè)計(jì)及工程情況包干項(xiàng)目最終問題較多，產(chǎn)生下可采取包干形

15、式。設(shè)計(jì)及工程情況包干項(xiàng)目最終問題較多，產(chǎn)生差異較大。差異較大。 包干項(xiàng)目確定原則：設(shè)計(jì)及工程情況確定情況不確定情況下，包干項(xiàng)目確定原則：設(shè)計(jì)及工程情況確定情況不確定情況下，應(yīng)通過調(diào)查等措施排除不確定因素后再確定包干方案。凡設(shè)計(jì)深應(yīng)通過調(diào)查等措施排除不確定因素后再確定包干方案。凡設(shè)計(jì)深度不夠、有較大不確定因素的都不宜采用包干方式。度不夠、有較大不確定因素的都不宜采用包干方式。（4 4）關(guān)于工程變更的問題）關(guān)于工程變更的問題 在約束變更方面，根據(jù)軌道交通工程的特點(diǎn)，以及在約束變更方面，根據(jù)軌道交通工程的特點(diǎn)，以及以往在軌道交通工程中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，建議招標(biāo)文件中以往在軌道交通工程中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，建議招

16、標(biāo)文件中加入下述條款：加入下述條款：“特別提醒承包人注意，下列情況不特別提醒承包人注意，下列情況不是合同承包范圍外的工程或事務(wù)，而是合同內(nèi)的工作是合同承包范圍外的工程或事務(wù)，而是合同內(nèi)的工作范疇。承包人遇其發(fā)生時(shí)，應(yīng)按照變更及其相應(yīng)條款范疇。承包人遇其發(fā)生時(shí)，應(yīng)按照變更及其相應(yīng)條款的約定進(jìn)行處理：因設(shè)計(jì)圖紙或施工方案調(diào)整，新的約定進(jìn)行處理：因設(shè)計(jì)圖紙或施工方案調(diào)整，新增的區(qū)間、豎井、通道、風(fēng)亭、出入口等工程設(shè)施；增的區(qū)間、豎井、通道、風(fēng)亭、出入口等工程設(shè)施；車站移位或改變名稱，或者車站、區(qū)間工法改變；車站移位或改變名稱，或者車站、區(qū)間工法改變；在本合同段樁號里程范圍內(nèi)，與本工程密切相關(guān)，在本合

17、同段樁號里程范圍內(nèi)，與本工程密切相關(guān)，新增或預(yù)留的工程設(shè)施或事務(wù)。新增或預(yù)留的工程設(shè)施或事務(wù)?！保? 5） 關(guān)于索賠的問題關(guān)于索賠的問題 建議合同條款中明確不予受理的索賠：建議合同條款中明確不予受理的索賠： a a 承包人應(yīng)充分考慮必要的加班費(fèi)用、無法避免的承包人應(yīng)充分考慮必要的加班費(fèi)用、無法避免的施工擾民的補(bǔ)償費(fèi)用和采取合理措施的費(fèi)用以保證工施工擾民的補(bǔ)償費(fèi)用和采取合理措施的費(fèi)用以保證工程如期竣工，并將此類費(fèi)用包含在其合同價(jià)格中；發(fā)程如期竣工，并將此類費(fèi)用包含在其合同價(jià)格中；發(fā)包人不受理承包人此類任何工期或費(fèi)用的索賠。包人不受理承包人此類任何工期或費(fèi)用的索賠。 b b 承包人應(yīng)充分考慮因施工

18、周邊的建（構(gòu)）筑物保承包人應(yīng)充分考慮因施工周邊的建（構(gòu)）筑物保護(hù)、管線保護(hù)、管線拆除、管線改移、交通導(dǎo)改、交護(hù)、管線保護(hù)、管線拆除、管線改移、交通導(dǎo)改、交通安全協(xié)管、臨水引入、臨時(shí)用地及地上物拆遷、商通安全協(xié)管、臨水引入、臨時(shí)用地及地上物拆遷、商業(yè)補(bǔ)償?shù)冉o施工帶來的工期拖延和費(fèi)用增加，并將此業(yè)補(bǔ)償?shù)冉o施工帶來的工期拖延和費(fèi)用增加，并將此類費(fèi)用包含在其合同價(jià)格中；除必要的變更外，發(fā)包類費(fèi)用包含在其合同價(jià)格中；除必要的變更外，發(fā)包人不受理承包人此類任何工期或費(fèi)用的索賠。人不受理承包人此類任何工期或費(fèi)用的索賠。 C C 承包人應(yīng)充分考慮施工期間產(chǎn)生的噪音、揚(yáng)塵、震承包人應(yīng)充分考慮施工期間產(chǎn)生的噪音、

19、揚(yáng)塵、震動、占地、通行、光線等對第三人或鄰近建動、占地、通行、光線等對第三人或鄰近建( (構(gòu)構(gòu)) )筑物安全筑物安全與正常使用的影響、由此產(chǎn)生的民擾對工程的影響，以及與正常使用的影響、由此產(chǎn)生的民擾對工程的影響，以及此類影響所產(chǎn)生的工期拖延和費(fèi)用增加，并將此類費(fèi)用包此類影響所產(chǎn)生的工期拖延和費(fèi)用增加，并將此類費(fèi)用包含在其合同價(jià)格中；發(fā)包人不受理承包人因?qū)ΜF(xiàn)場條件缺含在其合同價(jià)格中；發(fā)包人不受理承包人因?qū)ΜF(xiàn)場條件缺乏自身了解而提出的任何工期或費(fèi)用的索賠。乏自身了解而提出的任何工期或費(fèi)用的索賠。 d d 承包人應(yīng)充分考慮各種因素，制定合理、可行的降水承包人應(yīng)充分考慮各種因素，制定合理、可行的降水實(shí)

20、施方案，并達(dá)到現(xiàn)場無水作業(yè)狀態(tài)，滿足安全施工相關(guān)實(shí)施方案，并達(dá)到現(xiàn)場無水作業(yè)狀態(tài)，滿足安全施工相關(guān)規(guī)范的要求；發(fā)包人不受理因降水方案、組織實(shí)施不當(dāng)?shù)纫?guī)范的要求；發(fā)包人不受理因降水方案、組織實(shí)施不當(dāng)?shù)纫蛩匾鸬墓て谘诱`和費(fèi)用（含降水工程費(fèi)和其他費(fèi)用）因素引起的工期延誤和費(fèi)用（含降水工程費(fèi)和其他費(fèi)用）增加增加”。 人工單價(jià)發(fā)生變化時(shí)，發(fā)包、承包雙方人工單價(jià)發(fā)生變化時(shí)，發(fā)包、承包雙方應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整工程價(jià)款。構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整工程價(jià)款。 做好工程竣工結(jié)算工作的關(guān)鍵在于準(zhǔn)備是否充分。做好工程竣工結(jié)