中醫(yī)藥大學(xué)招投標(biāo)管理辦法

1、管理規(guī)范示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-712編號：_中醫(yī)藥大學(xué)招投標(biāo)管理辦法審核：_時間：_單位：_中醫(yī)藥大學(xué)招投標(biāo)管理辦法用戶指南：該管理規(guī)范資料適用于管理中，為使規(guī)則公開化，讓所有人保持集體的協(xié)調(diào)，維護集體的利益，從而充分發(fā)揮團體的力量，實現(xiàn)管理有法可依，內(nèi)部運行有規(guī)則保障。可通過修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。中醫(yī)藥大學(xué)招投標(biāo)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強學(xué)校對招投標(biāo)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范招投標(biāo)活動，推行校務(wù)公開，完善監(jiān)督制約機制，保護招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證投資項目質(zhì)量，依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法

2、和國家、地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本辦法。第二條 學(xué)校成立由分管審計的校領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管財務(wù)、后勤資產(chǎn)、基建的校領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員由審計處(招投標(biāo)辦公室)、財務(wù)處、紀(jì)檢監(jiān)察處、工會的主要負(fù)責(zé)人組成的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)為：審核招投標(biāo)的規(guī)章制度和文件，討論決定招投標(biāo)工作中的重大事項，參與重大項目的招標(biāo)，協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作中的重大事項，并對招投標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。第三條 學(xué)校招投標(biāo)辦公室(以下簡稱招投標(biāo)辦)設(shè)在審計處，在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)為：制定學(xué)校招投標(biāo)工作的各項規(guī)章制度和實施細(xì)則，執(zhí)行具體招投標(biāo)工作，監(jiān)督指導(dǎo)項目單位按合同予以實施。第二章 招投

3、標(biāo)范圍及方式第四條 本辦法適用范圍為：(一)凡使用學(xué)校資金(各級財政下?lián)芙?jīng)費、科研經(jīng)費、組織和個人捐款、政府貸款等)和單位自籌資金采購或批量采購價值在二萬元以上的各類儀器設(shè)備、大宗物資、圖書、軟件等;(二)凡使用學(xué)校資金和單位自籌資金，總價在五萬元以上的基建、修繕、裝飾、園林綠化、網(wǎng)絡(luò)等工程;(三)教材供應(yīng)、校內(nèi)保險、物業(yè)管理、營業(yè)場所承包、門面房出租、儀器設(shè)備定點維修單位的確定等。第五條 招標(biāo)項目可根據(jù)不同情況，分別采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或競爭性談判(議標(biāo))、單一來源采購、詢價、跟標(biāo)的方式進行。公開招標(biāo)為我校的主要招投標(biāo)方式。第六條 在本辦法規(guī)定招標(biāo)金額以下、達到校內(nèi)規(guī)定審計金額以上的項目，

4、由項目單位負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門集體論證，報審計處審核后簽訂合同，并按合同執(zhí)行。第三章 招投標(biāo)工作程序第七條 招投標(biāo)工作程序一般為：(一)項目單位提出招標(biāo)申請，填寫由校招投標(biāo)辦統(tǒng)一印制的XX中醫(yī)藥大學(xué)招標(biāo)項目申報審批表，報有關(guān)職能部門和校招投標(biāo)辦審批。(二)招投標(biāo)辦組織編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息、審查投標(biāo)人資格、確定投標(biāo)人名單。(三)每個項目招標(biāo)都要成立評標(biāo)小組，由評標(biāo)小組進行評標(biāo)并采取評分或無記名投票方式定標(biāo)。評標(biāo)小組成員由招投標(biāo)辦提出建議名單，報招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長審定后，方可進入招標(biāo)程序。評標(biāo)小組由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、用戶單位代表及行業(yè)內(nèi)專家組成，其中行業(yè)專家

5、不得少于評標(biāo)小組成員的三分之一。(四)招投標(biāo)辦組織集體開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，公布中標(biāo)單位;(五)主管部門與中標(biāo)單位簽訂合同，并由審計處審核，加蓋校合同專用章。(六)項目單位按照合同予以實施，工作完畢，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗不定期向校招投標(biāo)辦反饋結(jié)果。第八條 凡按相關(guān)規(guī)定由省、市建設(shè)工程招標(biāo)辦公室組織的基建、裝修和安裝工程招標(biāo)，以及納入省、市集中采購或報批的項目，由招投標(biāo)辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，并對項目結(jié)果進行備案。第四章 招投標(biāo)原則及要求第九條 各類招投標(biāo)必須堅持公開、公正、公平競爭和擇優(yōu)定標(biāo)的原則，每項招標(biāo)一般應(yīng)由三家或三家以上投標(biāo)單位競爭，招標(biāo)時要對投標(biāo)者進行資質(zhì)審查，評標(biāo)應(yīng)以方案可行性，質(zhì)量可靠性，技術(shù)先進

6、性，報價合理性和售后服務(wù)質(zhì)量等為依據(jù)進行綜合評定，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位，公布評標(biāo)結(jié)果，簽訂的合同必須符合中華人民共和國合同法的有關(guān)規(guī)定。第十條 招投標(biāo)工作紀(jì)律：(一)各級領(lǐng)導(dǎo)干部及主管工程、設(shè)備、物資采購人員的配偶、子女和親屬應(yīng)回避競標(biāo);(二)參加招投標(biāo)工作的人員必須堅持原則，秉公辦事，保守機密，廉潔自律;(三)嚴(yán)禁不經(jīng)招標(biāo)或集體討論而確定中標(biāo)單位;(四)嚴(yán)禁明招暗定、泄露標(biāo)底、招標(biāo)走過場。對違反以上規(guī)定者，要追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律的移交司法機關(guān)處理。第十一條 任何單位和個人不得將依本辦法必須招投標(biāo)的項目化整為零或以其它方式規(guī)避。第十二條 因人為因素造成的

7、時間倉促而使得項目無法招標(biāo)的，一經(jīng)查實將追究有關(guān)人員責(zé)任。第十三條 依本辦法必須招投標(biāo)而未招標(biāo)的項目，應(yīng)追究有關(guān)人員責(zé)任。校財務(wù)處應(yīng)拒絕辦理項目付款。第十四條 參照國家及地方的相關(guān)規(guī)定，校內(nèi)招標(biāo)可收取一定金額的資料費，并交校財務(wù)處負(fù)責(zé)管理，由招投標(biāo)辦?？顚Ｓ茫饕糜谕馄笇＜业膭趧?wù)報酬、外出考察經(jīng)費以及相關(guān)人員的勞務(wù)酬金。招投標(biāo)辦每年向招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告招投標(biāo)費用的收支情況。收支節(jié)余按學(xué)校財經(jīng)政策辦理。第十五條 招投標(biāo)辦依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實施細(xì)則報校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。第五章 附 則第十六條 本辦法未盡事宜由校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定。第十七條 本辦法自頒布之日起實施。第十八條 本

8、辦法由校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。篇2：投資集團公司工程招投標(biāo)管理辦法投資集團公司工程招投標(biāo)管理辦法一、招、投標(biāo)目的和原則：工程的招、投標(biāo)是為了計劃興建的工程項目利用標(biāo)價的經(jīng)濟手段，通過競爭擇優(yōu)選定施工單位，從而是縮短工期，保證質(zhì)量，降低造價，提高效益。招標(biāo)、投標(biāo)的原則是鼓勵競爭，防止壟斷。二、工程招標(biāo)、投標(biāo)應(yīng)具備的條 件：1、招標(biāo)的依據(jù)：根據(jù)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定凡建筑面積在1000m2以上或工程造價在50萬元以上的建設(shè)工程須通過招標(biāo)或定向議標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位。2、投標(biāo)應(yīng)具備條 件：(1)施工單位必須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并持有工商行政管理部門核準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級。(2)標(biāo)項目已列入本

9、年計劃，投資落實。(3)取得規(guī)劃部門建筑用地規(guī)劃許可證。(4)施工圖預(yù)算。(5)施工現(xiàn)場具備三通一平。(6)招標(biāo)文件經(jīng)政府主管部門審查獲準(zhǔn)。三、工程招標(biāo)的形式與方式：1、公開招標(biāo)：通過報紙、電視、廣播或公告的方式公開招標(biāo)。請所有符合規(guī)定條 件的施工企業(yè)自愿參加投標(biāo)競爭。2、邀請招標(biāo)：邀請施工企業(yè)具有信譽高、質(zhì)量好的施工企業(yè)招標(biāo)，投標(biāo)單位按主管部門規(guī)定執(zhí)行。3、議標(biāo)：因特定理由，工程的性質(zhì)特殊或邊設(shè)計邊施工的急用工程實行議標(biāo)。4、招標(biāo)程序：(1)招標(biāo)準(zhǔn)備：成立招標(biāo)機構(gòu)，即決策人，專業(yè)技術(shù)人，助理人。(2)招標(biāo)文件和招標(biāo)審批書，辦理有關(guān)報批手續(xù)。(3)制標(biāo)底，辦理標(biāo)底審定手續(xù)。四、招標(biāo)實施：1、發(fā)

10、布招標(biāo)通告或邀請函。2、對投標(biāo)單位進行資格預(yù)審，并報當(dāng)?shù)卣鞴懿块T核準(zhǔn)。3、參加投標(biāo)的施工單位應(yīng)提交以下資料：(1)營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)證書安全證書，外地施工企業(yè)須持有當(dāng)?shù)卣税l(fā)允許參加投標(biāo)的證件。(2)投標(biāo)單位簡歷。(3)近兩年承建的工程一鑒表質(zhì)量情況說明。(4)投標(biāo)單位應(yīng)提交資金擔(dān)保證明書。(5)法人代表資格證明書、委托書。上述資料開標(biāo)時尚須提交評標(biāo)小組審核。4、發(fā)招標(biāo)文件。5、工程交底并解答投標(biāo)單位的疑問。6、接受投標(biāo)單位遞交的標(biāo)書。標(biāo)函有下列情況之一者即為無效：(1)標(biāo)函未密封。(2)標(biāo)函字跡模糊，辯認(rèn)不清。(3)標(biāo)函未加蓋投標(biāo)單位公章 和法人代表章 。(4)標(biāo)函未按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要

11、求填寫。(5)遲到標(biāo)函。投標(biāo)單位有下列情況者以棄權(quán)論除：(1)投標(biāo)單位未向評標(biāo)小組提交按規(guī)定應(yīng)交審核的資料或資料不全。(2)投示單位法人代表(或代理人)未參加開標(biāo)會議。(3)定標(biāo)成交(一)開標(biāo)：應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)會議時間及地點，準(zhǔn)時開會，會議由招標(biāo)單位主持。1、宣布開標(biāo)會議開始：(1)宣讀招標(biāo)單位法定代表人資格證明書和委托書;(2)介紹被邀請單位：政府主管部門、標(biāo)底審定部門、公證部門、投標(biāo)單位，建設(shè)單位及主管部門。(3)宣布請公證部門對開標(biāo)會議全過程進行公證。2、請標(biāo)單位負(fù)責(zé)人介紹工程項目，說明已根據(jù)政府招標(biāo)投標(biāo)的管理規(guī)定報請主管部門批準(zhǔn)，并就本工程項目的要求作簡要介紹。3、請投標(biāo)單位代表

12、提供法人資格證明及應(yīng)提交的有關(guān)證明資料，并請政府主管部門及公證人驗證。4、宣布評標(biāo)條 件。5、政府主管部門宣布無效標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，查驗標(biāo)函標(biāo)底密封情況。6、宣布開標(biāo)，當(dāng)眾啟封投標(biāo)單位的標(biāo)函。公開標(biāo)價、工程及主要內(nèi)容。由公證人監(jiān)唱。然后征詢投標(biāo)單位代表意見，宣讀有誤的予以更正。7、開標(biāo)后，如全產(chǎn)投標(biāo)單位的報價都超出超出標(biāo)底過多，經(jīng)復(fù)核標(biāo)底無誤，招標(biāo)單位可宣布投標(biāo)無效，另行組織招標(biāo)或邀請協(xié)商。(二)評標(biāo)。由評標(biāo)小組進行。評標(biāo)小組由招標(biāo)單位及其上級主管部門、政府主管部門、標(biāo)底審定部門、經(jīng)辦銀行組織，由公證人員監(jiān)督。評選中標(biāo)單位必須經(jīng)評標(biāo)小組研究提出建議，由招標(biāo)單位確定，但對不按規(guī)定評選中標(biāo)單位的，政府

13、主管部門有否決權(quán)。標(biāo)書經(jīng)評審后，應(yīng)按標(biāo)價從低到高的順序列出清單，并寫出評標(biāo)報告，推薦第一、二、三名候選的中標(biāo)單位，交給招標(biāo)單位決策人作出最終決策。(三)定標(biāo)1、由標(biāo)底審定部門向大會公布標(biāo)底，并由招標(biāo)單位宣布評議結(jié)果，說明中標(biāo)單位名稱、中標(biāo)標(biāo)價、主要材料用量及工期等。2、公證人員依據(jù)招標(biāo)文件及中標(biāo)情況制訂的開標(biāo)會議紀(jì)要，招標(biāo)單位、中標(biāo)單位雙方代表及評標(biāo)小組代表均表示無異議后，在紀(jì)要上簽字，由公證人員宣讀本次招標(biāo)會議公證詞，并頒發(fā)公證書。3、政府主管部門收回中標(biāo)單位的標(biāo)函及標(biāo)底審定書留檔存查。4、請標(biāo)單位通知未中標(biāo)單位退還招標(biāo)文件、領(lǐng)取押金和標(biāo)書編制補償金的時間及地點。5、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志講話。6、宣

14、布招標(biāo)會議結(jié)束。(四)定標(biāo)后招標(biāo)單位與中標(biāo)單位應(yīng)進行的幾項工作：1、招標(biāo)單位持中標(biāo)通知書到政府主管部門復(fù)核蓋章 。交納招標(biāo)管理費。2、中標(biāo)單位接中標(biāo)通知后三日內(nèi)，雙方就合同條 款達成協(xié)議，經(jīng)政府主管部門審核后正式簽訂。3、辦理施工合同公證手續(xù)，交納費用。篇3：萬科房地產(chǎn)項目招投標(biāo)管理制度萬科房地產(chǎn)項目招投標(biāo)管理制度第一章 總則第1條 目的(1)項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)進行工程承包的招投標(biāo)工作。招投標(biāo)工作以國家、行業(yè)及企業(yè)的相關(guān)管理規(guī)定為依據(jù)。(2)對工程承包方進行評定和選擇，保證承包方具有滿足本企業(yè)規(guī)定要求的能力，通過對企業(yè)的工程承包活動實施控制，以確保本企業(yè)的工程符合業(yè)主和法規(guī)的要求。第2條 適用范圍

15、適用于企業(yè)施工中的所有承包活動。第3條 項目招投標(biāo)工作的原則(1)公開、公正的原則。(2)標(biāo)價與成本相結(jié)合的原則。(3)工程性質(zhì)與施工能力相結(jié)合的原則。第二章 本企業(yè)項目招投標(biāo)的要求與形式第4條 項目招投標(biāo)工作的要求(1)項目承包的工程質(zhì)量必須達到國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及合同的質(zhì)量要求，并且必須滿足本企業(yè)的質(zhì)量要求。(2)工程分承包方必須經(jīng)過評定和認(rèn)可，并建立合格的工程分承包方檔案。(3)選擇工程分承包方，需由項目經(jīng)理部決定并報總經(jīng)理審核。(4)工程分承包方應(yīng)在合格工程分承包方名冊中選擇。(5)所有工程分承包方施工的項目必須由質(zhì)檢員驗收合格后方可交付。第5條 項目招投標(biāo)的形式企業(yè)工程招標(biāo)的方式有公

16、開招標(biāo)、不定向議標(biāo)、定向議標(biāo)三種。單項工程發(fā)包、重要單位工程發(fā)包原則上均采用公開招標(biāo)的方式進行;有特殊要求的單位工程發(fā)包和分項工程發(fā)包可采用不定向議標(biāo)或定向議標(biāo)。(1)定向議標(biāo)的工程發(fā)包范圍工程造價在10萬元內(nèi)的非關(guān)鍵工程。因政策等原因，承包商目前處于無競爭地位。其他特殊原因。(2)實行公開招標(biāo)的工程發(fā)包由項目經(jīng)理牽頭，項目前期部組織委托招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)。實行公開招標(biāo)的工程發(fā)包需遵照國家招投標(biāo)法及本行業(yè)相關(guān)管理辦法執(zhí)行。(3)實行議標(biāo)的工程發(fā)包由項目經(jīng)理牽頭，工程管理部編制初步施工方案，項目前期部自行或委托編制標(biāo)底(如是委托編制，要審核)，并參照國家招投標(biāo)法及本行業(yè)相關(guān)管理辦法由項目前期部

17、組織開展。第三章 項目招投標(biāo)程序第6條 提出招標(biāo)及招標(biāo)前準(zhǔn)備工程管理部根據(jù)開發(fā)項目的總體進度安排，提出工程招標(biāo)時間及時機。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)安排招標(biāo)前的各項準(zhǔn)備工作。第7條 資格預(yù)審工程招標(biāo)前應(yīng)對工程承包商進行資格預(yù)審。資格預(yù)審分虛審(程序性審核)及實審(實質(zhì)審核)。虛審就是審查工程承包商報送的資料;實審由項目前期部組織，工程管理部、造價管理部、財務(wù)部等相關(guān)部門配合。(1)預(yù)審包括以下內(nèi)容應(yīng)具備的符合發(fā)包工程要求的施工資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照，異地施工的企業(yè)必須提供發(fā)包工程所在地的注冊證明文件。近兩年的合同(包括內(nèi)容)履行情況，權(quán)威部門認(rèn)定的施工質(zhì)量情況。近兩年的年終財務(wù)報表及流動資金狀況?，F(xiàn)有施工任務(wù)(含在

18、建及未開工工程)。企業(yè)自有設(shè)備一覽表，企業(yè)人力及物力資源情況。(2)其他需要預(yù)審的內(nèi)容以上內(nèi)容按照業(yè)務(wù)對口的原則由企業(yè)項目開發(fā)、工程、財務(wù)等職能部門分別評審。評審就是由企業(yè)總工程師組織工程、項目開發(fā)等部門對工程承包商近兩年的在建及已完工程進行考察，并聽取相關(guān)業(yè)主的反饋意見。采用公開招標(biāo)方式的，資格預(yù)審后參與投標(biāo)的工程承包商數(shù)執(zhí)行國家或行業(yè)的相關(guān)規(guī)定;采用不定向議標(biāo)方式的，資格預(yù)審后參與投標(biāo)的工程承包商不得少于三家。第8條 招標(biāo)文件的起草實行公開招標(biāo)的招標(biāo)文件由受委托的招標(biāo)代理機構(gòu)(或項目前期部)起草，議標(biāo)工程的招標(biāo)文件由項目前期部起草。招標(biāo)文件主要內(nèi)容應(yīng)包括以下四部分：(1)工程名稱及概況;(

19、2)投標(biāo)人完成招標(biāo)內(nèi)容的要求;(3)投標(biāo)須知及有關(guān)日程安排;(4)投標(biāo)書的內(nèi)容要求。第9條 招標(biāo)文件的評審招標(biāo)文件編制好后，項目開發(fā)、工程技術(shù)、財務(wù)等職能部門就其中主要條 款及要求做出書面評審，報項目經(jīng)理及總工程師確認(rèn)，確認(rèn)后的評審記錄作為招標(biāo)文件修改及正式成文的依據(jù)。第10條 標(biāo)底的編制公開招標(biāo)的標(biāo)底原則上均委托社會中介機構(gòu)編制。標(biāo)底的委托方式及編制原則經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)確定后由項目前期部編寫委托說明。非委托的標(biāo)底由項目前期部組織編制。標(biāo)底由總工程師組織審批，需要報招標(biāo)管理機構(gòu)審定的報招標(biāo)管理機構(gòu)審定。編制完成后的標(biāo)底在公布前應(yīng)嚴(yán)格保密。第11條 投標(biāo)書的評審(評標(biāo))(1)公開招標(biāo)的投標(biāo)書由被委托的招標(biāo)

20、代理機構(gòu)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)及本企業(yè)要求組織專家組按一定程序進行評審。(2)企業(yè)內(nèi)部議標(biāo)的投標(biāo)書由項目經(jīng)理牽頭組織相關(guān)職能部門就投標(biāo)書的主要承諾與招標(biāo)文件的主要要求的一致性及技術(shù)的可行性、投標(biāo)價進行詢標(biāo)并做出書面評審記錄。第12條 中標(biāo)及中標(biāo)通知書的填寫評標(biāo)確定的綜合評比最優(yōu)的投標(biāo)人為中標(biāo)人。議標(biāo)產(chǎn)生的中標(biāo)通知書由項目前期部填寫。第13條 招標(biāo)實施程序(1)發(fā)出招標(biāo)通知或邀請函。(2)投標(biāo)人進行資格預(yù)審，向符合條 件的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。(3)組織投標(biāo)人勘察施工現(xiàn)場，并解答疑問。(4)收集投標(biāo)書。(5)確定評標(biāo)原則及方法(需要報批的要進行報批)。(6)成立評標(biāo)委員會。(7)開標(biāo)。(8)出具評標(biāo)報告。(9)確定中標(biāo)人。第14條 工程承包文件管理工程承包文件包括工程承包計劃和工程承包協(xié)議。(1)工程承包計劃各項目部根據(jù)工程特點和進度需要確定承包工程，并在合格工程分承包方名冊中選擇工程分承包方，所有承包工程必須簽訂承包協(xié)議。(2)工程承包協(xié)議的內(nèi)容承包工程的名稱部位、工程量、開工日期、交付日期、付