淺談電網(wǎng)建設(shè)安全管理的問題

1、淺談電網(wǎng)建設(shè)平安管理的問題 淺談電網(wǎng)建設(shè)平安管理的問題 【摘 要】電網(wǎng)建設(shè)工程平安管理的好壞直接影響工程質(zhì)量和投資效益，所以做好電網(wǎng)建設(shè)工程的平安管理工作非常重要，其關(guān)鍵在于抓好涉及平安的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)及全過程的管控和督導(dǎo)檢查。文章針對(duì)供電企業(yè)電網(wǎng)調(diào)度平安管理問題進(jìn)行了探討，指出只有以人為本，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)調(diào)度人員的平安教育，全面落實(shí)平安管理的規(guī)章制度，警鐘常鳴，才能做好電網(wǎng)調(diào)度的平安管理工作。 【關(guān)鍵詞】工程；平安；關(guān)鍵環(huán)節(jié)；管控 中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 0 引言 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于急速開展當(dāng)中，隨之而來的是各行各業(yè)對(duì)電力的極大需求，而供電單位的工作在這時(shí)就顯得格外重要和復(fù)雜。由于商家對(duì)電

2、力的需求日益增加，電力企業(yè)必須相應(yīng)地?cái)U(kuò)大發(fā)電電網(wǎng)工程的規(guī)模，使之與需求相適應(yīng)。在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，平安問題無(wú)疑是重中之重。 為了保證電網(wǎng)調(diào)度的平安，必須詳細(xì)地分析工作過程中的相關(guān)細(xì)節(jié)，總結(jié)在執(zhí)行過程中存在的平安隱患，并將其徹底排查。在這個(gè)過程中，必須堅(jiān)持以人為本的原那么，將人員平安放在工作的首位，這是一切成績(jī)的根本，也是我們追求經(jīng)濟(jì)開展的根本前提。 1 電網(wǎng)建設(shè)工程平安管理現(xiàn)狀 近幾年來，隨著國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)加強(qiáng)基建平安工作管理方法和規(guī)章制度的不斷完善，電網(wǎng)建設(shè)工程的平安管理水平有了大幅度提升，工程工程的平安管理標(biāo)準(zhǔn)化正在穩(wěn)步推進(jìn)，但在局部工程工程建設(shè)過程中平安管理仍存在許多缺乏，主要表現(xiàn)在

3、： 工程工程管理的組織機(jī)構(gòu)不健全，管理人員平安管控能力欠缺，國(guó)家電網(wǎng)公司管理制度在工程執(zhí)行不到位； 分包管理環(huán)節(jié)薄弱，工程工程分包隊(duì)伍人員流動(dòng)性大、平安意識(shí)差、平安技術(shù)素質(zhì)偏低； 工程工程現(xiàn)場(chǎng)平安投入缺乏，平安文明施工與國(guó)家電網(wǎng)公司的工作要求差距較大。 2 影響工程平安管理的主要因素及對(duì)策 2.1 現(xiàn)場(chǎng)管理制度編制存在缺陷，難以起到指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)平安管理的應(yīng)有作用 包括?平安監(jiān)理工作方案?、?輸變電工程施工平安管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案?、?施工組織設(shè)計(jì)?等管理文件的編制未結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行編審，針對(duì)性不強(qiáng)、可操作性差；為此，業(yè)主工程部應(yīng)充分利用平安技術(shù)交底會(huì)、安委會(huì)會(huì)議、工地例會(huì)等對(duì)監(jiān)理、施工工程部編制

4、的平安管理文件進(jìn)行分析、研究，催促相關(guān)工程部及時(shí)修訂完善，確保所編制的各類方案、措施在施工過程中的有效實(shí)施。 2.2 監(jiān)理、施工工程部以及分包隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)管理組織機(jī)構(gòu)不健全，管理和專業(yè)人員配備缺乏，且專業(yè)能力欠缺 這就需要建設(shè)管理單位實(shí)施工程工程的精細(xì)化管理，對(duì)監(jiān)理、施工單位的工程部組成嚴(yán)格督查把關(guān)，要求其按照國(guó)網(wǎng)公司有關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)組建工程部，明確工程工程各參建單位管理人員和分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人平安質(zhì)量管理技能的要求。 3 加強(qiáng)過程管控，全面做好工程工程平安管理 3.1 健全組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)人員責(zé)任 工程工程施工開工前，及時(shí)組建業(yè)主工程部、監(jiān)理工程部、施工工程部三個(gè)實(shí)體，按照規(guī)定組建工程工程平安委員會(huì)。

5、由建設(shè)管理單位基建主管領(lǐng)導(dǎo)任主任，對(duì)工程平安負(fù)全面的監(jiān)督管理責(zé)任；監(jiān)理單位、施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任平安委員會(huì)副主任，對(duì)工程工程現(xiàn)場(chǎng)施工平安負(fù)責(zé)；工程經(jīng)理、總監(jiān)代表以及相關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)任委員。明確分工，責(zé)任到人，并根據(jù)所承當(dāng)?shù)氖┕すこ烫攸c(diǎn)，制定相應(yīng)的平安管理制度，并進(jìn)行布置落實(shí)。在組建工程工程平安委員會(huì)同時(shí)，成立工程工程平安監(jiān)督組，明確工作人員、聯(lián)系方式、辦公地點(diǎn)等，負(fù)責(zé)平安委員會(huì)日常工作的執(zhí)行管理等工作。 3.2 完善規(guī)章制度，嚴(yán)格貫徹落實(shí) 建設(shè)管理單位按照年度基建平安文明籌劃的平安目標(biāo)，編寫?輸變電工程建設(shè)管理綱要?、?輸變電工程工程平安文明總體籌劃?、?輸變電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控措施?、?輸變

6、電工程平安文明施工責(zé)任制?、?輸變電工程平安文明施工獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)那么?、?輸變電工程平安工作例會(huì)制度?、?輸變電工程事故應(yīng)急救援預(yù)案?等七個(gè)管理文件，在工程工程第一次安委會(huì)和工程交底會(huì)上進(jìn)行發(fā)布，并對(duì)重大危險(xiǎn)作業(yè)、重點(diǎn)施工工程、重大風(fēng)險(xiǎn)因素等進(jìn)行分析，采取針對(duì)性防范措施加大管控力度。 3.3 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理、施工制度建設(shè)，推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化 業(yè)主工程部嚴(yán)格按照?國(guó)家電網(wǎng)公司業(yè)主工程部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)?要求，催促并及時(shí)審核施工單位編制?輸變電工程施工平安管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案?、?施工組織設(shè)計(jì)?、?輸變電工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)及預(yù)控措施?和監(jiān)理工程部?平安監(jiān)理工作方案?等現(xiàn)場(chǎng)管理文件，辦理開工手續(xù)。 施工單位嚴(yán)格按照

7、批準(zhǔn)的?施工方案?、?輸變電工程施工平安管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案?、?施工組織設(shè)計(jì)?、?輸變電工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)及預(yù)控措施?等組織施工和布置現(xiàn)場(chǎng)平安設(shè)施。在技術(shù)管理方面施工單位要按照?國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)平安健康與環(huán)境管理工作規(guī)定?制定包括平安施工責(zé)任制度、平安施工教育制度、平安施工檢查制度、平安施工措施與平安施工作業(yè)票管理制度等在內(nèi)的19項(xiàng)施工技術(shù)管理制度，同時(shí)施工工程部必須制定專項(xiàng)的重大平安風(fēng)險(xiǎn)控制措施并組織設(shè)施。 3.4 加強(qiáng)施工過程監(jiān)督檢查，強(qiáng)化平安施工方案的落實(shí) 依據(jù)批準(zhǔn)的?輸變電工程工程平安文明總體籌劃?、?輸變電工程施工平安管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案?、?施工組織設(shè)計(jì)?、?輸變電工程施工危險(xiǎn)源

8、辨識(shí)及預(yù)控措施?等管理文件，結(jié)合工程月度工程例會(huì)、平安委員會(huì)會(huì)議、春秋季平安大檢查、專項(xiàng)平安檢查以及平安質(zhì)量流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)工程工程施工過程中各類平安方案的實(shí)施情況監(jiān)督檢查，及時(shí)修訂完善。 按照不同季節(jié)和不同施工階段，定期或不定期的對(duì)工程工程進(jìn)行全覆蓋的基建平安大檢查，積極評(píng)價(jià)工程工程的平安管理狀況，溝通平安管理存在的問題，提出平安隱患整改的意見和建議，催促施工工程部認(rèn)真完成整改，并形成閉環(huán)管理。 3.5 加強(qiáng)施工過程的平安控制，確保平安目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 平安風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿于施工全過程，與施工進(jìn)度、質(zhì)量和施工協(xié)調(diào)管理密切相關(guān)。實(shí)行施工區(qū)域化管理，執(zhí)行工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人佩戴袖標(biāo)，施工人員佩戴胸卡制

9、度，明確施工區(qū)域責(zé)任人、平安監(jiān)督人員及文明施工負(fù)責(zé)人。落實(shí)平安管理制度化、平安設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境影響最小化的“六化要求。加強(qiáng)施工協(xié)調(diào)管理，盡量防止交叉作業(yè)、高空作業(yè)、帶電作業(yè)，降低平安風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真督導(dǎo)各項(xiàng)平安措施落實(shí)到位，確保各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作充分。施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行施工程序，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的大型施工機(jī)械實(shí)行登記制度，隨時(shí)掌握機(jī)具的動(dòng)態(tài)，確保在用施工機(jī)械受檢率到達(dá)100%。認(rèn)真落實(shí)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)制度，加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的平安檢查，確保平安防護(hù)裝置完好。對(duì)外租賃的機(jī)械同樣按照上述要求加強(qiáng)管理，不留管理盲區(qū)。 重大危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，按照到崗到位管理規(guī)定，安排業(yè)主工程部、監(jiān)理工程部管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁站，確保施工平安。 4 結(jié)論及建議 要做好電網(wǎng)建設(shè)工程平安管理這項(xiàng)綜合性、全方位、全過程的工作，首先要落實(shí)工程各級(jí)管理部門、單位及管理崗位的平安責(zé)任，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)定組成責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的三個(gè)工程部；其次要高度重視前期籌劃工作，加強(qiáng)平安風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)控；第三要強(qiáng)化工程工程建設(shè)的過程管控，根據(jù)不同施工階段的特點(diǎn)抓好涉及平安的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)及全過程的督導(dǎo)檢查，使現(xiàn)場(chǎng)平安措施、技術(shù)措施落實(shí)到位；第四要及時(shí)做好階段性的平安評(píng)價(jià)工作，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的平安管理狀況進(jìn)行診斷分析，掌握工程平安管理的主動(dòng)權(quán)，確保電網(wǎng)建設(shè)工程平安的可控、能控、在控。 【參考文獻(xiàn)】 【1】