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文檔簡介
1、新審計(jì)準(zhǔn)則中有關(guān)審計(jì)執(zhí)法時(shí)限的規(guī)定中華人民共和國審計(jì)法 、中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條 例對(duì)審計(jì)執(zhí)法工作中的時(shí)間界限作出了明確規(guī)定, 但其中有些規(guī)定 與隨后頒發(fā)施行的 中華人民共和國行政處罰法 、中華人民共和國 行政復(fù)議法中的規(guī)定有沖突。為此,今年審計(jì)署以第 1 號(hào)、第 2 號(hào) 令發(fā)布施行新的 中華人民共和國國家審計(jì)基本準(zhǔn)則 及九個(gè)通用審 計(jì)準(zhǔn)則和規(guī)定,新的準(zhǔn)則和規(guī)定對(duì)提交審計(jì)報(bào)告、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)決 定執(zhí)行、審計(jì)復(fù)議、審計(jì)聽證、審計(jì)行政訴訟等的時(shí)限作了變更、補(bǔ) 充。本文將現(xiàn)行有效的、 法規(guī)及規(guī)章中涉及基層審計(jì)執(zhí)法時(shí)限的條款 及變更前后的規(guī)定一并整理如下,以便大家把握和運(yùn)用。一、審計(jì)一般程序1、投
2、遞審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)三日前,向被審計(jì)單位投遞審計(jì)通 知書。(審計(jì)法第三十七條、 國家審計(jì)基本準(zhǔn)則第二十條) 。審計(jì)文書直接投遞的, 以被審計(jì)單位在回執(zhí)上注明的簽收日期為 投遞日期;郵寄投遞的,以回執(zhí)上注明的收件日期為投遞日期( 審 計(jì)法實(shí)施條例第三十七條,這里指的審計(jì)文書包括審計(jì)通知書,也 包括審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見書、審計(jì)決定書、審計(jì)建議書、審計(jì)復(fù)議決 定書等)。2、審計(jì)報(bào)告征求意見被審計(jì)單位自收到審計(jì)報(bào)告之日起旬日內(nèi), 提出書面意見。在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見的, 視同無異議。(審 計(jì)法第三十九條、審計(jì)法實(shí)施條例第四十條、 國家審計(jì)基本準(zhǔn) 則第三十一條)。3、提交審計(jì)報(bào)告審計(jì)組實(shí)施審計(jì)結(jié)束后
3、,應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提 出審計(jì)報(bào)告;提出的時(shí)間一般不得超過六旬日 (國家審計(jì)基本準(zhǔn)則 第三十二條, 舊準(zhǔn)則規(guī)定時(shí)間是十五天, 特殊情況下經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延 長)。4、審計(jì)復(fù)核復(fù)核機(jī)構(gòu)或?qū)B殢?fù)核職員應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核材料之日 起七個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核意見。特殊情況下,可適當(dāng)延長,但最長不 得超過十個(gè)工作日。 遇有補(bǔ)正情形時(shí), 補(bǔ)正材料的時(shí)間不包括在復(fù)核 時(shí)間內(nèi)。(審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)復(fù)核準(zhǔn)則第九條,舊規(guī)定是審計(jì)報(bào)告復(fù)核 五日內(nèi)完成,最長不得超過十天;審計(jì)意見書、審計(jì)決定書復(fù)核三日 內(nèi)完成,最長不得超過五天) 。5、審計(jì)處罰除法律另有規(guī)定外,被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái) 政收支、財(cái)務(wù)收支行為,從違法行為終了之日起,在二
4、年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn) 的,審計(jì)機(jī)關(guān)不再給予審計(jì)處罰。 (國家審計(jì)基本準(zhǔn)則 第三十七條、 審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)處理處罰的規(guī)定第十六條) 。6、出具審計(jì)意見書、作出審計(jì)決定審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起三旬日內(nèi), 將審計(jì)意見書和審計(jì)決定投遞被審計(jì)單位和有關(guān) 單位。(審計(jì)法第四十條、 國家審計(jì)基本準(zhǔn)則第四十二條) 。7、審計(jì)決定生效審計(jì)決定自投遞之日起生效。 (審計(jì)法第四 十條、國家審計(jì)基本準(zhǔn)則第四十二條) 。8、審計(jì)決定執(zhí)行審計(jì)決定一般應(yīng)于九旬日內(nèi)執(zhí)行完畢,特殊情 況下經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長。(國家審計(jì)基本準(zhǔn)則 第四十二條, 1997 年發(fā)布施行的審計(jì)法實(shí)施條例第四十五條規(guī)定,被審計(jì)單 位或者協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)主管部分應(yīng)當(dāng)自審計(jì)決定生效之日起三旬日 內(nèi),將審計(jì)決定的執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān))9、審計(jì)決定檢查和強(qiáng)制執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計(jì)決定生效之日 起三個(gè)月內(nèi), 檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況。 被審計(jì)單位未按規(guī)定期限和 要求執(zhí)行審計(jì)決定的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行;仍不執(zhí)行的,申請(qǐng)人 民法院強(qiáng)制執(zhí)行。(審計(jì)法實(shí)施條例第四十五條) 。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計(jì)意見書和審計(jì)決定書投遞之日起九旬日內(nèi), 了解審計(jì)意見的采納情況, 監(jiān)視檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況; 如發(fā)現(xiàn)被 審計(jì)單位超過九旬日未執(zhí)行審計(jì)決定的, 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)告人民
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