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1、新審計準則中有關(guān)審計執(zhí)法時限的規(guī)定中華人民共和國審計法 、中華人民共和國審計法實施條 例對審計執(zhí)法工作中的時間界限作出了明確規(guī)定, 但其中有些規(guī)定 與隨后頒發(fā)施行的 中華人民共和國行政處罰法 、中華人民共和國 行政復議法中的規(guī)定有沖突。為此,今年審計署以第 1 號、第 2 號 令發(fā)布施行新的 中華人民共和國國家審計基本準則 及九個通用審 計準則和規(guī)定,新的準則和規(guī)定對提交審計報告、審計復核、審計決 定執(zhí)行、審計復議、審計聽證、審計行政訴訟等的時限作了變更、補 充。本文將現(xiàn)行有效的、 法規(guī)及規(guī)章中涉及基層審計執(zhí)法時限的條款 及變更前后的規(guī)定一并整理如下,以便大家把握和運用。一、審計一般程序1、投
2、遞審計通知書實施審計三日前,向被審計單位投遞審計通 知書。(審計法第三十七條、 國家審計基本準則第二十條) 。審計文書直接投遞的, 以被審計單位在回執(zhí)上注明的簽收日期為 投遞日期;郵寄投遞的,以回執(zhí)上注明的收件日期為投遞日期( 審 計法實施條例第三十七條,這里指的審計文書包括審計通知書,也 包括審計報告、審計意見書、審計決定書、審計建議書、審計復議決 定書等)。2、審計報告征求意見被審計單位自收到審計報告之日起旬日內(nèi), 提出書面意見。在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見的, 視同無異議。(審 計法第三十九條、審計法實施條例第四十條、 國家審計基本準 則第三十一條)。3、提交審計報告審計組實施審計結(jié)束后
3、,應(yīng)及時向?qū)徲嫏C關(guān)提 出審計報告;提出的時間一般不得超過六旬日 (國家審計基本準則 第三十二條, 舊準則規(guī)定時間是十五天, 特殊情況下經(jīng)批準可適當延 長)。4、審計復核復核機構(gòu)或?qū)B殢秃寺殕T應(yīng)當自收到復核材料之日 起七個工作日內(nèi)提出復核意見。特殊情況下,可適當延長,但最長不 得超過十個工作日。 遇有補正情形時, 補正材料的時間不包括在復核 時間內(nèi)。(審計機關(guān)審計復核準則第九條,舊規(guī)定是審計報告復核 五日內(nèi)完成,最長不得超過十天;審計意見書、審計決定書復核三日 內(nèi)完成,最長不得超過五天) 。5、審計處罰除法律另有規(guī)定外,被審計單位違反國家規(guī)定的財 政收支、財務(wù)收支行為,從違法行為終了之日起,在二
4、年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn) 的,審計機關(guān)不再給予審計處罰。 (國家審計基本準則 第三十七條、 審計機關(guān)審計處理處罰的規(guī)定第十六條) 。6、出具審計意見書、作出審計決定審計機關(guān)應(yīng)當自收到審計報告之日起三旬日內(nèi), 將審計意見書和審計決定投遞被審計單位和有關(guān) 單位。(審計法第四十條、 國家審計基本準則第四十二條) 。7、審計決定生效審計決定自投遞之日起生效。 (審計法第四 十條、國家審計基本準則第四十二條) 。8、審計決定執(zhí)行審計決定一般應(yīng)于九旬日內(nèi)執(zhí)行完畢,特殊情 況下經(jīng)審計機關(guān)批準可適當延長。(國家審計基本準則 第四十二條, 1997 年發(fā)布施行的審計法實施條例第四十五條規(guī)定,被審計單 位或者協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)主管部分應(yīng)當自審計決定生效之日起三旬日 內(nèi),將審計決定的執(zhí)行情況書面報告審計機關(guān))9、審計決定檢查和強制執(zhí)行審計機關(guān)應(yīng)當自審計決定生效之日 起三個月內(nèi), 檢查審計決定的執(zhí)行情況。 被審計單位未按規(guī)定期限和 要求執(zhí)行審計決定的,審計機關(guān)應(yīng)當責令執(zhí)行;仍不執(zhí)行的,申請人 民法院強制執(zhí)行。(審計法實施條例第四十五條) 。審計機關(guān)應(yīng)當自審計意見書和審計決定書投遞之日起九旬日內(nèi), 了解審計意見的采納情況, 監(jiān)視檢查審計決定的執(zhí)行情況; 如發(fā)現(xiàn)被 審計單位超過九旬日未執(zhí)行審計決定的, 審計機關(guān)應(yīng)當報告人民
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