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文檔簡介

1、一、工程建設(shè)項目,必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在 50萬元人民幣以上 的;4)單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項,但項目總投資額在 3000萬元人民幣以上的。國家發(fā)改委可以根據(jù)實際需要,進行部分調(diào)整,但不能縮小上述規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。二、機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目,必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):一次采購產(chǎn)品合同估算價格超過 100萬元人民幣。無論何種類型的招標(biāo)項 目,任何單位和個人不得將依法必須進行招標(biāo)的項目化整為零或以其他任何方式 規(guī)避招標(biāo)。三、政府采購項目,必

2、須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):一單項或批量采購金額一次性達到 120萬元以上;政府采購工程項目在 200 萬元以上。政府采購限額標(biāo)準(zhǔn):50萬元以上的貨物和服務(wù),60萬元以上的工程。四、可以不進行招標(biāo)情況的規(guī)定(1)可以不進行招標(biāo)的建設(shè)項目屬于下列情況之一的,建設(shè)項目可以不進行招標(biāo)。但必須在報送可行性研究 報告中提出不招標(biāo)申請,并說明不招標(biāo)原因:1)涉及國家安全或者有特殊保密要求的;2)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計,采用特定專利或者專有技術(shù)的,或者其建筑藝 術(shù)造型有特殊要求的;3)承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家,不能形成有效競爭的;4)其他原因不適宜招標(biāo)的。(2)可以不進行招標(biāo)的工程施工項目需要審批的工程建設(shè)項目,

3、有下列情形之一的,經(jīng)審批部門批準(zhǔn),可以不進 行施工招標(biāo)。1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;3)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;14)施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;;5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標(biāo)人仍具備承包能力的;已完工的不行6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。對不需要審批,但屬于依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目, 有上述情形,可以不 進行施工招標(biāo)。(3)可以不進行國際招標(biāo)的機電產(chǎn)品1)國(境)外贈送或無償援助的機電產(chǎn)品;2)供生產(chǎn)配套用的零件及部件;3)舊機電產(chǎn)品;9

4、.5成新不行4) 一次采購產(chǎn)品合同估算價格在人民幣 100萬元以下的;5)外商投資企業(yè)投資總額內(nèi)進口的機電產(chǎn)品;6)供生產(chǎn)企業(yè)及科研機構(gòu)研究開發(fā)用的樣品樣機;7)國務(wù)院確定的特殊產(chǎn)品或者特定行業(yè)以及應(yīng)對國家重大突發(fā)事件需要的 機電產(chǎn)品;8)產(chǎn)品生產(chǎn)商優(yōu)惠供貨時,優(yōu)惠金額超過產(chǎn)品合同估算價格50%勺機電產(chǎn)9)供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具;10)供產(chǎn)品維修用的零件及部件;11)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,其他不適宜進行國際招標(biāo)采購的機電產(chǎn)品五、邀請招標(biāo)的條件和審批規(guī)定重點項目都應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);不適宜公開招標(biāo)的,經(jīng)批準(zhǔn)可以邀請招標(biāo)。1)邀請招標(biāo)的條件:項目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可

5、供選擇的;受自然地域環(huán)境限制的;涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;要 有后面這句擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比,不值得的;法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。2)對邀請招標(biāo)的審批規(guī)定重點項目。經(jīng)國家發(fā)改委或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以進 行邀請招標(biāo)。工程建設(shè)施工項目。全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股主導(dǎo)地 位的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn),但項目審批部門只審批立項的,由有關(guān)行政監(jiān) 督部門審批。機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目。采用邀請招標(biāo)方式的項目,應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部備案。政府采購項目。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外方式的, 應(yīng)在采購活動 開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政

6、府財政部門的批準(zhǔn)。 注:政府采購項目, 在采購之前,需要進行資格預(yù)審,發(fā)布資格預(yù)審公告。中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第三條在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進行 招標(biāo):(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項I(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國務(wù)院對必須進行招標(biāo)的其他項目的范圍有規(guī)定的,依照其規(guī)定。工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)

7、模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定第二條關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括:(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目;(二)鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目;(三)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目;(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目;(五)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下 管道、公共停車場等城市設(shè)施項目;(六)生態(tài)環(huán)境保護項目;(七)其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。第三條關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括:(一)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;(二)科技、教育、文化等項目; (三)

8、體育、旅游等項目;(四)衛(wèi)生、社會福利等項目;(五)商品住宅,包括經(jīng)濟適用住房;(六)其他公用事業(yè)項目。第四條使用國有資金投資項目的范圍包括:(一)使用各級財政預(yù)算資金的項目;(二)使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目; (三)使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金,并且國有資產(chǎn)投 資者實際擁有控制權(quán)的項目。第五條國家融資項目的范圍包括:(一)使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目; (二)使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目;(三)使用國家政策性貸款的項目;(四)國家授權(quán)投資主體融資的項目; (五)國家特許的融資項目。第六條使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括:(一)使用世界銀行、亞洲開發(fā)

9、銀行等國際組織貸款資金的項目;(二)使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目;(三)使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。第七條本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目,包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、 材料等的采購, 達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進行招標(biāo):(一)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在 50萬元人民幣以上的;(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項目總 投資額在3000萬元人民幣以上的。第八條建設(shè)項目的勘察、設(shè)計,采用特定專利或者專有技術(shù)的,或者其建筑 藝術(shù)造型有特殊要求的,經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn),

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