國有企業(yè)的地位與作用

1、摘要：國有企業(yè)的設立代表了一種新的社會制度的開始，這一經(jīng)濟成份的存在是決定社會主義國家的基本制度的。國有企業(yè)的發(fā)展壯大將導引社會主義社會發(fā)展趨勢，使社會主義社會不斷地走向繁榮、和諧與進步。盡管在以往的歷史上曾經(jīng)有過不少的曲折，至今仍處于艱難徘徊之中， 但國有企業(yè)推進社會主義社會發(fā)展的歷史作用是不可改變的。國有企業(yè)在根本上不同于私有制企業(yè)，國有企業(yè)的經(jīng)營宗旨是以人為本，而不是以資為本，因此，國有企業(yè)可以最大限度地創(chuàng)造就業(yè)機會，使得人人獲得勞動權力在這一所有制經(jīng)濟的內(nèi)部能夠最大限度地理性實現(xiàn)。國有企業(yè)更是一支重要的不可忽視的建設大軍， 新中國的工業(yè)基礎就是由國有企業(yè)奠定的， 而且改革開放之后， 國

2、有企業(yè)在中國走新型工業(yè)化的道路上依然發(fā)揮著舉足輕重的作用。關鍵詞：社會主義；經(jīng)濟；國有企業(yè)；公有制；改革國有企業(yè)是社會主義性質(zhì)的公有制企業(yè)，不是國家資本主義性質(zhì)的公營企業(yè)，更不是公眾所有的股份制企業(yè)。在社會主義初級階段，中國一方面要堅持社會主義國有企業(yè)的改革和發(fā)展，另一方面要同時發(fā)展國家資本主義性質(zhì)的公營企業(yè)和資本主義性質(zhì)的民營股份制企業(yè)。改革的方向只能是完善社會主義制度和進一步發(fā)展壯大國有企業(yè)，任何混淆國有企業(yè)與公營企業(yè)區(qū)別的企 圖，任何想以各個國家都有的國家資本主義性質(zhì)的公營企業(yè)取代只是社會主義國家才設立的公有 制性質(zhì)的國有企業(yè)的做法都是違背社會主義改革宗旨的，都是與堅持社會主義的原則格格

3、不入 的。所以，在社會主義市場經(jīng)濟體制改革進行到了攻堅階段的關鍵時刻，我們迫切需要在理論上以實事求是的態(tài)度深刻而準確地認識和界定多種經(jīng)濟成份并存下的國有企業(yè)在社會主義建設中 的地位與作用。中國改革之后取得的重要的理論突破之一是提出了社會主義初級階段理論，一方面闡明中國已進入社會主義社會發(fā)展階段，這是與新民主主義社會發(fā)展階段不同的社會形態(tài)存在，再一方面又明確指出中國只是進入了社會主義初級階段，這一階段只是社會主義社會的剛剛開始階段，與社會主義社會快要結束的階段相比，存在著很大的差別。通過這一理論的創(chuàng)新，我們可以做出一個明確的基本判斷：社會主義社會與新民主主義社會的根本不同，在于社會主義社會擁有了

4、新的經(jīng)濟基礎即擁有了社會主義公有制性質(zhì)的國有企業(yè)。這就是說，在新民主主義社會發(fā)展階段，國家所擁有的經(jīng)濟力量是國家資本主義性質(zhì)的公營企業(yè)，新民主主義的“新”是新在無產(chǎn)階段政黨的領導上，公營企業(yè)并不由此改變國家資本主義性質(zhì)；而在社會主義初級階段，國家制度建立的經(jīng)濟基礎是社會主義公有制性質(zhì)的國有企業(yè)。社會主義初級階段存在著多種經(jīng)濟成份，但作為進入社會主義社會發(fā)展的一個階段，它的社會性質(zhì)必然取決于相應的經(jīng)濟基礎，取決于創(chuàng)立了社會主義公有制性質(zhì)的國有企業(yè)。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，這是放之四海而皆準的社會真理。只能是公有制的經(jīng)濟基礎決定相應的上層建筑的存在，決定社會主義制度的存在，決定社會主義社會的存在。因

5、此，堅持社會主義的首要條件是堅持社會主義的公有制經(jīng)濟基礎，能否推進社會主義社會發(fā)展的關鍵在于能否推進社會主義的公有制經(jīng)濟基礎發(fā)展。堅持社會主義公有制性質(zhì)的國有企業(yè)改革和發(fā)展，根本的意義是堅持社會主義國家基本制度建立的經(jīng)濟基礎，因為并不是有了社會主義基本制度，才需要有公有制性質(zhì)的國有企業(yè)，而是恰恰相反，只有確定創(chuàng)立國有企業(yè)，才能確定建立社會主義國家基本制度，即公有制性質(zhì)的國有企業(yè)的存在是決定國家性質(zhì)的，是決定社會主義國家的基本制度建立的。在社會主義初級階段， 中國的國家性質(zhì)是社會主義。雖然，由于剛剛從新民主主義國家轉為社會主義國家，國民經(jīng)濟中仍要存在國家資本主義經(jīng)濟、資本主義經(jīng)濟等多種經(jīng)濟成份，

6、但是，國家資本主義經(jīng)濟和資本主義經(jīng)濟并不決定中國進入社會主義初級階段的國家的性質(zhì)，決定國家性質(zhì)的是與國家資本主義經(jīng)濟和資本主義經(jīng)濟并存的發(fā)揮主導作用的社會主義公有制經(jīng)濟，其中最主要是國有企業(yè)的形成和發(fā)展。認識到中國目前處于社會主義初級階段，比僅僅強調(diào)中國是社會主義國家，要更復雜和更準確； 認識到中國的社會主義性質(zhì)的公有制企業(yè)目前需要與國家資本主義 性質(zhì)的企業(yè)和資本主義性質(zhì)的企業(yè)并存，社會主義性質(zhì)的公有制企業(yè)是在這種并存中發(fā)揮其主導作用，比僅僅強調(diào)堅持社會主義國有企業(yè)改革和發(fā)展，要更明智和更深刻。這就是說，在目前情況下，中國必須一方面堅持社會主義國有企業(yè)的改革和發(fā)展，以此決定國家的基本制度是社會

7、主義的性質(zhì)不變；再一方面，中國的社會主義國有企業(yè)又必須與國家資本主義企業(yè)和資本主義企業(yè) 一同發(fā)展，以符合社會主義初級階段的客觀要求，決不能排斥多種經(jīng)濟成份并存，決不能超階段發(fā)展。存在多種經(jīng)濟成份和處于社會主義初級階段的中國，僅就經(jīng)濟基礎而言， 與其他非社會主義國家是有著根本性區(qū)別的。非社會主義國家存在國家資本主義經(jīng)濟和資本主義經(jīng)濟，在當代，其國家資本主義經(jīng)濟表現(xiàn)為由各級政府直接投資控股或獨資的公營企業(yè)，其資本主義經(jīng)濟主要表現(xiàn)為由民間投資并經(jīng)營的各類股份制企業(yè)，這種所有制結構是當代非社會主義國家的一般表現(xiàn)。社會主義初級階段的中國經(jīng)濟與之相比，有3點重要的區(qū)別：第一，中國需要通過體制的改革明確設立

8、國家資本主義性質(zhì)的公營企業(yè)，但中國設立的公營企業(yè)是由社會主義性質(zhì)的國家政權掌控 的，不同于一般非社會主義國家的公營企業(yè)。 第二，中國民間投資并經(jīng)營的各類股份制企業(yè)是在 社會主義國家基本制度不可動搖的前提下存在的，無論是在政治上還是在法律上，都要無條件地服從社會主義性質(zhì)的國家政權的管理，這也是與一般非社會主義國家的民營企業(yè)不同的。第三， 最重要的區(qū)別是中國存在社會主義公有制性質(zhì)的國有企業(yè)，并非與其他非社會主義國家一樣只存在國家資本主義經(jīng)濟和資本主義經(jīng)濟。從理論上講，沒有社會主義公有制性質(zhì)的國有企業(yè)，中國就不是社會主義國家，而目前并存國家資本主義經(jīng)濟與資本主義經(jīng)濟則恰恰表明中國正處于社會 主義初級

9、階段。不必諱言，在社會主義初級階段，非社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟成份主要是國家資本主義經(jīng)濟和資 本主義經(jīng)濟。因此，處于社會主義初級階段的中國，在堅持社會主義國家性質(zhì)不變的前提下，高度理性地發(fā)展國家資本主義經(jīng)濟和資本主義經(jīng)濟是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，但是卻不能由此阻止社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟成份的發(fā)展，不論多么艱難，也都要堅持發(fā)展社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟成份， 即必須始終堅持社會主義公有制性質(zhì)的國有企業(yè)的發(fā)展。如果不區(qū)分社會主義公有制性質(zhì)的國有企業(yè)與國家資本主義性質(zhì)的公營企業(yè)，即不區(qū)分社會主義國家特殊性質(zhì)表現(xiàn)的國有企業(yè)與各個國家都存在的公營企業(yè)，以公營企業(yè)的制度演化取代國有企業(yè)改革，將國有企業(yè)全部改變?yōu)楣珷I企業(yè)，那社會主義國家的基本制度將不能延續(xù)，中國將不再是社會主義國家。 決定國家基本制度的是經(jīng)濟基礎，決定中國社會主義國家性質(zhì)的是經(jīng)濟基礎，不是上層建筑，所以，一旦取消國有企業(yè)的存在，將這一社會主義公有制性質(zhì)的經(jīng)濟成份取 消，中國建立社會主義制度的經(jīng)濟基礎就沒有了，與此相應，上層建筑也將發(fā)生根本性的變化。 因而，中國的改革是為了更好地堅持社會主義的經(jīng)濟基礎，這是毫無疑問的。 改革決不是要取消國有企業(yè)，更不是要用公營企業(yè)全部替代國有企業(yè)，改革的方