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1、土地確權(quán)申請(qǐng)書(shū)格式(最新版)申請(qǐng)人:被申請(qǐng)人:法定代表人:請(qǐng)求事項(xiàng)請(qǐng)求確認(rèn)位于霍家村一組界內(nèi)兩條荒溝的所有權(quán)為一 組村民所有事實(shí)與理由一、基本情況松洲區(qū)夏家鄉(xiāng)霍家村委會(huì)共有142戶(hù)、740多口人。全村有五個(gè)村民小組,每個(gè)小組各有自己的名稱(chēng): 一組霍家(村 委會(huì)所在地)二組前水泉、三組后水泉、四組敖包溝、五組 房身溝。各小組之間分別居住在不同的地理位置,最遠(yuǎn)的距 離有3公里,最近的也有1.5公里。每個(gè)小組都有自己的土 地及邊界(詳見(jiàn)地圖)爭(zhēng)議的土地位于一組村民所在地的南端,有一荒溝,叫 前洞溝,又名二道溝。多少年來(lái),一組村民一直在這條溝的 兩側(cè)耕種、勞作(有兩塊地是二組村民與一組村民互換形成)

2、再往南便是雞冠山,屬于另一村的邊界,西北東,均屬一組 土地。與其它組均不搭邊,歷史上屬于一組村民所有,一直 由一組村民經(jīng)營(yíng)管理。春天,為防止水土流失,一組進(jìn)行了治理,用推土鏟將 土坎推平,形成大壩,并在南側(cè)斜坡挖了魚(yú)鱗坑(見(jiàn)光盤(pán))在李永任一組組長(zhǎng)期間組織一組村民投入義務(wù)工在該 荒溝內(nèi)栽植了樹(shù)木。當(dāng)年發(fā)生火災(zāi),部分樹(shù)木被燒毀。又組 織一組村民進(jìn)行了補(bǔ)種,大約有楊樹(shù)150余棵,現(xiàn)該樹(shù)木仍在。(一組村民李永、趙強(qiáng)證實(shí))在溝內(nèi)有一組村民趙強(qiáng)的 承包地合同書(shū)。9月末,一組村民準(zhǔn)備進(jìn)一步治理該溝和山坡時(shí),遭到 村支書(shū)吳富的阻攔,說(shuō)已發(fā)包給鄉(xiāng)干部李?yuàn)W了。直到這時(shí)一 組村民才發(fā)現(xiàn)自己的利益受到了侵害,村民三十

3、多人找到書(shū) 記與其理論,書(shū)記說(shuō)霍家村委會(huì)就是我說(shuō)了算,愿哪告就哪 告。主要事實(shí)原來(lái)早在12月30日,村委會(huì)就將這條荒溝以6000元的價(jià)格發(fā)包給了鄉(xiāng)干部王清,承包期限為50年,用以?xún)斶€ 村委會(huì)的外債。爭(zhēng)議的第二塊地是位于一組村民居住地村子中間的一條荒溝,該溝長(zhǎng)約 2.75公里,寬窄不一。這條溝將一組 40戶(hù)村民隔為南北兩部分,此溝是一組村民由入的必經(jīng)之地。在這條溝內(nèi)有一組村民攔截大壩形成的承包地。可在9月12日承包給了劉枝(王清之妻)50年,承包費(fèi)21000元。兩份合同,村委會(huì)均未征得一組村民的同意而擅自對(duì)外 發(fā)包。不但侵害了一組村民的土地所有權(quán)使用權(quán),而且也剝 奪了 一組村民的優(yōu)先承包權(quán)。上述

4、事實(shí)有書(shū)證赤峰市土地管理局于1993年土地勘查時(shí)制作的霍家村土地利用現(xiàn)狀圖、村民承包地合同書(shū)及本村其它組證人三組、四組組長(zhǎng)李祥、鄭海、本組當(dāng)時(shí)的負(fù)責(zé)人王永的證言證實(shí),與書(shū)證相互印證。事實(shí)證明:該爭(zhēng)議的兩條荒溝屬一組村民所有,村委會(huì) 違反民主議定原則,擅自發(fā)包,侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。三主要理由1、從兩條荒溝的歷史沿革看早在人民公社時(shí)期,該荒溝就屬一組村民所有,由一組(一隊(duì))經(jīng)營(yíng)、管理,溝的上下沿均為一組的土地直到現(xiàn)在 也未改變(有證人李彥、李祥、董瑞清、鄭海證實(shí))2、從兩條荒溝的歷史形成看在二十世紀(jì)八十年代,這兩條溝很窄,也不象現(xiàn)在這么深,是從山體往下形成的一 條小溝,溝的上下沿均是一組的承包

5、地。近二十多年來(lái),隨著植被破壞的加劇,水土流失逾發(fā)嚴(yán) 重,現(xiàn)在這兩條溝,溝體深1015米、最寬的地方有30多米、 最窄的也有8米多。這么寬、這么深的溝不是一次洪水形成 的。由于歷年來(lái)洪水塌幫,一組村民的承包地逐漸減少,而 溝卻不斷加寬。于是一組村民想生了一個(gè)辦法:在溝內(nèi)攔截大壩,使溝內(nèi)的土地淤積, 覆蓋沙層后,再種植樹(shù)林或莊稼(有一組村民霍強(qiáng)和現(xiàn)場(chǎng)照片證實(shí))顯而易見(jiàn),這兩條溝是以犧牲一組村民的承包地為代價(jià) 而形成的。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是:土地是不動(dòng)產(chǎn),不能因?yàn)榈匦巍?地貌的改變,而改變土地所有權(quán)的性質(zhì)。3、從兩條荒溝的地理位置看第一條溝(前洞溝)位于一組村南,距離雞冠山也就是另一村的邊界還差六、

6、七里 路,溝延伸的北端、南端、西端均為一組的耕地或退耕還林 地,與其它組的土地不搭邊,沒(méi)有任何權(quán)屬爭(zhēng)議。第二條荒溝橫穿一組村子中間,南側(cè)、北側(cè)均為村民的 居住房屋,在荒溝向西延伸處溝的兩岸,均為一組的土地, 溝內(nèi)有一組村民攔截的大壩(有一組村民霍富的合同書(shū)及光 盤(pán)證實(shí))這條溝是一組村民的由入村子必經(jīng)之路,也是由入 耕地勞作的必由之路。上述兩條荒溝內(nèi)均有一組村民攔截大壩形成的承包地, 亦有合同書(shū)為證。假如在甲村所有的土地內(nèi)由于地震形成一道寬窄不一 的深溝,難道這條溝就成了乙村的了嗎?村委會(huì)主張為其所 有,沒(méi)有任何事實(shí)和法律依據(jù)。三、法律依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法規(guī)定,土地所有權(quán) 的主體有以

7、下幾個(gè):一為國(guó)家所有,二為集體所有。集體所 有又分為鄉(xiāng)農(nóng)民集體所有、村集體所有、小組集體所有。土地管理法第十條規(guī)定:農(nóng)民集體所有的土地依法 屬于農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng) 營(yíng)管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng) 民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組 經(jīng)營(yíng)、管理。另根據(jù)農(nóng)村土地承包法第十二條二款規(guī)定已經(jīng)分別 屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織 所有的,由村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組發(fā)包。還有我國(guó) 十月一日開(kāi)始實(shí)施的物權(quán)法,都對(duì)發(fā)包的主體進(jìn)行了界定。 如果以村委會(huì)的名義發(fā)包的,一是程序要合法,二是不得改 變村內(nèi)土地所有權(quán)性質(zhì)。而被申請(qǐng)人在行使職權(quán)時(shí),無(wú)視一 組村民利益,無(wú)視村民委員會(huì)組織法第十九條涉及村民 利益的承包方案等重大事項(xiàng),村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)

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