安全隱患排查監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1、*市軌道交通*號(hào)線二期工程土建施工監(jiān)理1標(biāo)安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)理專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則編制：審核：*建設(shè)咨詢有限公司*市軌道交通*號(hào)線工程土建監(jiān)理項(xiàng)目部20*年 月 日一、工程概況 1二、隱患排查監(jiān)理的主要依據(jù) 1三、隱患排查治理的監(jiān)理任務(wù) 1四、事故隱患分級(jí) 2五、隱患排查治理工作流程 2六、隱患排查治理內(nèi)容 3七、隱患排查治理要點(diǎn) 4（一）工程施工機(jī)械 4（二）預(yù)防高處墜落 5（三）預(yù)防坍塌事故 5（四）安全用電管理 6（五）消防安全管理 7八、組織機(jī)構(gòu)及體系運(yùn)行 8九、隱患治理監(jiān)理工作的主要措施 9一、工程概況略二、隱患排查監(jiān)理的主要依據(jù)2.1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法2.2 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范

2、GB50319-20132.3 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例國務(wù)院令第393號(hào)2.4 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定 37號(hào)文2.5 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) JGJ59-20112.6 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ46-20052.7 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程 JGJ33-20122.8 建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范 GB50194-20142.9 建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) JGJ146-20132.10 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 JGJ80-20162.11 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 JGJ130-20112.12 建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 JGJ128

3、-20102.13 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) JGJ/T77 20102.14 本工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件2.15 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)施辦法（暫行） 2.16 * 市有關(guān)安全生產(chǎn)與文明施工的其它規(guī)定2.17 本項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃三、隱患排查治理的監(jiān)理任務(wù)施工階段監(jiān)理的主要任務(wù)就是依據(jù)上述安全施工監(jiān)理的主要依據(jù)， 項(xiàng)目監(jiān)理部檢查、督促施工方嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)， 制訂各項(xiàng)切實(shí)可行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 在施工現(xiàn)場落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施和組織措施， 杜絕安全事故的發(fā)生， 做到安全施工， 保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)。事故隱患排查治理是安全管理的重要內(nèi)容，按照“誰主管、

4、誰負(fù)責(zé)”和“全方位覆蓋、全時(shí)段盯控、全過程閉環(huán)、全面留痕跡”的原則，明確責(zé)任主體，落實(shí)職責(zé)分工，實(shí)行分級(jí)分類管理。監(jiān)理應(yīng)負(fù)責(zé)：（ 1）審核施工單位隱患排查治理方案，并對(duì)治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。（ 2）監(jiān)督施工單位開展事故隱患排查治理工作。（3）定期統(tǒng)計(jì)、匯總管轄單位事故隱患排查治理情況。四、事故隱患分級(jí):根據(jù) * 軌道公司隱患治理方面的管理制度， 按照危害程度和整改難易度， 分 為一般事故隱患、重大事故隱患。一般事故隱患一般事故隱患， 是指危害和整改難度較小， 發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患,并可能造成險(xiǎn)性事件的隱患。（二）重大事故隱患重大事故隱患， 是指危害和整改難度較大， 需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)

5、， 并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患， 或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患，以及可能造成一般及以上事故的隱患。五、隱患排查治理工作流程：六、隱患排查治理內(nèi)容：1. 審查建筑施工安全法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況2. 審查建筑施工企業(yè)責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況3. 檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入情況。4. 檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備和到位情況。5. 審核建筑企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況。6. 檢查龍門吊、履帶吊安裝、拆卸、使用情況。7. 檢查施工現(xiàn)場安全防護(hù)情況。8. 檢查施工企業(yè)、項(xiàng)目

6、部和班組的安全檢查和整改落實(shí)情況。9. 審查施工單位應(yīng)急救援預(yù)案的制定、 演練及有關(guān)物資、 設(shè)備配備和維護(hù)情況。10. 施工現(xiàn)場動(dòng)態(tài)安全管理情況。11. 每周施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源的清單、防護(hù)措施及施工現(xiàn)場的落實(shí)情況。七、隱患排查治理要點(diǎn) ：為進(jìn)一步貫徹安全生產(chǎn)法、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、成都軌道公司發(fā)布的 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)施辦法 認(rèn)真做好安全生產(chǎn)管理工作，結(jié)合工地目前實(shí)際情況， 積極開展防范工程的建筑起重機(jī)械、 施工坍塌、 高處墜落安全生產(chǎn)事故， 切實(shí)加強(qiáng)在生產(chǎn)時(shí)實(shí)施監(jiān)督管理， 防止和杜絕危險(xiǎn)源的事故發(fā)生， 確保施工人員的人身安全， 為此制定監(jiān)理在施工中的隱患排查治理要點(diǎn)， 并組織實(shí)施

7、。（一）在工程施工機(jī)械方面：1. 設(shè)備進(jìn)場應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門組織檢查并記錄存在問題及改正結(jié)果，確認(rèn)合格。2. 明露的機(jī)械傳動(dòng)部位應(yīng)有牢固、 適用的防護(hù)罩， 防止物料帶人、 保障作業(yè)人員安全。3. 按照電氣的規(guī)定，設(shè)備外殼應(yīng)做保護(hù)接零（接地），開關(guān)箱內(nèi)設(shè)漏電保護(hù)器。4. 大型機(jī)械設(shè)備必須具備出產(chǎn)合格證明等有關(guān)技術(shù)性資料。5. 在安裝前，必須到當(dāng)?shù)亟ㄖ踩姓块T進(jìn)行大型設(shè)備備案。6. 當(dāng)大型機(jī)械設(shè)備在進(jìn)行大修或保養(yǎng)時(shí)應(yīng)具備有裝拆保養(yǎng)機(jī)構(gòu)的單位執(zhí)行。7. 安裝后檢測單位出具的合格證明書， 方準(zhǔn)使用。 司機(jī)屬特種作業(yè)人員， 應(yīng)經(jīng)正式培訓(xùn)考核并取得合格證書。 合格證或培訓(xùn)考核內(nèi)容， 必須與司機(jī)所操作的施工機(jī)

8、械類型相符。（二）預(yù)防高處墜落、“三寶”、“四口”的方面：1. 安全帽上應(yīng)有：制造廠名稱、商標(biāo)、型號(hào)；制造年、月；許可證編號(hào)。每頂安全帽出廠時(shí)，必須有檢驗(yàn)部門批量驗(yàn)證和工廠檢驗(yàn)合格證。2. 安全網(wǎng)出廠前，必須有國家制定監(jiān)督檢驗(yàn)部門批量驗(yàn)證和工廠檢驗(yàn)合格 證。3. 安全帶的帶體上應(yīng)縫有永久字樣的商標(biāo)，合格證和檢驗(yàn)證。合格證上應(yīng)注明：產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)年月、拉力試驗(yàn)、沖擊試驗(yàn)、制造廠品、檢驗(yàn)員姓名。4. 進(jìn)行洞口作業(yè)以及因工程工序需要而產(chǎn)生的，使人與物有墜落危險(xiǎn)或危及人身安全的其他洞口進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施。1）防護(hù)欄桿、防護(hù)柵門應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定，整齊牢固，與現(xiàn)場管理化相適應(yīng)。防護(hù)設(shè)施應(yīng)

9、在施工組織設(shè)計(jì)中有設(shè)計(jì)、 有圖紙， 并經(jīng)驗(yàn)收形成工具化， 定型化的 防護(hù)用具，安全可靠、整齊美觀，周轉(zhuǎn)使用。2）各類洞口的防護(hù)應(yīng)針對(duì)洞口的大小及作業(yè)條件，在施工組織設(shè)計(jì)中分別進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)定， 并在一個(gè)單位或在一個(gè)施工現(xiàn)場形成定型化， 不允許由作業(yè)人員 隨意找材料蓋上的臨時(shí)做法，防止由于不嚴(yán)密不牢固而存在事故隱患。3）在建工程地面入口處和施工現(xiàn)場在施工人員流動(dòng)密集的通道上方，應(yīng)設(shè)置防護(hù)棚，防止因落物產(chǎn)生的物體打擊事故。4）施工現(xiàn)場中，工作面邊沿?zé)o防護(hù)設(shè)施或圍護(hù)設(shè)施高度低于80CM寸，都要按規(guī)定搭設(shè)臨邊防護(hù)欄桿。5）當(dāng)臨邊外側(cè)臨街道、人行道時(shí)，除設(shè)置防護(hù)欄桿外，敞口立面必須采取掛密目網(wǎng)作全封閉處理。

10、（三）預(yù)防坍塌事故：1 .審核主體結(jié)構(gòu)承重支模架與腳手架方案、 技術(shù)交底， 檢查執(zhí)行落實(shí)及驗(yàn)收 情況。2 .坑、溝、槽土方開挖，深度超過2m的，必須按規(guī)定放坡或支護(hù)。3 . 挖掘土方應(yīng)從上而下施工， 禁止采用挖空底腳的操作方法， 并做好排水措 施。挖出的泥土要按規(guī)定放置或外運(yùn)，不得隨意沿圍墻或臨時(shí)建筑堆放。4 . 基坑、 井坑的邊坡和支護(hù)系統(tǒng)應(yīng)隨時(shí)檢查， 發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕， 疏松等危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即疏散人員采取加固措施，消除隱患。（四）安全用電管理1）臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及50KW以上者， 應(yīng)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。并經(jīng)主管部門審批。2）安裝、維修或拆除臨時(shí)用電工程

11、，必須由電工完成。電工作業(yè)必須配戴必要的個(gè)人防護(hù)用品， 并嚴(yán)格遵守電工安全操作規(guī)程持證上崗， 現(xiàn)場的電器設(shè)備，輸配電線路的維修， 搶修必須配有至少兩名電工， 做好監(jiān)護(hù)工作。 電工必須嚴(yán)格按“裝的安全、用的正確、修的及時(shí)、拆的徹底”的 16 字方針進(jìn)行日常操作。3）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電必須建立安全技術(shù)檔案。制訂電氣安全操作規(guī)程、電氣安裝規(guī)程、運(yùn)行管理規(guī)定、電氣維修檢查制度，電工交接班記錄、接地電阻測試紀(jì)錄和漏電開關(guān)測試記錄。4） 在施工現(xiàn)場專用的電源中性點(diǎn)直接接地的220/380V 用電線路中必須采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，嚴(yán)禁采用TN-C接零保護(hù)系統(tǒng)。電氣設(shè)備的金屬外殼必須與 保護(hù)零線連接。5）架空

12、線必須采用絕緣導(dǎo)線。電纜干線及需要三相四線制配電的電纜線路必須采用五芯電纜，不得采用四芯電纜或“ 4+1”電纜。電纜掛設(shè)、埋設(shè)符合規(guī)定。6）配電系統(tǒng)必須設(shè)置總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱，實(shí)行“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)” 。 每臺(tái)用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱， 必須實(shí)行 “一機(jī)、 一閘、 一漏、一箱” 制。 除照明器外， 嚴(yán)禁用同一個(gè)開關(guān)箱直接控制二臺(tái)及二臺(tái)以上用電設(shè)備（含插座）。各類電箱必須使用市建委推薦的標(biāo)準(zhǔn)電箱。7）選用的電動(dòng)建筑機(jī)械、手持式電動(dòng)工具及其用電安全裝置應(yīng)符合相應(yīng)的國家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定， 并具有產(chǎn)品合格證和使用說明書。 建立和執(zhí)行專人專機(jī)責(zé)任制，并定期檢查和維修保養(yǎng)，要有記錄，

13、不可帶隱患或故障使用。夜間施工必須有電工值班保證現(xiàn)場有足夠照明。8）照明燈具的金屬外殼必須做保護(hù)接零。單相回路的照明開關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護(hù)器或漏電斷路器，嚴(yán)禁使用手持式“小太陽”等或室外不低于3M，室內(nèi)不低于 2.4M 固定“小太陽”燈具。9）配電室應(yīng)靠近電源，并應(yīng)設(shè)在灰塵少、潮氣少及振動(dòng)少的地方。要有操作保養(yǎng)制度。 現(xiàn)場及生活區(qū)要有安全用電警示牌等， 配備消防器材。 組織職工學(xué)習(xí)消防知識(shí)和掌握觸電搶救能力。電器嚴(yán)禁安裝在易燃材料上（如：木板）。（五）消防安全管理1督促施工單位擬訂年度消防工作計(jì)劃， 組織實(shí)施日常消防安全管理工作。建立、 健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。 消防安

14、全制度主要包括以下內(nèi)容：（ 1）消防安全教育、培訓(xùn)；（2）防火巡查、檢查；（3）安全疏散設(shè)施管理；（ 4）消防值班；（ 5）消防設(shè)施、器材圍護(hù)；（ 6）火災(zāi)隱患整改；（ 7）動(dòng)火、用電安全管理；（8）易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆；（9）專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理； （ 10）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練； （ 11）燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理； （ 12）消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲；（ 13）形成消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。2建立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，建立義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，每月對(duì)消防器材進(jìn)行檢查，定期進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練， 提高預(yù)防和撲救火災(zāi)

15、的能力。 配合甲方和防火監(jiān)督處每年進(jìn)行一次消防演練，不斷完善預(yù)案。3確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患必須及時(shí)消除。一時(shí)難以消除的隱患，要定人員、定項(xiàng)目、定措施、限期整改。施工單位至少每月進(jìn)行一次防火檢查， 對(duì)重點(diǎn)部位應(yīng)進(jìn)行每日防火巡查。 危險(xiǎn)品庫及變配電間要獨(dú)立設(shè)置，要保證和其他建筑物有10M以上安全距離并應(yīng)有管理規(guī)章制度， 有持證人員專管。 現(xiàn)場露天不準(zhǔn)存放油桶及各種易燃易爆物品。 要確保整個(gè)場容場貌的形象。以上所有區(qū)域應(yīng)配備相應(yīng)足夠的消防器材（約 50M 一個(gè)），并設(shè)專人保養(yǎng)和管理。4嚴(yán)格控制現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)管理制度。動(dòng)火人員應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)，落實(shí)相應(yīng)的安全措施，

16、 必須執(zhí)行三級(jí)動(dòng)火審批制度。 作業(yè)人員必須將個(gè)人的有效證件和三級(jí)動(dòng)火證隨身攜帶， 如未攜帶將視做無證動(dòng)火。 動(dòng)火前落實(shí)監(jiān)護(hù)人， 在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工，嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場動(dòng)用明火管理規(guī)定動(dòng)用明火。施工區(qū)內(nèi)禁止學(xué)習(xí)、見習(xí)、實(shí)習(xí)人員專業(yè)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理和檢查，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程作業(yè)，確保安全施工。5施工單位填寫安全管理周報(bào)、防火工作月報(bào)報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位。重大信息及時(shí)報(bào)告6 .建設(shè)單位對(duì)施工單位貫徹落實(shí)防火工作的情況進(jìn)行檢查， 監(jiān)理單位配合， 對(duì)乙方有關(guān)人員發(fā)生的違章、違法行為及相關(guān)問題，則有權(quán)教育、制止和責(zé)成其 限期整改，對(duì)仍不聽勸阻的單位必要時(shí)可按違約責(zé)任給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)

17、處理。如施工單位在責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大火災(zāi)事故的，可按其造成的后果和影響，對(duì)其 進(jìn)行違約責(zé)任經(jīng)濟(jì)處理。違約責(zé)任的經(jīng)濟(jì)處理款直接從發(fā)包工程安全抵押金中扣 除。7 .施工現(xiàn)場搭建臨時(shí)設(shè)施、危險(xiǎn)品倉庫、使用液化氣、氧氣、乙快瓶等必 須符合規(guī)定并且到軌道交通防火監(jiān)督處辦理報(bào)審手續(xù)。8 .嚴(yán)格按照規(guī)定使用電氣設(shè)備，防止因使用不當(dāng)而引起的電氣火災(zāi)事故。 宿舍內(nèi)嚴(yán)禁堆放油漆、氧氣、乙快瓶等危險(xiǎn)物品。施工區(qū)域內(nèi)的材料堆放不得影 響消防通道和滅火器材的使用。9 . 一旦工地上發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火，搶救人員務(wù)必做到及時(shí) 報(bào)警，迅速撲救火災(zāi)，及時(shí)疏散人員?；馂?zāi)撲滅后，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查， 如實(shí)提供

18、火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因， 核定火災(zāi)損失，查 明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場，接受公安、 消防部門防火監(jiān)督處理。八、組織機(jī)構(gòu)及體系運(yùn)行:組長：安全總監(jiān)、 各工區(qū)總代車站組專監(jiān)”3到位和區(qū)間組安監(jiān)貝 L車 站 組 安 監(jiān) 工I寸程中盾 構(gòu) 組 專盾 構(gòu) 組 安 監(jiān)3、檢查重點(diǎn)工序、分項(xiàng)、分部工程施工前是否進(jìn)行了事先交底，交底人員 是否是項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，且履行了簽字手續(xù)。4、督促檢查施工項(xiàng)目部“三級(jí)安全教育”的開展情況。5、經(jīng)常檢查施工項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)臺(tái)帳，其內(nèi)容是否與實(shí)際情況相符。檢查施工方是否按規(guī)定開展安全生產(chǎn)檢查， 并填寫安全生產(chǎn)檢查記錄表； 檢查施工項(xiàng)目部是否開展班組安全活動(dòng)， 是否對(duì)活動(dòng)有記錄； 定期或不定期檢查施工項(xiàng)目部是否每日記載工地安全日記。6、檢查施工方是否及時(shí)開展了對(duì)分項(xiàng)工程的安全技術(shù)驗(yàn)收。九、隱患治理監(jiān)理工作的主要措施1、平時(shí)工作中把開展建設(shè)施工安全生產(chǎn)隱患排查治理作為安全工作重點(diǎn)，定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)要求施工單位具體落實(shí)。2、把安全施工納入項(xiàng)目監(jiān)理部的工作范圍，要求現(xiàn)場監(jiān)理人員重視安全施工的檢查督促，并把監(jiān)理情況記入監(jiān)理日記。3、總監(jiān)加強(qiáng)對(duì)工程的安全施工的巡視檢查，每周不少于1 次與施工方項(xiàng)目經(jīng)理，安全員、項(xiàng)目部監(jiān)理人員開展聯(lián)合周檢，并把檢查結(jié)果記入周檢記錄。有整改的問