重大疫情應(yīng)急預(yù)案

1、寧夏靈州建設(shè)安裝集團(tuán)有限公司吳忠市紅寺堡區(qū)弘德工業(yè)園區(qū)二期道路施工工程I標(biāo)段項(xiàng)目部重大疫情應(yīng)急預(yù)案為了有效預(yù)防和控制重大傳染病疫情的發(fā)生和流行， 保護(hù)廣大人 民群眾的生命安全與身心健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)中 華人民共和國(guó)傳染病防治法和其實(shí)施辦法、 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng) 急條例、全國(guó)救災(zāi)防病預(yù)案 、國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。一、適用范圍 本預(yù)案適用于在寧夏靈州建設(shè)安裝集團(tuán)有限公司吳忠市紅寺堡 區(qū)弘德工業(yè)園區(qū)二期道路施工工程I標(biāo)段 項(xiàng)目部?jī)?nèi)發(fā)生的重大傳染 病疫情（以下簡(jiǎn)稱重大疫病）的預(yù)防和控制工作。二、基本原則1. 預(yù)防為主堅(jiān)持“預(yù)防為主 ”的衛(wèi)生工作

2、方針，按照 “早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔 離、早治療 ”的傳染病防治原則，提高警惕，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，和時(shí)發(fā)現(xiàn)病 例，采取有效的預(yù)防與治療措施，切斷傳播途徑，迅速控制重大疫病 在本區(qū)的傳播和蔓延。2. 依法防控 為有效切斷傳染病的傳播，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合重大疫病的流行特征，在采取預(yù)防控制措施時(shí)，對(duì)項(xiàng)目部疑似病例、臨床診斷病 例和實(shí)驗(yàn)室確診病例的密切接觸者依法實(shí)行隔離和醫(yī)學(xué)觀察。3. 和時(shí)處置預(yù)防和控制重大疫病要堅(jiān)持 “早、小、嚴(yán)、實(shí) ”的方針，已確診病 例，要做到 “和時(shí)發(fā)現(xiàn)、和時(shí)報(bào)告、和時(shí)治療、和時(shí)控制 ”。同時(shí)，對(duì) 疑似病例、臨床診斷病例和實(shí)驗(yàn)室確診病例的密切接觸者要和時(shí)采取 隔離控制措施，做到統(tǒng)一

3、、有序、快速、高效。4. 屬地管理 重大疫病的監(jiān)督監(jiān)測(cè)、預(yù)防控制、疫情分析預(yù)報(bào)、疫情報(bào)告、醫(yī) 療救治、 實(shí)施隔離和醫(yī)學(xué)觀察等工作實(shí)行屬地管理， 各施工隊(duì)和民工 必須服從當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一指揮。5. 傳染病疫情分級(jí)根據(jù)傳染病疫情的性質(zhì)、危害程度、涉和范圍，重大傳染病疫情分為特大（I級(jí)）、重大（H級(jí)）、較大（皿級(jí)）、一般（W級(jí)）4個(gè)級(jí)別（具體標(biāo)準(zhǔn)參照靈武市大傳染病疫情分級(jí)表） 。三、預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估1.預(yù)警根據(jù)傳染病疫情的分級(jí)，實(shí)行紅色（I級(jí)）、橙色（H級(jí)）、黃色（皿級(jí)）、藍(lán)色（W級(jí)）4級(jí)預(yù)警控制措施。2. 報(bào)告重大疫病發(fā)生后，項(xiàng)目部和各施工隊(duì)醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)和其 工作人員必須按照

4、中華人民共和國(guó)傳染病防治法和突發(fā)公共衛(wèi) 生事件應(yīng)急條例 規(guī)定的報(bào)告時(shí)限和程序進(jìn)行報(bào)告。 衛(wèi)生行政部門在 接到重大疫病報(bào)告后要迅速組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查與核實(shí)。3. 評(píng)估 配合衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員成立重大疫病的專家 評(píng)估委員會(huì)， 對(duì)重大疫病調(diào)查結(jié)果進(jìn)行評(píng)估， 判定重大疫病的預(yù)警級(jí) 別，并將有關(guān)情況和時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾彤?dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門。四、預(yù)案的啟動(dòng)與終止1. 啟動(dòng)預(yù)案當(dāng)發(fā)生的重大傳染病疫情達(dá)到藍(lán)色警報(bào)（W級(jí)疫情）時(shí)，由區(qū)衛(wèi) 生局報(bào)區(qū)人民政府啟動(dòng)本預(yù)案。2. 分級(jí)管理發(fā)生I級(jí)疫情時(shí)，在市政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，共同做好我項(xiàng)目 部重大疫病的預(yù)防和控制工作。3. 終止預(yù)案根據(jù)重大傳染病疫

5、情與群體性不明原因疾病應(yīng)急處理工作的進(jìn)展 情況和區(qū)重大疫病專家評(píng)估委員會(huì)的評(píng)估建議，皿、W級(jí)由市疫情處理應(yīng)急指揮部適時(shí)向當(dāng)?shù)卣岢鲱A(yù)案終止建議， 經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后 終止預(yù)案；I、H級(jí)疫情由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)同市衛(wèi)生局向市政府提出預(yù)案 終止建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后終止預(yù)案。五、組織體系1. 指揮體系我項(xiàng)目部成立重大疫病防控指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部） ，領(lǐng)導(dǎo)小 組成員為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理具體工作。各施 工隊(duì)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)， 協(xié)助本項(xiàng)目部的重大疫病預(yù)防、 控制、治療工作。指揮部各成員單位職責(zé)：指揮部：負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制重大傳染病疫情的各項(xiàng)技術(shù)方案 ;負(fù) 責(zé)確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，和時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)

6、 ;負(fù)責(zé)組建專家組；組 建、培訓(xùn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍， 做好患者的調(diào)查和救治工作； 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處置，提出并落實(shí)控制措施；開(kāi)展健康教育，保護(hù)易 感人群，防止疫情擴(kuò)散。必要時(shí)，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?duì)疫區(qū)采取疫情緊急 控制措施。2. 日常管理機(jī)構(gòu) 各施工隊(duì)設(shè)立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大傳染 病疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。 發(fā)生重大疫病時(shí)， 與指揮部辦公室 合署辦公。3. 疫情處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu) 各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是處置重大傳染病疫情的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，要 結(jié)合本單位職責(zé)開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力培訓(xùn)， 提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。 發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后， 醫(yī)療衛(wèi)生 機(jī)構(gòu)要服從

7、衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和安排，開(kāi)展應(yīng)急處理工作。（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu) 主要負(fù)責(zé)病人的現(xiàn)場(chǎng)搶救、運(yùn)送、診斷、治療、醫(yī)院內(nèi)感染控制， 檢測(cè)樣本采集，配合進(jìn)行病人的流行病學(xué)調(diào)查。（2）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)重大傳染病疫情報(bào)告， 現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理 （包括對(duì)有 關(guān)人員采取觀察和隔離措施， 采集病人和環(huán)境標(biāo)本， 環(huán)境和物品的衛(wèi) 生學(xué)處理等），開(kāi)展病因現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，加強(qiáng)疾病和健 康監(jiān)測(cè)。六、監(jiān)測(cè)與控制1. 建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò) 建立三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)：區(qū)疾病預(yù)防控制中心（一級(jí)） ；各監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)院 和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（二級(jí)） ；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和 村（居）衛(wèi)生室（三級(jí)） 。2. 設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)根據(jù)重大疫

8、病的流行特征和防治工作需要， 暫定本區(qū)所有區(qū)級(jí)綜合 性醫(yī)院為重大疫病的監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)院， 并按疫情發(fā)展需要， 適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè) 點(diǎn)。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)院要根據(jù)重大疫病的疾病分類和診斷標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展病例監(jiān) 測(cè)，每日定時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)情況和收治病人的動(dòng)態(tài)情況，執(zhí)行 “零報(bào)告 ”制 度。其它各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照重大疫病的疾病分類和診斷標(biāo)準(zhǔn)， 開(kāi)展病人篩選， 發(fā)現(xiàn)有可疑癥狀的病人要和時(shí)向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī) 構(gòu)報(bào)告。3. 工作程序（1）信息報(bào)告各監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要開(kāi)展重大疫病的監(jiān)測(cè) 和報(bào)告，和時(shí)對(duì)重大疫病醫(yī)學(xué)觀察病例數(shù)、疑似病例數(shù)、臨床診斷病 例數(shù)、實(shí)驗(yàn)室確診病例數(shù)、疑似轉(zhuǎn)為臨床診斷病例數(shù)、死亡病例數(shù)、 治愈病例

9、數(shù)、仍隔離治療數(shù)，排除病例數(shù)、排除疑似病例數(shù)等有關(guān)信 息進(jìn)行收集、匯總、分析、評(píng)估，實(shí)行日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度。有關(guān)情 況要同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。（2）流行病學(xué)調(diào)查 流行病學(xué)調(diào)查工作由區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)， 流調(diào)信息要和時(shí) 向病人收治醫(yī)院反饋，為臨床診斷和治療提供參考。臨床診斷病例、 疑似病例由區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行流行病學(xué)個(gè) 案調(diào)查，必要時(shí)邀請(qǐng)市疾病預(yù)防控制中心派專業(yè)人員協(xié)助進(jìn)行流行病 學(xué)個(gè)案調(diào)查，調(diào)查工作原則上要由兩名流調(diào)專業(yè)人員共同完成。調(diào)查時(shí)， 要追蹤調(diào)查該病例的所有密切接觸者， 掌握密切接觸者 與患者的關(guān)系、 與病人接觸的時(shí)間、 地點(diǎn)、接觸方式等， 并做好

10、記錄，同時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府實(shí)施隔離醫(yī)學(xué)觀察流行病學(xué)調(diào)查的質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所和 當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心負(fù)責(zé)。（3）隔離治療和醫(yī)學(xué)觀察 監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)留院觀察病例要就地隔離治療，疑似病例和臨 床診斷病例由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療。對(duì)疑似病例、臨床診斷病例、實(shí)驗(yàn)室確診病例的密切接觸者，要 實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察。（4）消毒處理 醫(yī)院門診、急診、病房和放射科、轉(zhuǎn)運(yùn)病人的專用救護(hù)車、病人 住所、公共場(chǎng)所等的消毒處理工作按照有關(guān)消毒規(guī)定執(zhí)行。（5）疫點(diǎn)疫區(qū)確定和控制措施 疫點(diǎn)、疫區(qū)的確定和采取的控制措施按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。七、醫(yī)療救治在重大疫病發(fā)生時(shí)， 應(yīng)立即開(kāi)展醫(yī)療救治工作。 建立醫(yī)療救治調(diào)

11、度指揮中心和專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)， 確保病人和時(shí)得到接診、 收治和轉(zhuǎn) 運(yùn)，全力救治重癥病人，提高治愈率，降低病死率。1. 監(jiān)測(cè)點(diǎn)和非監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或非監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不能排除為重大疫病 的病例或疑似病例時(shí)， 應(yīng)立即請(qǐng)轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行 病學(xué)調(diào)查，經(jīng)區(qū)專家組會(huì)診，不能排除可疑的，邀請(qǐng)市疾病預(yù)防控制 機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家進(jìn)行調(diào)查會(huì)診。 對(duì)重大疫病的疑似病例、 臨 床診斷病例、 臨床診斷病例和實(shí)驗(yàn)室確診病例， 由市 120 急救中心專 用救護(hù)車轉(zhuǎn)送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離治療；經(jīng)會(huì)診認(rèn)為是留院觀察病例的，監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就地隔離治療， 非監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用專用救護(hù)車 將病人轉(zhuǎn)送定點(diǎn)

12、醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離治療。2. 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 我項(xiàng)目部重大疫病的定點(diǎn)醫(yī) 療機(jī)構(gòu)為紅寺堡區(qū)人民醫(yī)院， 。3. 診治和出院標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大疫病的臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)、 推薦治療方案和出院標(biāo)準(zhǔn)， 應(yīng)按照 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行； 若國(guó)家尚未出臺(tái)， 提 請(qǐng)市衛(wèi)生局組織有關(guān)專家制定相關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)。4. 病情動(dòng)態(tài)報(bào)告 接到市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治重大疫病疑似病例、 臨床診斷病例和實(shí) 驗(yàn)室確診病例的報(bào)告后， 區(qū)疾病預(yù)防控制中心要和時(shí)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào) 查，并了解病人救治情況；接到病人病情發(fā)生明顯變化時(shí)，要隨時(shí)報(bào) 告。監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治重大疫病留院觀察病例后， 也要按上述方式 向區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行日?qǐng)?bào)告和隨時(shí)報(bào)告。八、保障措施1. 經(jīng)費(fèi)保障 項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部要負(fù)責(zé)落實(shí)參保病人在診斷、 治療、醫(yī)學(xué)觀察期間 的醫(yī)療費(fèi)用。2. 強(qiáng)制隔離措施 對(duì)病人隔離治療、對(duì)密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察時(shí)，若病人、密切接觸 者拒絕合作的，應(yīng)按照中華人民共和國(guó)傳染病防治法第三十九條 的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離措施。3. 工薪待遇保障密切接觸者經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察排除為非病人的， 其隔離和接受醫(yī)學(xué)觀察 期間的工資福利