房屋倒塌突發(fā)事件（事故）應急預案范本

1、房屋倒塌突發(fā)大事（事故）應急預案第一章總則一、編制目的為疼惜國家和人民群眾生命財產平安，提高全市房屋管理行業(yè)對樓房倒塌突發(fā)大事的快速反應力氣，確保科學、準時、有效應對重大突發(fā)大事，最大限度地削減人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定，結合我市房屋管理行業(yè)的實際，制定雙遼市房屋倒塌突發(fā)大事（事故）應急預案。二、工作原則堅持預防為主，以人為本原則，在市政府突發(fā)公共大事應急處置總指揮部的統(tǒng)一領導下，分級管理，落實責任；一旦發(fā)生重大事故，啟動預案時，做到指揮調動靈敏，聯絡準時暢通，應急處置高效有力。三、適用范圍本預案適用于雙遼市行政區(qū)域內各類房屋因為自然災難和使用過程中引發(fā)的房屋倒塌重大突發(fā)大事的應急處置。

2、第二章組織機構及職責一、組織機構成立雙遼市房屋倒塌突發(fā)大事（事故）應急處置指揮部（以下簡稱指揮部），成員如下：總指揮：市政府主管副市長副總指揮：市政府主管副秘書長市建設局局長成員單位：市建設局市房地產管理處市公安局市衛(wèi)生局市安監(jiān)局市勞動保障局市消防支隊指揮部辦公室設在市建設局，負責日常管理工作。辦公室主任：市建設局主管領導。二、指揮部職責雙遼市房屋倒塌突出大事（故事）應急預案指揮部負責雙遼市行政區(qū)域內房屋倒塌突發(fā)大事（事故）應急救援指揮，貫徹執(zhí)行市政府和上級部門的指示，準時匯報事故狀況；協調救援和善后處理，依據相關規(guī)定參與對事故的調查處理。指揮部下設辦工室、事故救援組、醫(yī)療搶救組、后勤保障組、

3、專家技術組、善后處理組、平安保衛(wèi)組、新聞報導組、事故調查組等九個工作組。三、各工作組職責（一）指揮部辦公室。負責房屋倒塌大事（大事）的報告,通知指揮部成員馬上趕赴事故現場。在實施應急救援任務時，與其他處置組協調工作，依據指揮部的命令調動搶險隊伍、保障機械設備及救援物資準時到位，全面實施搶救救援工作。（二）事故救援組。組長單位：市房地產管理處。（三）醫(yī)療搶救組。組長單位：市衛(wèi)生局。職責；組織有關醫(yī)療單位快速開展對受傷人員的現場急救、醫(yī)院治療和死亡人員遺體的臨時安置。（四）后勤保障組。組長單位：市房地產管理處。職責：負責落實搶救隊伍、搶救器材，確保搶險隊伍、器材準時到位，搶險工作有效運轉。市建設局

4、負責落實搶險工程車輛及搶險隊伍和疏散人員的運輸工作和負責供應事故現場周邊的地下管線狀況，必要時切斷供水、供氣、供熱管道；市公安局負責搶險車輛交通疏導，確保搶險隊伍、車輛、器材準時運到事故現場。（五）專家技術組。組長單位：市建設局。職責：負責準時組織有關單位和專家，依據事故現場狀況對事故救援和防止發(fā)生災難提出技術建議，為搶險救援和事故調查工作供應技術支持。（六）善后處理組。組長單位：市建設局。職責：督促事故責任單位和保險公司準時支付事故賠償款。市民政局負責協調、督促責任單位做好傷亡人員家屬的安置和死亡人員火化事宜。（七）平安保衛(wèi)組。組長單位：市公安局。職責：組織警力對事故現場及周邊地區(qū)和道路進行

5、警戒、把握，組織人員有序疏散。（八）新聞報導組。組長單位：市政府新聞辦公室。職責：負責收集相關信息，統(tǒng)一組織新聞媒體準時客觀報道事故應急處置和搶險救援狀況。（九）事故調查組。組長單位：市安監(jiān)局。職責：負責事故現場的勘察、取證，查清事故緣由和事故責任，總結事故教訓，制定防范措施，提出對事故責任單位和責任人的處理看法，形成書面材料，上報市政府突發(fā)公共大事應急處置總指揮部。第三章預估、報告一、事故排查房屋使用單位和個人應對房屋狀況進行常常性檢查，一旦發(fā)覺隱患馬上進行修理加固，指揮部辦公室組織相關部門對全市房屋狀況進行常常性巡回檢查，發(fā)覺事故隱患快速實行預防把握措施。二、事故報告（一）報警電話：指揮部

6、辦公室電話，號碼為：（二）報告程序：1、發(fā)生房屋倒塌大事（事故）后，事故發(fā)生單位及個人應馬上向指揮部辦公室報告，報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要狀況，并準時報告事故后續(xù)狀況，依據實際狀況馬上與110、119、120等部門聯系。2、指揮部辦公室接到報警后，馬上上報指揮部；指揮部馬上派員趕赴事故現場勘察事故狀況，指揮調動相關部門及搶險隊伍搶險救援，打算是否需要啟動應急預案，同時，向市政府突發(fā)公共大事應急處置總指揮部報告。（三）報告內容：1、發(fā)生事故的時間、地點、事故類別、人員傷亡狀況。2、發(fā)生事故的原建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的名稱、資質等級狀況。3、發(fā)生事故的簡要經過及基本狀況。4、事故緣

7、由的初步分析。5、已實行的救援措施。6、事故報告單位及報告時間。三、房屋倒塌重大突發(fā)大事的分級依據房屋倒塌傷亡人數和財產損失狀況，分四個等級：（一）特殊重大事故（I級）：死亡30人以上，直接經濟損失300萬元以上。（二）重大事故（II級）：死亡30人以下10人以上；直接經濟損失100萬元以上300萬元以下。（三）較大事故（III級）：死亡10人以下，重傷20人以上。直接經濟損失30萬元以上100萬元以下。（四）一般事故（IV級）：煞費苦心亡3人以下，重傷20人以下；直接經濟損失10萬元以上30萬元以下。第四章應急響應一、分級響應指揮部辦公室接到事故報告后，科學、精確判定事故級別和影響程度，馬上

8、向指揮部報告，并通知指揮部成員單位負責人趕赴事故現場開展應急救援工作，并向市政府突發(fā)公共大事應急處置總指揮部報告。（一）111IV重大事故由指揮部負責組織救援，依據事故的個體狀況，組織相關部門參與救援。（二）I-II級重大事故需啟動市級應急預案。由指揮部向市政府突發(fā)公共大事應急處置總指揮部提出啟動市級應急預案建議，由市政府突發(fā)公共大事應急處置總指揮部發(fā)出啟動市級應急預案命令。（三）現場救援處置：1、房屋倒塌突發(fā)大事應急指揮部：快速查清事故發(fā)生的時間、地點、緣由、人員傷亡和財產損失狀況，涉及或影響范圍、已實行的措施和事故進展趨勢等快速制定事故現場處置方案并指揮實施。2、各專業(yè)處置組：依據事故現場

9、狀況及各專業(yè)處置組的職責，快速組織力氣，開展工作。3、應急結束：指揮部依據重大房屋倒塌大事救援處置工作的進展狀況，突發(fā)大事已得到有效把握，由指揮部發(fā)布應急結束命令，恢復正常工作。二、新聞報道房屋倒塌重大突發(fā)大事的信息和新聞發(fā)布工作在市政府新聞辦公室指導下，由指揮部負責發(fā)布。第五章后期處置一、善后處置由善后處理組依據職責和工作內容進行妥當處理。二、調查、總結由事故調查組依據職責和工作內容對事故進行調查總結，并寫出書面總結上報市政府突發(fā)公共大事應急處置總指揮部。第六章相關保障一、通信保障由雙遼網通公司、移動公司負責通信保障。二、物資保障由市房地產管理處負責協調、調配。第七章宣揚、培訓和演練一、宣揚

10、、培訓由指揮部辦公室負責有方案、有針對性地開展預防訓練，提高房屋倒塌大事的防范意識和防范力氣；樂觀組織應急預案培訓工作，使參與救援人員把握應急預案中應擔當的職責和救援工作程序。二、演練由指揮部辦公室負責。每年組織一次預案演練，通過演練,檢驗應急救援人員對應急預案及其程序的了解程序，準時發(fā)覺本部門應急救援工作的差距和不足，增加各成員單位之間的協調力氣，確保預案一旦啟動，準時有序地開展應急救援工作。第八章附則本預案由市建設局制定、管理，并負責修訂、解釋。第一章總則一、編制目的為疼惜國家和人民群眾生命財產平安，提高全市房屋管理行業(yè)對樓房倒塌突發(fā)大事的快速反應力氣，確?？茖W、準時、有效應對重大突發(fā)大事

11、，最大限度地削減人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定，結合我市房屋管理行業(yè)的實際，制定雙遼市房屋倒塌突發(fā)大事（事故）應急預案。二、工作原則堅持預防為主，以人為本原則，在市政府突發(fā)公共大事應急處置總指揮部的統(tǒng)一領導下，分級管理，落實責任；一旦發(fā)生重大事故，啟動預案時，做到指揮調動靈敏，聯絡準時暢通，應急處置高效有力。三、適用范圍本預案適用于雙遼市行政區(qū)域內各類房屋因為自然災難和使用過程中引發(fā)的房屋倒塌重大突發(fā)大事的應急處置。第二章組織機構及職責一、組織機構成立雙遼市房屋倒塌突發(fā)大事（事故）應急處置指揮部（以下簡稱指揮部），成員如下：總指揮：市政府主管副市長副總指揮：市政府主管副秘書長市建設局局長成員

12、單位：市建設局市房地產管理處市公安局市衛(wèi)生局市安監(jiān)局市勞動保障局市消防支隊指揮部辦公室設在市建設局，負責日常管理工作。辦公室主任：市建設局主管領導。二、指揮部職責雙遼市房屋倒塌突出大事（故事）應急預案指揮部負責雙遼市行政區(qū)域內房屋倒塌突發(fā)大事（事故）應急救援指揮，貫徹執(zhí)行市政府和上級部門的指示，準時匯報事故狀況；協調救援和善后處理，依據相關規(guī)定參與對事故的調查處理。指揮部下設辦工室、事故救援組、醫(yī)療搶救組、后勤保障組、專家技術組、善后處理組、平安保衛(wèi)組、新聞報導組、事故調查組等九個工作組。三、各工作組職責（一）指揮部辦公室。負責房屋倒塌大事（大事）的報告,通知指揮部成員馬上趕赴事故現場。在實施

13、應急救援任務時，與其他處置組協調工作，依據指揮部的命令調動搶險隊伍、保障機械設備及救援物資準時到位，全面實施搶救救援工作。（二）事故救援組。組長單位：市房地產管理處。（三）醫(yī)療搶救組。組長單位：市衛(wèi)生局。職責；組織有關醫(yī)療單位快速開展對受傷人員的現場急救、醫(yī)院治療和死亡人員遺體的臨時安置。（四）后勤保障組。組長單位：市房地產管理處。職責：負責落實搶救隊伍、搶救器材，確保搶險隊伍、器材準時到位，搶險工作有效運轉。市建設局負責落實搶險工程車輛及搶險隊伍和疏散人員的運輸工作和負責供應事故現場周邊的地下管線狀況，必要時切斷供水、供氣、供熱管道；市公安局負責搶險車輛交通疏導，確保搶險隊伍、車輛、器材準時

14、運到事故現場。（五）專家技術組。組長單位：市建設局。職責：負責準時組織有關單位和專家，依據事故現場狀況對事故救援和防止發(fā)生災難提出技術建議，為搶險救援和事故調查工作供應技術支持。（六）善后處理組。組長單位：市建設局。職責：督促事故責任單位和保險公司準時支付事故賠償款。市民政局負責協調、督促責任單位做好傷亡人員家屬的安置和死亡人員火化事宜。（七）平安保衛(wèi)組。組長單位：市公安局。職責：組織警力對事故現場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、把握，組織人員有序疏散。（八）新聞報導組。組長單位：市政府新聞辦公室。職責：負責收集相關信息，統(tǒng)一組織新聞媒體準時客觀報道事故應急處置和搶險救援狀況。（九）事故調查組。組長

15、單位：市安監(jiān)局。職責：負責事故現場的勘察、取證，查清事故緣由和事故責任，總結事故教訓，制定防范措施，提出對事故責任單位和責任人的處理看法，形成書面材料，上報市政府突發(fā)公共大事應急處置總指揮部。第三章預估、報告一、事故排查房屋使用單位和個人應對房屋狀況進行常常性檢查，一旦發(fā)覺隱患馬上進行修理加固，指揮部辦公室組織相關部門對全市房屋狀況進行常常性巡回檢查，發(fā)覺事故隱患快速實行預防把握措施。二、事故報告（一）報警電話：指揮部辦公室電話，號碼為：7223150（二）報告程序：1、發(fā)生房屋倒塌大事（事故）后，事故發(fā)生單位及個人應馬上向指揮部辦公室報告，報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要狀況，并準時報告事故后

16、續(xù)狀況，依據實際狀況馬上與110、119、120等部門聯系。2、指揮部辦公室接到報警后，馬上上報指揮部；指揮部馬上派員趕赴事故現場勘察事故狀況，指揮調動相關部門及搶險隊伍搶險救援，打算是否需要啟動應急預案，同時，向市政府突發(fā)公共大事應急處置總指揮部報告。（三）報告內容：1、發(fā)生事故的時間、地點、事故類別、人員傷亡狀況。2、發(fā)生事故的原建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的名稱、資質等級狀況。3、發(fā)生事故的簡要經過及基本狀況。4、事故緣由的初步分析。5、已實行的救援措施。6、事故報告單位及報告時間。三、房屋倒塌重大突發(fā)大事的分級依據房屋倒塌傷亡人數和財產損失狀況，分四個等級：（一）特殊重大事故（I

17、級）：死亡30人以上，直接經濟損失300萬元以上。（二）重大事故（II級）：死亡30人以下10人以上；直接經濟損失100萬元以上300萬元以下。（三）較大事故（III級）：死亡10人以下，重傷20人以上。直接經濟損失30萬元以上100萬元以下。（四）一般事故（IV級）：煞費苦心亡3人以下，重傷20人以下；直接經濟損失10萬元以上30萬元以下。第四章應急響應一、分級響應指揮部辦公室接到事故報告后，科學、精確判定事故級別和影響程度，馬上向指揮部報告，并通知指揮部成員單位負責人趕赴事故現場開展應急救援工作，并向市政府突發(fā)公共大事應急處置總指揮部報告。（一）111IV重大事故由指揮部負責組織救援，依據

18、事故的個體狀況，組織相關部門參與救援。（二）I-II級重大事故需啟動市級應急預案。由指揮部向市政府突發(fā)公共大事應急處置總指揮部提出啟動市級應急預案建議，由市政府突發(fā)公共大事應急處置總指揮部發(fā)出啟動市級應急預案命令。（三）現場救援處置：1、房屋倒塌突發(fā)大事應急指揮部：快速查清事故發(fā)生的時間、地點、緣由、人員傷亡和財產損失狀況，涉及或影響范圍、已實行的措施和事故進展趨勢等快速制定事故現場處置方案并指揮實施。2、各專業(yè)處置組：依據事故現場狀況及各專業(yè)處置組的職責，快速組織力氣，開展工作。3、應急結束：指揮部依據重大房屋倒塌大事救援處置工作的進展狀況，突發(fā)大事已得到有效把握，由指揮部發(fā)布應急結束命令，恢復正常工作。二、新聞報道房屋倒塌重大突發(fā)大事的信息和新聞發(fā)布工作在市政府新聞辦公室指導下，由指揮部負責發(fā)布。第五章后期處置一、善后處置由善后處理組依據職責和工作內容進行妥當處理。二、調查、總結由事故調查組依據職責和工作內容對事故進行調查總結，并寫出書面