會計工作管理與組織

1、 一、一、 會計工作的管理體制會計工作的管理體制 所謂會計工作管理體制，就是劃分管理會計工作職責(zé)權(quán)限關(guān)系的制度，包括會計管理組織形式、管理權(quán)限劃分、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置等內(nèi)容。 1會計工作的主管部門 根據(jù)會計法的規(guī)定，國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作，縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。這明確了由財政部門主管會計工作，并要求管理體制遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則。 2制定會計制度的權(quán)限 會計制度，是指政府管理部門對單位處理會計事務(wù)所制定的規(guī)章、準(zhǔn)則、辦法等規(guī)范性文件的總稱，包括對會計工作、會計核算、會計監(jiān)督、會計人員、會計檔案等方面所作出的規(guī)范性文件。 國務(wù)院財政部門根據(jù)會計

2、法制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機(jī)構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度。 3會計工作的監(jiān)督檢查 會計工作的監(jiān)督檢查，就是指國家對會計工作實施的國家監(jiān)督，即政府有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門的職責(zé)權(quán)限，對有關(guān)單位的會計行為、會計資料所進(jìn)行的監(jiān)督檢查。 在對會計工作的國家監(jiān)督中，除財政部門的普遍性監(jiān)督外，其他有關(guān)部門，如審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門，按照法律、行政法規(guī)的授權(quán)和部門的職責(zé)分工，從行業(yè)管理、履行職責(zé)的角度出發(fā)，也有對有關(guān)單位會計資料實施監(jiān)督檢查的職權(quán)，有關(guān)單位有義務(wù)認(rèn)真配合。 二、會計機(jī)構(gòu)和會計人員會計機(jī)構(gòu)和會計人員 1會計工作的組織 （1）會計工作組織的意

3、義 會計是一項復(fù)雜細(xì)致的綜合性經(jīng)濟(jì)管理活動。科學(xué)地組織好會計工作，有利于保證會計工作質(zhì)量和提高會計工作效率；有利于與其他經(jīng)濟(jì)管理工作協(xié)調(diào)一致，提高企業(yè)管理水平；有利于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，有利于維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)，貫徹國家的經(jīng)濟(jì)工作方針。 （2）會計工作組織的要求 統(tǒng)一性要求，組織會計工作必須按會計法和企業(yè)會計制度等國家規(guī)定的法令制度進(jìn)行。 適應(yīng)性要求，會計工作必須適應(yīng)本單位經(jīng)營管理的特點(diǎn)，在遵循會計法和企業(yè)會計制度等國家規(guī)定法令制度的前提下，結(jié)合自身的管理特點(diǎn)，制定出相應(yīng)的具體辦法，采用不同的賬簿組織、記賬方法和程序處理相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。 效益性要求，在保證會計工作質(zhì)量的前提下，應(yīng)講求經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)

4、約人力和物力，提高會計工作效率。 內(nèi)部控制責(zé)任要求，在組織會計工作時，要遵循內(nèi)部控制原則，在保證貫徹執(zhí)行全單位責(zé)任制的同時，建立和完善如內(nèi)部會計管理體系、會計人員崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、定額管理制度、計量驗收制度、財產(chǎn)清查制度、財務(wù)收支審批制度、成本核算制度、財務(wù)會計分析制度等內(nèi)部牽制機(jī)制，對會計工作進(jìn)行分工。 （3）會計工作組織形式 一是、獨(dú)立核算和非獨(dú)立核算 獨(dú)立核算指獨(dú)立經(jīng)營或單獨(dú)編列計劃與預(yù)算，單獨(dú)設(shè)立會計機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ殨嬋藛T進(jìn)行的核算。包括獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的企業(yè)或者組織以及執(zhí)行單獨(dú)預(yù)算的行政事業(yè)單位。獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的企業(yè)或者組織，指同時具備在

5、銀行開設(shè)結(jié)算賬戶；獨(dú)立建立賬簿，編制財務(wù)會計報表；獨(dú)立計算盈虧等條件的企業(yè)或者組織。 非獨(dú)立核算指非獨(dú)立經(jīng)營或單獨(dú)編列計劃與預(yù)算，沒有單獨(dú)設(shè)立會計機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ殨嬋藛T進(jìn)行的核算。 二是、集中核算和非集中核算 集中核算又稱之為一級核算。它是指將企業(yè)所有會計工作都集中在會計部門進(jìn)行核算的一種會計工作組織形式。在這一形式下，企業(yè)下屬各職能部門，包括生產(chǎn)部門及職能科室只對本部門成本科室發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)編制原始憑證或原始憑證匯總表，定期地遞交會計部門，并據(jù)以填制記賬憑證登記總分類賬及所屬的明細(xì)分類賬，編制會計報表。這一核算方式便于減少核算的中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。但如果企業(yè)職能部門機(jī)構(gòu)龐大，生產(chǎn)復(fù)雜，則會計

6、部門工作量就會增加，反而會降低工作效率。 非集中核算指將企業(yè)所有會計工作不都集中在會計部門進(jìn)行核算的一種會計工作組織形式。 3會計機(jī)構(gòu) 會計機(jī)構(gòu)是直接從事和組織領(lǐng)導(dǎo)會計工作的職能部門。我國會計法明確規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬?！?3會計人員 1)會計人員的從業(yè)資格 會計人員的從業(yè)資格是人們從事會計工作的資格。 會計從業(yè)資格管理辦法第二條指出：會計從業(yè)資格管理辦法第二條指出：“在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、公司、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)從事會

7、計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格，持有會計從業(yè)資格證書。不具備會計從業(yè)資格的人員，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或者評審、會計專業(yè)職務(wù)的聘任、申請取得會計人員榮譽(yù)證書。各單位不得任用不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。” “第六條第六條指出：“申請取得會計從業(yè)資格的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：堅持原則，具備良好的道德品質(zhì)；遵守國家法律、法規(guī)；具備一定的會計專業(yè)知識和技能；熱愛會計工作，秉公辦事。 因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追憲刑事責(zé)任的人員，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格?！?/p>

8、 第七條第七條指出：“會計從業(yè)資格的取得實行考試制度?！?2)會計專業(yè)職務(wù)與專業(yè)技術(shù)資格 會計專業(yè)職務(wù)是區(qū)別會計人員業(yè)務(wù)技能的技術(shù)等級。會計專業(yè)職務(wù)分為高級會計師、會計師、助理會計師和會計員；高級會計師為高級職務(wù)，會計師為中級職務(wù)，助理會計師和會計員為初級職務(wù)。 會計專業(yè)技術(shù)資格分為初級資格、中級資格和高級資格三個級別。初級、中級會計資格的取得實行全國統(tǒng)一考試制度。高級會計師資格實行考評結(jié)合試點(diǎn)。 3)會計人員的職業(yè)道德 會計職業(yè)道德，是指在會計職業(yè)活動中應(yīng)當(dāng)遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)特征的、調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。 會計職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容有：(1)愛崗敬業(yè)；(2)誠實守信；(3)

9、廉潔自律；(4)客觀公正；(5)堅持準(zhǔn)則；(6)提高技能；(7)參與管理；(8)強(qiáng)化服務(wù)。 提高會計職業(yè)道德水平的途徑主要有：會計學(xué)歷教育、會計繼續(xù)教育、會計人員的自我教育與修養(yǎng)。 三、會計法規(guī)會計法規(guī) 中國的會計法規(guī)體系包括四個層次： 第一級：中華人民共和國會計法。是由人大頒布，規(guī)定自2000年7月1日除個體工商戶以外的所有企業(yè)都應(yīng)執(zhí)行的會計規(guī)范。 第二級：企業(yè)財務(wù)會計報告條例。由國務(wù)院頒布，規(guī)定自2001年1月1日除不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)外的所有企業(yè)都應(yīng)執(zhí)行的會計規(guī)范。 第三級：會計制度、會計準(zhǔn)則。由財政部頒布，截止2007年度已經(jīng)頒布了3個會計制度，39個會計準(zhǔn)則。 第四級：

10、各種實施細(xì)則。由財政部與相關(guān)部委頒布。 四、會計檔案會計檔案 1會計檔案的概念 會計檔案是指國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企、事業(yè)單位在會計活動中形成的會計憑證、會計賬簿和財務(wù)報告等會計核算專業(yè)材料，是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。具體包括： （1）會計憑證類：原始憑證，記賬憑證，匯總憑證，其他會計憑證。 （2）會計賬簿類：總賬，明細(xì)賬，日記賬，固定資產(chǎn)卡片，輔助賬簿，其他會計賬簿。 （3）財務(wù)報告類：月度、季度、年度財務(wù)報告，包括會計報表、附表、附注及文字說明，其他財務(wù)報告。 （4）其他類：銀行存款余額調(diào)節(jié)表，銀行對賬單，其他應(yīng)當(dāng)保存的會計核算專業(yè)資料，會計檔案移交清冊，會計檔案保管清冊，會

11、計檔案銷毀清冊。 2會計檔案管理內(nèi)容 （1）會計檔案的立卷、歸檔 各單位每年形成的會計檔案，應(yīng)當(dāng)由會計機(jī)構(gòu)按照歸檔要求，負(fù)責(zé)整理立卷，裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。 當(dāng)年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由會計機(jī)構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會計機(jī)構(gòu)編制移交清冊，移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管；未設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。出納人員不得兼管會計檔案。 移交本單位檔案機(jī)構(gòu)保管的會計檔案，原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊的封裝。個別需要拆封重新整理的，檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同會計機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員共同拆封整理，以分清責(zé)任。 采用電子計算機(jī)進(jìn)行會計核算的單位，應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會計檔案。 具備采用磁帶

12、、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質(zhì)保存會計檔案條件的，由國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一規(guī)定，并報財政部、國家檔案局備案 （2）會計檔案的保管期限 會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類。 會計檔案的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起。 （3）會計檔案的查閱和銷毀 各單位保存的會計檔案不得借出。如有特殊需要，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以提供查閱或者復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。查閱或者復(fù)制會計檔案的人員，嚴(yán)禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。 保管期滿的會計檔案，除本辦法第十一條規(guī)定的情形外，可以按照以下程序銷毀： 1）由本單位檔案機(jī)構(gòu)會同會計機(jī)構(gòu)提出銷毀意見，編

13、制會計檔案銷毀清冊，列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時間等內(nèi)容。 2）單位負(fù)責(zé)人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。 3）銷毀會計檔案時，應(yīng)當(dāng)由檔案機(jī)構(gòu)和會計機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。國家機(jī)關(guān)銷毀會計檔案時，應(yīng)當(dāng)由同級財政部門、審計部門派員參加監(jiān)銷。財政部門銷毀會計檔案時，應(yīng)當(dāng)由同級審計部門派員參加監(jiān)銷。 4）監(jiān)銷人在銷毀會計檔案前，應(yīng)當(dāng)按照會計檔案銷毀清冊所列內(nèi)容清點(diǎn)核對所要銷毀的會計檔案；銷毀后，應(yīng)當(dāng)在會計檔案銷毀清冊上簽名蓋章，并將監(jiān)銷情況報告本單位負(fù)責(zé)人。 5 5）保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證，不得銷毀，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽

14、出立卷，保管到未了事項完結(jié)時為止。單獨(dú)抽出立卷的會計檔案，應(yīng)當(dāng)在會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。 正在項目建設(shè)期間的建設(shè)單位，其保管期滿的會計檔案不得銷毀。 二、會計機(jī)構(gòu)和會計人員會計機(jī)構(gòu)和會計人員 1會計工作的組織 （1）會計工作組織的意義 會計是一項復(fù)雜細(xì)致的綜合性經(jīng)濟(jì)管理活動?？茖W(xué)地組織好會計工作，有利于保證會計工作質(zhì)量和提高會計工作效率；有利于與其他經(jīng)濟(jì)管理工作協(xié)調(diào)一致，提高企業(yè)管理水平；有利于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，有利于維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)，貫徹國家的經(jīng)濟(jì)工作方針。 3)會計人員的職業(yè)道德 會計職業(yè)道德，是指在會計職業(yè)活動中應(yīng)當(dāng)遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)特征的、調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。 會計職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容有：(1)愛崗敬業(yè)；(2)誠實守信；(3)廉潔自律；(4)客觀公正；(5)堅持準(zhǔn)則；(6)提高技能；(7)參與管理；(8)強(qiáng)化服務(wù)。 提高會計職業(yè)道德