公安消防部隊安全工作規(guī)定

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-966編號：_公安消防部隊安全工作規(guī)定審核：_時間：_單位：_公安消防部隊安全工作規(guī)定用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復實踐的過程中形成一種良好的風氣和優(yōu)良的學習、工作習慣，最終推動整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。第一章  總 則第一條  為了加強公安消防部隊的安全工作，鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力，依據(jù)共同條令和中國人民解放軍安全工作條例制定本規(guī)定。第二條  本規(guī)定所稱的安全工作，是指部隊為防止

2、和減少事故，保證人員和裝備、財產(chǎn)安全所進行的管理活動。 第三條  安全工作是部隊建設經(jīng)常性、綜合性的基礎(chǔ)工作，是部隊保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，鞏固和提高戰(zhàn)斗力，圓滿完成防火滅火、搶險救援等各項任務的重要保障。第四條 安全工作的基本任務是：教育和督促部隊全體人員樹立安全意識，履行安全職責，遵守安全規(guī)定，落實安全制度，加強安全管理，預防和處理各類事故，保證部隊遂行各項工作任務的順利進行第五條  安全工作必須堅持以鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力為根本標準，貫徹預防為主的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、各負其責，教育先行、嚴格管理，突出重點、綜合治理，發(fā)動群眾、保持經(jīng)常的原則。第六條 

3、 各級黨委(黨總支、黨支部)、首長應當加強對安全工作的組織領(lǐng)導，建立和落實安全責任制，指導和督促部屬履行安全職責，確保安全工作的經(jīng)常性和有效性。各級機關(guān)及各部門應當按照職責分工，及時掌握安全工作情況，向黨委、首長提出加強安全管理的建議，并密切合作，互相支持，共同做好安全工作?；鶎訂挝粦斀⒔∪罕娦园踩M織，經(jīng)常開展安全競賽、安全評比、安全自查與互查等群眾性安全活動。部隊全體人員應當牢固樹立安全意識，認真履行安全職責，嚴格遵守安全規(guī)定，自覺服從安全管理。第二章  安全工作職責第七條  做好安全工作是各級黨委、領(lǐng)導、機關(guān)、基層的共同責任，支隊級以上單位建立安全工作領(lǐng)導小組，

4、由軍政主官擔任組長，司政后防領(lǐng)導及有關(guān)部門人員為成員，充分發(fā)揮組織系統(tǒng)的作用。(一) 公安部消防局主要搞好宏觀指導，針對安全工作中存在的突出問題和出現(xiàn)的新情況、新特點，制定政策性規(guī)章制度，通報嚴重以上責任事故，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗二)總隊、天津警官培訓基地、消防指揮學校、南京士官學校負責制定實施方案和措施，明確任務、標準和要求。加強調(diào)查研究，培養(yǎng)樹立典型，重點幫助指導，解決傾向性問題； (三)支隊負責制定具體計劃和辦法，對安全工作實施面對面指導；(四)大隊級（含本級，下同）以下單位依據(jù)上級的部署和要求，結(jié)合本單位實際，全力抓好安全工作落實。  第十二條  未設司令部門

5、或者政治部門、后勤部門的單位，其負責行政管理、政治工作、后勤工作的部門，分別按照本規(guī)定第八條、第九條、第十條履行安全工作職責。 第十三條  各級機關(guān)的業(yè)務部門，按照規(guī)定的職責對主管業(yè)務工作范圍內(nèi)的安全工作負責。重大活動的安全工作由主辦部門負責。第十四條  軍政主官是本單位安全工作的第一責任人，對安全工作全面負責，履行下列職責：(一)了解和掌握本單位安全工作情況，嚴格執(zhí)行安全工作法規(guī)、規(guī)章；(二)建立健全安全工作責任制以及安全工作規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；(三)領(lǐng)導安全教育、安全訓練和安全檢查； (四)領(lǐng)導安全設施建設與管理；(五)組織協(xié)調(diào)和解決安全工作的重大問題六)領(lǐng)導和組織事

6、故救援與調(diào)查處理工作。副職領(lǐng)導協(xié)助軍政主官組織領(lǐng)導分管工作中的安全工作，參照前款規(guī)定履行職責。第三章  安全工作分析與部署第十五條  各單位計劃安排年度工作、階段工作以及執(zhí)行重大任務或者組織重大活動時，應當將安全工作作為重要內(nèi)容進行部署，明確重點，提出要求，制定措施；工作進程中，應當進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題；總結(jié)工作時，應當包括安全工作內(nèi)容。第十六條  總隊級每半年，支隊級每季度，大隊級以下單位每月應當進行一次安全工作分析。季節(jié)變換、任務變動、裝備更新或者組織重大活動時，應當預先進行安全工作分析，并有針對性地落實安全工作措施。執(zhí)行緊急任務時，應當邊行

7、動邊分析，明確安全工作的重點和要求。第十七條  安全工作分析的主要內(nèi)容包括：人員的思想狀況與安全意識，部隊任務、駐地環(huán)境、季節(jié)氣候等變化對安全工作的影響，存在的不安全因素和預防事故的重點等，并有針對性地制定預防措施。第十八條  組織實施重大活動或者執(zhí)行危險性較大的任務時，應當進行安全預測，分析可能發(fā)生事故的影響因素、時機和危害程度，明確預防重點、方法和發(fā)生事故后的補救措施，并制定安全預案。安全預案由單位主要領(lǐng)導審批，報上一級主管機關(guān)備案。第四章  安全教育與訓練第十九條  安全教育采取定期教育和隨機教育的方式進行。定期教育應當列入部隊年度教育訓練計劃，通

8、?？傟牸墕挝幻堪肽?、支隊級單位每季度、大隊級以下單位每月組織一次。隨機教育應當在季節(jié)變換、任務變更、人員變動、形勢變化以及節(jié)假日時，有針對性地采取多種形式進行。第二十條  安全教育的主要內(nèi)容包括：安全方面的思想教育、法規(guī)教育、常識教育、技能教育、事故案例教育以及心理疏導等。安全教育應當結(jié)合實際，講求實效，使所屬人員增強安全觀念，強化責任意識，熟悉安全規(guī)定，掌握預防事故的基本知識和技能。第二十一條  出現(xiàn)影響安全的傾向性問題、嚴重事故苗頭或者發(fā)生事故時，應當進行安全整頓。安全整頓應當從思想教育入手，引導所屬人員總結(jié)吸取教訓，增強安全意識，查找事故隱患，修改完善安全規(guī)定和措施。

9、第二十二條  各單位應當結(jié)合日常工作和執(zhí)勤、業(yè)務訓練，適時進行安全訓練，提高官兵素質(zhì)，使所屬人員熟悉各項操作規(guī)程，正確使用器材裝備，了解預防事故的方法，養(yǎng)成嚴格遵守安全規(guī)定的習慣，增強預防事故的能力第二十三條  電工、電焊工、鍋爐工、油料保管員、化學危險品保管員等有危險因素的工作崗位和特種消防車輛、消防船艇、消防直升機、消防坦克（裝甲車）的駕駛及特種消防器械(具)的操作，應當按照專業(yè)要求配備人員，進行安全作業(yè)培訓，使其具備必要的安全知識和安全操作技能，并按照規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書。第二十四條  執(zhí)行危險性較大的任務時，應當對不具備專業(yè)安全知識的人員進行安全教

10、育和培訓，使其掌握安全作業(yè)的基本要領(lǐng)和操作規(guī)范。第五章  安全設施保障第二十五條  各級領(lǐng)導和機關(guān)應當重視安全設施建設，推廣運用先進技術(shù)，改進和完善安全條件，為安全工作提供可靠保障。第二十六條  在有較大危險因素的作業(yè)場所和有關(guān)設施、設備上，應當設臵明顯的安全警示標志。對在有危險因素場所作業(yè)的人員，應當按照規(guī)定配備必要的安全防護用具。 第二十七條  車場、油庫(加油站)應當設有大門或啟閉桿，場內(nèi)設臵車速限制、禁止煙火等標志。車庫、油庫區(qū)域應當設臵消防給水設施，配備滅火器等消防器材。第二十八條  購臵和使用危險性較大的特種設備，必須符合國家和部隊

11、有關(guān)安全標準，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(檢驗)機構(gòu)檢測(檢驗)合格，取得安全使用證或者安全標志。第二十九條  各單位在年度經(jīng)費預算中，應當本著按級負責、分工保障的原則，安排適當?shù)陌踩ぷ鹘?jīng)費，用于維護安全設施，完善安全工作條件，配備安全防護用品，進行安全工作培訓，組織安全教育宣傳，獎勵安全先進單位和個人。 總隊級單位每半年，支隊級單位每季度，大隊級以下單位每月應當組織一次綜合性安全工作檢查。重大節(jié)日、重要活動或者執(zhí)行危險性較大的任務時，應當針對可能發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)，適時組織安全工作檢查。 第三十二條  安全工作檢查的主要內(nèi)容包括：履行安全工作職責、制定和

12、執(zhí)行安全工作計劃、落實安全工作制度、組織安全教育訓練、安全設施建設和管理等情況，重點查找可能存在的事故隱患。第三十三條  安全工作檢查中發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)定的問題，應當及時糾正或者限期改正；發(fā)現(xiàn)事故隱患應當責令有關(guān)單位立即排除，在重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令暫時停止有關(guān)工作。第三十四條  班以及相當單位應當指定人員擔任安全員，負責宣傳安全知識，督促有關(guān)人員遵守安全規(guī)定，制止影響安全的行為，及時報告安全情況。第三十五條  任何單位或者個人都有責任對違反安全規(guī)定的問題提出批評和建議，向上級首長和機關(guān)報告事故隱患或者其他不安全因素，舉報不履行安全

13、職責和隱瞞事故真相的行為。 首長和機關(guān)接到報告或者舉報后，應當迅速查明情況，嚴肅處理。對為避免發(fā)生事故起到重要作用的報告人或者舉報人，應當給予獎勵。對報告人或者舉報人應當予以保護。第三十六條  通常情況下總隊每半年對部隊安全工作情況進行一次講評，特殊情況隨時講評。主要分析安全工作形勢，總結(jié)經(jīng)驗教訓，部署安全工作任務。第七章  常見事故預防第三十七條  預防訓練事故和滅火救援傷亡事故 （一）在進行軍事、體能和消防業(yè)務訓練時，干部必須到現(xiàn)場，親自指揮，認真組織，提出安全注意事項和具體要求。 （二）落實安全防護措施。訓練前，應做好準備活動和器械（具）檢查工作，對超過使用

14、年限和不能保證安全的器材裝備，要及時更換。訓練中，嚴密組織，嚴格遵守操場紀律和訓練器械(具)操作規(guī)程。嚴禁官兵帶情緒參加訓練，嚴禁超強度訓練和體罰訓練。（三）購買訓練器材裝備，要嚴格把關(guān)，健全審批手續(xù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。（四）在滅火救援戰(zhàn)斗中，指揮員要機智果敢、科學指揮、嚴密組織，隨時掌握火（現(xiàn)）場情況，要針對建筑結(jié)構(gòu)的特點、火源位臵、燃燒物質(zhì)的性質(zhì)及有無爆炸、毒害、觸電和建（構(gòu)）筑物倒塌等危險情況，選擇有利地形和有效滅火搶險方法，正確判斷進攻與撤退時機，減少和避免人員傷亡和裝備受損。 第三十八條  預防淹亡事故（一）嚴禁個人私自到江、河、湖、海和水庫、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚

15、。（二）集體組織游泳，必須經(jīng)支隊以上首長批準，由干部親自帶隊到正式游泳場所進行。游泳前要根據(jù)人員的水性情況進行編組，指定專人負責。禁止單獨下水、私自亂游、超過規(guī)定水域和在水中打鬧嘻笑。凡身體患病不適宜游泳的人員不得下水。下水前和上岸后要逐一清點人數(shù)。（三）駐江、河、山區(qū)附近的部隊，要調(diào)查掌握河水漲落和山洪爆發(fā)期的規(guī)律。汛期要與當?shù)胤姥床块T取得聯(lián)系，了解汛情和氣象情況，積極做好防洪的準備工作。（四）在執(zhí)行抗洪搶險任務時，要嚴密組織，統(tǒng)一指揮，并備有充足的救生器材。對水情不明時，嚴禁盲目涉渡；渡船時，不得搶上搶下，不得超載；遇有險情，指揮員應冷靜處臵，嚴防混亂和擅自跳水。 第四十條  預

16、防食物中毒事故（一）要經(jīng)常進行飲食衛(wèi)生的教育，加強飲食衛(wèi)生的管理。要經(jīng)常對食堂、廚房和食品倉庫的衛(wèi)生進行檢查，保持清潔。 （二）聘請地方炊事員要選派責任心強、身體健康的人員擔任，定期進行體格檢查，發(fā)現(xiàn)患有傳染病者，應立即調(diào)換。要加強對炊事員的管理和監(jiān)督，隨時了解掌握其思想狀況，發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，要采取果斷措施，立即撤換。（三）炊事員要搞好個人和廚房衛(wèi)生，勤洗手、勤洗澡、勤換衣、勤理發(fā)、勤剪指甲，工作服、帽、口罩要保持清潔，食堂、廚房和食品庫要做到無蚊蠅、無老鼠、無蟑螂。 （四）嚴禁采購未經(jīng)檢疫的食物，嚴禁食用腐爛變質(zhì)的食品和病死的家畜、家禽，采摘的各種山菜野果，必須確定無毒時方可食用。（五）嚴禁將

17、食品與火藥、化肥和毒性藥品混放在一起。生熟食品的刀板、菜盆不得混用，碗、筷、盤、勺等餐具要洗凈消毒。剩余飯菜要妥善保管，再次食用前要仔細檢查并加熱處理。食用蔬菜瓜果要認真沖洗干凈。（六）發(fā)現(xiàn)人員惡心、頭暈、嘔吐、腹瀉等食物中毒癥狀時，應立即報告，及時診斷治療。第四十一條  預防煤氣中毒和煤氣、液化氣、天然氣火災爆炸事故（一）要加強對使用煤氣、液化氣、天然氣安全防火常識教育，懂得預防火災的措施和中毒急救辦法，做到會防、會救。 （二）在使用火爐、燃氣灶前要認真檢查和試燒，使用過程中要經(jīng)常檢查，不漏煙、漏火、漏氣，做到看管定人，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。（三）用爐火取暖的房間，必須安裝煙筒和風斗

18、，保持室內(nèi)空氣流通，要經(jīng)常清理煙筒，保持煙道暢通（四）在使用煤氣、液化氣、天然氣時，要認真檢查閥門、開關(guān)、通風情況，發(fā)現(xiàn)問題要立即停用，速報有關(guān)部門檢修。（五）發(fā)生人員煤氣中毒，要立即打開門窗并將中毒者抬到室外，進行人工呼吸或速送醫(yī)院搶救。（六）干部要增強工作責任心，嚴格落實查鋪查哨制度，加強對煤氣、液化氣、天然氣的檢查，防止發(fā)生事故。 第四十二條  預防中暑事故（一）在炎熱季節(jié)進行執(zhí)勤訓練，施工勞動或執(zhí)行其他任務時，要妥善安排作息時間，注意勞逸結(jié)合，適當控制人員的活動量，備足開水和防暑藥品。特別是在室外進行強度較大的科目訓練時，一定要根據(jù)氣溫和消耗體力的實際情況，科學安排訓練內(nèi)容和

19、時間，防止長時間烈日曝曬。（二）要完善通風和降溫設備。夏季室內(nèi)溫度高的，應配備必要的降溫設備（有條件的可配備空調(diào)設備），增大空氣流動量，以便對流散熱。（三）發(fā)生中暑，應迅速將中暑者送陰涼通風處仰臥，墊高頭部，解開衣扣、腰帶，冷敷頭頸部，要多喝溫開水，嚴重中暑要立即送醫(yī)院搶救。第八章  事故報告與統(tǒng)計第四十五條  事故的報告與統(tǒng)計工作，應當實事求是、及時準確，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告第四十六條  事故按照其性質(zhì)分為責任事故和非責任事故。因思想麻痹大意，工作失職，組織不嚴，管理不善，不執(zhí)行命令，不遵守紀律，不按照條令條例、規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事等原因造成的事故，

20、為責任事故。在搶救人民群眾生命財產(chǎn)的直接行動中或者因自然災害等不能預見、不可抗拒的因素造成的事故，為非責任事故；但是其中可以預見和避免，因工作疏漏、盲目蠻干而未能預見和避免的，應當作為責任事故。第四十七條  事故按照其危害程度，通常分為一般事故、嚴重事故、重大事故和特大事故。一次重傷2人以下或者直接經(jīng)濟損失(指物資損失折款和善后處理所付出的費用，下同)1萬元以上不滿10萬元的，為一般事故。一次亡1人或者重傷3至5人(師職以上領(lǐng)導干部重傷1人)，或者直接經(jīng)濟損失10萬元以上不滿100萬元的，為嚴重事故。一次亡2至5人(師職以上領(lǐng)導干部亡1人)或者重傷6人以上，或者直接經(jīng)濟損失100萬元

21、以上的，為重大事故。 一次亡6人以上或者損失特別嚴重、影響特別惡劣的，為特大事故。  第四十八條  事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位領(lǐng)導。單位領(lǐng)導接到事故報告后，在迅速組織搶救的同時，應當按照下列規(guī)定立即逐級上報：(一)一般事故，應當立即報告總隊級主管部門； (二)嚴重事故、重大事故和特大事故，應當立即報告公安部消防局主管部門；(三)各級機關(guān)及直屬單位發(fā)生事故后，應當立即報告本級司令機關(guān)，司令機關(guān)的具體承辦單位為警務部門；(四)對某些細節(jié)一時不清或難以定性的問題，先報告基本情況，然后隨著調(diào)查工作進展及時續(xù)報，處理完畢后專題報告，并附事故現(xiàn)場照片(圖片)或錄像資

22、料。(五)各類事故在報告安全工作主管部門的同時，抄送有關(guān)業(yè)務部門。第四十九條  一般事故和嚴重事故的責任認定權(quán)屬于總隊級單位，重大事故和特大事故的責任認定權(quán)屬于公安部消防局。第五十條  事故統(tǒng)計報告分為月報和年報。支隊級以上單位應當于每月5日前對上月發(fā)生的事故起數(shù)、傷亡人數(shù)進行分類統(tǒng)計，報告上級主管部門；每年1月10日前對上年度的事故情況進行統(tǒng)計，填寫年度事故統(tǒng)計報告表，報告上級主管部門?？傟?、天津警官培訓基地、消防指揮學校、南京士官學校的年度事故統(tǒng)計報告表還應當附事故情況分析，于翌年1月底前報公安部消防局。事故統(tǒng)計報告表的式樣以及統(tǒng)計要求，由公安部消防局規(guī)定。第九章

23、60; 事故救援與調(diào)查處理第五十一條  發(fā)生事故并造成人員傷亡和裝備、財產(chǎn)損失的，應當迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保護事故現(xiàn)場。發(fā)生重大事故或者特大事故，單位首長應當立即到事故現(xiàn)場組織搶救。任何單位或者個人都應當支持、配合事故搶救，并提供  一切便利條件。第五十二條  發(fā)生事故的單位，應當按照有關(guān)規(guī)定，本著實事求是的原則對事故進行調(diào)查處理。一般事故由支隊級單位組織調(diào)查處理；嚴重事故由總隊組織調(diào)查處理；重大、特大事故由公安部消防局組織調(diào)查處理。第五十三條  對事故的調(diào)查處理應當及時進行。一般事故和嚴重事故的調(diào)查處理工作，應當在30天內(nèi)完成；重大事故和特大事故的調(diào)查處理工作，應當在50天內(nèi)完成；遇有特殊情況，經(jīng)上級首長批準，可以適當延長。第五十四條  根據(jù)事故調(diào)查處理的需要，可以成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組通常從機關(guān)有關(guān)部門選派人員組成，必要時應當選派專家或者技術(shù)人員參加。 事故調(diào)查組主要負責下列工作： (一)查明事故經(jīng)過和損失情況； (二)查明事故原因和教訓(三)查明事故性質(zhì)和責任； (四)對事故責任人提出處理意見；(五)指導和幫助發(fā)生事故的單位處理善后工作； (六)完成事故調(diào)查報告。第五十五條  任何單位或者個人不得阻撓和干涉對事故的