海關(guān)系統(tǒng)行政審批事項審查工作細(xì)則

1、海關(guān)系統(tǒng)行政審批事項審查工作細(xì)則（十二之一） “進境動植物產(chǎn)品國外生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記 ”審查工作細(xì)則一、項目名稱：進境動植物產(chǎn)品國外生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記工作，包括：（一）進境動物產(chǎn)品國外生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記；（二）進境植物產(chǎn)品國外生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記。審批類別：行政許可 項目編號： 26004二、設(shè)立（一）審查環(huán)節(jié)。 海關(guān)總署動植司負(fù)責(zé)進境動植物產(chǎn)品國外生產(chǎn)、加工、存放單位注冊審查，所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括 申請受理、文件審查、組建專家組、專家評審（包括文件審查及境外現(xiàn)場評審） 、審核、結(jié)果 反饋。海關(guān)總署自受理申請之日起20 個工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予注冊登記的決定。矚

2、慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。（二）審查內(nèi)容1. 文件審查。 動植司相關(guān)業(yè)務(wù)處室收到國（境）外生產(chǎn)、加工、存放單位通過國（境）外官方主管部門提交 的進境動植物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放單位注冊書面申請后，對申請材料進行審核，重點審核提 交材料是否齊全。如有問題，及時告知駐華使館相關(guān)問題，并要求補正。 聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍 測。2. 申請受理。 申請事項屬于本單位職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本單位的要求 提交全部補正申請材料的，予以受理行政許可申請。 殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。3. 組建專家組。 動植司相關(guān)業(yè)務(wù)處室針對提交申請情況， 綜合考慮專家的專業(yè)背景、 此前執(zhí)行注冊任務(wù)情況等

3、， 從各地方海關(guān)選擇熟悉業(yè)務(wù)的專家組成文件審核專家組和現(xiàn)場評審專家組，兩組人員可以不 同。 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。4. 專家評審。 動植司相關(guān)業(yè)務(wù)處室在收到申請材料后并完成形式審核后， 視申請情況集中安排專家對申請文 件進行審核， 重點是對照議定書和我國法律法規(guī)要求， 審核材料中是否存在不符合中方要求的 內(nèi)容，由文件審核專家組形成現(xiàn)場評審方案。動植司相關(guān)業(yè)務(wù)處室與國（境）外官方主管部門 商定現(xiàn)場評審時間、路線、評審企業(yè)名單等情況，現(xiàn)場評審前確定現(xiàn)場評審專家組人員組成、 檢查方案等。 彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。5. 審查。 專家組將評審報告初稿轉(zhuǎn)交動植司進行審查。6. 結(jié)果反饋。 審查結(jié)束后

4、，動植司相關(guān)業(yè)務(wù)處室起草外函后向國（境）外官方主管部門反饋，將符合要求的 企業(yè)進行注冊登記并函告國（境）外官方主管部門，需整改后批準(zhǔn)的和不予注冊的企業(yè)情況一 并告知。獲準(zhǔn)注冊登記的企業(yè)名單在動植司網(wǎng)上公布。 謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。（三）審查要點及注意事項。1. 申請書及相關(guān)材料是否符合動植司的書面公告和官方網(wǎng)站對外發(fā)布的注冊申請相關(guān)信息的 要求；2. 申請表及相關(guān)材料內(nèi)容是否完整齊全；3. 申請書及相關(guān)材料格式是否符合規(guī)范。4. 對申請企業(yè)所在國官方的企業(yè)注冊管控體系、對中國法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)符合性的審核認(rèn)證體系、對企 業(yè)在中國注冊的推薦工作程序進行實地評審， 抽查驗證申請企業(yè)安全衛(wèi)生條件及其質(zhì)量管

5、理自 控體系實施有效性。 廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。三、延續(xù)（一）審查環(huán)節(jié)。進境動植物產(chǎn)品國外生產(chǎn)、加工、存放單位延續(xù)審查所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括申請受理、文件審查、 組建專家組、專家評審、審核、結(jié)果反饋。 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。（二）審查內(nèi)容。1. 文件審查。 動植司相關(guān)業(yè)務(wù)處室收到國（境）外生產(chǎn)、加工、存放單位通過國（境）外官方主管部門提交 的進境動植物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放單位延續(xù)書面申請后，對申請材料進行審核，重點審核提 交材料是否齊全。如有問題，及時告知駐華使館相關(guān)問題，并要求補正。 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈2. 申請受理。 申請事項屬于本單位職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人

6、按照本單位的要求 提交全部補正申請材料的，予以受理行政許可申請。 籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。3. 組建專家組。動植司相關(guān)業(yè)務(wù)處室針對提交申請情況， 綜合考慮專家的專業(yè)背景、 此前執(zhí)行注冊任務(wù)情況等， 從各地方海關(guān)選擇熟悉業(yè)務(wù)的專家組成文件審核專家組和現(xiàn)場評審專家組，兩組人員可以不 同。 預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。4. 專家評審。 動植司相關(guān)業(yè)務(wù)處室在收到申請材料后并完成形式審核后， 視申請情況集中安排專家對申請文 件進行審核， 重點是對照議定書和我國法律法規(guī)要求， 審核材料中是否存在不符合中方要求的 內(nèi)容，由文件審核專家組形成現(xiàn)場評審方案。動植司相關(guān)業(yè)務(wù)處室與國（境）外官方主管部門 商定現(xiàn)場評

7、審時間、路線、評審企業(yè)名單等情況，現(xiàn)場評審前確定現(xiàn)場評審專家組人員組成、 檢查方案等。 滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。5. 審查。 專家組將評審報告初稿轉(zhuǎn)交動植司進行審查。6. 結(jié)果反饋。 審查結(jié)束后，動植司相關(guān)業(yè)務(wù)處室起草外函后向國（境）外官方主管部門反饋，將符合要求的 企業(yè)進行注冊登記并函告國（境）外官方主管部門，需整改后批準(zhǔn)的和不予注冊的企業(yè)情況一 并告知。獲準(zhǔn)注冊登記的企業(yè)名單在動植司網(wǎng)上公布。 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。（三）審查要點及注意事項。1. 申請書及相關(guān)材料是否符合動植司的書面公告和官方網(wǎng)站對外發(fā)布的延續(xù)申請相關(guān)信息的 要求；2. 申請表及相關(guān)材料內(nèi)容是否完整齊全；3. 申請書

8、及相關(guān)材料格式是否符合規(guī)范。4. 對申請企業(yè)所在國官方的企業(yè)注冊管控體系、對中國法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)符合性的審核認(rèn)證體系、對企 業(yè)在中國延續(xù)注冊的推薦工作程序進行實地評審， 抽查驗證申請企業(yè)安全衛(wèi)生條件及其質(zhì)量管 理自控體系實施有效性。 擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。四、變更（一）審查環(huán)節(jié)。企業(yè)變更的信息，出口國官方出具的更改證明性材料（二）審查內(nèi)容。1. 確認(rèn)企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化。2. 企業(yè)變更的信息和出口國官方出具的更改證明性材料是否符合要求。（三）審查要點及注意事項。1. 申請書及相關(guān)材料是否符合動植司的書面公告和官方網(wǎng)站對外發(fā)布的延續(xù)申請相關(guān)信息的 要求；2. 申請表及相

9、關(guān)材料內(nèi)容是否完整齊全；3. 申請書及相關(guān)材料格式是否符合規(guī)范。五、不當(dāng)行為承擔(dān)的后果 動植司相關(guān)工作人員違反行政審批有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；需要追究紀(jì)律責(zé)任的，對負(fù)有 責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分； 工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的， 由任免機關(guān)或者監(jiān) 察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。 贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷 鯛漢。海關(guān)系統(tǒng)行政審批事項審查工作細(xì)則（十二之二）“出境動植物及其產(chǎn)品、其他檢疫物的生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記 ”審查工作細(xì)則一、項目名稱：出境動植物及其產(chǎn)品、其他檢疫物的生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記 審批類別：行政許可項目編碼： 26004二、設(shè)

10、立（一）審查環(huán)節(jié)。1. 受理環(huán)節(jié)。 所在地海關(guān)受理申請并接受申請注冊登記許可材料。 受理申請后，應(yīng)當(dāng)于受理注冊登記許可申請之日起 5 日內(nèi)審查完畢。2. 實地核查。所在地海關(guān)按規(guī)定派出核查組， 核查組依據(jù)相關(guān)出境動植物及其產(chǎn)品、 其他檢疫物的生產(chǎn)加工 企業(yè)注冊登記工作細(xì)則規(guī)定內(nèi)容和要求對企業(yè)申請材料的真實性進行核查和對企業(yè)申請取證 基本條件進行評價。自受理企業(yè)申請之日起 20 個工作日內(nèi)完成。 壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。3. 專家評審。所在地海關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)完成評審工作，出具評審報告。4. 決定。 所在地海關(guān)應(yīng)當(dāng)做出是否準(zhǔn)予許可的決定。自受理企業(yè)申請之日起20 個工作日內(nèi)作出決定。（二）審

11、查內(nèi)容。1. 供港澳活羊中轉(zhuǎn)場，活牛育肥場、中轉(zhuǎn)倉，活禽、活豬飼養(yǎng)場。（1）注冊登記申請表；（2）場（倉）平面圖，重點區(qū)域的照片或者視頻資料。2. 出境水生動物養(yǎng)殖場、中轉(zhuǎn)場。（1）出境水生動物養(yǎng)殖場、中轉(zhuǎn)場注冊登記申請表；（2）養(yǎng)殖許可證或者海域使用證（不適用于中轉(zhuǎn)場）；（3）場區(qū)平面示意圖，并提供重點區(qū)域的照片或者視頻資料；（4）水質(zhì)檢測報告；（5）專業(yè)人員資質(zhì)證明；（6）廢棄物、廢水處理程序；（7）進口國家或者地區(qū)對水生動物疾病有明確檢測要求的，需提供有關(guān)檢測報告。3. 出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)。（1）出境非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗檢疫注冊登記申請表；（2）廠區(qū)

12、平面圖，并提供重點區(qū)域的照片或者視頻資料；（3）工藝流程圖，包括生產(chǎn)、加工的溫度、使用化學(xué)試劑的種類、濃度和pH 值、處理的時間和使用的有關(guān)設(shè)備等情況。 蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。4. 出境糧食加工存放企業(yè)。（1）出境糧食生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)注冊登記申請表；（2）企業(yè)廠區(qū)平面圖及簡要說明；（3）涉及本企業(yè)糧食業(yè)務(wù)的全流程管理制度、質(zhì)量安全控制設(shè)施和溯源管理體系說明（4）有害生物監(jiān)控措施（包括配備滿足防疫需求的人員，具有對蟲、鼠、鳥等的防疫措施及 能力）；5. 出境種苗花卉企業(yè)。（1）出境種苗花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)注冊登記申請表；（2）種植基地及加工包裝廠布局示意圖、檢測實驗室平面圖、以及主要生產(chǎn)加工

13、區(qū)域、除害 處理設(shè)施的照片；（3）質(zhì)量管理文件及相關(guān)記錄。（4）植保專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)督員及企業(yè)實驗室檢測人員培訓(xùn)證明及相應(yīng)資質(zhì)、資格證件6. 出境新鮮水果（含冷凍水果）果園。出境水果果園（1）出境水果果園注冊登記申請表 ；（2）果園示意圖、平面圖；（3）植保專業(yè)技術(shù)人員的資格證明或者相應(yīng)技術(shù)學(xué)歷證書復(fù)印件。出境水果包裝廠：（1）出境水果包裝廠注冊登記申請表 ；（2）包裝廠廠區(qū)平面圖，包裝廠工藝流程及簡要說明；（3）提供水果貨源的果園名單及包裝廠與果園簽訂的有關(guān)水果生產(chǎn)、收購合約復(fù)印件。7. 出境煙葉加工、倉儲企業(yè)。（1）出境植物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)注冊登記申請表；（2）企業(yè)廠區(qū)平面圖及

14、簡要說明；（ 3）生產(chǎn)、加工、存放情況的說明材料（生產(chǎn)加工情況的說明材料包括：1.生產(chǎn)加工工藝流程及其關(guān)鍵控制要素；產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑清單；2.原料煙葉產(chǎn)地、種植狀況；3. 儲存條件，儲存控制體系；煙草倉儲害蟲監(jiān)控體系；中轉(zhuǎn)、暫存控制體系； 4.有害生物監(jiān)測 體系。）買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。8. 出境飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)。（1）出境飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗檢疫注冊登記申請表；（2）國家飼料主管部門有審查、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號等要求的，須提供獲得批準(zhǔn)的相關(guān) 證明文件；（3）生產(chǎn)工藝流程圖，并標(biāo)明必要的工藝參數(shù)（涉及商業(yè)秘密的除外）；（4）廠區(qū)平面圖，并提供重點區(qū)域的照片或

15、者視頻資料；（5）申請注冊登記的產(chǎn)品及原料清單。9. 出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)。（1）出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記及分類管理申請表；（2）企業(yè)廠區(qū)平面圖及簡要說明；（3）防疫除害處理措施及相關(guān)設(shè)施情況材料；（4）生產(chǎn)工藝流程圖，包括各環(huán)節(jié)的技術(shù)指標(biāo)及相關(guān)說明；（5）生產(chǎn)加工過程中所使用主要原輔料清單、自檢自控計劃；（6）廠檢員相關(guān)資格證明材料等必要的企業(yè)質(zhì)量管理制度文件。10. 出境貨物木質(zhì)包裝除害處理標(biāo)識加施企業(yè)。（1）出境貨物木質(zhì)包裝除害處理標(biāo)識加施申請考核表； （2）廠區(qū)平面圖，包括原料庫（場） 、生產(chǎn)車間、除害處理場所、成品庫平面圖；（3）熱處理或者熏蒸處理等除害設(shè)施及相關(guān)技術(shù)、管理人員的資料。（三）審查要點及注意事項。1. 符合上述相關(guān)企業(yè)許可條件；2. 遞交的申請及其所附材料符合要求 ;3. 申請材料需要加蓋企業(yè)公章。三、變更、延續(xù)和注銷（一）審查環(huán)節(jié)。 所在地海關(guān)受理申請注冊登記許可變更、延續(xù)和注銷材料。 直屬海關(guān)或隸屬海關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)于受理注冊登記許可變更、延續(xù)和注銷申請之日起 20 日內(nèi)審查完畢，作出決定。 綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。（二）審查內(nèi)容。1. 變更。（1）注冊登記申請表； （2）辦理注冊登記范圍變更的，需提供與變更內(nèi)容相關(guān)的資料、變更項目的生產(chǎn)工藝說明、 產(chǎn)業(yè)政策證明材料等。 驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。2. 延續(xù)。（1