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文檔簡介
1、XX年年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作計劃XX年,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作圍繞爭當南通推動長三角一體化 高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒這一定位,緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展中的關 鍵領域,以促進農(nóng)民增收為中心任務,加大統(tǒng)籌整合力度,深化 農(nóng)村改革,推動新時代農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè) 農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。、聚焦產(chǎn)業(yè)興旺推進農(nóng)業(yè)平臺建設。按照高質(zhì)量建設年要求,實施生態(tài)型高 標準農(nóng)田試點項目,提髙農(nóng)業(yè)適度規(guī)?;?、集約化水平,以規(guī)模 降成本增收入,XX年,全面完成XX年開工建設的X萬畝任務, 新建X萬畝項目建設區(qū),實現(xiàn)十三五高標準農(nóng)田建設任務完美收 官。加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。以X市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園為建設核心, 重點打造建設一批優(yōu)質(zhì)稻米
2、示范園、綠色園藝標準園、特糧特經(jīng) 示范基地、四青作物示范基地。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,根據(jù)市 場化經(jīng)營與管理理念,規(guī)劃配置資源、組織生產(chǎn)與銷售,著眼于 特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力的提升和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的打造,促進特 色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與營銷一體化發(fā)展,做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)。深化農(nóng)業(yè)接軌X。圍繞X市民餐桌上流行什么,想要什么, 我們就種什么,養(yǎng)什么,直正讓X的菜園子無縫對接X的菜籃 子。搶抓X外延基地機遇,加快在X新開設一批X特色的農(nóng)產(chǎn) 品專營門店,打造優(yōu)質(zhì)稻米、綠色果蔬、生態(tài)水產(chǎn)供應基地。借 助中國農(nóng)交會、全國羊業(yè)大會等全力推介X品牌農(nóng)業(yè),擴大X 山羊、XXX大米等公共區(qū)域品牌的影響力。堅定增糧穩(wěn)
3、菜主導方 向不動搖,以優(yōu)質(zhì)稻米基地建設、糧食綠色高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手,穩(wěn) 步發(fā)展稻麥產(chǎn)業(yè),力爭XX年水稻面積達X萬畝,小麥面積達X 萬畝,加快培育億元綠色蔬菜產(chǎn)業(yè),做優(yōu)傳統(tǒng)特色蔬菜,做強精 品蔬菜,做特供X供X蔬菜。切實解決自營出口難題。立足自 身特點,不斷挖掘潛力,大力發(fā)展外向農(nóng)業(yè)。重點是搞好協(xié)作機 制,促使各部門形成合力,切實解決土地問題,支持農(nóng)產(chǎn)品出口 企業(yè)輕裝上陣,全力發(fā)展。建立定期回訪制度,與出口企業(yè)建立 聯(lián)絡機制,定期對企業(yè)進行回訪,建立感情,從而及時發(fā)現(xiàn)問題, 幫助解決問題,擴大出口。幫助企業(yè)聯(lián)系科研院校進行食品加工 類的技術攻關,全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,力 爭新培育X
4、個農(nóng)產(chǎn)品自營出口企業(yè),確保明年全市農(nóng)產(chǎn)品自營岀 口有一個質(zhì)的提升。推進規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力推進農(nóng)業(yè)招商。突出產(chǎn)業(yè)補鏈招商, 引進更多高端化、智能化、綠色化的農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目及一批 能充分融合發(fā)展一二三產(chǎn)、可促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項 目,特別是要積極引進新的一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)外資項目。重點引進農(nóng) 產(chǎn)品精深加工企業(yè),XX年力爭招引億元以上農(nóng)業(yè)項目X個以上。 實現(xiàn)項目農(nóng)業(yè)投資額X億元以上,其中滬資投入X億元以上, 外資投入X萬美元以上。推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進農(nóng)旅深度融合。積極推進花香海永 建設。XX年力爭新建1-2個直面X市民的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),創(chuàng)建 X個中國美麗休閑鄉(xiāng)村或X省休閑農(nóng)業(yè)精品村、X個全國休
5、閑農(nóng) 業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)(園區(qū))或X省主題創(chuàng)意農(nóng)園。大力發(fā)展 遠洋漁業(yè)。借鑒X、X等地的遠洋漁業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,依托XX公司 等本地遠洋漁業(yè)企業(yè),加快壯大和培育一批具有國際競爭力的遠 洋漁業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代化遠洋漁業(yè)船隊,鼓勵企業(yè)拓展遠洋漁業(yè)捕撈 區(qū)域,發(fā)展大洋性遠洋漁業(yè),提高X漁業(yè)的整體實力。大力發(fā)展 林下產(chǎn)業(yè)。打牢林下藥材種植模式的基礎,積極跟進正余鎮(zhèn)五總 村林下種植藥材的發(fā)展情況,通過探索林菜林草林菌等多種立體 種養(yǎng)新模式,穩(wěn)步推進林下經(jīng)濟發(fā)展,努力建成一批上規(guī)模、效 益好、帶動力強的林下經(jīng)濟示范生產(chǎn)基地,創(chuàng)立特色品牌產(chǎn)品; 推廣林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術,使得林下經(jīng)濟產(chǎn)值和農(nóng)民林業(yè)綜合收入 實現(xiàn)穩(wěn)定增長,
6、實現(xiàn)林地效益最大化。推進經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型。XX年,在完成新型合作農(nóng)場建設任務 的基礎上,注重調(diào)整新型合作農(nóng)場發(fā)展結(jié)構,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,進一 步引導有條件的新型合作農(nóng)場加強品牌培育、探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初 加工、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高土地產(chǎn)出效益。二、聚焦生態(tài)宜居推進農(nóng)機轉(zhuǎn)型升級。XX年,實現(xiàn)特色農(nóng)機總動力達X萬干 瓦,農(nóng)機綜合機械化水平X%o以產(chǎn)業(yè)急需、農(nóng)民急用為突破口, 加大農(nóng)機裝備研發(fā)和推廣應用力度。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)全程機械化 創(chuàng)建成果的基礎上,重點突破油菜、玉米兩大作物全程機械化, 解決限制相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種與收兩大薄弱短板環(huán)節(jié),鼓勵發(fā)展 初、精深加工機械化裝備應用,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化。加快 農(nóng)機與農(nóng)
7、藝、與信息化、與多種形式適度規(guī)模經(jīng)營相融合,提高 農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,提升農(nóng)業(yè)綜合效益。推進美麗鄉(xiāng)村建設。在農(nóng)村人居環(huán)境上有新成效。學好加法。 持續(xù)提檔升級道路林帶和農(nóng)田林網(wǎng),增加城鄉(xiāng)綠量、拓展綠色空 間,讓村莊實現(xiàn)綠樹村邊合、花木四時新。充分調(diào)動市場和群眾 的積極性,大力發(fā)展經(jīng)濟林果、特色苗木等產(chǎn)業(yè),動員群眾利用 房前屋后、閑置地塊植樹造林,實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)效益雙贏。在規(guī) 劃編制時,充分考慮農(nóng)民建房需求,制定宅基地調(diào)整優(yōu)化方案, 增強可操作性和可落地性。加大優(yōu)質(zhì)公共資源向農(nóng)村傾斜力度, 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本公共服務經(jīng)費投入機制。用好減法。以省級 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作為抓手,完善無害化處
8、理設施,推進畜牧 業(yè)轉(zhuǎn)型升級,強化畜禽養(yǎng)殖污染防治長效監(jiān)管。開展秸稈燃料化、 尾菜肥料化利用、病蟲害綠色防控、農(nóng)藥、化肥減量、廢舊農(nóng)膜 和農(nóng)藥包裝物回收、畜禽糞污資源化利用等工程,探索生態(tài)循環(huán) 利用新路徑,有效治理農(nóng)業(yè)廢棄物。加強農(nóng)業(yè)資源保護,進一步 優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖布局,減少生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、重要水體 的承載負荷。大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合,擴大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè) 發(fā)展試點,推進綠色畜牧業(yè)、生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn),引導發(fā)展綠色、有 機農(nóng)產(chǎn)品,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢。做好乘法。持續(xù)高標準 推進示范先行、全域整治人居環(huán)境整治行動,發(fā)揮示范村示范引 領作用,全面建成X個精品村,X個重點村,整潔村實現(xiàn)區(qū)域全
9、覆蓋。一是堅持正面反面一起抓。一方面,總結(jié)推廣農(nóng)村人居環(huán) 境整治典型經(jīng)驗,發(fā)揮示范引領作用,讓鎮(zhèn)村干部、農(nóng)民群眾學 有榜樣、趕有目標,激發(fā)投身環(huán)境整治的積極性。另一方面,緊 盯后進區(qū)鎮(zhèn),加強工作督導,亮目標、亮進度、亮措施,促進整 改提升。同時,加大正面宣傳報道和反面公開曝光力度,對整改 落實情況跟蹤督查,全力推動各項整改工作有力、有效開展。二 是堅持縱向橫向協(xié)同抓。在抓基層基礎的同時,發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 牽頭抓總作用,運用好聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)部門推進分類整治, 運用多種媒體、多種形式加大宣傳發(fā)動力度,充分調(diào)動農(nóng)民群眾 參與整治工作的積極性和主動性,培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的 主人翁意識,促進實現(xiàn)
10、農(nóng)民參與人居環(huán)境整治自我建設、自我管 理、自我提升的良性循環(huán)。三是堅持由表及里跟進抓。立足三清 改,打造X模式。搶陣地。一方面搶占思想陣地,提高人居環(huán) 境整治社會知曉率。一方面搶占工作陣地,對于墾坡種植、老百 姓房前屋后開展全面清理??穗y點。對全市范圍內(nèi)的泯溝實施溝 長制,力爭每個區(qū)鎮(zhèn)建成X座有機易腐垃圾處理中心,形成一鎮(zhèn) 整治方案,全面清理農(nóng)村積存垃圾。創(chuàng)亮點。統(tǒng)籌推進風情小 鎮(zhèn)、美麗宜居示范村、美麗鄉(xiāng)村精品示范線等建設,串珠成鏈, 推動農(nóng)村人居環(huán)境由節(jié)點向全域、由單項向綜合、由整潔向美麗 整體提升,實現(xiàn)從單純的村莊環(huán)境治理的加法效益向綜合發(fā)展、 全面提升的乘法效應轉(zhuǎn)變,最終讓集鎮(zhèn)更具品質(zhì),
11、讓村莊更具韻 味,讓環(huán)境更具顏值。三、聚焦鄉(xiāng)村治理推進鄉(xiāng)村治理水平提升。圍繞新時代治理體系和治理能力現(xiàn) 代化要求,緊扣鄉(xiāng)村治理的難點與熱點,積極整合鄉(xiāng)村基層黨建、 治理網(wǎng)格、實體平臺、信息憫絡、運行機制等資源,通過支部規(guī) 范強基行動、雙融雙引強效行動、先鋒領航強干行動、重心下沉 強責行動,引領鄉(xiāng)村振興,不斷健全鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務管理體系, 不斷深化平安法治村居建設,不斷豐富新時代文明實踐中心內(nèi) 涵,努力形成以黨建為引領、網(wǎng)格為基礎、信息為支撐,德治、 自治、法治三治融合的善治模式,創(chuàng)建和健全基層治理體系,不 斷提高基層治理的現(xiàn)代化水平。推進執(zhí)法監(jiān)管能力提升。加快推進農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革, 加強農(nóng)業(yè)
12、綜合執(zhí)法隊伍與能力建設。強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,規(guī)范 生產(chǎn)經(jīng)營行為,著力保障農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。強化病死動物無害 化處理能力建設和農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物回收處置長效監(jiān)管機 制建設。深入推進平安農(nóng)機、平安漁船創(chuàng)建,加強上道路行駛拖 拉機源頭管理,嚴厲打擊電捕魚違法行為,做好農(nóng)業(yè)領域掃黑除 惡專項斗爭。依法開展重大動植物疫情防控,全力以赴打好非洲 豬瘟防控戰(zhàn)。推進農(nóng)業(yè)網(wǎng)格化管理。優(yōu)化網(wǎng)格化管理員隊伍。進一步明確 網(wǎng)格員隊伍規(guī)范,對納入網(wǎng)格化管理的村級農(nóng)機管理員、農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全監(jiān)管員進行管理規(guī)范,同時加強村級防疫隊伍管理,把 網(wǎng)格化服務管理和網(wǎng)格員隊伍建設工作擺上突出位置,強化督導 考核,加大宣傳力度,不
13、斷開創(chuàng)網(wǎng)格員隊伍建設和網(wǎng)格化服務管 理新局面。四、聚焦富民強村推進XX年,我市將繼續(xù)聚焦兩不愁三保障突岀問題,按照 脫貧不脫政策,脫貧不脫措施總要求,持續(xù)開展健康援助、教育 助力、住房安全、兜底保障等十大扶貧專項行動,探索解決返貧 難題有效辦法和長效機制,確保建檔立卡低收入農(nóng)戶不返貧。持 續(xù)加大經(jīng)濟薄弱村幫扶力度,確保經(jīng)濟薄弱村村營收入全部達到 X萬元以上。全面評估總結(jié)十三五脫貧工作成效經(jīng)驗,組織開展 調(diào)研,研究十四五扶貧開發(fā)的目標、任務和政策措施,探索建立 農(nóng)村扶貧開發(fā)的長效機制及與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合的路徑。推進生豬生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定。加快推進各項扶持政策落地生效。 全面優(yōu)化生豬養(yǎng)殖布局,生豬存欄達
14、X萬頭以上,力爭利用35 年時間,全市生豬養(yǎng)殖存欄控制在X家以內(nèi),干頭以上豬場規(guī)模 占比達40%以上。同時推進規(guī)模豬場升級改造,對有條件改造的 X頭規(guī)模以上的現(xiàn)有豬場進行改造升級,加強基礎設施建設,提 高畜禽生態(tài)健康標準化養(yǎng)殖水平,全市畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖比重達 X%以上。推進村集體財務規(guī)范。鞏固三資管理專項治理成果。建立農(nóng) 村集體三資監(jiān)管新機制,制定對區(qū)鎮(zhèn)三資管理考核規(guī)范化細則并 列入年底區(qū)鎮(zhèn)考核。同時加大審計和日常監(jiān)管力度,重點通過第 三方審計方式開展村級財務審計,每年抽審面不少于三分之一, 送南通市級審計不少于X個村。抓好市委第九輪巡查三農(nóng)方面問 題的有關情況整改措施,組織對區(qū)鎮(zhèn)進行預決算制
15、度執(zhí)行、支岀 手續(xù)不規(guī)范、代收款項等專項檢查,鼓勵有條件的區(qū)鎮(zhèn)實行村會 計異地任職、農(nóng)村會計委托代理服務中心等模式。開展村級賬務 評帳、賽帳活動。推進種業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。制訂相關扶持政策,促進種苗企業(yè)提高 種苗生產(chǎn)經(jīng)營與服務水平,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整和地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展。推進海密甜瓜、X山羊、X黃雞、大白皮蠶豆、大紅袍 赤豆、萬年芋芳、X香芋等地方優(yōu)質(zhì)品種產(chǎn)業(yè)化,做大種業(yè)經(jīng)濟, 讓X特色農(nóng)副產(chǎn)品叫響X乃至全國。推進新型職業(yè)農(nóng)民培育。XX年,計劃開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培 訓X期、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓X期、青年家庭農(nóng)場主培訓X期、 生產(chǎn)型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓X期、農(nóng)產(chǎn)品電子商務培訓X期,培訓各類新型職業(yè)農(nóng)
16、民X人以上。到XX年底,全市新型 職業(yè)農(nóng)民培育程度達到X%以上。五、聚焦改革創(chuàng)新推進農(nóng)村土地制度改革。進一步清理規(guī)范合作社運行。完善 承包地管理制度,推進農(nóng)村承包土地三權分置,穩(wěn)妥推進規(guī)模經(jīng) 營,推進農(nóng)村土地經(jīng)營權抵押貸款工作。探索實現(xiàn)農(nóng)村宅基地有 償使用、有償退岀制度的實現(xiàn)途徑,探索盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)。推進產(chǎn)學研對接。強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研工作,提升農(nóng)業(yè)科技支撐 水平。策應長三角一體化發(fā)展規(guī)劃,加強對接髙等科研院所,充 分運用農(nóng)業(yè)前沿科研成果推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。對接 浙江大學、X省農(nóng)科院、X農(nóng)科院等科研院校,推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 水稻研發(fā)中心建設、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設、為種養(yǎng)大戶提 供專業(yè)技術培訓和輔導,切實解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術需求和 瓶徑突破,為我市優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)果(瓜)蔬和智慧農(nóng)業(yè)(包括 綠色防控、水肥一體化、園藝作物機械化)
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