全國(guó)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃

1、全國(guó)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè) 規(guī)劃、八 、亠一、前言隨著我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展， 計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用已經(jīng)普 及應(yīng)用到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域和部門(mén)， 成為國(guó)家事務(wù)、 經(jīng) 濟(jì)建設(shè)等重要領(lǐng)域管理中不可少的工具和手段。 加快司法行政系統(tǒng)的 信息化建設(shè)， 利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)等手段， 建立全國(guó)司法 行政信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部機(jī)關(guān)與各省、自治區(qū)、直轄市司法廳 （局）及監(jiān) 獄、勞教管理部門(mén)之間的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。 改善司法行政管理工作， 提高 各項(xiàng)司法行政業(yè)務(wù)的管理水平，為各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的決策提供快 速、準(zhǔn)確的司法信息服務(wù)，已成為一項(xiàng)重要的任務(wù)。二、現(xiàn)狀近年來(lái)，司法部機(jī)關(guān)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)需要， 在信息化

2、方面開(kāi)展了 一些工作，包括：部監(jiān)獄管理局、部勞教局建立了局內(nèi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)， 實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部信息傳遞功能； 律師公證司開(kāi)通了全國(guó)律師事務(wù)所查詢系 統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了律師事務(wù)所遠(yuǎn)程登記注冊(cè)； 法制宣傳司建立中國(guó)普法網(wǎng)國(guó) 際互聯(lián)網(wǎng)站面向社會(huì)提供法律服務(wù)等。全國(guó)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)本省或本單位的業(yè)務(wù)需求， 在信息化 建設(shè)方面做了大量工作。有的司法廳 （局）建立了內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi) 發(fā)了部分適合本單位業(yè)務(wù)需求的信息管理系統(tǒng)； 有的建立了全省范圍 的計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)， 開(kāi)通了電子郵件系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)了信息傳遞功能； 有的 建立較權(quán)威性的信息數(shù)據(jù)庫(kù)， 除為本部門(mén)服務(wù)外， 還被當(dāng)?shù)卣捎茫?為黨政機(jī)關(guān)提供信息查詢服務(wù)； 有的在國(guó)

3、際互聯(lián)網(wǎng)上建立了網(wǎng)站， 面 向社會(huì)提供法律服務(wù)，宣傳司法行政工作等等。但從全國(guó)范圍來(lái)看，司法行政系統(tǒng)的信息化建設(shè)處于相對(duì)落后的 狀況。存在的主要問(wèn)題， 一是發(fā)展不平衡； 二是缺少統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)； 三是缺乏資金、 技術(shù)和人才； 四是信息資源管理體系尚未建立、 健全 等等。這些都制約了司法行政系統(tǒng)辦公自動(dòng)化整體效益的發(fā)揮和建設(shè) 工作的發(fā)展。三、任務(wù)和目標(biāo)加強(qiáng)信息化建設(shè)， 形成網(wǎng)絡(luò)，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域， 實(shí)現(xiàn)信息資源共享， 逐步建成比較完善的司法行政系統(tǒng)信息化體系。用三年的時(shí)間，基本建成以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)為主要手 段的司法行政信息系統(tǒng)， 建立司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部計(jì)算機(jī)辦公網(wǎng)絡(luò)； 實(shí) 現(xiàn)司法部機(jī)關(guān)與各省

4、、 自治區(qū)、直轄市司法廳 （局）之間的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)； 逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)與政府有關(guān)部門(mén)之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。同時(shí)， 開(kāi)發(fā)適合司法行政系統(tǒng)業(yè)務(wù)需要的應(yīng)用管理軟件， 對(duì)電子信息資源進(jìn) 行管理，高效率、高質(zhì)量地為部機(jī)關(guān)和各地司法廳 （局 ）宏觀管理、科 學(xué)決策服務(wù)。 在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上建立司法行政信息網(wǎng)站， 面向社會(huì)提供 法律服務(wù)，宣傳我國(guó)民主法制建設(shè)成就。四、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成根據(jù)司法行政工作的實(shí)際， 結(jié)合國(guó)家有關(guān)保密法律、 法規(guī)， 司法 行政系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)分為四個(gè)部分：1、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò) （內(nèi)部局域網(wǎng) ）。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在本單位建立內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)， 同時(shí)結(jié)合自身的工作特點(diǎn)， 開(kāi)發(fā)相應(yīng)的內(nèi)部辦公 軟件，為本單位的工

5、作提供信息服務(wù)。2、全國(guó)司法行政系統(tǒng)遠(yuǎn)程信息網(wǎng)絡(luò)。各省 （區(qū)、市 ）司法廳 （局） 在建立內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，向上與司法部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)， 向下與各地市縣以及監(jiān)獄、 勞教場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)， 建立起覆蓋全國(guó) 的司法行政系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。3、司法行政機(jī)關(guān)與政府之間的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。各省、區(qū)、市 司法廳 （局）逐步實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)卣g的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)司法行政機(jī) 關(guān)與政府部門(mén)之間的信息交換。4、條件成熟時(shí)，在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站，面向社會(huì)提供法律 服務(wù)。五、設(shè)計(jì)概要（一）總貌1、結(jié)構(gòu)。逐步建成以司法部為中心節(jié)點(diǎn)，以各省 （區(qū)、市 ） 司法廳 （局）、監(jiān)獄管理局、勞教局及副省級(jí)市為中繼樞紐節(jié)點(diǎn)，

6、以各 地市縣司法局、 監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所為最終節(jié)點(diǎn)的自上而下的三級(jí)計(jì)算機(jī) 遠(yuǎn)程信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)； 中心節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)， 在條件成熟時(shí)， 實(shí)現(xiàn)部機(jī)關(guān)計(jì)算 機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與遠(yuǎn)程信息網(wǎng)絡(luò)的互連， 并和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的辦公自 動(dòng)化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。 省級(jí)節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)， 向下和橫向聯(lián)網(wǎng)， 形成一個(gè)立體的綜 合信息網(wǎng)絡(luò)體系。拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)是樹(shù)狀與網(wǎng)狀相結(jié)合。2、特點(diǎn)。司法行政信息系統(tǒng)的各節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)是全方位信息的 交匯點(diǎn)。本系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)有著密切的信息交換關(guān)系。 系統(tǒng)的主 要特點(diǎn)，一是可以獲取其他信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)； 二是可以拒絕其他信息 系統(tǒng)進(jìn)入本系統(tǒng)；三是對(duì)跨地區(qū)、跨部門(mén)的信息交換，可以組織、協(xié) 調(diào)?？傊鞠到y(tǒng)既是一個(gè)對(duì)外部有著廣泛信息

7、聯(lián)系的高層信息系統(tǒng)， 又是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、封閉、保密的敏感系統(tǒng)。3、邏輯功能。全國(guó)司法行政信息系統(tǒng)的功能大體可劃分為 三個(gè)層次： 事務(wù)處理、信息管理和決策支持。 實(shí)現(xiàn)為司法行政機(jī)關(guān)提 供輔助決策支持功能是本系統(tǒng)建設(shè)的根本目標(biāo)。（二 ）節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)要求。 全國(guó)司法行政信息系統(tǒng)的總體功能由各 節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)的功能總合而成。節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)應(yīng)具備下列主要功能：1、事務(wù)處理功能，用于文字處理、數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)傳輸、 辦公服務(wù)等方面。 如提供文字處理， 遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)傳輸、電子郵政等功能。2、信息管理功能，密切結(jié)合辦公業(yè)務(wù)，建立各種高效實(shí)用 的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng) （MIS） ，如公文、檔案、信息、法規(guī)、律師、公 證、監(jiān)獄、勞教、法學(xué)

8、教育、法制宣傳、機(jī)構(gòu)人事變動(dòng)等管理信息系 統(tǒng)。3、決策支持功能，由低級(jí)到高級(jí)，逐步建立為領(lǐng)導(dǎo)同志辦 公服務(wù)的決策支持系統(tǒng)（DSS），如司法行政業(yè)務(wù)綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、監(jiān)獄 建設(shè)、勞教場(chǎng)所建設(shè)、司法行政隊(duì)伍建設(shè)等。4、公共信息服務(wù)功能，電子信息資源除為本節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)服務(wù) 外，還將為其他節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)服務(wù)， 如提供地區(qū)、 部門(mén)的基本情況， 地方、 部門(mén)法規(guī)，可公開(kāi)的地區(qū)、部門(mén)文件等。5、指揮調(diào)度功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件上報(bào)及處理過(guò)程的指揮 調(diào)度。6、多媒體信息管理功能，用于召開(kāi)電視電話會(huì)議和影像資 料信息的管理。7、本節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)需要的專用功能，如專業(yè)管理信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫(kù)(三)物理結(jié)構(gòu)。各節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)，應(yīng)密切結(jié)合工作實(shí)際，充

9、分考 慮各自的具體情況， 如辦公自動(dòng)化工作現(xiàn)狀、 通訊環(huán)境、 信息源狀況 和人員素質(zhì)等，并參照以下要求，作出具體的系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案。1、節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)的物理結(jié)構(gòu)。各節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)是以數(shù)據(jù)處理和通信 設(shè)備為核心的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)， 并輔以其他設(shè)備構(gòu)成的系統(tǒng)。 節(jié)點(diǎn)系 統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)模式： 集中式主計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。 數(shù)據(jù)處理、聯(lián)網(wǎng)與資源共享能力強(qiáng)， 操作系統(tǒng)安全性好。應(yīng)采用兩臺(tái)以上的主機(jī)組網(wǎng)。 微機(jī)局域網(wǎng)系統(tǒng)。 投資少，見(jiàn)效快。 適合司法行政信息系 統(tǒng)初級(jí)階段和子系統(tǒng)建設(shè)的需要。 開(kāi)放式系統(tǒng)。符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)制定的開(kāi)放系統(tǒng) 互聯(lián)(OSI)要求的開(kāi)放式計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在國(guó)際上已經(jīng)逐步成為新 一代信息系統(tǒng)的主流。2

10、、節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)交換。局域網(wǎng)內(nèi)部，數(shù)據(jù)交換主要利 用電子郵件， 近程用戶主要利用專用信道， 遠(yuǎn)程用戶在使用國(guó)家主管 部門(mén)指定的安全保密設(shè)備的前提下， 利用國(guó)家通信基礎(chǔ)設(shè)施， 實(shí)現(xiàn)信 息交換。3、其他設(shè)備系統(tǒng)。如圖像信息管理系統(tǒng)、電子排版和輕印 刷系統(tǒng)等，作用主要是完善和強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)的功能。4、局域網(wǎng)間互聯(lián)。節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)之間，在使用國(guó)家主管部門(mén)指 定的安全保密設(shè)備的前提下， 利用國(guó)家通信基礎(chǔ)設(shè)施， 實(shí)現(xiàn)各局域網(wǎng) 間的互聯(lián)。六、實(shí)施（一）指導(dǎo)方針和原則。系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)方針是：以需求為導(dǎo) 向，以應(yīng)用促發(fā)展，高起點(diǎn)著眼，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，協(xié)同建設(shè)， 資源共享，安全保密。在系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)遵循的主要原則是：

11、1、統(tǒng)一與分散相結(jié)合。各地區(qū)、各部門(mén)在司法部的統(tǒng)一指 導(dǎo)下，從各自的實(shí)際出發(fā)，制訂規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施方案，安排工作進(jìn) 度，建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的局域網(wǎng)絡(luò)，并相互聯(lián)成廣域網(wǎng)絡(luò)。2、系統(tǒng)建設(shè)中，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化，以加快建設(shè)進(jìn)度和提高 系統(tǒng)功能。3、硬件建設(shè)與軟件開(kāi)發(fā)、應(yīng)用管理并重。除保證硬件設(shè)備 投資外，還必須十分注重應(yīng)用軟件的持續(xù)開(kāi)發(fā)投資、 推廣應(yīng)用； 信息 資源的開(kāi)發(fā)管理；機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員的應(yīng)用培訓(xùn)等。4、邊建設(shè)，邊應(yīng)用，邊見(jiàn)效。在建設(shè)中要堅(jiān)持以應(yīng)用為導(dǎo) 向，注重實(shí)效，由小到大，由簡(jiǎn)入繁，分段建設(shè)，逐步完善。5、促進(jìn)信息共享， 確保安全保密。 系統(tǒng)的特點(diǎn)是相對(duì)封閉， 一是實(shí)行聯(lián)網(wǎng)， 廣泛收集各方面的信息； 二

12、是在統(tǒng)一安排下實(shí)現(xiàn)有條 件、分層次的信息共享；三是采用先進(jìn)可靠的安全、保密技術(shù)手段， 確保系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)安全和信息保密。6、充分利用現(xiàn)有設(shè)備， 運(yùn)用成熟的先進(jìn)技術(shù)。 系統(tǒng)建設(shè)中， 各地區(qū)、各部門(mén)務(wù)必注意節(jié)約，充分利用好現(xiàn)有設(shè)備，運(yùn)用成熟、可 靠的先進(jìn)技術(shù)，注意近期建設(shè)和遠(yuǎn)期規(guī)劃的銜接與配套。（二）進(jìn)度。系統(tǒng)建設(shè)大體可劃分為四個(gè)階段：第一階段 （2001年）：完成總規(guī)劃， 開(kāi)展信息化建設(shè)的初期工 作，開(kāi)展內(nèi)部計(jì)算機(jī)辦公網(wǎng)絡(luò) （局域網(wǎng) ）的建設(shè)工作。開(kāi)展基礎(chǔ)軟件的 開(kāi)發(fā)工作。第二階段 （2002 年）：完成節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)局域網(wǎng)建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè) 計(jì)功能。部分節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)進(jìn)行局域網(wǎng)間互聯(lián)， 實(shí)現(xiàn)信息傳遞。 開(kāi)發(fā)部分

13、 管理應(yīng)用軟件。第三階段 （2003 年）：全面完成各節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)局域網(wǎng)間互聯(lián)， 基 本建成在廣域網(wǎng)支持下的全國(guó)司法行政機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)。第四階段 （2004-2005 年）：進(jìn)一步拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，建立完善 司法行政系統(tǒng)共建共享的電子信息資源庫(kù)， 建成完整的司法行政系統(tǒng) 信息化體系。（三）經(jīng)費(fèi)。根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)方針和現(xiàn)行的計(jì)劃財(cái)政管理 體制，各地區(qū)、 各部門(mén)自行解決所需建設(shè)經(jīng)費(fèi)。 省級(jí)節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)需要投 資的主要項(xiàng)目是計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、 軟件開(kāi)發(fā)、輔助設(shè)備 （如電源、 機(jī)房等 ），以及其他設(shè)備系統(tǒng)。每年還應(yīng)按照實(shí)際需要，給予必要的 軟件開(kāi)發(fā)、設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)經(jīng)費(fèi)。七、組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保

14、系統(tǒng)建設(shè)的順利進(jìn)行，司法部成立了 信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)部機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)； 制定司法 行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 對(duì)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)工 作進(jìn)行指導(dǎo)， 日常工作由司法部辦公廳承擔(dān)。 各地區(qū)、各部門(mén)要有專 門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。（二）節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)的管理。節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)的職能是：1、負(fù)責(zé)制訂本系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施與管理。2、負(fù)責(zé)各種設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和管理。3、負(fù)責(zé)組織開(kāi)發(fā)本部門(mén)電子信息資源和應(yīng)用軟件。4、負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全保密建設(shè)。5、參與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制訂，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行和推廣。6、負(fù)責(zé)培訓(xùn)及推廣應(yīng)用。7、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門(mén)信息化建設(shè)。8、協(xié)調(diào)其他信息系統(tǒng)為

15、司法行政信息系統(tǒng)服務(wù)的工作。（三）技術(shù)人員。各節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)應(yīng)有與各自工作相適應(yīng)的技術(shù)隊(duì) 伍。人員組成應(yīng)考慮高、中、初級(jí)技術(shù)人員合理搭配。人數(shù)應(yīng)根據(jù)系 統(tǒng)規(guī)模大小、發(fā)展?fàn)顩r等逐步充實(shí)。八、安全與保密司法行政系統(tǒng)的職能決定了系統(tǒng)內(nèi)的大量信息涉密， 因此司 法行政系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)屬涉密系統(tǒng)， 各地在信息系統(tǒng)建設(shè)中要 對(duì)系統(tǒng)的安全保密予以高度重視，在規(guī)劃和建設(shè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)時(shí)， 應(yīng)同步規(guī)劃落實(shí)相應(yīng)的保密措施， 嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密制度， 確保 系統(tǒng)的安全。計(jì)算機(jī)信息涉密系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)需經(jīng)保密工作部門(mén)檢查 評(píng)估和審批，必須選擇經(jīng)過(guò)保密工作部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定， 取得資質(zhì)證書(shū) 的集成單位來(lái)建設(shè)，并經(jīng)保密工作部門(mén)的

16、檢查驗(yàn)收。（一）安全系統(tǒng)安全基于運(yùn)行保障條件、 操作系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全三個(gè)方面。1、運(yùn)行保障條件。為了保證系統(tǒng)連續(xù)、正常工作，必須使 其運(yùn)行在安全的環(huán)境中，需注意做好輔助設(shè)備保障、后援設(shè)備保障、 制度保障三個(gè)方面的工作。2、操作系統(tǒng)安全。選擇安全的操作系統(tǒng)。應(yīng)選擇適合司法行 政機(jī)關(guān)這一特定環(huán)境要求的操作系統(tǒng)，盡量采取行之有效的防范措 施。建立系統(tǒng)管理制度。 必須采取最嚴(yán)格的措施對(duì)操作系統(tǒng)的超 級(jí)用戶權(quán)限及其口令進(jìn)行管理。 在條件具備時(shí)， 還應(yīng)對(duì)系統(tǒng)管理進(jìn)行 安全監(jiān)察，以確保操作系統(tǒng)的嚴(yán)格管理與安全。開(kāi)發(fā)和應(yīng)用環(huán)境嚴(yán)格分開(kāi)。 軟件開(kāi)發(fā)和用戶應(yīng)用要在不同的 機(jī)器上進(jìn)行，以防止開(kāi)發(fā)調(diào)試過(guò)程中的不可預(yù)

17、見(jiàn)原因使操作系統(tǒng)出現(xiàn) 故障，影響用戶使用，危及數(shù)據(jù)安全。系統(tǒng)運(yùn)行記錄。必須對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行情況做盡可能詳細(xì)的記錄并 定時(shí)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患。3、數(shù)據(jù)安全。存貯于各種介質(zhì)中的數(shù)據(jù)，是電子信息資源 的主體 （包括應(yīng)用程序 ），是系統(tǒng)的核心部分。確保數(shù)據(jù)安全是系統(tǒng)安 全工作中最重要的任務(wù)之一，應(yīng)該采取以下措施：數(shù)據(jù)備份。 必須定時(shí)對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行備份， 頻度應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù) 的重要程度、 刷新周期和實(shí)際需要確定。 介質(zhì)應(yīng)有兩套以上副本， 并 存放于異地。存取權(quán)限管理。對(duì)所有數(shù)據(jù)必須進(jìn)行存取權(quán)限控制。 嚴(yán)防計(jì)算機(jī)病毒。 計(jì)算機(jī)病毒已成為數(shù)據(jù)的主要威脅， 必須 依靠國(guó)家主管部門(mén)的指導(dǎo)與幫助，積極防范。（二）保密

18、。從技術(shù)的角度看，系統(tǒng)保密的威脅主要來(lái)自兩個(gè) 方面，即電磁泄露發(fā)射泄密和非法入侵竊密。 為防止電磁泄露發(fā)射泄 密，可選用國(guó)家保密局認(rèn)可的低泄露設(shè)備或電磁干擾設(shè)備， 如涉密級(jí) 別高且環(huán)境條件不符合要求，可采取建設(shè)屏蔽室方法，以防止電磁波 通過(guò)傳導(dǎo)和輻射兩種方式造成泄密。 為防止非法入侵竊密，可采用中 央辦公廳機(jī)要局認(rèn)可的加密保護(hù)技術(shù)和設(shè)備傳輸秘密數(shù)據(jù)。司法行政系統(tǒng)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程信息網(wǎng)絡(luò)， 由于受條件的限制，仍 將借助國(guó)家電信公網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸， 為此，必須采取物理隔離措 施，不得直接或間接接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。 此外還必須采取軟件加密的方 式和硬件加密措施。根據(jù)中央辦公廳機(jī)要局有關(guān)批復(fù)規(guī)定， 司法行政 系統(tǒng)密碼設(shè)備的管理屬部門(mén)系統(tǒng)管理。 因此，司法行政系統(tǒng)的計(jì)算機(jī) 數(shù)據(jù)密碼機(jī)的規(guī)劃、管理和安裝使用，由司法部密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng) 一組織實(shí)施，