工程結(jié)算滯后的原因及對(duì)策

1、工程結(jié)算滯后的原因及對(duì)策一項(xiàng)工程完工后，施工單位在合理的時(shí)間內(nèi)提交結(jié)算資料，建設(shè)方辦理付款，本來是件順理成章的事情。而實(shí)際的情況卻是，有不少工程項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收交付使用后的長時(shí)間內(nèi)遲 遲未來結(jié)算，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門長期掛賬。 從財(cái)務(wù)的角度看，本該形成固定資產(chǎn)的折舊或者計(jì)入 管理費(fèi)用的非生產(chǎn)性維修費(fèi)用無法及時(shí)計(jì)提入賬，造成利潤不實(shí)，嚴(yán)重影響了報(bào)表的真實(shí)性，損壞了企業(yè)形象?？梢姡こ探Y(jié)算在整個(gè)工程管理中的重要性是不可忽視的。從常理上說，沒有人做完工程不要錢的，施工方應(yīng)該急于辦理結(jié)算才對(duì)。深究其原因，主要有以下三點(diǎn)。一、工程進(jìn)度款支付環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)。施工合同中對(duì)工程進(jìn)度款的支付都有明確約定，一般情況下都是合同

2、簽訂后開工付至40%備料款，工程完工時(shí)原則上付款不超過80%,余款竣工后才結(jié)清。實(shí)際工作中由于建設(shè)方經(jīng)辦人員對(duì)合同執(zhí)行力度不夠、與施工方存在人情關(guān)系等原因，在該環(huán)節(jié)上沒有做到有效控制，導(dǎo)致工程款的支付大大超過了合同的約定范圍，幾乎付清了全部款項(xiàng)。例如：100多萬的工程，尾款只剩幾千元未結(jié)，而施工方為了拖延交稅，往往都是在結(jié)算時(shí)才開出全部 工程款的正式發(fā)票，這就意味著：施工方在結(jié)算時(shí)雖能拿到幾千元的工程尾款卻要交付幾萬 元的稅款。于是，就形成了施工方遞交工程結(jié)算書一拖再拖的怪現(xiàn)象。二、不重視工程結(jié)算，部門之間信息溝通不暢。建設(shè)單位的一把手通常都是學(xué)建筑專業(yè)的，有一定的專業(yè)水準(zhǔn)，在企業(yè)管理方面能力

3、卻相對(duì)薄弱。常常只重視抓工程進(jìn)度、 質(zhì)量，認(rèn)為工程交付使用后該工程就完結(jié)了，忽視了工程結(jié)算，缺乏對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的全盤管理，沒有認(rèn)識(shí)到，一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到結(jié)算完畢才能算是真正結(jié)束。另外，單位部門之間條塊分割、強(qiáng)調(diào)本位、欠缺溝通。經(jīng)常是項(xiàng)目開工、竣工 及施工情況只有工程主管部門知道，財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度關(guān)注不夠也無法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，導(dǎo)致項(xiàng)目完工了也無法督促結(jié)算。三、結(jié)算資料編制不完整不規(guī)范。每一個(gè)工程項(xiàng)目，編制結(jié)算書時(shí)都應(yīng)以相關(guān)資料為依據(jù)。施工單位由于人員素質(zhì)不高、內(nèi)部管理不到位等原因， 提交的結(jié)算資料常常不完整不規(guī)范。例如：實(shí)際工作中經(jīng)常碰到簽證與實(shí)際施工不符的情況，盲目簽證、含糊簽證和結(jié)算時(shí)突

4、擊簽證等現(xiàn)象屢見不鮮，有的甚至將簽證資料丟失。再者，有些施工方工程造價(jià)編制人員擔(dān)心審價(jià)時(shí)吃虧，故意多報(bào)工程量，也人為增加了建設(shè)方審價(jià)的工作難度，拖延了結(jié)算的時(shí)間。接下來，針對(duì)以上原因，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)工程結(jié)算管理，解決結(jié)算滯后問題的對(duì)策。一、強(qiáng)化全局觀念，將工程結(jié)算真正納入工程管理的范疇。通過宣傳和制度建設(shè)，增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員的財(cái)務(wù)意識(shí)，使其充分認(rèn) 識(shí)到，工程結(jié)算在整個(gè)工程管理中不可或缺的重要性，是工程管理的一部份，只有將其做好了，整個(gè)工程才算完美完工。從而將工程結(jié)算真正納入到工程管理的范疇，重視抓好工程結(jié)算。二、強(qiáng)化內(nèi)部控制，建立行之有效的責(zé)任考核機(jī)制。1、建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人機(jī)制。每

5、個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度控制、質(zhì)量控 制、費(fèi)用控制、合同管理和組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)督促施工方按時(shí)報(bào)送竣工結(jié)算資料，從而有效保 障項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)度。只有這樣，才能有效加強(qiáng)對(duì)工程財(cái)務(wù)竣工決算的控制，才能有力推進(jìn)項(xiàng)目有序管理。2、落實(shí)責(zé)任主體，推動(dòng)內(nèi)部考核。明確各部門分工，杜絕互相扯皮現(xiàn)象，切實(shí)解決好 “誰來管”的問題。然后，根據(jù)責(zé)任主體建立并實(shí)施責(zé)任制考核體系，將實(shí)際工作與考績相 結(jié)合、效能與指標(biāo)相匹配，對(duì)不能完成管理責(zé)任目標(biāo)的責(zé)任人，要追究相關(guān)責(zé)任。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理過程與責(zé)任人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，整個(gè)環(huán)節(jié)中若有一人滯后則必牽動(dòng)其他相關(guān)部門，從而實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)互幫互促管理機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目結(jié)算加快進(jìn)度。3、完善對(duì)

6、施工方的考核， 把好工程結(jié)算關(guān)。將工程結(jié)算質(zhì)量納入對(duì)施工方的考核內(nèi)容， 施工方報(bào)送的結(jié)算資料必須齊全、準(zhǔn)確，否則不予簽署結(jié)算意見， 杜絕資料不全人為進(jìn)行結(jié)算現(xiàn)象的發(fā)生；結(jié)算必須及時(shí)，對(duì)工程結(jié)算滯后的施工單位，超過規(guī)定的結(jié)算時(shí)間后， 在工程結(jié)算時(shí)可按考核規(guī)定扣除一定比例的資金，以便督促其盡快結(jié)算。三、有效發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)管職能，把好付款關(guān)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照合同條款辦理進(jìn)度款的支付，對(duì)未按合同約定的超額款項(xiàng)應(yīng)有充分原因及特殊審批手續(xù)，否則不予以支付；對(duì)工程量增加引起的款項(xiàng)變動(dòng)應(yīng)辦理完善的手續(xù)，有相關(guān)責(zé)任人簽字，確保各職能部門的有效制約，而不能由領(lǐng)導(dǎo)一支筆說了算。并 按稅務(wù)部門規(guī)定，督促施工方收到進(jìn)度款后及時(shí)開出正式發(fā)票，保證施工方稅款及時(shí)繳納， 從而控制施工方收款額度，促使其主動(dòng)辦理結(jié)算。四、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)。良好的管理行為，除了有完善的制度約束之外，道德約束也是很重要的內(nèi)容。在管理活 動(dòng)中，每個(gè)人承