柳州墻體材料革新十三五發(fā)展規(guī)劃

1、柳州市墻體材料革新 “十三五 ”發(fā)展規(guī)劃柳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2017 年 10 月目錄、八前言一、“十二五 ”墻材革新主要工作回顧 2（一）取得的主要成效 2（二）存在的主要問題 6二、“十三五 ”墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析 8（一）面臨的機遇 8（二）面臨的挑戰(zhàn) 13三、“十三五 ”墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標 16（一）指導(dǎo)思想 16（二）發(fā)展原則 16（三）發(fā)展目標 17（四）主要任務(wù) 15四、“十三五 ”墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點 17（一）重點產(chǎn)品 17（二）重點技術(shù) 18（三）重點工程 19五、“十三五 ”墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 29（一）柳州市城區(qū) 29（二）柳城縣 22（三）鹿寨縣 23（四）融安縣 23

2、（五）融水縣 24（六）三江縣 24六、保障措施 25（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo) 25（二）強化規(guī)劃協(xié)調(diào)引導(dǎo) 25（三）加大科技創(chuàng)新力度 25（四）做好監(jiān)督檢查和考核 26（五）加強宣傳引導(dǎo) 26附件 1 柳州市 “十三五 ”期間 “限粘”縣城“禁實 ”鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單 . 27附件 2 柳州市 “十三五 ”墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局圖 29墻體材料革新是全面貫徹落實黨中央、 國務(wù)院推進生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會和環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉 措，是節(jié)約能源、 保護資源和改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要。 為推動柳 州市 “十三五 ”期間墻體材料革新的深入開展，大力發(fā)展節(jié)能、節(jié) 地、利廢的新型墻體材料， 全面推進

3、“禁實限粘 ”；加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整和產(chǎn)品優(yōu)化升級力度， 大力發(fā)展適應(yīng)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展需 要的高品質(zhì)新型墻材， 重點發(fā)展鄉(xiāng)土特色清水墻磚、 建筑垃圾和工 業(yè)廢渣資源化開發(fā)生產(chǎn)新墻材以及以裝配式為主的工業(yè)化、 模塊化 和智能化新墻材， 著力推動新墻材行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革； 根據(jù)廣 西壯族自治區(qū)新型墻體材料促進條例 、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于印發(fā)廣西墻體材料革新 “十三五 ”發(fā)展規(guī)劃的通知 、柳州市 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要和柳州市人民政府 關(guān)于印發(fā)柳州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展試點城市實施方案 等政策 文件的規(guī)定和要求，結(jié)合新常態(tài)下柳州市經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點， 特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃

4、范圍：柳州市行政區(qū)域范圍內(nèi) “5區(qū) 5 縣”，即城中區(qū)、 魚峰區(qū)、柳北區(qū)、柳南區(qū)、柳江區(qū)、柳城縣、鹿寨縣、融安縣、融 水苗族自治縣、三江侗族自治縣。本規(guī)劃期限：截至 2020 年一、十二五”墻材革新主要工作回顧（一）取得的主要成效1. 產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大十二五”期間，全市墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模逐漸擴大。截至 2015年底，全市墻體材料生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量共計129家。其中燒結(jié)磚類企業(yè)為106家，占墻材企業(yè)總數(shù)比例為82%，包含輪窯工藝 20家（24門以上輪窯），隧道窯工藝86家；普通混凝土小型砌塊類 企業(yè)14家，占墻材企業(yè)總數(shù)比例為11% ;蒸壓加氣混凝土砌塊類企業(yè)6家，占墻材企業(yè)總數(shù)比例為 5%，主要

5、采用機械自動化生產(chǎn) 工藝；墻板類企業(yè) 3家，占墻材企業(yè)總數(shù)比例為2%，以機械化生產(chǎn)為主。全市墻材年產(chǎn)能力從2011年的20億塊標磚增至2015年的43.6億塊標磚，年均增長率達到16.8%。各類墻材企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及工藝情況詳見表 1-1所示，各類墻材企業(yè)占比情況詳見圖1-1所示。表1-1墻材企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝情況企業(yè)類別生產(chǎn)規(guī)模數(shù)量（家）占比(% )生產(chǎn)工藝燒結(jié)磚3000萬年生產(chǎn)能力6000萬7066.04隧道窯年生產(chǎn)能力 600（萬塊標磚1615.0924門以上輪窯2018.87輪窯小計106100普通混凝土小型砌塊年生產(chǎn)能力3萬立方米00大棚養(yǎng) 護或蒸 汽養(yǎng)護 工藝3萬立方米 年生產(chǎn)能力

6、5萬立方米1178.57年生產(chǎn)能力萬立方米321.43小計14100蒸壓加氣混凝土砌塊15萬立方米年生產(chǎn)能力30萬立方米466.67采用機械化、自 動化切 割和蒸 壓養(yǎng)護 工藝年生產(chǎn)能力 3（萬立方米233.33小計6100墻板15萬立方米年生產(chǎn)能力30萬立方米133.33采用機械化生產(chǎn)年生產(chǎn)能力 3（萬立方米266.67小計3100合計129圖1-1各類墻材企業(yè)占比情況（截至 2015年）2. 禁“實限粘 ”推廣工作成效顯著“十二五 ”以來，為加強節(jié)能減排行動實施，強力推進城市 “禁 實限粘 ”工作，柳州市政府緊緊圍繞調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng) 濟發(fā)展方式、 加快技術(shù)革新的根本任務(wù)， 以節(jié)約

7、能源資源、 保護資 源和環(huán)境為目標， 大力開展墻改節(jié)能減排專項整治工作， 有效遏制 粘土磚生產(chǎn)、銷售行為。截至 2015 年底，市、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實 現(xiàn)無生產(chǎn)和使用實心粘土磚制品。3. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級得到提升“十二五 ”期間， 全市新型墻體材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較大進展。 獲 得認證的新墻材企業(yè)數(shù)為 78 家，新墻材產(chǎn)量占墻材總量比例逐年 提升， 2015 年達到 88% ；全市新型墻材生產(chǎn)企業(yè)中，年產(chǎn)能 6000 萬塊標磚規(guī)模以上的有 25 家，占新型墻材生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的 32.1%； 利用工業(yè)廢棄物的生產(chǎn)企業(yè)達 6 家，占新型墻材生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的 7.7%；板材類新墻材企業(yè)有3 家，占新型墻材生產(chǎn)企業(yè)

8、總數(shù)的3.8%；截至目前，柳州市被列為 “廣西壯族自治區(qū)新型墻材標桿示 范企業(yè) ”項目的企業(yè)有 6 家，其中柳州市環(huán)波建材公司等 3 家已通 過自治區(qū)驗收， 另外 3 家基本建成。 “十二五 ”期間新墻材產(chǎn)量情況 詳見圖 1-2 所示。新墻材占比圖1-2十二五”期間新墻材產(chǎn)量情況4. 節(jié)能減排、綠色發(fā)展初見成效十二五”以來，通過企業(yè)技術(shù)改造與提升、實施新型墻體材料 企業(yè)節(jié)能減排限額達標、技術(shù)創(chuàng)新等有效措施，完成新型墻體材料行業(yè)節(jié)能減排任務(wù)目標，五年共實現(xiàn)節(jié)約用土量約9369.6畝，節(jié)約標煤約35.2萬噸，減少排放二氧化碳約84.5萬噸，減少排放二氧化硫約7920.8噸。十二五”節(jié)能減排情況詳見

9、圖1-3所示。-節(jié)釣標煤（萬噸）T-減少排放二氧化碳（萬噸）圖1-3 十二五”期間節(jié)能減排情況5. 淘汰落后產(chǎn)能工作得到強化十二五”期間，柳州市積極實施由政府主導(dǎo)的淘汰落后產(chǎn)能 政策措施，在多部門配合下攻堅克難，市轄區(qū)及各縣共關(guān)停淘汰 24門及以下輪窯無頂開口窯爐和粘土類燒結(jié)磚生產(chǎn)企業(yè)54家（自治區(qū)下達的目標任務(wù)為 12家），淘汰落后產(chǎn)能約 6億塊標磚。6. 墻材產(chǎn)品市場逐漸規(guī)范化十二五”以來，市墻改主管部門定期對墻材生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品 質(zhì)量抽檢，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度， 確保了建筑工地采用的新墻材 產(chǎn)品質(zhì)量合格。同時，嚴格按照自治區(qū)住建廳和工商局發(fā)布的有關(guān) 制度，對使用粘土礦制磚或者是使用不符合

10、國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策要求 的工藝設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)不再辦理工藝設(shè)備登記備案和新型墻體材料認定。通過督促檢查，全市各墻材生產(chǎn)企業(yè)已于 2015 年按規(guī)范 要求建立產(chǎn)品標識管理制度， 各建設(shè)單位能自覺使用有產(chǎn)品標識的 新型墻材。7. 專項基金調(diào)控作用進一步發(fā)揮“十二五 ”期間，全市累計征收墻改專項基金 23598.5 萬元，核 退墻改專項基金 6792.87 萬元，已繳本級國庫 1213.86 萬元，已繳 自治區(qū)國庫 361.8 萬元，總計安排新型墻體材料專項基金 487 萬元 對 20 多個項目進行了扶持和新型墻材產(chǎn)品研發(fā)工作，有效提升了 全市墻材生產(chǎn)企業(yè)進行技術(shù)改造升級的積極性。（二）存在的主要問題“

11、十二五 ”期間，全市墻體材料革新工作雖然取得一定的成效， 但仍然存在一些問題。具體為：1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低 從生產(chǎn)規(guī)模上看，全市年生產(chǎn)規(guī)模達到 6000 萬塊標磚以上的 墻材生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量占墻材生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的比值僅為19.3%，上規(guī)模上檔次企業(yè)數(shù)量偏低； 從生產(chǎn)工藝上分析， 全市除蒸壓加氣類企業(yè) 工藝技術(shù)較為先進 （部分能達到國內(nèi)先進水平） 外，其他類企業(yè)仍 有較大提升空間； 從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看， 新墻材產(chǎn)品種類較為單一， 全 市燒結(jié)磚類新墻材占52.45%、普通混凝土小型砌塊類新墻材占2.61%、蒸壓加氣混凝土砌塊類新墻材占 39.65% 、石膏砌塊類新墻材占 0.59%、墻板類新墻材占 4.7

12、0%；從推廣應(yīng)用上分析，目前主導(dǎo)產(chǎn)品仍以燒結(jié)類頁巖多孔磚制品和混凝土砌塊為主， 復(fù)合保溫砌 塊（磚）、燒結(jié)空心磚和空心砌塊、墻板等輕質(zhì)、節(jié)能、環(huán)保類新 型墻材產(chǎn)品在全市規(guī)?；a(chǎn)和推廣應(yīng)用仍處于較低水平。2. 固廢資源再生利用率不高 截至目前全市利廢墻材企業(yè)數(shù)僅占墻材生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的 5.4%，利用廢渣量不足原材料的 5% ，而各類工業(yè)固體廢棄物和建 筑垃圾是墻材生產(chǎn)原材料的重要來源之一， 尤其柳州市作為工業(yè)城 市，工業(yè)廢渣、 建筑垃圾、城市建設(shè)渣土等固體廢棄物產(chǎn)生量較大， 帶來環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞也愈來愈嚴重，如何加快開發(fā)利用， 是今后墻體材料革新面臨的一個重要任務(wù)。3. 農(nóng)村新墻材推廣任務(wù)

13、仍艱巨 全市廣大農(nóng)村地區(qū)新型墻材市場占有率低， 大部分仍使用燒結(jié) 實心磚。 主要原因有： 一方面是長期以來農(nóng)民對粘土實心磚使用的 依賴性以及對新型墻體材料缺乏正確認識， 加之管理部門對墻體材 料使用管理權(quán)力所限， 致使實心粘土磚仍有使用的市場； 另一方面 是當(dāng)前缺乏研究開發(fā)適宜農(nóng)村居民使用的新型墻材替代品， 使得新 墻材產(chǎn)品在農(nóng)村推廣上仍困難重重。4. 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力亟需加強從全行業(yè)來看， 部分燒結(jié)及混凝土制品新墻材生產(chǎn)企業(yè)仍存在 投資規(guī)模小，研發(fā)能力差， 科研經(jīng)費投入不夠，低端產(chǎn)品較多， 缺 乏技術(shù)人才支撐等現(xiàn)象； 企業(yè)缺乏一定的創(chuàng)新能力， 將難以適應(yīng)創(chuàng) 新發(fā)展和綠色發(fā)展的要求。5. 墻改

14、管理機構(gòu)有待完善 縣區(qū)墻改工作管理機構(gòu)設(shè)置仍未規(guī)范化， 工作經(jīng)費、 人員編制、 執(zhí)法力量難以到位。 有一些縣區(qū)目前尚未設(shè)置墻改機構(gòu)， 有的雖然 設(shè)立了機構(gòu)，但無辦公場地、無辦公經(jīng)費、 無專職人員等，影響墻 材革新工作開展。二、“十三五 ”墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析“十三五 ”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是大 力推進生態(tài)文明建設(shè)，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農(nóng)村廣闊 發(fā)展空間的關(guān)鍵時期，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟的推進以 及綠色建筑的發(fā)展等將繼續(xù)帶動新墻材的發(fā)展。但是 “十三 五”期間，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)， 實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā) 展，供給側(cè)改革，傳統(tǒng)的墻材行業(yè)如何結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級， 滿足建筑產(chǎn)業(yè)

15、現(xiàn)代化發(fā)展的需求，也將面臨著挑戰(zhàn)。（一）面臨的機遇1. 綠色建筑及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為新型墻體材料發(fā)展提供 機遇。 近年來國家正在大力推進綠色建筑和建筑工業(yè)化。國 務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家發(fā)改委和住建部綠色建筑行動方 案將燒結(jié)空心制品、加氣混凝土制品、多功能復(fù)合一體化 墻體材料等綠色建材產(chǎn)品列為發(fā)展對象；工信部和住建部聯(lián) 合發(fā)布的促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案明確提出開 展“新型墻體和節(jié)能保溫材料革新 ”行動，要求重點發(fā)展本質(zhì) 安全和節(jié)能環(huán)保、輕質(zhì)高強的墻體材料，引導(dǎo)利用可再生資 源制備新型墻體材料；國家發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布的關(guān) 于印發(fā)新型墻材推廣應(yīng)用行動方案的通知 （發(fā)改辦環(huán)資2017212號）

16、,要求“十三五 ”期間要大力發(fā)展綠色新型墻 材，提升墻材行業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展水平，促 進建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級 ;國務(wù)院辦公廳在 關(guān)于大力發(fā)展裝配式 建筑的指導(dǎo)意見中強調(diào)力爭用 10年左右的時間，使裝配式 建筑占新建建筑面積的比例達到 30%?？梢灶A(yù)見，隨著綠色 建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，工廠預(yù)制的部品化新型 墻體材料將成為建材行業(yè)主流產(chǎn)品，巨大的建設(shè)規(guī)模可為新 型墻體材料發(fā)展提供廣闊市場。2. 循環(huán)經(jīng)濟為新型墻體材料發(fā)展提供渠道。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。 “十三五 ”期間，柳州市 將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面推進國民經(jīng)濟各領(lǐng)域、生產(chǎn)生活 各環(huán)節(jié)的能源資源節(jié)約，加強資

17、源的綜合利用和再生利用， 推進工業(yè) “三廢 ”綜合利用項目建設(shè)，推廣廢棄物資源化、產(chǎn) 業(yè)化、市場化運作。新型墻體材料產(chǎn)業(yè)可以有效處置建筑垃 圾和其他固體廢棄物，使之成為其重要的資源來源。新型墻 材產(chǎn)業(yè)的吸污納廢能力，有效實現(xiàn)固體廢棄物資源化綜合利 用，為循環(huán)經(jīng)濟和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。3. “美麗柳州 ”鄉(xiāng)土特色建設(shè)為新型墻體材料發(fā)展提供契 機。 “美麗柳州 ”鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)村鄉(xiāng)土建筑和新型墻材的發(fā)展 創(chuàng)造寬廣領(lǐng)域，為新型墻材的推廣應(yīng)用由城市逐步向農(nóng)村推進，墻改工作的戰(zhàn)略重點由城市擴大到農(nóng)村創(chuàng)造了很好的機 遇，亟需加快研發(fā)適宜鄉(xiāng)土特色建設(shè)、易為農(nóng)民接受的新型 墻材。新墻材的開發(fā)要注重立足本

18、地實際，體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色， 滿足建筑功能要求。自治區(qū)住建廳提出了具體的發(fā)展目標： “到 2020 年，全區(qū)建成各類新型清水磚廠約 100 家，推動 200 個鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范村的清水磚墻建筑建設(shè) ”。由此可知，“十 三五 ”期間，助推新型農(nóng)村建設(shè)的具有鄉(xiāng)土特色的清水墻磚等 墻材產(chǎn)品將得到大力發(fā)展，為培育打造具有廣西地域特征的 清水墻磚建筑文化，建設(shè)具有廣西地域特色、鄉(xiāng)土特色，經(jīng) 濟耐用、環(huán)保安全的新型農(nóng)村建筑奠定堅實基礎(chǔ)。4. 新型城鎮(zhèn)化進程為新型墻體材料發(fā)展提供空間。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的重要 載體， 也是推動內(nèi)需、 促進經(jīng)濟發(fā)展的重要政策杠桿。 “十三 五 ”期間

19、， 柳州市作為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點市， 將大力推 動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，日前已發(fā)布的柳州市新型城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn) （群）發(fā)展建設(shè)規(guī)劃明確指出，柳州市將打造 “一主三副 ” 的柳州都市圈核心區(qū)。通過推動中心城區(qū)功能向周邊地區(qū)擴 散，最終形成規(guī)模大、功能全、帶動強、輻射廣的柳州都市 圈。據(jù)預(yù)測，到 2020 年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到 68.7， 城鎮(zhèn)人口達到 272 萬人，較 2015 年增加近 30 萬人。若按目 前城鎮(zhèn)人均居住面積 32.4川估算，僅為滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展需 要，平均每年就要新增 190萬川的城鎮(zhèn)住宅建設(shè)量，帶動超 過 3.3 億塊標磚的市場需求，且品質(zhì)和功能性的要求更高。 由此可以預(yù)見由

20、城鎮(zhèn)化帶來的建筑業(yè)發(fā)展在 “十三五 ”期間仍 將保持較大規(guī)模，必將為綠色新型墻體材料和適應(yīng)建筑工業(yè) 化要求的高端新型墻體材料發(fā)展提供空間。（二）面臨的挑戰(zhàn)1. 結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力。 進入新常態(tài)后，墻 材行業(yè)的發(fā)展面臨供需兩方面的制約。從供給方面看，由于 勞動力成本上升和投資率下降、土地資源和能源供需變化、 環(huán)保加強等因素的影響，原有的低成本優(yōu)勢持續(xù)減弱。從需 求方面看，房地產(chǎn)受市場調(diào)控影響導(dǎo)致投資增幅回落，基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)受多種原因制約導(dǎo)致投資增速放緩。在這種形勢 下，墻材行業(yè)靠過去那種高消耗、低效益、盲目擴張、偏重 數(shù)量、忽視環(huán)保的粗放式發(fā)展模式已經(jīng)越來越難以為繼，必 須走戰(zhàn)略調(diào)整、

21、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級 之路。2. 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化對行業(yè)提出了更高要求。中央城市工作會議提出建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展向部品 化、標準化、綠色化、裝配化和智能化方向發(fā)展，向綠色建 筑發(fā)展，這些無疑需要墻材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)層次。柳州作為全區(qū)首批建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市，到 2020 年，全市新建建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的比例將達到 20%以上，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化將成為重要建造方式。這對柳州 市未來建筑工業(yè)化發(fā)展提出了更高要求。如何發(fā)展適應(yīng)裝配 式建筑的新型墻體材料產(chǎn)品，滿足建筑工業(yè)化的要求，是墻 體材料革新面臨的新形勢。3. 建筑節(jié)能和綠色建筑對行業(yè)帶來一定挑戰(zhàn)。

22、 建筑節(jié)能、 綠色發(fā)展已成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的新任務(wù)、新要求，實現(xiàn) 經(jīng)濟社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展成為社會發(fā)展的必然趨 勢，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃的通 知（建市 2017 98 號）闡明 “十三五 ”建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意 圖，重點提出要大力發(fā)展建筑節(jié)能和綠色建筑，并明確了具 體的目標任務(wù)要求。 2017年 1月 1 日起施行的 廣西壯族自 治區(qū)民用建筑節(jié)能條例對新建建筑和既有建筑節(jié)能改造設(shè) 定了明確目標，提出進一步提高新建建筑節(jié)能標準水平，限 制或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備和產(chǎn) 品，同時全面深入實施綠色建筑。柳州市墻材行業(yè)目前發(fā)展 水平與建筑節(jié)能高標準發(fā)展仍存

23、在一定的差距，嚴峻的形勢 倒逼墻材行業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、改變發(fā)展模式，墻材產(chǎn)品必須以更高標準和要求適應(yīng)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的需求，否則將面臨被淘汰出局的局面三、“十三五 ”墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標（一）指導(dǎo)思想 牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念， 以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化和產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)為主線；以全面 符合建筑節(jié)能、綠色建筑功能和性能為重點；以建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn) 代化和綠色建筑需求為導(dǎo)向；以新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)為契機；積極推進墻材行業(yè)供給側(cè)改革，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化 升級；因地制宜推進 “縣城禁實、農(nóng)村限粘推新 ”；通過轉(zhuǎn)變 墻材行業(yè)發(fā)展方式，服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需求，促進新型墻材 生產(chǎn)和使用向有

24、利于輕質(zhì)高強、節(jié)能環(huán)保、功能多元、節(jié)地 增效方向發(fā)展，實現(xiàn)柳州市新型墻材行業(yè)綠色、環(huán)保、節(jié)能 發(fā)展。（二）發(fā)展原則堅持綠色發(fā)展、環(huán)保發(fā)展、節(jié)能發(fā)展的原則。推動 資源高效利用，各類工業(yè)和建筑固體廢棄物得到最大化消 納，能源消耗和廢氣排放降至最小、生態(tài)環(huán)境得到更好保護 的基礎(chǔ)上，形成墻材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式與生態(tài)文明相協(xié)調(diào) 的格局。堅持 “禁實限粘 ”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的原則。在調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)變的新常態(tài)下，緊緊抓住 “禁實限粘 ”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這兩個工作重點，促進墻材產(chǎn)業(yè)由規(guī)模速度 型增長向質(zhì)量效率型集約增長方式轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)增長方式向 現(xiàn)代增長方式轉(zhuǎn)變。堅持新型墻材發(fā)展與市場需求相結(jié)合的原則

25、。充分 發(fā)揮市場配置資源的作用，結(jié)合市場需求和民生工程建設(shè)需 要，因地制宜地開發(fā)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟ㄖY(jié)構(gòu)體系、提高勞動生產(chǎn) 率、提高工程質(zhì)量和改善建筑功能的優(yōu)質(zhì)新型墻材產(chǎn)品，滿 足現(xiàn)代綠色建筑發(fā)展對新型墻材的要求。堅持新型墻材開發(fā)示范與推廣應(yīng)用相結(jié)合的原則。 把試點示范引導(dǎo)和整體推進作為推動新型墻材開發(fā)應(yīng)用的 主要途徑，帶動新型墻材開發(fā)和推廣應(yīng)用，逐步實現(xiàn)新型墻 材發(fā)展全覆蓋，不斷滿足城鄉(xiāng)建設(shè)對新型墻材的需求。（三）發(fā)展目標1. 總體目標：“十三五 ”期間，柳州市墻材革新工作將緊緊圍繞 “一個目 標、二個轉(zhuǎn)變和五個突破 ”，即：圍繞“一個目標 ”推動墻 材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；著力 “二個轉(zhuǎn)變 ”抓好全行業(yè)結(jié)

26、構(gòu)優(yōu)化 升級轉(zhuǎn)變，進一步向綠色生產(chǎn)和應(yīng)用靠攏； “禁實限粘 ”工作 逐漸由縣城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村轉(zhuǎn)變，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村新型墻材推廣應(yīng)用； 主攻“五個突破 ” 實現(xiàn)高品質(zhì)、 適應(yīng)建筑節(jié)能和 綠色建筑發(fā)展的新墻材產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)新突破；實現(xiàn)清水墻磚 等新墻材產(chǎn)品在鄉(xiāng)土特色建設(shè)中全面推廣應(yīng)用突破；推進裝 配式建筑融合新墻材發(fā)展引領(lǐng)新突破；實現(xiàn)城市建筑垃圾和 工業(yè)廢渣等固體廢棄物資源再生新墻材新突破； 完成縣城 “限 粘”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村 “禁實 ”工作新突破。2. 具體目標：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標 按照國家、自治區(qū)最新墻材產(chǎn)業(yè)目錄導(dǎo)向，重點發(fā)展鼓 勵類新型墻體材料，到 “十三五 ”期末，力爭鼓勵類產(chǎn)品生產(chǎn) 企業(yè)占全部新墻材生

27、產(chǎn)企業(yè)比例達到 80%以上； 墻材產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)優(yōu)化有較大提升，淘汰落后的墻材輪窯燒結(jié)工藝；積極開 發(fā)具備地域資源優(yōu)勢、高端使用功能同時滿足建筑節(jié)能和綠 色建筑發(fā)展需要的新型墻體材料產(chǎn)品，打造一批特色產(chǎn)品和 龍頭企業(yè)。 新墻材推廣應(yīng)用目標“十三五 ”期末，全市新型墻體材料產(chǎn)量占墻材總產(chǎn)量的比例達到 90%以上，其中，市區(qū)新墻材產(chǎn)量占比達到95%以上，縣城新墻材產(chǎn)量占比達到 80% 以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新墻材產(chǎn)量占比達到 30%以上綠色墻材發(fā)展目標“十三五 ”期末，各類工業(yè)固體廢棄物和建筑垃圾在新墻 材領(lǐng)域的資源化利用率明顯提高；適應(yīng)建筑節(jié)能、綠色建筑 與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的高品質(zhì)墻材產(chǎn)品（部件）得到 開

28、發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。裝配式新墻材部品發(fā)展目標“十三五 ”期末，為有效推動柳州市新型墻體材料與建筑 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，培育 13 家裝配式新墻材部品生產(chǎn)企 業(yè)。鄉(xiāng)土特色新墻材發(fā)展目標“十三五 ”期末，為加大清水墻磚產(chǎn)品在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的 推廣力度，為柳州市鄉(xiāng)土特色建設(shè)服務(wù)。全市建成各類清水 磚生產(chǎn)線 約 68 條，其中外燃式燒結(jié)清水磚生產(chǎn)線1 條，混凝土清水磚生產(chǎn)線 57 條。 縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村 “禁實限粘 ”目標按照自治區(qū)下達的柳州市 “十三五 ”期間“限粘 ”縣城“禁 實”鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單（詳見附件 1），分批分時間段進行縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng) 村 “禁實限粘 ”工作，到 “十三五 ”期末，全市縣城城區(qū)范圍內(nèi) 全部完

29、成限制使用粘土制品任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)完成禁止 使用實心粘土制品任務(wù)。（四）主要任務(wù)1.大力發(fā)展?jié)M足建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新墻材及部件材 料產(chǎn)品。通過創(chuàng)建以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚為特征， 打造產(chǎn)品開發(fā)、工廠集成生產(chǎn)、物流配送、現(xiàn)場安裝、售后 服務(wù)一體化的裝配式房屋建造工業(yè)化。著重推進墻材產(chǎn)品實 現(xiàn)部品化、標準化、系列化、通用化、多樣化生產(chǎn)，并滿足 綠色、節(jié)能、環(huán)保、輕質(zhì)、高強、多功能等要求。2.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。合理利用可再生資源，減少對天 然資源的使用，減輕對生態(tài)環(huán)境的影響。鼓勵利用各類工業(yè) 固廢、建筑垃圾等廢棄資源，生產(chǎn)符合質(zhì)量安全標準的新型 墻材。建立廢棄物資源化利用示范企業(yè)，通過示范

30、引導(dǎo)、以 點帶面，提高全行業(yè)廢棄物資源化利用水平。積極引導(dǎo)新墻 材企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)符合 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （2011 年本） 和西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄中鼓勵類要求的、可享受稅 收優(yōu)惠政策的新墻材產(chǎn)品。重點引導(dǎo)按照國家最新綠色建材 評價技術(shù)要求，大力發(fā)展綠色墻體材料。3. 全面完成縣城 “限粘”和鄉(xiāng)鎮(zhèn) “禁實 ”工作。在鞏固全 市城市城區(qū)和縣城 “禁實 ”成果基礎(chǔ)上，進一步推進縣城 “限 粘”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村 “禁實 ”工作，大力推廣應(yīng)用節(jié)能利廢的新型墻 體材料新技術(shù)、新產(chǎn)品；通過政策和資金的支持，引導(dǎo)農(nóng)村 建房使用本土化的新型墻材，形成全市地域特色的新墻材產(chǎn) 品生產(chǎn)和應(yīng)用新局面，為鄉(xiāng)土特色建設(shè)創(chuàng)造良

31、好環(huán)境。4. 推動農(nóng)村應(yīng)用新墻材向縱深轉(zhuǎn)折。結(jié)合城鎮(zhèn)一體化和 “美麗鄉(xiāng)村 ”建設(shè)，積極探索政府引導(dǎo)、村民自主、市場推動 的建設(shè)方式，形成農(nóng)村建筑市場新型墻材推廣應(yīng)用合力機 制；重點開發(fā)生產(chǎn)以混凝土清水磚（砌塊）和非粘土類燒結(jié) 清水磚為主要種類，符合全市農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)需要的各類鄉(xiāng)土 特色墻材產(chǎn)品，積極培育農(nóng)村清水磚墻建筑文化，打造良好 的農(nóng)村人居環(huán)境，促進 “美麗柳州 ”鄉(xiāng)土特色建設(shè)。四、十三五”墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點（一）重點產(chǎn)品大力發(fā)展節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用、符合綠色建筑需求 的各類多功能墻體材料；重點發(fā)展自保溫隔熱或裝飾功能的 砌塊（磚）和清水墻磚等新墻材產(chǎn)品；發(fā)展高強自保溫空心 砌塊和自保溫砌塊

32、等產(chǎn)品；開發(fā)和生產(chǎn)適應(yīng)裝配式建筑特點 的新墻材產(chǎn)品。表4-1重點發(fā)展產(chǎn)品種類類另產(chǎn)品種類高品質(zhì)綠色新型墻體材料產(chǎn)品類重點發(fā)展以粉煤灰、鋼渣、磷石膏、電石渣、 尾礦渣等工業(yè)廢渣和建筑垃圾等固體廢棄物作為 原材料生產(chǎn)節(jié)能節(jié)地節(jié)材環(huán)保利廢的綠色新型墻 材產(chǎn)品及其部品，包含：蒸壓加氣混凝土砌塊（板 材）及配套砂漿、蒸壓泡沫混凝土砌塊（墻體）、復(fù)合保溫磚和復(fù)合保溫砌塊、磷（脫硫）石膏砌 塊（空心條板）、輕質(zhì)保溫隔墻板、多功能復(fù)合一 體墻體部品、燒結(jié)空心砌塊（磚）、燒結(jié)保溫磚（砌 塊）、透水磚、裝配式整體結(jié)構(gòu)新型墻材等。鄉(xiāng)土綠色新型重點開發(fā)混凝土清水磚（砌塊）、混凝土仿制墻材產(chǎn)品類燒結(jié)清水磚、普通混凝土小

33、型砌塊、承重混凝土 多孔磚、混凝土自保溫磚、燒結(jié)頁巖多孔磚（砌 塊）、燒結(jié)頁巖清水磚、燒結(jié)頁巖保溫磚（砌塊） 等產(chǎn)品。裝配式新墻材產(chǎn)品類重點開發(fā)輕質(zhì)、高強、耐久、保溫等部品化 墻材產(chǎn)品，包含：裝配式預(yù)制復(fù)合墻體、PC復(fù)合 墻板、PC墻板、復(fù)合保溫墻板、蒸壓加氣墻板等。（二）重點技術(shù)支持發(fā)展先進的節(jié)能與清潔生產(chǎn)技術(shù)。對國家鼓勵支持 發(fā)展的綠色新型墻材產(chǎn)業(yè)，積極推廣采用技術(shù)先進的節(jié)能與 清潔生產(chǎn)技術(shù)。對國家限制發(fā)展的或傳統(tǒng)的新型墻材生產(chǎn)企 業(yè)進行節(jié)能和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，完善相關(guān)工藝設(shè)備，提升 裝備技術(shù)水平，達到節(jié)能和清潔生產(chǎn)的技術(shù)要求。表4-2鼓勵和支持突破的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)類別生產(chǎn)技術(shù)要求鼓勵發(fā)

34、展年產(chǎn)8000萬塊標準磚以上、窯爐內(nèi)寬4.6m以上且符合模數(shù)的先進平頂隧道窯工藝技術(shù)。-采用自動控溫、余熱利用的先進隧道窯焙燒工-I-R 乙。燒結(jié)制-成型設(shè)備采用60型以上擠出機，硬塑或半硬品領(lǐng)域塑真空擠出成型。具備儲存期7天以上規(guī)模先進的陳化庫。-米用編碼組、機器手或自動碼 缷坯、機械包裝。-支持燒結(jié)制品裝備的研發(fā)及智能化、信息化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。完善生產(chǎn)企業(yè)化驗室等質(zhì)量監(jiān)控設(shè)施和體系。大力推仃可編程邏輯控制系統(tǒng)（PLC）程控全自動砌塊、墻板生產(chǎn)技術(shù)。-推廣自保溫混凝土砌塊及成型設(shè)備一體化工非燒結(jié)藝技術(shù)，推廣米用先進靜壓機技術(shù)生產(chǎn)裝飾混凝土清水制品領(lǐng)墻磚。域-鼓勵通過技術(shù)改造提升，實現(xiàn)混凝土砌塊

35、、墻板類新型墻材自動化和集約化生產(chǎn)。開發(fā)推廣烝壓加氣混凝土砌塊專用砂漿的生產(chǎn)或應(yīng)用的配套技術(shù)。-鼓勵開發(fā)輕質(zhì)高強自保溫砌塊和預(yù)制建筑墻板，利廢節(jié)能的輕質(zhì)內(nèi)隔墻板、外墻復(fù)合保溫板和帶裝 飾面的裝配式墻板及砌塊。清潔生產(chǎn)技術(shù)類推廣現(xiàn)代清潔生產(chǎn)技術(shù)，促使粉塵、煙塵廢氣排放 達標或零排放，廢棄物回收處理并最大化循環(huán)利用，實 施煙氣脫硫綜合治理等技術(shù)改造。（三）重點工程1. 固體廢棄物循環(huán)再生新墻材項目工程目標：實施綠色新型墻材生產(chǎn)示范工程，推進大宗固體廢棄物綜合利用項目建設(shè)。主要內(nèi)容：推進工業(yè)廢棄物、建筑廢棄物等在墻體材料生產(chǎn)中的綜合利用；鼓勵開發(fā)以建筑固體廢棄物為原材料， 利用先進工藝技術(shù)生產(chǎn)各類再

36、生蒸壓磚、再生混凝土砌塊、 再生骨料磚、再生墻板等新墻材產(chǎn)品。 優(yōu)先從再生產(chǎn)品切入， 引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)推進綠色生產(chǎn)，培育綠色生產(chǎn)示范企業(yè)，以點 帶面，形成規(guī)模。2. 鄉(xiāng)土特色新墻材生產(chǎn)推廣應(yīng)用工程工程目標： 大力開發(fā)生產(chǎn)和推廣使用清水墻磚等適合鄉(xiāng) 土特色建設(shè)的新墻材產(chǎn)品，提高農(nóng)村新墻材推廣力度。主要內(nèi)容： 開展燒結(jié)磚質(zhì)量專項整治行動，努力解決燒 結(jié)磚藍黑印痕（ “壓花 ”）等質(zhì)量缺陷問題，全面提升燒結(jié)墻 材制品產(chǎn)品質(zhì)量，為清水墻磚推廣應(yīng)用提供質(zhì)量保障。采取 政府引導(dǎo)和市場相結(jié)合等措施，在全市范圍內(nèi)，加快推進各 類裝飾清水磚（砌塊）示范生產(chǎn)線建設(shè)。鼓勵具備條件的燒 結(jié)磚廠、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)等通過技術(shù)

37、改造升級或新建方式 投入清水磚生產(chǎn)。加大力度宣傳推廣清水磚在農(nóng)村市場的使 用，優(yōu)先推動鹿寨縣、三江縣鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范縣應(yīng)用清水 磚 , 以點帶面帶動其他區(qū)縣美麗宜居村莊、宜居社區(qū)推廣應(yīng) 用清水磚， “十三五 ”期末，各縣至少建成一條清水墻磚生產(chǎn) 線，引導(dǎo)農(nóng)村群眾在建房和村莊環(huán)境整治時廣泛使用清水墻 磚。3. 裝配式墻材項目建設(shè)工程工程目標 ：開展裝配式墻材生產(chǎn)應(yīng)用試點示范工程，助 推柳州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。主要內(nèi)容： 積極推廣滿足標準化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝 配式施工要求的預(yù)制部品部件；圍繞柳州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化上下游產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合柳州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展試點城市 實施方案細則要求，充分利用白露工

38、業(yè)園區(qū)內(nèi)裝配式建筑 生產(chǎn)基地的建設(shè)，引導(dǎo)柳州市傳統(tǒng)建材企業(yè)向預(yù)制構(gòu)件和建 筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，重點支持發(fā)展能夠規(guī)?；?、標準 化生產(chǎn)PC墻板、PC復(fù)合墻板、復(fù)合保溫墻板、蒸壓加氣墻 板等裝配式墻材產(chǎn)品，培育一批規(guī)模合理、創(chuàng)新能力強、機 械化和裝配化水平高的技術(shù)研發(fā)、部品部件生產(chǎn)企業(yè)。4. 實施龍頭企業(yè)示范工程工程目標： 選擇骨干企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)，采取扶優(yōu)扶 強政策，培育示范龍頭企業(yè)。 “十三五 ”期末，力爭建成 35 家年生產(chǎn)能力達到 1 億塊標磚以上的燒結(jié)磚生產(chǎn)企業(yè)， 23 家年生產(chǎn)能力 30 萬立方米以上的蒸壓加氣混凝土砌塊生產(chǎn) 企業(yè)。主要內(nèi)容： 引導(dǎo)企業(yè)走集約化、規(guī)模化和可持續(xù)發(fā)展之

39、 路。繼續(xù)加大扶持市場競爭力強、 有影響力的企業(yè)向規(guī)?；?、 集團化方向發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和行業(yè)競爭力；積極培育 柳州市具有技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、文化優(yōu)勢的新 型墻材生產(chǎn)示范企業(yè)，發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推 廣、市場引領(lǐng)等方面的帶動作用，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度， 推動新型墻材產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)規(guī)?；?、 管理現(xiàn)代化、 裝備自動化、產(chǎn)品標準化發(fā)展。5. “縣城限粘、農(nóng)村禁實推新 ”行動工程目標： 加快推進全市縣城城區(qū)范圍內(nèi)完成限制使用 粘土制品任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定區(qū)域內(nèi)完成禁止使用實心粘土制品 任務(wù)。主要內(nèi)容： 加強 “禁實限粘推新 ”宣傳，在宣傳的廣度和 深度上下功夫，為 “禁實限粘推新 ”工作的

40、深入推進營造良好 的社會輿論和氛圍。加強在建工程項目檢查、監(jiān)督、現(xiàn)場管 理，加大稽查和執(zhí)法力度，對在建工程項目、實心粘土磚廠 進行跟蹤管理，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的聯(lián)合執(zhí)法，從生產(chǎn)、使 用環(huán)節(jié)上加強監(jiān)督執(zhí)法檢查，保證墻材產(chǎn)品質(zhì)量，防止不合 格產(chǎn)品流入市場；制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村 “禁實 ”工作方案，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn) 農(nóng)村劃定區(qū)域內(nèi) “禁實 ”工作；大力推廣應(yīng)用節(jié)能利廢的新型 墻體材料新技術(shù)、新產(chǎn)品，到 2020 年全市縣城和柳江區(qū)實 現(xiàn)“限粘、”80%以上鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)實現(xiàn)“禁實”；通過政策的支 持，引導(dǎo)農(nóng)村建房使用本土化的新型墻材，形成柳州地域特 色的新型墻體材料產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用新局面，為鄉(xiāng)土特色建設(shè) 創(chuàng)造良好環(huán)境。五

41、、“十三五 ”墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 根據(jù)柳州市墻體材料資源分布現(xiàn)狀和建筑結(jié)構(gòu)格局，結(jié) 合各區(qū)縣經(jīng)濟水平，本著以資源的高效利用和循環(huán)利用為核 心，以 “減量化、再利用、資源化 ”為原則，合理科學(xué)規(guī)劃 “十 三五 ”柳州市新型墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和模式。（一）柳州市城區(qū)1. 主要現(xiàn)狀條件： 現(xiàn)有新墻材企業(yè) 38 家， 其中燒結(jié)磚類 21 家，普通混凝土小型砌塊類 10 家，蒸壓加氣混凝土砌塊 類 5 家，墻板類 2 家；主要資源條件以頁巖、石灰?guī)r、工業(yè) 廢渣（粉煤灰、礦山尾礦、冶煉廢渣、鋼渣、工業(yè)石膏） 、 建筑垃圾等為主。2. 建設(shè)重點： 加大生態(tài)城市建設(shè)，消納處理各類尾礦、 產(chǎn)業(yè)排放的固體廢棄物，開發(fā)

42、建設(shè)建筑垃圾、工業(yè)廢渣循環(huán) 利用的新型墻材生產(chǎn)項目、清水墻磚示范生產(chǎn)線、預(yù)制裝配 化生產(chǎn)項目。3. 主導(dǎo)新墻材產(chǎn)品： 重點發(fā)展以工業(yè)廢渣和建筑垃圾為 原料的燒結(jié)多孔（空心）磚（砌塊） ，非燒結(jié)輕集料混凝土 環(huán)保節(jié)能磚 （砌塊或墻板） ，蒸壓加氣混凝土砌塊和墻板 （含 配套專用砂漿） ，具有保溫隔熱性能的發(fā)泡砌塊、墻板產(chǎn)品或部品等4. 布局規(guī)劃： 新增外燃式燒結(jié)頁巖清水磚生產(chǎn)線1 條、裝配式墻板生產(chǎn)企業(yè) 13 家、蒸壓加氣混凝土生產(chǎn)線 1 條， 混凝土清水墻磚生產(chǎn)線 2 條。（二）柳城縣1. 主要現(xiàn)狀條件： 現(xiàn)有新墻材企業(yè) 13 家， 其中燒結(jié)磚類 10 家，混凝土砌塊類 1家，蒸壓加氣混凝土砌

43、塊類 1 家，墻 板類 1家；主要資源條件為頁巖、 白云巖、 石灰?guī)r、大理石、 煤矸石等。2. 建設(shè)重點： 重點建設(shè)現(xiàn)代化燒結(jié)空心磚（砌塊）和保 溫砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊以及清水墻磚生產(chǎn)項目。3. 主導(dǎo)新墻材產(chǎn)品： 重點發(fā)展燒結(jié)頁巖多孔（空心）磚、 燒結(jié)保溫磚和保溫砌塊、混凝土復(fù)合保溫砌塊、裝飾混凝土 清水墻磚、蒸壓加氣混凝土砌塊 等。4. 布局規(guī)劃： 新增混凝土清水墻磚生產(chǎn)線 1 條。（三）鹿寨縣1. 主要現(xiàn)狀條件： 現(xiàn)有新墻材企業(yè) 4 家，其中燒結(jié)磚類2 家，混凝土砌塊類 2 家；主要資源條件為頁巖、煤矸石、 石灰?guī)r、重晶石礦和方解石、工業(yè)廢渣等。2. 建設(shè)重點： 重點建設(shè)規(guī)模化、標準化

44、、現(xiàn)代化燒結(jié)新 墻材生產(chǎn)項目、混凝土清水磚生產(chǎn)項目。3. 主導(dǎo)新墻材產(chǎn)品： 重點發(fā)展燒結(jié)頁巖多孔（空心）磚、 燒結(jié)保溫磚和保溫砌塊、混凝土復(fù)合保溫砌塊、裝飾混凝土 清水墻磚等。4. 布局規(guī)劃： 新增混凝土清水墻磚生產(chǎn)線 1 條。（四）融安縣1. 主要現(xiàn)狀條件： 現(xiàn)有新墻材企業(yè) 8 家，其中燒結(jié)磚類 7 家，普通混凝土小型砌塊類 1 家；主要資源條件以石灰石、 煤矸石、白云石、粘土礦、重晶石等為主。2. 建設(shè)重點： 重點建設(shè)現(xiàn)代化燒結(jié)空心磚（砌塊）和保 溫砌塊生產(chǎn)項目。3. 主導(dǎo)新墻材產(chǎn)品： 重點發(fā)展燒結(jié)頁巖多孔（空心）磚、 燒結(jié)保溫磚和保溫砌塊、裝飾混凝土清水墻磚等。4. 布局規(guī)劃： 新增混凝

45、土清水墻磚生產(chǎn)線 1 條。（五）融水縣1. 主要現(xiàn)狀條件： 現(xiàn)有新墻材企業(yè) 7 家，全部為燒結(jié)磚 類企業(yè)；主要資源條件為頁巖、煤矸石、大理石、蛇紋巖、 高嶺土、尾礦等。2. 建設(shè)重點： 重點建設(shè)現(xiàn)代化燒結(jié)空心磚（砌塊）和保溫砌塊生產(chǎn)項目。3. 主導(dǎo)新墻材產(chǎn)品： 重點發(fā)展燒結(jié)頁巖多孔（空心）磚、 燒結(jié)保溫磚和保溫砌塊、裝飾混凝土清水墻磚等。4. 布局規(guī)劃： 新增混凝土清水墻磚生產(chǎn)線 1 條。（六）三江縣1. 主要現(xiàn)狀條件： 現(xiàn)有新墻材企業(yè) 8 家，全部為燒結(jié)磚 類企業(yè)；主要資源條件為頁巖、煤矸石、粘土礦、大理石資 源等。2. 建設(shè)重點： 重點建設(shè)現(xiàn)代化燒結(jié)空心磚（砌塊）和保 溫砌塊以及混凝土清水

46、磚生產(chǎn)項目。3. 主導(dǎo)新墻材產(chǎn)品： 重點發(fā)展燒結(jié)頁巖多孔（空心）磚、 燒結(jié)保溫磚和保溫砌塊、裝飾混凝土清水墻磚等。4. 布局規(guī)劃： 新增混凝土清水墻磚生產(chǎn)線 1 條。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)各級政府完善墻改工作管理機構(gòu)， 成立墻材革新領(lǐng)導(dǎo)小 組。根據(jù)新型墻體材料促進條例賦予各級職能部門的職責(zé)， 各級職能部門應(yīng)承擔(dān)起對墻體材料改革工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和 組織作用，進一步強化政府的牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用，組織 協(xié)調(diào)部門聯(lián)動和實施相關(guān)行動，督促落實墻改目標任務(wù)。制 定切實可行的工作推進實施方案，明確職責(zé)，各級職能部門 在各自的職責(zé)范圍內(nèi)按照政府統(tǒng)一部署，相互配合做好新型 墻材發(fā)展工作。（二）強化規(guī)劃協(xié)調(diào)引導(dǎo) 全面貫徹落實國家、自治區(qū)墻材產(chǎn)業(yè)政策，加快結(jié)構(gòu)調(diào) 整，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，促進行業(yè)優(yōu)化升級。各級墻改主管 部門要遵循本地功能區(qū)劃定位，加強與相鄰地區(qū)及相關(guān)規(guī)劃 的銜接， 加強對規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)， 認真做好規(guī)劃的宣貫， 落實規(guī)劃的執(zhí)行與監(jiān)督，做好規(guī)劃實施情況的經(jīng)常性評估檢 查，對規(guī)劃實施的成果實行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)反饋規(guī)劃實 施過程中存在的問題，對規(guī)劃實行調(diào)整。（三）加大科技創(chuàng)新力度 依托市內(nèi)高