建設(shè)工程項(xiàng)目管理中常見問題及對(duì)策

1、摘要：經(jīng)濟(jì)的開展帶動(dòng)了建筑業(yè)的快速開展, 工程工程治理的引進(jìn),增強(qiáng)了我國 建筑業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力.但是目前我國建設(shè)工程工程治理過程中,存在著很多問題. 鑒于工程治理對(duì)我國建筑業(yè)開展的重要性, 本文對(duì)這些問題做了分析,并提出相 應(yīng)的對(duì)策,以保證我國建設(shè)工程工程治理健康、持續(xù)的開展.關(guān)鍵詞：工程工程治理；問題；對(duì)策1引言近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速開展,建筑業(yè)也是蒸蒸日上.但是建設(shè)過程中, 很多建設(shè)單位盲目的最求利潤最大化, 而無視了整個(gè)工程的進(jìn)度、本錢、質(zhì)量的 綜合效益.建設(shè)工程工程治理能夠很好地協(xié)調(diào)這三者之間的關(guān)系,它是目前國際上通行的工程建設(shè)工程組織實(shí)施方式.近年來,國內(nèi)也普遍采用工程工程治理,

2、能夠縮短工期,降低工程造價(jià),取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益.我國的建設(shè)工程工程管 理也逐漸向國際靠攏,積極引進(jìn)國際上通用的工程治理模式,例如工程總承包EPC承包模式、Partnering模式、CM承包模式等等,并與中國的根本國情 相結(jié)合,走一條適合中國國情的工程工程治理的開展道路.2建設(shè)工程工程治理根本內(nèi)容建設(shè)工程工程治理是指根據(jù)一定的客觀經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,并結(jié)合我國的根本國 情,將各種資源應(yīng)用于擬建設(shè)的工程工程中, 對(duì)工程的整個(gè)過程進(jìn)行的方案、 組 織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、限制的治理,以實(shí)現(xiàn)所期望的目標(biāo).這里所說的資源包括人、 材料、機(jī)械、資金、信息、科學(xué)技術(shù)以及市場(chǎng)等等.建設(shè)工程工程治理不僅局限 于實(shí)施過程,而是

3、擴(kuò)展到從立項(xiàng)到交付使用維護(hù)全過程的治理, 包括工程建議探 討階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)文件階段、建沒準(zhǔn)備階段、工程實(shí)施階段以及竣 工驗(yàn)收階段,各個(gè)階段相互銜接、相互作用,形成了一個(gè)不可分割的統(tǒng)一整體. 建設(shè)工程工程治理主要包括本錢治理、質(zhì)量治理、進(jìn)度治理以及平安治理等等.建設(shè)工程工程治理的方法,除了具體的技術(shù)性方法,還要向前后期的評(píng)價(jià)延 伸,要考慮近期的熱點(diǎn)話題：可持續(xù)、協(xié)調(diào)性的開展,要做到工程與環(huán)境、社會(huì) 相協(xié)調(diào).3建設(shè)工程工程治理的作用隨著建筑業(yè)市場(chǎng)的開展的不斷壯大,建筑業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)的也日益加劇,因此, 建設(shè)工程工程治理在建筑工程中也發(fā)揮著越來越重要的作用.工程治理不僅融合 了治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),

4、還為治理提供了理論工具,使得跟多的建筑企業(yè)經(jīng)營者將工程 治理廣泛地應(yīng)用到建筑施工的具體環(huán)節(jié)中,使得建設(shè)工程工程治理日益系統(tǒng)化、 科學(xué)化.有相關(guān)資料顯示,目前,大中型的建筑工程工程的平均工作量的產(chǎn)值, 每天大約有1050萬元.換句話說,如果影響了進(jìn)度,那就意味著會(huì)有重大 的經(jīng)濟(jì)損失.建設(shè)工程工程治理可以有效協(xié)調(diào)進(jìn)度、質(zhì)量、本錢之間的關(guān)系,確 保實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的高效利益,據(jù)資料分析,同時(shí)期、同環(huán)境、同結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程, 通過建設(shè)工程工程的治理,可使得每工日所完成的工作量提升 50%.通過實(shí)施建 設(shè)工程工程治理,可以減低建設(shè)本錢,提升工程質(zhì)量,縮短工期,實(shí)現(xiàn)建筑工程 的經(jīng)濟(jì)效益.4我國建設(shè)工程工程治理中常

5、見問題隨著近年來我國大規(guī)模根本建設(shè)的開展, 工程工程治理與以前相比,已經(jīng)取 得了較大的進(jìn)步和開展, 成績(jī)是顯著的.但同時(shí)暴露出的問題也是很多的,諸 如建設(shè)費(fèi)用超、建設(shè)工期拖延、工程質(zhì)量事故和平安事故頻發(fā),不僅給國家和人 民造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)造成很不好的社會(huì)影響.這些事件的發(fā)生,無疑都 是工程工程治理不標(biāo)準(zhǔn)造成的,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：4.1 工程治理觀念淡薄,相關(guān)法律、法規(guī)、體制不夠健全目前,我國的大局部企業(yè)對(duì)建設(shè)工程工程治理的熟悉, 沒有意識(shí)到工程治理 在工程建設(shè)中的積極作用和顯著效益. 大局部企業(yè)更多地關(guān)注工程技術(shù), 而無視 了工程治理,導(dǎo)致能保證工程的質(zhì)量、特征和性能,但是不能保

6、證工程整體的效 率和效益.另一方面,與建筑市場(chǎng)治理相關(guān)的法律、法規(guī)、體制不夠健全,比方 ?建筑法?、?招投標(biāo)法?以及?建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例?中,都沒有對(duì)建設(shè)工 程工程治理相關(guān)實(shí)施準(zhǔn)那么作明確的規(guī)定. 沒有法律、法規(guī)的限制,就不能使工程 治理到達(dá)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和國際化運(yùn)作的要求,也就從根本上限制了建設(shè)工程項(xiàng) 目治理的開展.4.2 建設(shè)工程治理不標(biāo)準(zhǔn)目前的建筑業(yè)市場(chǎng)治理不標(biāo)準(zhǔn),普遍存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象.很 多企業(yè)都看到了建設(shè)工程工程治理利潤很大,因此,很多企業(yè)都爭(zhēng)相進(jìn)入市場(chǎng), 從中也混雜著一些不具備從業(yè)水平的企業(yè), 由于這些企業(yè)素質(zhì)水平低下,人員技 術(shù)水平很差,不但給業(yè)主造成巨大損失,而

7、且對(duì)整個(gè)工程工程治理市場(chǎng)帶來很大 的負(fù)面影響.另外,由于建設(shè)工程工程治理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)不夠完善,也給工 程工程治理質(zhì)量、進(jìn)度、本錢治理都造成一定的影響.4.3 工程治理人員素質(zhì)偏低建設(shè)工程工程治理是一種高智能的技術(shù)效勞性工作,要求配備工程、經(jīng)濟(jì)、治理等學(xué)科復(fù)合型知識(shí)的人才,還需要具備豐富的工程工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn). 興旺國家 對(duì)這類人才相當(dāng)重視,已經(jīng)形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè),來培養(yǎng)和資質(zhì)鑒定這類人才. 比方,美國PMI學(xué)會(huì)主辦的工程治理專業(yè)資質(zhì) PMP測(cè)試和資質(zhì)證書,得到了社 會(huì)的認(rèn)可. 但是我國對(duì)建設(shè)工程工程治理的研究起步比擬晚,所以,工程治理 人才的培養(yǎng)的軟、硬環(huán)境都十分落后,這是造成我國建設(shè)工程治

8、理人員素質(zhì)較低 的主要原因.4.4 建設(shè)資金沒有得到有效利用建筑業(yè)的快速開展,使得越來越多的建筑企業(yè)都想從中分一杯羹.為了在招標(biāo)過程中,能中標(biāo),大局部施工企業(yè)都會(huì)采用降低工程價(jià)的方式來保證中標(biāo).較低的工程價(jià)使得很多施工企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)方面遇到一些困難.為了能正常運(yùn)作, 大局部企業(yè)需要從工程抽取一定的資金, 而這就在一定程度上會(huì)影響資金的正確 使用,而且使得局部施工企業(yè)不能對(duì)工程的制造本錢、利潤等指標(biāo)進(jìn)行合理的分析,甚至對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的整體本錢都弄混淆, 最終造成工程工程資金缺口大,而影 響了工程工程的正常施工.4.5 工程治理過程中缺乏信息化技術(shù)隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的進(jìn)程,現(xiàn)代大型工程及其治理往往都具

9、有投資主體國 際化,工程實(shí)施及運(yùn)營所需資源國際化、工程市場(chǎng)環(huán)境及市場(chǎng)條件國際化等特點(diǎn). 建筑產(chǎn)業(yè)的國際化,就要求在工程治理過程中,充分利用信息技術(shù),來提升各個(gè) 建筑參與方之間的信息交流.信息技術(shù)是在20世紀(jì)60年代進(jìn)入建筑業(yè)的,但在 相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)僅僅應(yīng)用于產(chǎn)生信息.例如有限元分析、CAD以及各種辦公自動(dòng)化軟件,而忽略了對(duì)信息的傳遞與共享.建設(shè)工程在整個(gè)生命周期中所產(chǎn) 生的大流量的文檔或資料,這些信息僅僅靠人為的打印、復(fù)印和 等紙質(zhì)的傳 遞,效率低下,由于工程工程的建設(shè)周期長,參與方多,生產(chǎn)工藝復(fù)雜,紙質(zhì)的 傳遞不能實(shí)時(shí)傳遞,從而影響建設(shè)施工.所以,在工程工程的規(guī)模和數(shù)量急劇增 長的情況下

10、,建設(shè)工程工程治理只有充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),才能滿足其快速開展的要求.5我國建設(shè)工程工程治理問題的對(duì)策5.1 增強(qiáng)工程工程治理觀念,建立完善的法律法規(guī)體系目前,我國建設(shè)工程治理觀念比擬淡薄,因此,我要增強(qiáng)建設(shè)工程工程治理 觀念.我們要想方設(shè)法使人們意識(shí)到工程治理在工程工程建設(shè)中不可替代的作用 和價(jià)值.所以,我們要增強(qiáng)工程治理方面的教育和培訓(xùn),可以在學(xué)校參加這方面的課程,進(jìn)行宣傳和教育.但是,僅僅這樣做是不夠的,還要從法律方面來完善 相關(guān)的法律法規(guī)體系, 通過法律手段強(qiáng)制推行工程工程治理標(biāo)準(zhǔn). 2003年2月 3日,建設(shè)部公布了?關(guān)于培育和開展工程總承包和工程工程治理企業(yè)指導(dǎo)意見? 文件,這對(duì)

11、建設(shè)工程工程治理在我國的健康開展起了很大的推動(dòng)作用.法律的強(qiáng)制性要求,來提升我國建筑工程工程治理的水平, 從而逐步縮小我國和世界先進(jìn) 工程工程治理水平的差距,進(jìn)而提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)水平.5.2 建設(shè)工程工程治理要標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程工程治理首先要求在思想上要有創(chuàng)新觀念.觀念影響和決定著人們的精神和素質(zhì).隨著建筑市場(chǎng)的快速開展,建筑企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來越劇烈,只有 創(chuàng)新的觀念,才有可能超越別人,提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力.其次,要采用科學(xué)的 工程工程治理方法.建設(shè)工程工程治理方法的精髓是 以目標(biāo)來指導(dǎo)行動(dòng),也就 是說要以實(shí)現(xiàn)最終的目標(biāo)為最根本目的, 而開展的一系列的行為,但是要注意行 為的科學(xué)化,合理化,制度化

12、.要根據(jù)最終目標(biāo)而制定方案,不能片面強(qiáng)調(diào)某一 個(gè)目標(biāo),要強(qiáng)調(diào)工程工程的綜合效益.5.3 注重工程治理人才培養(yǎng)工程治理人才的培養(yǎng)分為兩個(gè)局部. 一是重視高等院校的人才培養(yǎng),二是重 視公司內(nèi)部非人才培養(yǎng).工程治理人才不僅要技術(shù),還要懂經(jīng)濟(jì)、善治理,同時(shí)還要精通計(jì)算機(jī).這 樣的人才培養(yǎng)離不開高等院校的培養(yǎng).目前,國內(nèi)已經(jīng)很多高校開設(shè)了工程管理這個(gè)專業(yè),該專業(yè)主要培養(yǎng)的就是建設(shè)工程工程治理類的人才.該專業(yè)的學(xué) 生一方面要通過學(xué)習(xí)工程、治理、經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)方面的理論知識(shí),還要利用假期 的課程設(shè)計(jì)、實(shí)踐來積累他們的組織治理水平.對(duì)于公司內(nèi)部人才的培養(yǎng),要對(duì)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化培訓(xùn), 包括知識(shí)培 訓(xùn)I、技能

13、培訓(xùn)以及心態(tài)培訓(xùn)三個(gè)環(huán)節(jié)來培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識(shí), 鼓勵(lì)他們積極進(jìn)取, 注重現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的增加.另外,公司內(nèi)部還要實(shí)行工作績(jī)效考核, 對(duì)各個(gè)工作崗位上的工作表現(xiàn)和結(jié)果,進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和反應(yīng),根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果斷定懲罰與獎(jiǎng) 勵(lì),來鼓勵(lì)先進(jìn),提升他們工作的積極性.5.4 提升資金使用效率建設(shè)工程工程中的資金使用可采用工程承包的方式：在施工過程中,工程資金到達(dá)之以后,由公司按比例扣除需要上繳的費(fèi)用, 假設(shè)需要調(diào)劑工程資金,需要 先與分公司協(xié)商確認(rèn),余款局部由分公司安排使用.當(dāng)工程部的資金未到位時(shí), 要盡量?jī)?yōu)化付款方式,良好的付款方式往往意味著低廉的價(jià)格和優(yōu)質(zhì)的效勞.5.5 增強(qiáng)工程治理的信息化建設(shè)應(yīng)用信息技術(shù)

14、提升建筑業(yè)生產(chǎn)效率,并利用信息化技術(shù)提升建筑業(yè)治理和項(xiàng) 目治理的水平和水平,是21世紀(jì)建筑業(yè)開展的重要課題.工程治理的信息化建 設(shè)旨在通過有效的工程信息傳輸?shù)慕M織和限制為工程信息的協(xié)調(diào)和共享效勞.首先要明確,整個(gè)建設(shè)工程組織結(jié)構(gòu)中實(shí)施建設(shè)工程治理信息化的單位或部門,選擇符合建設(shè)工程信息化崗位要求的專人負(fù)責(zé)信息化工作,并制定并繪制建設(shè)工程信息分解圖、與信息化相關(guān)的工作流程圖和信息流程圖等,最重要的是要建立建設(shè)工程信息化處理平臺(tái),建立基于 Web的工程治理信息系統(tǒng),提供基于互聯(lián)網(wǎng) 的工程治理和信息交流,真正實(shí)行網(wǎng)上辦公,目前大局部企業(yè)都開發(fā)了工程信息 系統(tǒng),來對(duì)工程治理有關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、記錄、存

15、儲(chǔ)、過濾,并把處理后的結(jié) 果展現(xiàn)給工程治理人員.但在實(shí)際生產(chǎn)過程中,實(shí)施工程工程的各個(gè)參與方都分 布在不同的地點(diǎn),信息處理還要充分考慮利用遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)通信的方式,例如通過電子郵件收集信息和發(fā)布信息；通過基于互聯(lián)網(wǎng)的工程專用網(wǎng)站(Project SpecificWeb Site,簡(jiǎn)稱PSWS)來實(shí)現(xiàn)業(yè)主方內(nèi)部、業(yè)主方和工程參與各方以及工程參與 各方之間的信息交流、協(xié)同工作和文檔治理等等.6結(jié)論建設(shè)工程工程治理是一項(xiàng)技術(shù)性、 專業(yè)性很強(qiáng)的工作.由于我國建設(shè)工程項(xiàng) 目治理的經(jīng)驗(yàn)還不夠,尤其是國際建設(shè)工程工程治理經(jīng)驗(yàn)很缺乏, 在開展過程中 遇到了各種各樣的問題.我們必須正視工程治理過程中所出現(xiàn)的問題, 積極面對(duì), 并認(rèn)清其開展方向,采取相應(yīng)的對(duì)策.只用這樣,才能提升我國工程治理的水平, 縮短與國外工程治理的差距,增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力,使得建筑業(yè)不斷開展壯