建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法2017年1月1日最新

1、國土資源部關(guān)于修改?建設(shè)工程用地預(yù)審 治理方法?的決定為進(jìn)一步簡化建設(shè)用地預(yù)審審查內(nèi)容,減少審批要件, 提升審批效率,決定對?建設(shè)工程用地預(yù)審治理方法?作由 如下修改：一、將第七條修改為：中請用地預(yù)審的工程建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)提交以下材料：“一建設(shè)工程用地預(yù)審申請表；“二建設(shè)工程用地預(yù)審申請報(bào)告,內(nèi)容包括擬建工程 的根本情況、擬選址占地情況、擬用地是否符合土地利用總 體規(guī)劃、擬用地面積是否符合土地使用標(biāo)準(zhǔn)、擬用地是否符 合供地政策等；“三審批工程建議書的建設(shè)工程提供工程建議書批復(fù) 文件,直接審批可行性研究報(bào)告或者需核準(zhǔn)的建設(shè)工程提供 建設(shè)工程列入相關(guān)規(guī)劃或者產(chǎn)業(yè)政策的文件.“前款規(guī)定的用地預(yù)審申請表

2、樣式由國土資源部制定.二、將第八條修改為：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、是否壓覆重要礦產(chǎn)資源進(jìn)行查 詢核實(shí)；位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)或者壓覆重要礦產(chǎn)資源的,應(yīng) 當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在辦理用地預(yù)審手續(xù)后,完成 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、壓覆礦產(chǎn)資源登記等. 三、將第九條修改為： 負(fù)責(zé)初審的國土資源主管部門在 轉(zhuǎn)報(bào)用地預(yù)審申請時(shí),應(yīng)當(dāng)提供以下材料：“一依據(jù)本方法第十一條有關(guān)規(guī)定,對申報(bào)材料作出的初步審查意見；二標(biāo)注工程用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖及其他相關(guān)圖件；“三屬于?土地治理法?第二十六條規(guī)定情形,建設(shè) 工程用地需修改土地利用總體規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)由具規(guī)劃修改方 案

3、.四、將第十一條修改為：預(yù)審應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容：一建設(shè)工程用地是否符合國家供地政策和土地治理 法律、法規(guī)規(guī)定的條件；二建設(shè)工程選址是否符合土地利用總體規(guī)劃,屬?土地治理法?第二十六條規(guī)定情形,建設(shè)工程用地需修改土地 利用總體規(guī)劃的,規(guī)劃修改方案是否符合法律、 法規(guī)的規(guī)定；三建設(shè)工程用地規(guī)模是否符合有關(guān)土地使用標(biāo)準(zhǔn)的 規(guī)定;對國家和地方尚未公布土地使用標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建 設(shè)工程,以及確需突破土地使用標(biāo)準(zhǔn)確定的規(guī)模和功能分區(qū) 的建設(shè)工程,是否已組織建設(shè)工程節(jié)地評(píng)價(jià)并由具評(píng)審論證 意見.齒用根本農(nóng)田或者其他耕地規(guī)模較大的建設(shè)工程,還應(yīng)當(dāng)審查是否已經(jīng)組織踏勘論證五、將第十五條第一款修改為：建設(shè)工程用地預(yù)

4、審文件有效期為三年,自批準(zhǔn)之日起計(jì)算.已經(jīng)預(yù)審的工程,如需 對土地用途、建設(shè)工程選址等進(jìn)行重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)重新中 請預(yù)審.六、將第二條、第四條、第六條、第十條、第十二條中的國土資源治理部門修改為 國土資源主管部門本決定自2021年1月1日起施行.?建設(shè)工程用地預(yù)審治理方法?根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后,重新發(fā)布.建設(shè)工程用地預(yù)審治理方法2001年7月25日中華人民共和國國土資源部令第7號(hào)發(fā)布2004年10月29日修訂2021年11月12日第一次修正根據(jù)2021年11月25日?國土資源部關(guān)于修改 建設(shè)項(xiàng) 目用地預(yù)審治理方法 的決定?第二次修正第一條 為保證土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施,充分發(fā)揮土 地供給的宏

5、觀調(diào)控作用,限制建設(shè)用地總量,根據(jù)?中華人 民共和國土地治理法?、?中華人民共和國土地治理法實(shí)施 條例?和?國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地治理的決定?,制 定本方法.第二條 本方法所稱建設(shè)工程用地預(yù)審,是指國土資源 主管部門在建設(shè)工程審批、核準(zhǔn)、備案階段,依法對建設(shè)項(xiàng) 目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查.第三條預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循以下原那么：一符合土地利用總體規(guī)劃；二保護(hù)耕地,特別是根本農(nóng)田；三合理和集約節(jié)約利用土地；四符合國家供地政策.第四條 建設(shè)工程用地實(shí)行分級(jí)預(yù)審.需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府開展和改革等部門 審批的建設(shè)工程,由該人民政府的國土資源主管部門預(yù)審.需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)工程,由與核準(zhǔn)、備案機(jī)

6、關(guān)同級(jí)的 國土資源主管部門預(yù)審.第五條 需審批的建設(shè)工程在可行性研究階段,由建設(shè) 用地單位提由預(yù)審申請.需核準(zhǔn)的建設(shè)工程在工程申請報(bào)告核準(zhǔn)前,由建設(shè)單位 提由用地預(yù)審申請.需備案的建設(shè)工程在辦理備案手續(xù)后,由建設(shè)單位提由 用地預(yù)審申請.第六條依照本方法第四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國土資源部預(yù)審 的建設(shè)工程,國土資源部委托工程所在地的省級(jí)國土資源主 管部門受理,但建設(shè)工程占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍 內(nèi)土地的,委托市級(jí)國土資源主管部門受理.受理后,提由 初審意見,轉(zhuǎn)報(bào)國土資源部.涉密軍事工程和國務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)工程用地,建設(shè) 用地單位可直接向國土資源部提由預(yù)審申請.應(yīng)當(dāng)由國土資源部負(fù)責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、

7、鉆探井位、 通訊基站等小面積零星分散建設(shè)工程用地,由省級(jí)國土資源 主管部門預(yù)審,并報(bào)國土資源部備案.第七條 申請用地預(yù)審的工程建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:一建設(shè)工程用地預(yù)審申請表；二建設(shè)工程用地預(yù)審申請報(bào)告,內(nèi)容包括擬建工程 的根本情況、擬選址占地情況、擬用地是否符合土地利用總 體規(guī)劃、擬用地面積是否符合土地使用標(biāo)準(zhǔn)、擬用地是否符 合供地政策等；三審批工程建議書的建設(shè)工程提供工程建議書批復(fù) 文件,直接審批可行性研究報(bào)告或者需核準(zhǔn)的建設(shè)工程提供 建設(shè)工程列入相關(guān)規(guī)劃或者產(chǎn)業(yè)政策的文件.前款規(guī)定的用地預(yù)審申請表樣式由國土資源部制定.第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對單獨(dú)選址建設(shè)工程是否位于地 質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、是

8、否壓覆重要礦產(chǎn)資源進(jìn)行查詢核實(shí)；位于 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)或者壓覆重要礦產(chǎn)資源的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法 律法規(guī)的規(guī)定,在辦理用地預(yù)審手續(xù)后,完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn) 性評(píng)估、壓覆礦產(chǎn)資源登記等.第九條 負(fù)責(zé)初審的國土資源主管部門在轉(zhuǎn)報(bào)用地預(yù)審 申請時(shí),應(yīng)當(dāng)提供以下材料：一依據(jù)本方法第十一條有關(guān)規(guī)定,對申報(bào)材料作由 的初步審查意見；二標(biāo)注工程用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖、土地 利用現(xiàn)狀圖及其他相關(guān)圖件；三屬于?土地治理法?第二十六條規(guī)定情形,建設(shè) 工程用地需修改土地利用總體規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)由具規(guī)劃修改方 案.第十條符合本方法第七條規(guī)定的預(yù)審申請和第九條規(guī) 定的初審轉(zhuǎn)報(bào)件,國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)受理和接收.不符 合的,應(yīng)當(dāng)

9、場或在五日內(nèi)書面通知申請人和轉(zhuǎn)報(bào)人,逾期不 通知的,視為受理和接收.受國土資源部委托負(fù)責(zé)初審的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng) 自受理之日起二十日內(nèi)完成初審工作,并轉(zhuǎn)報(bào)國土資源部.第十一條 預(yù)審應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容：一建設(shè)工程用地是否符合國家供地政策和土地治理 法律、法規(guī)規(guī)定的條件；二建設(shè)工程選址是否符合土地利用總體規(guī)劃,屬?土地治理法?第二十六條規(guī)定情形,建設(shè)工程用地需修改土地 利用總體規(guī)劃的,規(guī)劃修改方案是否符合法律、 法規(guī)的規(guī)定；三建設(shè)工程用地規(guī)模是否符合有關(guān)土地使用標(biāo)準(zhǔn)的 規(guī)定;對國家和地方尚未公布土地使用標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建 設(shè)工程,以及確需突破土地使用標(biāo)準(zhǔn)確定的規(guī)模和功能分區(qū) 的建設(shè)工程,是否已組織建設(shè)工程節(jié)地評(píng)價(jià)并由具評(píng)審論證 意見.占用根本農(nóng)田或者其他耕地規(guī)模較大的建設(shè)工程,還應(yīng)當(dāng)審查是否已經(jīng)組織踏勘論證第十二條 國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)自受理預(yù)審申請或者 收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十日內(nèi),完成審查工作,并由具預(yù)審 意見.二十日內(nèi)不能由具預(yù)審意見的,經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國土資 源主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日.第十三條 預(yù)審意見應(yīng)當(dāng)包括對本方法第十一條規(guī)定內(nèi) 容的結(jié)論性意見和對建設(shè)用地單位的具體要求.第十四條 預(yù)審意見是有關(guān)部門審批工程可行性研究報(bào) 告、核準(zhǔn)工程申請報(bào)告的必備文件.第十五條 建設(shè)工程用地預(yù)審文件有效期為三年,自批 準(zhǔn)之日起計(jì)算.已經(jīng)