成都市社會(huì)急救醫(yī)療管理規(guī)定

1、成都市社會(huì)急救醫(yī)療管理規(guī)定成都市社會(huì)急救醫(yī)療管理規(guī)定成都市人大常委會(huì)（1998年 12月 30 日成都市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)1999年 1 月 29 日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）第一條 為加強(qiáng)社會(huì)急救醫(yī)療管理，提高對(duì)急、危、重傷病員的救治能力，保障人民身體健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱社會(huì)急救醫(yī)療，是指對(duì)急、危、重傷病員在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及轉(zhuǎn)送醫(yī)院過(guò)程中的院前、院外緊急醫(yī)療救護(hù)。第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織都應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。對(duì)違反本規(guī)定的行為，任何人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門(mén)投訴。第四條 市衛(wèi)生行政部門(mén)主

2、管全市社會(huì)急救醫(yī)療工作，組織實(shí)施本規(guī)定。區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)的社會(huì)急救醫(yī)療工作。公安、規(guī)劃、公用、交通、民政、勞動(dòng)、保險(xiǎn)、電信、供電等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，配合衛(wèi)生行政部門(mén)做好社會(huì)急救醫(yī)療工作。第五條市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)把社會(huì)急救醫(yī)療事業(yè)納入本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，保障社會(huì)急救醫(yī)療事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第六條社會(huì)急救醫(yī)療工作應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮的原則，根據(jù)傷病員情況，實(shí)行就急、就地、就近救護(hù)，保證急救工作高效、及時(shí)。第七條 成都市社會(huì)急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)由成都市急救指揮中心和中心急救站、急救站、基層急救站組成。各急救站的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批辦法由市衛(wèi)生行政部

3、門(mén)依照國(guó)家和省衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)規(guī)定確定。第八條 成都市急救指揮中心的職責(zé)是：（一）在市衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市社會(huì)急救醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮，檢查、督促各急救站執(zhí)行本規(guī)定。（二）設(shè)立“120”醫(yī)療呼救專線電話，二十四小時(shí)接受呼救；收集、處理和貯存社會(huì)急救信息。“120”醫(yī)療呼救專線電話錄音至少保存一年。（三）組織開(kāi)展急救知識(shí)、技能的宣傳培訓(xùn)，急救醫(yī)學(xué)的科研和學(xué)術(shù)交流。（四）建立、健全社會(huì)急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度，保證其正常運(yùn)作。第九條 中心急救站、急救站、基層急救站的職責(zé)是：（一）服從成都市急救指揮中心的指揮、調(diào)度，承擔(dān)社會(huì)急救醫(yī)療任務(wù)。（二）接受呼救，救治急、危、重傷病

4、員。（三）開(kāi)展急救常識(shí)的宣傳，急救知識(shí)、技能培訓(xùn)，急救醫(yī)學(xué)的科研和學(xué)術(shù)交流。第十條 各急救站應(yīng)當(dāng)實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和二十四小時(shí)應(yīng)診制，并組建社會(huì)急救醫(yī)療隊(duì)，制定急救醫(yī)療預(yù)案。第十一條 各急救站應(yīng)按規(guī)定配備相應(yīng)人員，建立和執(zhí)行急救醫(yī)師、護(hù)士培訓(xùn)制度。獨(dú)立值班的急救醫(yī)師必須具有三年以上、急救護(hù)士必須具有二年以上臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第十二條各急救站應(yīng)按照國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定，配置社會(huì)急救醫(yī)療藥械、設(shè)備并及時(shí)保養(yǎng)、維修和更換。第十三條市和區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門(mén)以及成都市急救指揮中心應(yīng)配備急救指揮車，各急救站應(yīng)配備救護(hù)車。急救指揮車和救護(hù)車應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的通訊設(shè)備、燈具、警報(bào)器和醫(yī)療急救標(biāo)記及相應(yīng)級(jí)別的急救設(shè)備、

5、設(shè)施。各急救站應(yīng)當(dāng)保證值班救護(hù)車車況良好，在接到呼救信息后，必須在國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定時(shí)間內(nèi)派出救護(hù)車。值班救護(hù)車應(yīng)當(dāng)專車專用，不得執(zhí)行非急救任務(wù)。第十四條成都市急救指揮中心和各急救站應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，并按規(guī)定做好急救醫(yī)療資料的登記、匯總、統(tǒng)計(jì)、保管和上報(bào)工作。第十五條各急救站在社會(huì)急救醫(yī)療工作中，發(fā)現(xiàn)傷病員涉嫌犯罪的，應(yīng)做好記錄并及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。第十六條 各急救站不得拒絕成都市急救指揮中心的指揮、調(diào)度；醫(yī)務(wù)人員必須對(duì)急、危、重傷病員來(lái)取緊急措施進(jìn)行診治。第十七條任何人發(fā)現(xiàn)需要急救的傷病員，有義務(wù)立即向“120”醫(yī)療呼救專線電話或附近急救站呼救。第十八條事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的單位和個(gè)人接到呼救時(shí)

6、應(yīng)及時(shí)給予援助。機(jī)動(dòng)車輛的駕駛員和乘車人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送呼救的急、危、重傷病員。第十九條電信部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證“120”通信網(wǎng)絡(luò)暢通，并及時(shí)向急救指揮中心和各急救站優(yōu)先提供所需的設(shè)備、信息和技術(shù)服務(wù)。第二十條急救車輛在執(zhí)行急救任務(wù)時(shí)公安、交通部門(mén)應(yīng)優(yōu)先放行，有關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)積極配合。第二十一務(wù)機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、游泳場(chǎng)館、風(fēng)景旅游區(qū)、礦山和容易發(fā)生災(zāi)害事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)按照規(guī)定建立專業(yè)性或群眾性的救護(hù)組織，配置必要的急救藥械，并組織相關(guān)人員接受急救醫(yī)療技能培訓(xùn)第二十二條報(bào)刊電視、廣播等新聞媒介，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳，普及災(zāi)害事故的搶救、自救、互救知識(shí)，提高全民急救意識(shí)和技能，培育公眾的救死扶傷精神。

7、第二十三條市和區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)設(shè)立社會(huì)急救醫(yī)療專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、人員培訓(xùn)和車輛、器械、通訊設(shè)備的配置等。社會(huì)急救醫(yī)療專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥款、社會(huì)捐助和急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)單位出資構(gòu)成。鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人資助社會(huì)急救醫(yī)療事業(yè)。財(cái)政、審計(jì)行政部門(mén)應(yīng)對(duì)社會(huì)急救醫(yī)療專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收取、使用情況進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督。第二十四條接受了急救醫(yī)療的急、危、重傷病員或其所有單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納急救醫(yī)療費(fèi)用。屬于社會(huì)救濟(jì)對(duì)象的急、危、重傷病員，其急救醫(yī)療費(fèi)用由民政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定解決。急救醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷或支付，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和人壽保險(xiǎn)等定點(diǎn)醫(yī)療的限制。第二十五條鼓勵(lì)衛(wèi)生技術(shù)人

8、員從事急救急診工作，對(duì)在社會(huì)急救醫(yī)療工作中做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人，由市和區(qū)（市）縣人民政府或衛(wèi)生行政部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第二十六條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予行政處分：（一）各急救站不執(zhí)行首診負(fù)責(zé)和二十四小時(shí)應(yīng)診制度的；（二）未按規(guī)定配置、保養(yǎng)、維修和更換社會(huì)急救醫(yī)療藥械、設(shè)備的；（三）不執(zhí)行社會(huì)急救醫(yī)療統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的。第二十七條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予行政處分；并可視情節(jié)，由市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)單位處以一千元

9、以上二萬(wàn)元以下罰款：（一）各急救站拒絕急救指揮中心的調(diào)度、指揮或拒絕搶救和收治急、危、重傷病員的；（二）動(dòng)用值班救護(hù)車執(zhí)行非急救任務(wù)或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能派出救護(hù)車的；（三）不執(zhí)行急救醫(yī)務(wù)人員崗前培訓(xùn)制度或獨(dú)立值班的急救醫(yī)師、護(hù)士臨床實(shí)踐年限不符合規(guī)定的。急救工作人員違反本規(guī)定，延誤急、危、重傷病員的搶救和診治，造成嚴(yán)重后果的，按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)處理。第二十八條違反本規(guī)定第十八條，接到呼救時(shí)不提供救助的單位，由市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)，并處以一千元以上五千元以下罰款。第二十九條違反本規(guī)定第二十一條，應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)性或群眾性救護(hù)組織而未建立的，由市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期建立。

10、第三十條 接受急救醫(yī)療的急、危、重傷病員或其所在單位逾期三個(gè)月不按規(guī)定繳納急救醫(yī)療費(fèi)用的，急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)可向人民法院提起訴訟。急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按規(guī)定收費(fèi)的，由物價(jià)行政部門(mén)依法給予處罰。第三十一條侮辱毆打急救醫(yī)療工作人員，擾亂急救醫(yī)療工作秩序，損毀急救醫(yī)療設(shè)備或偽造信息，惡意呼救，違反中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。第三十三條依照本規(guī)定實(shí)施罰款的款項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。第三十四條行政執(zhí)法人員、社會(huì)急救管理人員和其他工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十五條本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三十六條本規(guī)定自公布之日起施行。1999年 1 月 29 日制度說(shuō)明制度是以執(zhí)行力為保障的。制度”之所以可以 對(duì)個(gè)人行為起到約束的作用，是以有效的執(zhí) 行力為前提的，即有強(qiáng)制力保證其執(zhí)行和實(shí) 施，否則制度的約束力將無(wú)從實(shí)現(xiàn)，對(duì)人們 的行為也將起不到任何的規(guī)范作用。只有通 過(guò)執(zhí)行的過(guò)程制度才成為現(xiàn)實(shí)的制度，就像 是一把標(biāo)尺，如果沒(méi)有被用來(lái)劃線、測(cè)量， 它將無(wú)異于普通