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文檔簡介

1、溫州市人民代表大會常務(wù)委員會公告(十二屆)第 75 號2016年 2月 29日溫州市第十二屆人民代表大會第六次會議審 議通過的溫州市制定地方性法規(guī)條例 ,已經(jīng) 2016 年 3 月 31 日 浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn), 現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。溫州市人民代表大會常務(wù)委員會2016 年 4 月 19 日- 1 -浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn) 溫州市制定地方性法規(guī)條例 的決定(2016年3月 31日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過)根據(jù)中華人民共和國立法法第七十二條第二款規(guī)定,浙 江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議對溫州

2、市 第十二屆人民代表大會第六次會議審議通過的溫州市制定地方 性法規(guī)條例進(jìn)行了審議,現(xiàn)決定予以批準(zhǔn),由溫州市人民代表 大會常務(wù)委員會公布施行。- 3 -溫州市制定地方性法規(guī)條例( 2016 年 2 月 29 日溫州市第十二屆人民代表大會第六次會議通過2016年3月 31日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn))目錄第一章總則第二章立法計(jì)劃編制和法規(guī)草案起草第三章市人民代表大會立法程序第四章市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序第五章地方性法規(guī)報批和公布程序第六章其他規(guī)定第七章附則第一章 總 則第一條 為了規(guī)范地方立法活動,完善地方立法程序,提高 地方立法質(zhì)量,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,

3、根據(jù)中華人民共 和國立法法中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級 人民政府組織法和浙江省地方立法條例 ,結(jié)合本市實(shí)際,制 定本條例。第二條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止、 解釋地方性法規(guī),以及其他相關(guān)立法活動,適用本條例。第三條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)中華人民共和國立法法第七十二條第二款的規(guī)定,可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、 環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī),法律對 制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。規(guī)定本市特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)由市人民代表大 會通過。在市人民代表大會閉會期間,常務(wù)委員會可以對市人民代表 大會制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充

4、和修改,但是不得同該法規(guī) 的基本原則相抵觸。第四條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)改革發(fā)展的需 要,可以決定就行政管理等領(lǐng)域的特定事項(xiàng)授權(quán)在一定期限內(nèi)在 部分地方暫時調(diào)整或者暫時停止適用市地方性法規(guī)設(shè)定的部分規(guī) 定,并依照本條例的有關(guān)規(guī)定報請省人民代表大會常務(wù)委員會審 查批準(zhǔn)后,由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。第五條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循 中華人民共和國立法法 規(guī)定的基本原則,從實(shí)際出發(fā),體現(xiàn)地方特色,不得同憲法、法 律、行政法規(guī)和浙江省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)相抵觸,一般不重復(fù)上位法的規(guī)定第六條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主, 堅(jiān)持立法公開, 保障人民通過

5、多種渠道參與立法活動。第七條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地方立 法工作的組織、協(xié)調(diào),健全地方立法工作機(jī)制,發(fā)揮在地方立法 工作中的主導(dǎo)作用。第二章 立法計(jì)劃編制和法規(guī)草案起草第八條 市人民代表大會常務(wù)委員會通過立法調(diào)研項(xiàng)目庫、年度立法計(jì)劃等形式,加強(qiáng)對地方立法工作的統(tǒng)籌安排。編制立法調(diào)研項(xiàng)目庫和年度立法計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究吸納代表議案和建議,廣泛征集意見,進(jìn)行論證評估,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要,確定立法項(xiàng)目,提高立法的及時性和 針對性。市人民代表大會常務(wù)委員會確定年度立法計(jì)劃前,應(yīng)當(dāng)將草案報送省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會征求意見。省 人民代表大會及其常務(wù)委員會對

6、某一事項(xiàng)正在制定地方性法規(guī)或者已經(jīng)列入年度立法計(jì)劃的,市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng) 當(dāng)避免就同一事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。年度立法計(jì)劃執(zhí)行過程中臨 時需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)事先征求省人民代表大會常務(wù)委員會法制工 作委員會的意見。年度立法計(jì)劃由市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會負(fù)責(zé)編制,經(jīng)常務(wù)委員會主任會議通過并向社會公布。常務(wù)委員會法制工作委員會根據(jù)常務(wù)委員會的要求,督促年 度立法計(jì)劃的落實(shí)。第九條 報請列入年度立法計(jì)劃的項(xiàng)目,報請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī) 定提交制定該地方性法規(guī)的可行性報告、法規(guī)草案建議稿等相關(guān) 材料。列入年度立法計(jì)劃的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)確定地方性法規(guī)的提案人和 提請時間。未按時提請審議的,提案人應(yīng)當(dāng)

7、向市人民代表大會常 務(wù)委員會主任會議提交書面說明。第十條 起草法規(guī)草案,應(yīng)當(dāng)針對問題深入調(diào)查研究,廣泛聽取意見,科學(xué)論證評估,遵循立法技術(shù)規(guī)范,提高法規(guī)草案文本質(zhì)量。法規(guī)草案一般由提案人組織起草小組起草,也可以由提案人 委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織起草。重要的法規(guī)草案,可以由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會 工作機(jī)構(gòu)組織起草。有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān) 法規(guī)草案起草工作。提案人可以邀請有關(guān)市人民代表大會代表參 與法規(guī)草案的起草工作。第三章 市人民代表大會立法程序第十一條 市人民代表大會主席團(tuán)可以向市人民代表大會提 出地方性法規(guī)案,由市人民代表大會會議審議。 市人

8、民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會各專 門委員會,可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案,由主席團(tuán) 決定列入會議議程。第十二條 市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名,可以向市人 民代表大會提出地方性法規(guī)案, 由主席團(tuán)決定是否列入會議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、 提出是否列入會議議程的意見, 再決定是否列入會議議程。主席團(tuán)決定不列入會議議程的,應(yīng)當(dāng) 向大會報告或者向提案人說明。專門委員會審議的時候,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意 見。第十三條 擬向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案,在代 表大會閉會期間,可以先向常務(wù)委員會提出,經(jīng)常務(wù)委員會會議 依照有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請市人民代表

9、大會審議,由常務(wù)委 員會或者提案人向大會全體會議作說明。常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)通過多種 形式征求市人民代表大會代表的意見,并將有關(guān)情況予以反饋; 專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān) 的市人民代表大會代表參加。第十四條 常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會會議審議的 地方性法規(guī)案, 應(yīng)當(dāng)在會議舉行的三十日前將法規(guī)草案發(fā)給代表。第十五條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,大會全體會議聽取提案人的說明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見, 回答詢問。各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時,根據(jù)代表團(tuán)的要求,有關(guān)機(jī) 關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)

10、派人介紹情況。第十六條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案, 主席團(tuán)可以交有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議,提出審議意見,并印 發(fā)會議。第十七條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,由市人民代表大會法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審議意見進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明, 經(jīng)主席團(tuán)會議審議通過后,印發(fā)會議。法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后,由法制委員會根據(jù)各代 表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改,向主席團(tuán)提出關(guān)于法規(guī)草案修改稿修 改情況的說明和地方性法規(guī)草案表決稿。- 11 -第十八條 地方性法規(guī)案經(jīng)各代表團(tuán)審議后,各方面意見

11、比較一致的,由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審 議意見,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案表決稿。第十九條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,必要時,主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會議,就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,進(jìn)行討論,并將討論的 情況和意見向主席團(tuán)報告。主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中重大的專門性問 題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,并將討論的情況和意 見向主席團(tuán)報告。第二十條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團(tuán)同 意,并向大會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。第二十一條 地方性法

12、規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會全體會議決定,可以授權(quán)常務(wù)委人民代表大會下次會議報告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的 意見進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請市人民代表大會下次會議 審議決定。第二十二條 法規(guī)草案表決稿由主席團(tuán)提請大會全體會議表 決,由全體代表的過半數(shù)通過。第四章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序第二十三條 市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以向常 務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,由常務(wù)委員會會議審議。第二十四條 市人民政府、市人民代表大會各專門委員會、市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù) 委員會提出地方性法規(guī)案。擬提請列入常務(wù)委員會審議的地

13、方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委 員會會議舉行三十日前,將法規(guī)草案文本及相關(guān)材料送交常務(wù)委 員會。第二十五條 市人民代表大會專門委員會提出的地方性法規(guī)案,由常務(wù)委員會主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。市人民政府提出的地方性法規(guī)案,由常務(wù)委員會主任會議先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告,再決定列入常務(wù)委員會會 議議程。常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名提出的地方性法規(guī)案,由 常務(wù)委員會主任會議先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入 會議議程的意見,再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入 會議議程的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告或者向提案人說明。常務(wù)委員會主任會議認(rèn)為市人民政府、市人民代表大會各專 門委員會提出的

14、地方性法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究的,可 以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。第二十六條 地方性法規(guī)案提出后,列入常務(wù)委員會會議議程前,常務(wù)委員會主任會議先交有關(guān)的專門委員會審議的,有關(guān)的專門委員會應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查研究、論證和審議,在規(guī)定的時間內(nèi)就制定和修改法規(guī)的必要性、主要內(nèi)容的可行性和是否列入 常務(wù)委員會會議議程等提出審議意見,并向主任會議報告。主任會議決定列入會議議程的,專門委員會的審議意見印發(fā)常務(wù)委員會會議。專門委員會審議時,可以邀請?zhí)岚溉撕推渌麑iT委員會的成 員列席會議,發(fā)表意見。專門委員會應(yīng)當(dāng)做好與常務(wù)委員會法制工作委員會的溝通銜 接工作,將審議階段收集到的各方面意見和建議

15、提供給法制工作 委員會。第二十七條列 入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,常 務(wù)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行的七日前,將法規(guī)草 案及有關(guān)材料發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。第二十八條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,一 般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。地方性法規(guī)案涉及本市重大事項(xiàng)或者各方面存在較大分歧意 見的,經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定,可以經(jīng)過三次常務(wù)委員會會 議審議后再交付表決。第二十九條 常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案,在 全體會議上聽取提案人的說明,再結(jié)合有關(guān)專門委員會的書面審議意見,由分組會議進(jìn)行審議。實(shí)行兩次審議的地方性法規(guī)案,常務(wù)委員會會議第二次審議 地方性

16、法規(guī)案時,在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審 議結(jié)果的報告,由分組會議對法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。實(shí)行三次審議的地方性法規(guī)案,常務(wù)委員會會議第二次審議時,在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案修改情況和重要問題的匯報,由分組會議進(jìn)一步審議;常務(wù)委員會會議第三次審議時,在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報 告,由分組會議對法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。第三十條 地方性法規(guī)案的調(diào)整事項(xiàng)比較單一或者只作部分 修改,且各方面意見比較一致的,經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定, 可以經(jīng)過一次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。實(shí)行一次審議的地方性法規(guī)案,在常務(wù)委員會全體會議上聽取提案人的說明和法制委員會關(guān)于

17、法規(guī)草案審議結(jié)果的報告,由分組會議進(jìn)行審議;提案人為法制委員會的,不再聽取法規(guī)草案 審議結(jié)果的報告。- 17 -第三十一條 常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時,根據(jù)需 要,可以召開聯(lián)組會議或者全體會議,對法規(guī)草案中的主要問題 進(jìn)行審議。常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)安排必要的時間, 保證常務(wù)委員會組成人員充分發(fā)表意見。第三十二條 常務(wù)委員會會議分組審議地方性法規(guī)案時,提 案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。常務(wù)委員會會議分組審議地方性法規(guī)案時,根據(jù)小組要求, 有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。第三十三條 常務(wù)委員會審議地方性法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的市人民代表大會代表列席會議,可以邀請有關(guān)的全國人

18、民代 表大會代表、省人民代表大會代表列席會議,也可以組織公民旁 聽。第三十四條 地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第一次審議后,常務(wù)委員會法制工作委員會應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案及其說明及時發(fā)會,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、基層立法聯(lián)系點(diǎn)和專家、學(xué)者等,并向社會公布,征求意見。列入常務(wù)委員會會議議程的重要的地方性法規(guī)案,經(jīng)常務(wù)委 員會主任會議決定,可以將法規(guī)草案或者草案修改稿在全市范圍 內(nèi)公開發(fā)行的報刊上公布,征求意見。向社會征求意見的時間一般不少于二十日。第三十五條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,法制委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就法規(guī) 案的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查研究,聽取各方面的意見。法規(guī)案有關(guān)問題

19、專業(yè)性較強(qiáng),需要進(jìn)行可行性評價的,應(yīng)當(dāng) 召開論證會,論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào) 整,需要進(jìn)行聽證的,應(yīng)當(dāng)召開聽證會,聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委 員會報告。第三十六條 法制委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研,應(yīng)當(dāng)通過下列方式發(fā)揮市人民代表大會- 19 -代表的作用:(一)就法規(guī)草案或者草案修改稿征求有關(guān)代表的意見;(二)按照代表分專業(yè)有重點(diǎn)參與立法工作機(jī)制的要求,邀請有關(guān)代表全程參與立法調(diào)研 ,聽取代表意見 ;(三)必要時 ,組織有關(guān)代表赴代表聯(lián)絡(luò)站聽取人民群眾的意 見;(四)其他方式。第三十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的地

20、方性法規(guī)案,由 法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議 意見和各方面提出的意見,對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議。法制委員會統(tǒng)一審議后,提出審議結(jié)果報告或者修改情況的 報告和法規(guī)草案修改稿,由常務(wù)委員會主任會議決定交付常務(wù)委 員會會議審議。法制委員會對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報 告或者修改情況的報告中予以說明。對有關(guān)的專門委員會的審議 意見沒有采納的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會反饋。法制委員會審議法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的專門委員會的成員列席會議,發(fā)表意見法制委員會與專門委員會之間對法規(guī)草案的重要問題意見不 一致的,應(yīng)當(dāng)向主任會議報告。第三十八條 擬提請常務(wù)委員會審議通過的地方性法規(guī)案,在

21、法制委員會提出審議結(jié)果報告前,常務(wù)委員會法制工作委員會可以對法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時機(jī)、法規(guī)實(shí)施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評估。評估情況由法制 委員會在審議結(jié)果報告中予以說明。第三十九條 法規(guī)草案或者法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行 修改,提出法規(guī)草案表決稿,由常務(wù)委員會主任會議提請常務(wù)委 員會全體會議表決,由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。 表決前,由法制委員會對法規(guī)草案修改情況進(jìn)行說明。法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前,常務(wù)委員會主 任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況,可以決定將個別意見分 歧較大的重要條

22、款提請常務(wù)委員會單獨(dú)表決單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后,常務(wù)委員會主任 會議根據(jù)單獨(dú)表決的情況, 可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決, 也可以決定暫不交付表決,交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進(jìn) 一步審議。第四十條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,在交 付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)常務(wù)委員會主 任會議同意,并向常務(wù)委員會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。第四十一條 列入常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案,因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年,或者因暫不交付表決經(jīng)過兩年沒有再次列 入常務(wù)委員會會議議程審議的,由常務(wù)委員會主任會議向常務(wù)委

23、 員會報告,該法規(guī)案終止審議。第四十二條 對多件地方性法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個別條款 進(jìn)行修改,一并提出法規(guī)案的,經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定,可 以合并表決,也可以分別表決。第五章 地方性法規(guī)報批和公布程序- 21 -第四十三條 地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)依法報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。報請批準(zhǔn)時應(yīng)當(dāng)提交報請批準(zhǔn)地方性法規(guī)的書面報 告、地方性法規(guī)文本及其說明。市人民代表大會及其常務(wù)委員會在擬舉行會議審議表決法規(guī) 草案三十日前,可以將該法規(guī)草案修改稿報送省人民代表大會常 務(wù)委員會法制工作委員會征詢意見。第四十四條 地方性法規(guī)經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后,由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。公告

24、應(yīng)當(dāng) 注明制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和通過、批準(zhǔn)、施行日期。常務(wù)委員會公告及頒布的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)在溫州市人民代 表大會常務(wù)委員會公報和溫州人大網(wǎng)以及溫州日報上全文刊 載。在溫州市人民代表大會常務(wù)委員會公報上刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。第四十五條 地方性法規(guī)被廢止的,除由其他地方性法規(guī)規(guī)以公布地方性法規(guī)被修改的,應(yīng)當(dāng)公布新的法規(guī)文本。第四十六條 市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在地方性法規(guī)公布之日起十五日內(nèi),將公布的地方性法規(guī)的公告及法規(guī)文本和有關(guān)材料報送省人民代表大會常務(wù)委員會,由省人民代表大會常 務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。第六章 其他規(guī)定第四十七 條提出地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時提出

25、該法規(guī)草案 文本及其說明,并提供必要的參閱材料。修改地方性法規(guī)的,還 應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性和有關(guān)依據(jù);(二)法規(guī)草案的適用范圍和主要內(nèi)容;(三)起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況;(四)其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。第四十八條 交付市人民代表大會及其常務(wù)委員會全體會議- # -表決未獲得通過的地方性法規(guī)案,如果提案人認(rèn)為必須制定該地 方性法規(guī),可以按照規(guī)定的程序重新提出,由市人民代表大會主席團(tuán)、常務(wù)委員會主任會議決定是否列入會議議程;其中,未獲 得市人民代表大會通過的地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)提請市人民大表大 會審議決定。第四十九條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)的內(nèi)容與憲法、法律、行政法規(guī)和省的地方性法 規(guī)相抵觸,或者與本市其他地方性法規(guī)不協(xié)調(diào),或者不適應(yīng)新的 形勢要求的,可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出修改和廢止 的意見、建議。第五十條 法規(guī)草案有

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