生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則宣貫培訓(xùn)講義全

1、預(yù)應(yīng)力混凝土簡支梁產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則宣貫培訓(xùn)講義一、 概況：（了解）1、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的背景工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度起源于 20世紀(jì)80年代。1980年8月，國 務(wù)院開始對低壓電器等產(chǎn)品試行生產(chǎn)許可制度管理，1984年4月7日頒布了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例，此制度正式在全國范圍內(nèi)推行。2、生產(chǎn)許可制度的法律法規(guī)2005年6月29日國務(wù)院頒布工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例（國務(wù) 院令第440號），2005年9月1日起實(shí)施；2005年8月31日國家質(zhì)檢總局頒布工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法（國家質(zhì)檢總局令第80號），2005年11月1日起施行；2005年，全許辦頒布了相關(guān)許可證管理?xiàng)l例規(guī)定，全

2、許辦20055056、58號文件。3、生產(chǎn)許可證制度的管理范圍生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例第二條 國家對生產(chǎn)下列重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè) 實(shí)行生產(chǎn)許可證制度：（五）電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué) 品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品。4、預(yù)制梁實(shí)行生產(chǎn)許可證制度管理1987年8月1日鐵道部發(fā)布了鐵路工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法（鐵科技1987703號）;預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁是第一批納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄的產(chǎn)品；1987年8月31日，鐵道部發(fā)布預(yù)制后張法預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡 支梁生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（鐵科技1987704號）1997年3月26日，發(fā)布鐵路橋預(yù)應(yīng)力混凝土簡

3、支梁（先張梁）生 產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（全許辦199709號）5、對橋梁生產(chǎn)許可證的相關(guān)規(guī)定 2005年8月鐵道部科技司發(fā)布“關(guān)于客運(yùn)專線預(yù)制預(yù)應(yīng)力混凝土簡支梁生產(chǎn)許可證有關(guān)事項(xiàng)的通知”（科技技200584號），通知要求：“生產(chǎn) 客運(yùn)專線預(yù)制預(yù)應(yīng)力混凝土簡支梁的企業(yè)，必須取得全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。” 2006年5月，全許辦修訂預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁生產(chǎn)許可證 發(fā)證細(xì)則二、實(shí)施細(xì)則（掌握）1 總則1.1為了做好預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證工作，依據(jù)中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例（國務(wù)院第440號令）、中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法（

4、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第80號令）等規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。1.2在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用預(yù)應(yīng)力混 凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品的，均適用本實(shí)施細(xì)則。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證， 不得生產(chǎn)預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得銷售或者在 經(jīng)營活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品。該條來源于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證條例第四條、第五條，具有兩層意 義：不僅對生產(chǎn)企業(yè)做出了規(guī)定，還首次對銷售和使用單位及個(gè)人明確了法 律責(zé)任，并在第四十八條規(guī)定了處罰內(nèi)容。條例第四條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中 使用列入目錄產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第五條 任何

5、企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的 產(chǎn)品。第四十八條 銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄 產(chǎn)品的，責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收 違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。1.3本實(shí)施細(xì)則適用于預(yù)制先張法及后張法、單線及雙線、箱梁及T梁、 全預(yù)應(yīng)力及部分預(yù)應(yīng)力、有碴橋面及無碴橋面的客貨共線、客運(yùn)專線預(yù)應(yīng)力 混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品。預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品的產(chǎn)品單元以預(yù)應(yīng)力工藝和梁型為劃分原則。預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品共分 8個(gè)發(fā)證單元，詳見表一。表一預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路

6、橋簡支梁產(chǎn)品發(fā)證單元?jiǎng)澐旨疤娲瓌t編號扁單元名稱規(guī)格型號規(guī)格替代原則跨度線數(shù)高度1后張法預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋8m單線、一同單元、同箱型簡支梁產(chǎn)品40m雙線線數(shù)、同咼度：跨 度按大梁類（24m 及以上）及小梁類（20m以下）分 別以大代?。ㄈ?32m可替代 24m，但不能替代 20m , 20m 可以 替代16m 等）; 同單元、同 線數(shù)、同跨度：高 度以低代高（普高 包括咼咼梁、屮咼 梁）； 同單元、同 跨度、同高度：線 數(shù)以雙（線）代單（線）。/后張法預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋>T型簡支梁產(chǎn)品8m40m一M1=1曰冋、低高3先張法預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋箱型簡支梁產(chǎn)品8m40m單線、雙線一4先張法預(yù)應(yīng)

7、力混凝土鐵路橋T型簡支梁產(chǎn)品8m40m一'|人 1=1 曰冋、低高5后張法部分預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋箱型簡支梁產(chǎn)品8m40m單線、雙線一6后張法部分預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋T型簡支梁產(chǎn)品8m40m一'|人 1=1 曰冋、低高先張法部分預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋箱型簡支梁產(chǎn)品8m40m單線、雙線一先張法部分預(yù)應(yīng)力混凝土鐵8路橋T型簡支梁產(chǎn)品8m40m一'|人 1=1 曰冋、低高說明：同單元、同跨度、同高度、不同片數(shù)（4片式、2片式）T梁可以互代; 同單元、同跨度、同高度，有碴、無碴橋面梁可以互代； 同單元、同跨度、同高度：允許開裂但限制裂縫寬度的部分預(yù)應(yīng)力梁、允許出現(xiàn)拉應(yīng)力但不允 許開裂部

8、分預(yù)應(yīng)力梁互代。規(guī)格替代原則中的高度不是指每種規(guī)格梁的實(shí)際高度大小，而是指以普高、低高不同設(shè)計(jì)而言。從發(fā)證單元?jiǎng)澐挚梢钥闯?，箱梁的?guī)格型號按跨度、線數(shù)劃分，T梁的規(guī)格型號按跨度、高度劃分。2 工作機(jī)構(gòu)2.1國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)預(yù)應(yīng)力混 凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理工作。國家質(zhì)檢總局內(nèi)設(shè)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室 （以下簡稱全國許可 證辦公室）負(fù)責(zé)預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工 作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心 （以下簡稱全國許可證審查中心 ）是全 國許可證辦公室的辦事機(jī)構(gòu)。2.2 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室鐵路專用產(chǎn)品生產(chǎn)許

9、可證審查部 （以下簡稱審查部）設(shè)在鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，受全國許可證辦公 室的委托，組織起草預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則； 組織對預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的宣貫；組 織對預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品申請企業(yè)的實(shí)地核查， 審查匯總申請取 證企業(yè)的有關(guān)材料；承擔(dān)全國許可證辦公室交辦的其他事宜。2.3 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁 產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督和管理工作。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局內(nèi)設(shè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室 （以下簡稱省級許 可證辦公室 ）負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品生產(chǎn)許 可證管理的日常工作。縣級以上

10、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支 梁產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查工作。2.4 預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的檢驗(yàn)工作由以下單 位負(fù)責(zé)：鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心 鐵道建筑檢驗(yàn)站鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心 橋梁與基礎(chǔ)檢驗(yàn)站鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心 金屬與化學(xué)檢驗(yàn)站2.1 2.4規(guī)定了橋梁生產(chǎn)許可證的工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。解釋：橋梁生產(chǎn)許可證工作機(jī)構(gòu)分為管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)。國家質(zhì)檢總 局、許可證辦公室、許可證審查中心、各省縣級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局許可 證相關(guān)部門均為管理機(jī)構(gòu)；鐵路專用產(chǎn)品審查部及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為技術(shù)機(jī)構(gòu)。相互關(guān)系如下圖：行政主管部門在橋梁

11、許可證工作中的地位鐵道部科技司是鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的上級主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)預(yù) 應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁生產(chǎn)許可證的具體組織、協(xié)調(diào)工作。根據(jù)許可證條例第三條 國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄 （以下簡稱目錄） 由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部 門制定，并征求消費(fèi)者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的意見，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后向 社會公布。國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門適時(shí)對目錄 進(jìn)行評價(jià)、調(diào)整和逐步縮減，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。3 企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的基本條件企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：3.1 有營業(yè)執(zhí)照；3.2 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；3.3

12、有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段；3.4 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；3.5 健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度；3.6 產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、 財(cái)產(chǎn) 安全的要求；3.7 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定， 不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的 落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。3.8 法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。4 許可程序許可程序可歸納為以下 5 個(gè)步驟： 向其所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交許可證申請 （5 個(gè)工作日發(fā)受理通知書并轉(zhuǎn)審查部 ）； 審查部組織實(shí)地核查和產(chǎn)品抽樣 （30 個(gè)工作日內(nèi) ）； 實(shí)地核查合格，檢

13、驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn) （收到樣品 5 日內(nèi)完成檢驗(yàn)， 10 日內(nèi)完成報(bào)告，檢驗(yàn)時(shí)間不計(jì)在內(nèi) ）； 審查部匯總和審核，并將申報(bào)材料報(bào)送全國許可證審查中心 （ 自受 理企業(yè)申請之日起 40 日內(nèi) ）； 全國許可證審查中心審查上報(bào)材料并報(bào)全國許可證辦公室 （ 自受理 企業(yè)申請之日起 50 日內(nèi) ）； 國家質(zhì)檢總局作出是否準(zhǔn)予許可的決定 （ 自受理企業(yè)申請之日起60 日內(nèi) ），符合發(fā)證條件的頒發(fā)生產(chǎn)許可證 （在作出許可決定之日起 10 內(nèi)）。4.1 申請和受理 企業(yè)申請辦理生產(chǎn)許可證（以下簡稱申證）時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其所在地的省級 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 提交以下申請材料 ：1）全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書；2）企業(yè)法

14、人營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；3）原生產(chǎn)許可證復(fù)印件（適用于法人企業(yè)的生產(chǎn)許可證有效期屆滿重 新提出申請時(shí)）；4 ）企業(yè)上級主管部門 （局集團(tuán)公司 ）主持并簽發(fā)的產(chǎn)品投產(chǎn)鑒定證書； 5）企業(yè)生產(chǎn)圖紙（概圖）。以上材料前三項(xiàng)一式三份，省許可辦、鐵路審查部、全許辦審查中心各 一份。后兩項(xiàng)一份由省局受理后轉(zhuǎn)審查部保存。申請材料應(yīng)注意的問題：關(guān)于營業(yè)執(zhí)照：法人營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍均應(yīng)覆蓋申 證產(chǎn)品（即橋梁預(yù)制，不是橋梁工程），且在有效期內(nèi)（以受理時(shí)間為準(zhǔn)），營 業(yè)執(zhí)照復(fù)印件應(yīng)由申請企業(yè)加蓋公章。關(guān)于投產(chǎn)鑒定證書： 企業(yè)上級主管部門（局集團(tuán)公司）主持并簽發(fā)的產(chǎn)品投產(chǎn)鑒定證書，當(dāng) 法人單位為局集團(tuán)時(shí)，必

15、須為局集團(tuán)的上級總公司主持并簽發(fā)的證書； 投產(chǎn)鑒定證書的內(nèi)容包括：生產(chǎn)能力確認(rèn)；工裝設(shè)備計(jì)量、技術(shù)干部 隊(duì)伍確認(rèn)；產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)證報(bào)告（1榀靜載試驗(yàn)、3榀外形外觀）； 若生產(chǎn)工期緊迫，投產(chǎn)鑒定證書可于審查組進(jìn)場實(shí)地核查時(shí)提供。一 般要求提供上級單位證明。許可證申請書的填寫全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書適用于企業(yè)發(fā)證、換證、遷址、增 項(xiàng)等的生產(chǎn)許可證申請。集團(tuán)公司與其所屬單位一起取證的，集團(tuán)公司與所 屬單位分別填寫申請書。增項(xiàng)包括增加產(chǎn)品單元、增加規(guī)格型號、產(chǎn)品 升級、增加集團(tuán)公司所屬單位等。封面“產(chǎn)品類別”-預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品；“產(chǎn)品名稱”-預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品；企業(yè)名稱：填寫企業(yè)

16、營業(yè)執(zhí)照注冊名稱，并加蓋公章。聯(lián)系人及電話：填寫企業(yè)辦理許可證人員的姓名及有效電話申請類別：根據(jù)企業(yè)申請情況分別在發(fā)證等后面的“”中打“"”，集團(tuán)公司與所屬單位聯(lián)合一起申證時(shí)在“增項(xiàng)”前的“”打“"”、單獨(dú)申請日期：填寫企業(yè)實(shí)際申請時(shí)間，用大寫數(shù)字填寫。（2 ）申請企業(yè)基本情況 企業(yè)名稱、住所、經(jīng)濟(jì)類型等： 填寫企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的注冊名稱、 住所、 經(jīng)濟(jì)類型等 （分別法人與非法人營業(yè)執(zhí)照 ）生產(chǎn)地址：填寫申請企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)場地的詳細(xì)地址，要注明?。ㄗ灾?區(qū)、直轄市）、市 （地）、區(qū) （縣）、路（街道、社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn) ）、號（村）等。年總產(chǎn)值、年銷售額、年繳稅金額、年利潤：填寫企

17、業(yè)上一年度實(shí)際完 成情況，新投產(chǎn)、實(shí)際生產(chǎn)期未滿一年的企業(yè)，該四項(xiàng)指標(biāo)可不填寫。（3 ）申報(bào)產(chǎn)品基本情況 涉及國家產(chǎn)業(yè)政策的情況：對照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，按企業(yè)實(shí)際情況 填寫。產(chǎn)品單元、產(chǎn)品品種、規(guī)格型號：“產(chǎn)品單元” - 按第 1.3 條表一填寫，如”后張法預(yù)應(yīng)力混凝土鐵 路橋箱型簡支梁”“產(chǎn)品品種、型號規(guī)格” - 按第 1.3 條表一中的型號規(guī)格填寫具體跨 度、線數(shù)及高度，如 32m 、24m 雙線普高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：填寫標(biāo)準(zhǔn)編號申請類別：按發(fā)證、增項(xiàng)、遷址、其他填寫 一次申報(bào)產(chǎn)品數(shù)量多的申請企業(yè)可附頁， 附頁注明“申報(bào)產(chǎn)品基本情況 附頁”4）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員情況、主要生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備

18、明細(xì) 、主要原材料外購件和外協(xié)件明細(xì) 主要檢測儀器、設(shè)備明細(xì)4 個(gè)附表 表四、表六必須按細(xì)則規(guī)定的必備設(shè)備順序、按單元分別填寫，方 便省局核對，否則可能受理時(shí)需要返工；按與生產(chǎn)橋梁產(chǎn)品有關(guān)的內(nèi)容填寫； 當(dāng)現(xiàn)場制梁場單獨(dú)與其法人單位一起申證時(shí)， 法人單位申請書的此 4 個(gè) 附表為空白；當(dāng)現(xiàn)場制梁場聯(lián)合與其法人單位一起申證時(shí)， 法人單位與現(xiàn)場制梁場各 自填寫其此 4 個(gè)附表。（5）集團(tuán)公司所屬單位明細(xì) 本表適用于集團(tuán)公司取證的情況。 集團(tuán)公司和其所屬單位一起申請生產(chǎn) 許可證的，由集團(tuán)公司填寫與其一起申請的所屬單位的情況。非集團(tuán)公司企 業(yè)此表可不填。與集團(tuán)公司關(guān)系：填寫子公司、分公司、生產(chǎn)基地及其他

19、情況。一頁不 夠，可以增加頁數(shù)，附頁注明“集團(tuán)公司所屬單位明細(xì)附頁”（6）提交的文件資料目錄 包括申請時(shí)應(yīng)提交的所有材料及其他附件，按實(shí)際文件填寫。4.2 企業(yè)實(shí)地核查421審查部應(yīng)當(dāng)指派24名審查員組成審查組，制定核查計(jì)劃，提前5 日通知企業(yè)，同時(shí)將審查計(jì)劃抄送所在地省級許可證辦公室。4.2.2 審查組應(yīng)當(dāng)按照 預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查辦法 （見 5.3）進(jìn)行實(shí)地核查， 并做好記錄。 核查時(shí)間一般為 2 4 天，審查組對企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果負(fù)責(zé)，并實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。4.2.3 審查組在實(shí)地核查結(jié)束前向企業(yè)報(bào)告核查情況， 并以書面形式當(dāng) 場通知核查結(jié)論。4.2.4 審查部應(yīng)

20、當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起 30 日內(nèi)，完成對企業(yè)的實(shí)地 核查和抽封樣品，并將核查結(jié)論告知省級許可證辦公室。4.2.5 對于省級許可證辦公室已受理的企業(yè)， 企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合實(shí)地核 查工作，如無正當(dāng)理由拒絕實(shí)地核查的應(yīng)當(dāng)按企業(yè)審查不合格處理。4.2.6 企業(yè)實(shí)地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格， 由審查部書面上報(bào) 國家質(zhì)檢總局，并由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。4.2.7 企業(yè)實(shí)地核查不合格的，不再進(jìn)行產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)，企業(yè)審查工作 終止。2009 年 1 月 6 日，全許辦 20091 號文“關(guān)于嚴(yán)格按時(shí)限開展工業(yè)產(chǎn) 品生產(chǎn)許可證工作的通知”進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)許可證審查時(shí)限，企業(yè)延期申請也不 能認(rèn)可

21、，將存在超過 30 個(gè)工作日進(jìn)場核查的企業(yè)即使通過也不予行政許可 決定的風(fēng)險(xiǎn)。4.3 產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)4.3.1 企業(yè)實(shí)地核查合格的，審查組根據(jù)預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁 產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)抽樣規(guī)則 （見 5.4） 抽封樣品，告知企業(yè)所有 承擔(dān)該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系方式， 由企業(yè)自主選 擇，并填寫預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)抽樣 單（見 及附件四 ）一式三份。4.3.2 經(jīng)實(shí)地核查合格， 由核查人員通知企業(yè)自主選擇的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)本細(xì)則附件五進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)433檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)樣品之日起 5日內(nèi)完成檢驗(yàn)工作，并于 10日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告一式三份（

22、審查部、審查中心和申證企業(yè)各一份）。產(chǎn)品 檢驗(yàn)時(shí)間不計(jì)入本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限。根據(jù)該條檢驗(yàn)時(shí)限的要求，混凝土耐久性及防水材料試驗(yàn)須提前進(jìn)行委 托檢驗(yàn)。對于省級許可證辦公室已受理的企業(yè)， 企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合產(chǎn)品抽 樣和檢驗(yàn)工作，如無正當(dāng)理由拒絕產(chǎn)品抽樣和檢驗(yàn)的應(yīng)當(dāng)按企業(yè)審查不合格 處理。企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的判為企業(yè)審查不合格，由審查部書面上報(bào) 國家質(zhì)檢總局，并由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。4.4審定與發(fā)證審查部應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)的申請書、 營業(yè)執(zhí)照、核查記錄、 核查報(bào)告和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等材料進(jìn)行匯總和審核， 并自受理企業(yè)申請之日起 40日內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)送全國許可證審查中心。全國許可

23、證審查中心自受理企業(yè)申請之日起 50日內(nèi)完成上報(bào)材 料的審查，并報(bào)全國許可證辦公室。國家質(zhì)檢總局自受理企業(yè)申請之日起 60日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可 的決定。符合發(fā)證條件的，國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在作出許可決定之日起10內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合發(fā)證條件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。全國許可證辦公室將獲證企業(yè)名單以網(wǎng)絡(luò)（http :/ n ）、報(bào)干刊等方式向社會公布。4.5集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可集團(tuán)公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地（以下統(tǒng)稱所屬單 位）具有法人資格的，可以單獨(dú)申請辦理生產(chǎn)許可證；不具有法人資格的，不 能以所屬單位名義單獨(dú)申請辦理生產(chǎn)許可證。各所屬單位無論是否

24、具有法人資格，均可以與集團(tuán)公司一起提出 辦理生產(chǎn)許可證申請。其他經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體及所屬單位申請辦理生產(chǎn)許可證的，參照集團(tuán)公司辦證程序執(zhí)行。所屬單位可以單獨(dú)或聯(lián)合與集團(tuán)公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請的含義：單獨(dú)申請：是指非法人制梁單位用法人單位的名稱與本單位名稱結(jié)合起 來進(jìn)行新發(fā)證申請、而不是增項(xiàng)申請，現(xiàn)場審查非法人單位并進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)， 發(fā)證按正附本處理，有效期為單獨(dú)有效期。聯(lián)合申請：集團(tuán)公司以自身的名稱同時(shí)申請多個(gè)制梁點(diǎn)的生產(chǎn)許可，必 須將全部所屬單位在申請時(shí)注明，當(dāng)全部所屬單位均取得了生產(chǎn)許可證時(shí)， 集團(tuán)公司方可同時(shí)取證；證書有效期為同一有效期。5 審查要求5.1企業(yè)生產(chǎn)預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)

25、品應(yīng)具備的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（見附件一）5.2企業(yè)生產(chǎn)預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品必備的生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備（見附件二）5.3 預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查辦法 （見 附件三）。5.4 預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)規(guī)則 抽樣規(guī)則：a）抽樣方法：在梁場自檢合格的庫存成品梁中， 采取隨機(jī)抽樣與特定抽樣相結(jié)合的抽 樣方法。b）抽樣原則：靜載試驗(yàn)樣品梁的六個(gè)抽樣原則 （即最不利原則 ）：跨度以大代小梁別以雙代單梁高以低代高設(shè)計(jì)以弱代強(qiáng)工藝以難代易質(zhì)量以劣代優(yōu) （指張拉齡期最短、 強(qiáng)度、彈模較低者 ）c）外形外觀樣品梁的三個(gè)抽樣原則：直曲并存、跨度兼顧、齡

26、期覆蓋d）抽樣基數(shù)：I 箱梁：每單元梁的基數(shù)包括庫存所有成品梁，一般不少于10榀。若有兩種及兩種以上跨度時(shí)，每種跨度不少于 5 榀。II .T梁：每類梁的基數(shù)包括庫存所有成品梁，一般不少于30片。若有兩種及兩種以上跨度時(shí)，每種跨度不少于 10 片。e）抽樣數(shù)量：1 ）靜載試驗(yàn)樣品梁抽 1 榀/ 片；2）外形外觀樣品梁：I .箱梁：抽6榀。II .T梁：抽10片。5.4.2 檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法及判定標(biāo)準(zhǔn) 檢驗(yàn)依據(jù)：a）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：TB/T3043-2005 預(yù)制后張法預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支 T 梁技術(shù)條 件TB/T2484-2005 預(yù)制先張法預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支 T 梁

27、技術(shù)條 件鐵科技2004120 號客運(yùn)專線預(yù)應(yīng)力混凝土預(yù)制梁暫行技術(shù)條件b）產(chǎn)品圖紙:按鐵道部部級技術(shù)鑒定會審定的、按規(guī)定程序批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖或部設(shè)計(jì)圖（即各鐵路設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)且經(jīng)部認(rèn)可的設(shè)計(jì)圖）c）客運(yùn)專線預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn) 分別執(zhí)行附件五 -3 及附件五 - 檢驗(yàn)項(xiàng)目：2）混凝土耐久性4）管道壓漿6） 橫向預(yù)應(yīng)力孔道8）梁體外觀質(zhì)量1 0 ）梁體外形尺寸12 ）防水層I ）靜載試驗(yàn)3）混凝土強(qiáng)度及彈性模量5）鋼筋保護(hù)層7）橫隔板9）表面裂紋II ）預(yù)埋件5.423檢驗(yàn)方法:1）試驗(yàn)一一靜載試驗(yàn)，R 終張/放張、E終張/放張, R28、E 28

28、 ；2）測量外形尺寸、外觀質(zhì)量；3）核查一一對涉及齡期項(xiàng)及過程控制項(xiàng)進(jìn)行查驗(yàn)資料及定性校核。如：混凝土耐久性6項(xiàng)指標(biāo)；R初張、R終張/放張、E終張/放張、R28、E28、R 保護(hù)層、R封端、M壓漿; 彈性上拱、終張拉/放張30d的上拱度等。關(guān)于“混凝土耐久性指標(biāo)”和“防水卷材及涂料試驗(yàn)”項(xiàng)目提前進(jìn)行檢驗(yàn)測的要求：1、此兩項(xiàng)試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在發(fā)證實(shí)地核查或產(chǎn)品檢驗(yàn)前委托橋梁許可證指定 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。2、為了保證委托檢驗(yàn)的真實(shí)性，要求由梁場委托，不能由原材料生產(chǎn) 企業(yè)提供報(bào)告。3、該兩項(xiàng)試驗(yàn)只有當(dāng)申請生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)時(shí)，才須在指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 進(jìn)行，其他批次或過程檢驗(yàn)沒有要求。產(chǎn)品質(zhì)量合格判定準(zhǔn)則：采取關(guān)鍵項(xiàng)

29、點(diǎn)合格率與主要項(xiàng)點(diǎn)評分法相結(jié)合的評定辦法。1 ）關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)合格率100% ;2 ）主要項(xiàng)點(diǎn)評分：外形外觀樣品梁平均得分大于或等于 85分，且單件梁得分不得低于80 分；以上兩條同時(shí)具備，方可判為產(chǎn)品質(zhì)量合格。靜載試驗(yàn)的合格判定：若靜載試驗(yàn)樣品梁的抗裂安全系數(shù) Kf > 1.20及靜活載撓跨比® f實(shí)測/ L < 1.05 f設(shè)計(jì)/ L均滿足檢驗(yàn)規(guī)定要求，則判定為靜載試驗(yàn)合格;若靜載試驗(yàn)樣品梁的抗裂安全系數(shù) Kf > 1.20及靜活載撓跨比f實(shí)測 / L < 1.05 f設(shè)計(jì)/L其中一項(xiàng)不合格，則判定為一次靜載試驗(yàn)不合格；一 次靜載試驗(yàn)不合格允許復(fù)試，再抽取 2

30、件，進(jìn)行二次靜載試驗(yàn)。若復(fù)試樣品梁的抗裂安全系數(shù)及靜活載撓跨比均合格， 則仍可判為靜載 試驗(yàn)合格（不合格的試驗(yàn)梁除外） ；若復(fù)試樣品梁的抗裂安全系數(shù)及靜活載撓跨比有一項(xiàng)不合格， 則判為靜 載試驗(yàn)不合格。檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法及判定標(biāo)準(zhǔn)具體按預(yù)應(yīng)力混凝土預(yù)制梁 生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)評分表執(zhí)行。6 證書和標(biāo)志6.1 證書6.1.1 生產(chǎn)許可證證書分為正本和副本，具有同等法律效力。6.1.2 生產(chǎn)許可證有效期為 5 年。6.1.3 企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后需要增加產(chǎn)品單元， 按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定 的程序進(jìn)行實(shí)地核查與產(chǎn)品檢驗(yàn)；需要增加產(chǎn)品規(guī)格的，同單元不同規(guī)格， 按表一規(guī)定可以替代的無需申請規(guī)格擴(kuò)

31、項(xiàng)；反之，需申請擴(kuò)項(xiàng)，并按照本實(shí) 施細(xì)則規(guī)定的程序進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。符合條件的，換發(fā)生產(chǎn)許可證證書，但有 效期不變。6.1.4 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當(dāng)國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù) 要求發(fā)生較大改變時(shí)，全國許可證辦公室將適時(shí)修訂本實(shí)施細(xì)則，組織必要 的補(bǔ)充實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。6.1.5 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或 者工藝發(fā)生較大變化的 （包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造等 ），企業(yè) 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請， 審查部應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì) 則規(guī)定的程序組織實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。6.1.6 企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn) 手段

32、、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的， 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更名稱后 1 個(gè)月內(nèi)向 企業(yè)法人所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出生產(chǎn)許可證名稱變更申請。6.1.7 企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管生產(chǎn)許可證證書。6.1.8 集團(tuán)公司取得生產(chǎn)許可證后， 新增所屬單位需要聯(lián)合與集團(tuán)公司 一起辦理生產(chǎn)許可證的，新增所屬單位審查合格后，換發(fā)生產(chǎn)許可證，但有 效期不變。6.2 標(biāo)志6.2.1 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)， 應(yīng)當(dāng)自準(zhǔn)予許可之日起 6 個(gè)月內(nèi)， 完成 在其產(chǎn)品（橋牌上的下邊緣中央）及制造技術(shù)證明書封面的左上角標(biāo)注 生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。生產(chǎn)許可證標(biāo)志由“生產(chǎn)許可”中文字樣組成。生產(chǎn)許可證編號為：XK xx - xxx - xxxxxo

33、其中，XK代表許可， 前兩位（XX）代表行業(yè)編號，中間三位（xxx）代表產(chǎn)品編號，后五位 （xxxxx）代表企業(yè)生產(chǎn)許可證編號。6.2.2 具有法人資格的集團(tuán)公司所屬企業(yè)單獨(dú)辦理生產(chǎn)許可證的， 其產(chǎn) 品及說明書上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注所屬單位的名稱、住所和生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。所屬單位和集團(tuán)公司一起辦理生產(chǎn)許可證的， 應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品及說明書上分別標(biāo)注集團(tuán)公司和所屬單位的名稱、住所，以及集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可證標(biāo) 志和編號，或者僅標(biāo)注集團(tuán)公司的名稱、住所和生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。7 委托加工備案程序7.17.4規(guī)定了委托企業(yè)和受委托企業(yè)申請備案應(yīng)當(dāng)符合的條件及相 應(yīng)材料。8 收費(fèi)8.1 8.7 規(guī)定了申證費(fèi)用的收取，

34、包括審查費(fèi)（含證書費(fèi)、差旅費(fèi)和 資料費(fèi)）、產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)和公告費(fèi)。9 生產(chǎn)許可證工作人員守則9.1 9.8 規(guī)定了生產(chǎn)許可證工作人員守則，包括審查員、檢驗(yàn)員及管 理人員。10 附則10.1 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。10.2 本實(shí)施細(xì)則歸全國許可證辦公室負(fù)責(zé)解釋。10.3 本實(shí)施細(xì)則自 2006 年6月20 日起，原實(shí)施細(xì)則作廢附件三預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查辦法企業(yè) 名稱：企業(yè)生產(chǎn)地址：產(chǎn)品單元名稱：規(guī)格 型號：全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室實(shí)地核查結(jié)論的判定原則1、實(shí)地核查必須在企業(yè)正常生產(chǎn)狀態(tài)下進(jìn)行。本辦法進(jìn)行判定核查結(jié)論的內(nèi)容：一、質(zhì)量管理職責(zé)

35、，二、生產(chǎn)資源提供，三、人力資源要求， 四、技術(shù)文件管理，五、過程質(zhì)量管理，六、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，七、安全防 護(hù)及行業(yè)特殊要求。共七章 29 條 53 款。2 、項(xiàng)目結(jié)論的判定：、否決項(xiàng)目結(jié)論分為“符合”和“不符合”。否決項(xiàng)目為： 必備生產(chǎn)設(shè)施； 必備設(shè)備工裝； 必備測量設(shè)備； 試驗(yàn)員持證上崗； 生產(chǎn)工藝細(xì)則；4.4.1 投產(chǎn)文件；特殊過程；出廠檢驗(yàn) . 否決項(xiàng)目共 8 款。、非否決項(xiàng)目結(jié)論分為“符合”、“輕微缺陷”、“不符合”、“此項(xiàng) 不適用”。 非否決項(xiàng)目共 38 款。3 、核查結(jié)論的判定原則：否決項(xiàng)目全部合格，非否決項(xiàng)目中輕微缺陷 不超過 12 款，且不符合項(xiàng)為 0 款，核查結(jié)論為合格。否則

36、，核查結(jié)論為不 合格。4 、審查組依據(jù)本辦法對企業(yè)核查后，填寫生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查 報(bào)告和企業(yè)實(shí)地核查輕微缺陷項(xiàng)匯總表 。5 、核查合格的企業(yè)應(yīng)按審查組開具的不合格項(xiàng)報(bào)告限期（ 30 天）進(jìn) 行整改。 整改合格后填報(bào) 生產(chǎn)許可證實(shí)地核查整改報(bào)告 ，并經(jīng)梁場（廠） 監(jiān)理簽字或上級部門主管確認(rèn)整改實(shí)效后加蓋公章，寄至全許辦鐵路專用 產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部。、質(zhì)量管理職責(zé)（共計(jì)4條9款，均為否決項(xiàng)）序號核查 項(xiàng)目核查內(nèi)容核查要點(diǎn)細(xì)化備注1.1組織機(jī)構(gòu)1.企業(yè)應(yīng)有負(fù)責(zé)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)， 應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或負(fù) 責(zé)質(zhì)量官理工作的人貝。1. 是否指定領(lǐng)導(dǎo)層中一人負(fù)責(zé)質(zhì)量工作。2. 其質(zhì)量負(fù)責(zé)人職責(zé)和權(quán)

37、利是否明確。3. 是否設(shè)置了質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或質(zhì)量管理人員，有專（兼）職人員進(jìn)行負(fù)責(zé)日常管理工作。1. 質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)圖；2. 質(zhì)量負(fù)責(zé)人的權(quán)利和職責(zé)；3. 對管理機(jī)構(gòu)的說明2.企業(yè)應(yīng)有健全的質(zhì)量保證體系。1.是否建立三級（或二級）質(zhì)量管理網(wǎng)；科室、車間、班組有確定 的專、兼職質(zhì)量管理人員。1. 質(zhì)量保證體系圖；2. 質(zhì)量保證體系3. 二級質(zhì)量管理網(wǎng)；4. 各科室、車間、班組的質(zhì)量管理人1.2管理職責(zé)1.負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)質(zhì) 量管理工作的機(jī)構(gòu)人員職權(quán)明確。1.質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或質(zhì)量管理人員職責(zé)和權(quán)利是否明確。1. 質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)；2. 質(zhì)量官理機(jī)構(gòu)人員的職權(quán)2.應(yīng)規(guī)定各有關(guān)部門、車間、崗位、

38、人員的質(zhì)量職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān) 系。1. 規(guī)定與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的部門、車間、崗位、人員的質(zhì)量職責(zé)。2. 有關(guān)部門、車間、崗位、人員的權(quán)限和相互關(guān)系是否明確。1. 部門、車間、岡位、人員的質(zhì)量職責(zé)；2. 部門、車間、崗位、人員的權(quán)限和相互 關(guān)系1.3質(zhì)量管理1.企業(yè)應(yīng)制定文件化的質(zhì)量管理 制度，并應(yīng)貫徹實(shí)施。1. 是否制定了質(zhì)量管理制度。2. 有無實(shí)施記錄。1. 質(zhì)量管理制度；2. 質(zhì)量管理制度實(shí)施記錄2 企業(yè)應(yīng)制定質(zhì)量方針和可測量 的質(zhì)量目標(biāo)，并應(yīng)貫徹實(shí)施。1. 是否制定了質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。2. 質(zhì)量目標(biāo)是否可測量。3. 是否進(jìn)行了宣貫，各級人員是否知道并理解。4. 質(zhì)量目標(biāo)是否在各相關(guān)職能和層

39、次上分解。5. 是否對質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行考評。1. 正式發(fā)布質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的紅頭 文件；2. 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的宣貫記錄（開會 學(xué)習(xí)資料及簽到簿）；3. 質(zhì)量目標(biāo)相關(guān)職能和層次上的分解；4. 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的考評3.企業(yè)應(yīng)制定質(zhì)量反饋制度，制定 糾正、預(yù)防措施控制程序并嚴(yán)格實(shí) 施。1. 是否制定了反饋制度及糾正、預(yù)防措施控制程序。2. 查糾正、預(yù)防措施實(shí)施情況。1. 反饋制度；2. 糾正、預(yù)防措施控制程序；3. 糾正、預(yù)防措施的記錄序號核查 項(xiàng)目核查內(nèi)容核查要點(diǎn)細(xì)化備注4.企業(yè)應(yīng)收集、統(tǒng)計(jì)、分析質(zhì)量數(shù)據(jù)， 以證實(shí)質(zhì)量管理體系的適宜性和有 效性及產(chǎn)品質(zhì)量的符合性，并持續(xù)改 進(jìn)。1.

40、 是否調(diào)查用戶反饋意見，評價(jià)顧客滿意程度。2. 是否根據(jù)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)結(jié)果對供方再評價(jià)。3. 是否有質(zhì)量體系及產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)及對現(xiàn)存問題的改進(jìn)措施。1. 質(zhì)量數(shù)據(jù)收集；2. 質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；3. 質(zhì)量數(shù)據(jù)分析記錄；4. 顧客意見處理記錄單；5. 各界對梁場產(chǎn)品的評價(jià)1.4有效實(shí)施1.質(zhì)量管理制度中應(yīng)有相應(yīng)的考 核辦法并嚴(yán)格實(shí)施。1. 是否制疋了經(jīng)濟(jì)岡位責(zé)任制或相應(yīng)的考核辦法。質(zhì)量責(zé) 任與各部門、各工種、個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。2. 是否實(shí)施了考核并有記錄及獎(jiǎng)懲實(shí)施憑證。1. 經(jīng)濟(jì)崗位責(zé)任制；2. 各科室和工作人員的崗位職責(zé)；3. 考核記錄；4. 獎(jiǎng)懲憑證記錄；、生產(chǎn)資源提供（共計(jì) 3條7款，3個(gè)否決

41、項(xiàng)和4個(gè)非否決項(xiàng)）序號核查 項(xiàng)目核查內(nèi)容核查要點(diǎn)細(xì)化備注*2.1生產(chǎn)設(shè)施1.企業(yè)必須具備滿足生產(chǎn)和檢驗(yàn) 所需要的工作場所和設(shè)施，且維 護(hù)完好。1. 是否具備滿足申證產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)施及場所。2. 生產(chǎn)設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（按其申證范圍，檢查其工作場所和生產(chǎn)設(shè)施的最大生產(chǎn)能力）1. 梁場介紹；2. 制梁場平面布置圖；3. 制梁場電力布置圖4. 制梁場蒸汽管道布置圖2.2設(shè)備 工裝* 1.企業(yè)必須具有本實(shí)施細(xì)則附 件二中規(guī)定的必備生產(chǎn)設(shè)備和工 藝裝備。其性能和精度應(yīng)能滿足 各工藝及生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求。1. 是否具有本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的必備生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備。2. 設(shè)備、工裝性能和精度是否滿足加工要求。3.

42、生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備（臺座、模板）的數(shù)量、品種、能力是否 與生產(chǎn)數(shù)量、規(guī)模、工期相適應(yīng)。4. 鋼模板是否有足夠的剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性，保證各部尺寸、緊 固件、預(yù)埋件定位和聯(lián)結(jié)密貼性，其預(yù)留壓縮量和預(yù)設(shè)反拱合 理，底模板面平整度滿足技術(shù)條件要求。鋼模板制造質(zhì)量滿足 產(chǎn)品質(zhì)量要求。5. 是否具有配件加工胎卡具且加工精度滿足要求。6. 先張梁張拉臺座須能保證其剛度及變形、應(yīng)力損失控制。1. 生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備配備說明；2. 生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備臺帳；序號核查 項(xiàng)目核查內(nèi)容核查要點(diǎn)細(xì)化備注2.企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備管理制度并予 以實(shí)施，生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)資料齊全， 維修完好，以保持設(shè)備的正常運(yùn) 轉(zhuǎn)和設(shè)備性能的持續(xù)發(fā)揮，確

43、保 產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)能力。1. 梁廠（場）是否建有設(shè)備管理制度。設(shè)備管理制度應(yīng)包括：購置、安裝、驗(yàn)收、使用、維修、報(bào)廢 及技術(shù)改造、紅旗評比、“二率” “三定”、帳、卡、檔案管理等 項(xiàng)要求。2. 重點(diǎn)考核制度的執(zhí)行情況，以及設(shè)備性能是否能正常發(fā)揮，以保持穩(wěn)疋的生產(chǎn)能力和工序質(zhì)量控制。3. 設(shè)備臺帳、卡片、履歷、檔案是否符合鐵道行業(yè)設(shè)備管理辦法 規(guī)定；4. 設(shè)備的維修保養(yǎng)及完好狀況如何，是否可以確保其偏離和精度 符合要求；5. 大中修計(jì)劃及竣工驗(yàn)收記錄是否齊全，以保持設(shè)備原性能。 檢查設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)計(jì)劃及實(shí)施的記錄。1. 梁場設(shè)備管理制度；2. 起重設(shè)備購置、安裝、驗(yàn)收、使用、維 修及技木改造記錄

44、3. 拌和站購置、安裝、驗(yàn)收、使用、維修 及技術(shù)改造記錄4. 鍋爐購置、安裝、驗(yàn)收、使用、維修及 技術(shù)改造記錄5. 紅旗評比記錄；6. 設(shè)備臺帳、卡片、履歷、檔案；7. 大中修計(jì)劃及竣工驗(yàn)收記錄；8. 設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)計(jì)劃；9. 設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)記錄。10. 機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程序號核查 項(xiàng)目核查內(nèi)容核查要點(diǎn)細(xì)化備注3.企業(yè)應(yīng)建立工裝管理制度并予 以實(shí)施，技術(shù)資料齊全，工藝裝 備應(yīng)維修完好。1.梁廠（場）是否建有工裝管理制度。工裝管理制度應(yīng)包括：臺座、模板及各種胎卡具的設(shè)計(jì)、制造、 驗(yàn)收、使用、檢查、維修等項(xiàng)要求。2是否能認(rèn)真履行模板驗(yàn)收程序，進(jìn)行分扇及整拼檢查驗(yàn)收。外形 尺寸、密合性、激振力

45、等主項(xiàng)不合格，不得投入使用；3. 是否能嚴(yán)格執(zhí)行模板日常檢驗(yàn)、維修規(guī)定，且檢修記錄齊全， 能保持模板始終處于良好狀態(tài)。4. 工裝（鋼模板、胎卡具、制梁臺座、存梁臺座）臺帳、圖紙和 驗(yàn)收資料是否齊全。5. 先張梁臺座臺座是否設(shè)計(jì)合理、有足夠的剛度，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定安全， 設(shè)計(jì)資料及驗(yàn)收資料齊全。6. 是否圖紙齊全及符合制圖要求、進(jìn)廠（場）驗(yàn)收資料齊全、建 立鋼模臺帳。7. 配件加工胎卡具（樣板模具）：支座板、U形螺栓、聯(lián)結(jié)角鋼、 定位網(wǎng)、鋼筋綁扎及聯(lián)結(jié)板胎卡具等是否定位準(zhǔn)確，能保證配 件精度要求。8. 胎卡具制造驗(yàn)收和/或計(jì)量校準(zhǔn)記錄齊全。9. 存梁臺座滑道是否基礎(chǔ)牢固，下沉均勻，頂面平整，能保證滑移、

46、存放狀態(tài)符合支座板相對咼差標(biāo)準(zhǔn)規(guī)疋。1. 梁場工裝管理制度；2. 鋼模板的驗(yàn)收（分扇、組裝）、使用、 檢查、維修記錄；3. 綁扎胎膜的驗(yàn)收、使用、檢查、維修記錄；4. 鋼筋吊架的驗(yàn)收、使用、檢查、維修記錄；5. 定位網(wǎng)的驗(yàn)收、使用、檢查、維修記錄；6. 鋼模板、綁扎胎膜、鋼筋吊架圖紙；7. 制梁臺座、存梁臺座的圖紙及設(shè)計(jì)資料；8. 工裝臺帳。9. 支座板、接觸網(wǎng)支座等的胎卡具資料2.3測量設(shè)備* 1 企業(yè)必須具有本實(shí)施細(xì)則附 件二中規(guī)定的檢驗(yàn)、試驗(yàn)和計(jì)量 設(shè)備，其性能和精度應(yīng)能滿足生 產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求。1. 是否全部具有本實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的檢驗(yàn)、試驗(yàn)和計(jì)量設(shè)備，其性能、準(zhǔn)確度能滿足生產(chǎn)需要。2.

47、 是否與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。1.檢測量器具 覽表序號核查 項(xiàng)目核查內(nèi)容核查要點(diǎn)細(xì)化備注2.企業(yè)的檢驗(yàn)、試驗(yàn)和計(jì)量設(shè)備 應(yīng)在檢定或校準(zhǔn)的有效期內(nèi)使 用。1. 在用檢驗(yàn)、試驗(yàn)和計(jì)量設(shè)備是否經(jīng)法定計(jì)量檢定部門或有量值傳 遞權(quán)的單位計(jì)量檢定合格且在檢定有效期內(nèi)使用。2. 專用量器具應(yīng)能滿足梁體外形尺寸的檢測要求。3. 企業(yè)應(yīng)獲得計(jì)量局相應(yīng)等級的壓力表量值傳遞權(quán)，且操作者獲得該項(xiàng)計(jì)量員證書后進(jìn)行壓力表自檢，方才有效。4. 是否在計(jì)量器具上貼有國家或行業(yè)規(guī)定的狀態(tài)標(biāo)識。1. 試驗(yàn)室的壓力表量值傳遞權(quán)的證明；2. 操作員的壓力表量值傳遞權(quán)的計(jì)量員 證書；3. 檢驗(yàn)、試驗(yàn)和計(jì)量設(shè)備的檢（校）驗(yàn)證書；4. 專用量器

48、具5. 計(jì)量器具的狀態(tài)標(biāo)識3.企業(yè)應(yīng)有完善的計(jì)量設(shè)備、器 具管理制度和健全的檢定制度， 并能對全部測量系統(tǒng)實(shí)行有效的 控制，以確保根據(jù)測量數(shù)據(jù)所作 出的決策（活動(dòng)）的正確性1. 梁廠（場）是否建有計(jì)量管理制度。計(jì)量管理制度應(yīng)包括：選購、檢定、（安裝）、使用、校準(zhǔn)、維修及帳、卡、檔案管理，操作技能培訓(xùn)、借還、標(biāo)識、校準(zhǔn)周期 等項(xiàng)要求。2. 著重檢查檢定制度的實(shí)施記載，應(yīng)能追溯到準(zhǔn)確度已知和具有穩(wěn)定 性的基準(zhǔn)，以確認(rèn)其偏移和精密度是否符合規(guī)定要求。3. 計(jì)量器具臺帳、卡片、 網(wǎng)絡(luò)圖、檢定周期表、送檢計(jì)劃是否符合要求。4. 換證企業(yè)的計(jì)量檢定證書應(yīng)連續(xù)有效，不得斷檔。1. 梁場計(jì)量管理制度；2. 計(jì)

49、量器具臺帳；3. 計(jì)量器具卡片；4. 網(wǎng)絡(luò)圖5. 計(jì)量器具檢定周期表；6. 檢定周期計(jì)劃（要連續(xù)）；7. 計(jì)量器具選購、（安裝）、使用、維修記 錄；8. 計(jì)量器具比對記錄、人力資源要求（共計(jì) 5條5款，1個(gè)否決項(xiàng)和4個(gè)非否決項(xiàng)）序號核查項(xiàng)目核查內(nèi)容核查要點(diǎn)細(xì)化備注3.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)1 .企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具有一定的質(zhì)量管 理知識，并具有一疋的專業(yè)技術(shù) 知識。1. 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否有基本的質(zhì)量管理常識。了解產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、計(jì)量法和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管 理?xiàng)l例對企業(yè)的要求（如企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)等）；了解企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在質(zhì)量管理中的職責(zé)與作用。2. 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識。了解產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、主要性能指標(biāo)等；

50、了解產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、檢驗(yàn)要求。3. 企業(yè)有職稱的工程、經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)的技術(shù)人員占 企業(yè)年平均員工人數(shù)的 6% ?以上。1. 梁場場長管理資歷和生產(chǎn)經(jīng)歷2. 主要人員 名單及簡歷；3. 職工花名冊；4. 干部花名冊；5. 專業(yè)技術(shù)干部花名冊6. 購買質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、計(jì)量法和工業(yè) 產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例序號核查項(xiàng)目核查內(nèi)容核查要點(diǎn)細(xì)化備注3.2技術(shù)人員1.企業(yè)技術(shù)人員應(yīng)掌握專業(yè)技術(shù) 知識，并具有一疋的質(zhì)里官理知 識。1. 是否熟悉自己的崗位職責(zé)；2. 是否掌握相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識；3. 疋否有一疋的質(zhì)量官理基本知識。4. 工程技術(shù)人員占企業(yè)年平均員工人數(shù)的 6%以上，且不少于15 人。5

51、. 是否掌握制梁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、技術(shù)工藝 規(guī)程和檢驗(yàn)方法。1. 崗位職責(zé)2. 工程技術(shù)人員花名冊；3.3檢驗(yàn)人員1.檢驗(yàn)人員應(yīng)熟悉產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī) 疋，具有與工作相適應(yīng)的質(zhì)量管 理知識和檢驗(yàn)技能。1. 是否熟悉自己的崗位職責(zé)；2. 是否掌握產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)要求；3. 疋否有一疋的質(zhì)量官理知識；4. 是否能熟練準(zhǔn)確地按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。*5.試驗(yàn)室試驗(yàn)人員必須持有鐵路工程試驗(yàn)員證。1. 崗位職責(zé)；2. 試驗(yàn)人員鐵路工程試驗(yàn)員證3.4生產(chǎn)工人1.工人應(yīng)能看懂相關(guān)技術(shù)文件（標(biāo)準(zhǔn)、圖紙和工藝文件等），并 能熟練地操作設(shè)備。1. 是否熟悉自己的崗位職責(zé)；2. 是否能看懂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、圖紙和工藝文件。3.

52、 是否能熟練地進(jìn)行生產(chǎn)操作。4. 是否了解質(zhì)量管理基本觀點(diǎn)和主要概念，掌握應(yīng)知應(yīng)會和工 藝要求，操作要領(lǐng)及安全技術(shù)操作規(guī)程。1. 崗位職責(zé)；2. 生產(chǎn)工人花名冊3.5人員培訓(xùn)1.企業(yè)應(yīng)對與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的人 員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和考核。1. 與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的人員是否進(jìn)行了培訓(xùn)和考核，并保持有關(guān)記錄。2. 法律法規(guī)有規(guī)定的必須持證上崗人員的上崗證書。3. 是否有員工培訓(xùn)計(jì)劃及教材、講義、考勤、試卷。4. 對上岡的員工必須頭行先培訓(xùn)后上岡，培訓(xùn)上岡率應(yīng)達(dá)到 100%。1. 員工培訓(xùn)的計(jì)劃、總結(jié)；2. 培訓(xùn)班（鋼筋、張拉工、焊工、混凝土 工、模板工、起重工、質(zhì)量體系、安全知 識、計(jì)量人員、宣貫生產(chǎn)工藝細(xì)則

53、）的教 材、講義、考勤、試卷，成績登記；3. 特種行業(yè)上崗證登記記錄4. 上崗證的發(fā)放記錄四、技術(shù)文件管理（共計(jì) 5條10款，1個(gè)否決項(xiàng)和9個(gè)非否決項(xiàng)）序號核查項(xiàng)目核查內(nèi)容核查要點(diǎn)核查記錄細(xì)化4.1產(chǎn)品 及相 關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)1 .企業(yè)應(yīng)具備和貫徹實(shí)施細(xì)則 4.1中規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)。1.是否有實(shí)施細(xì)則中所列的申證產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2是否為現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)并貫徹執(zhí)行。2.企業(yè)制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于 相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要 求，并經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化審查后發(fā)布。1 .企業(yè)制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是否經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化審查后發(fā)布。2 .企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)和性能指標(biāo)不應(yīng)低于相應(yīng)的國家標(biāo) 準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)

54、是否切合實(shí)際，全面正確、具體可行。1. 制定產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；2. 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對照表；3. 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化審查4.2產(chǎn)品圖紙1 .產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)由設(shè)計(jì)或發(fā)仃 部門直接提供的產(chǎn)品圖紙，要求 齊全；且須經(jīng)部技術(shù)鑒定通過的 標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖或部設(shè)計(jì)圖。1 .是否具備產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙及其相關(guān)附圖。2 .產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙是否完整、齊全。3.產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙是否由設(shè)計(jì)或發(fā)行部門直接提供的正版圖紙。1.收集全設(shè)計(jì)圖紙及其相關(guān)附圖2.企業(yè)應(yīng)具備申證產(chǎn)品的全套施 工圖紙且審批手續(xù)齊全。施工圖 紙應(yīng)具有正確性、完整性且更改、 簽署手續(xù)正規(guī)完備，必須配套齊 全。1. 梁廠（場）必須具有按規(guī)定程序?qū)徟慕y(tǒng)一、完整、正確的 施工圖紙。2. 本梁廠（場）施工圖要求和產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙?jiān)瓌t一致，與產(chǎn)品 完全致。4. 施工圖正確、統(tǒng)一、完整。5. 施工圖符