湖北河長制實施方案

1、湖北河長制實施方案省堤防局經(jīng)湖北省省委、省政府主要領導同志簽發(fā),鄂版?關于全面推行 河湖長制的實施意見?日前正式印發(fā).繼中辦、國辦?關于全面推行河長制的意 見?出臺后,在全國率先出臺實施意見.湖北河長制實施方案湖北省委、省政府決定,到20XX年年底前全面建成省市縣鄉(xiāng)四級河湖長制體系,并覆蓋到全省流域面積50平方公里以上的1232 條河流和列入省政府保護名錄的 755個湖泊.經(jīng)過3至5年的努力,全省入河湖 主要水污染物排放總量明顯下降. 河湖水環(huán)境明顯改善,飲用水水源地水質根本 達標,黑臭河、黑臭湖根本去除,保證河湖面積不萎縮、功能不退化,人民群眾 滿意度明顯提升；建立河湖長效管護機制,有管護機

2、構、有管護責任、有經(jīng)費渠 道、有管護標準、有考核制度.?實施意見?中明確了統(tǒng)籌河湖治理和保護規(guī)劃、確定河湖保護名錄、落 實河湖管護責任主體、落實水資源治理制度、劃定河湖水系生態(tài)空間、增強水污 染防治工作、強化水環(huán)境治理、推進水生態(tài)修復與保護工作、增強執(zhí)法監(jiān)管等9項主要任務.?實施意見?提出,省委書記任第一總河湖長,省長任總河湖長,分管副 省長任副總河湖長.跨市州重要河流、重要湖泊由省委和省政府負責同志分別 擔任河湖長.各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)分級分段設立河湖長,由同級黨委、政府負 責同志擔任.同時增強制度建設,建立部門聯(lián)席會議制度和市縣河長制聯(lián)絡員制 度等.全面推行河湖長制,湖北放眼全局,牢固樹立

3、綠色開展理念,加快水利改 革創(chuàng)新,全面深入實施河湖長制,奮力打造河長制的“湖北樣板.縣人民政府關于建立“河長制的實施意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門：為落實全縣河流環(huán)境治理和保護責任,增強河流綜合整治,改善河流水域 環(huán)境、飲用水質量,促進生態(tài)文明建設,縣政府決定在全縣建立“河長制.特 提出如下實施意見：一、目標要求堅持以科學開展觀為指導,以保護河道防洪平安、供水平安、生態(tài)平安為 重點,以建立河道管護“河長制為抓手, 統(tǒng)籌河道功能治理、資源治理和生態(tài) 環(huán)境治理,著力構建“河暢、水清、岸綠、景美、宜居的人水和諧的生態(tài)體系, 促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)開展.20XX年底以前,全縣完成河道治理“河

4、 長制全覆蓋,建立責任明確、制度健全、運轉高效的河道治理體系.到 20XX 年,全面實現(xiàn)“河長制治理常態(tài)化, 到達水域無污水直排、根本無雜物和違章 設施,水質明顯提升,河道生態(tài)環(huán)境顯著改善.二、“河長設置根據(jù)河道水系及治理體系,實施按河道級別和河道所在地相結合的多級 “河長制,覆蓋全縣所有河道、溪溝.長江種歸段由縣長擔任“河長,流域 所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任“河段長；其它河道干、支流及其溪溝由流 域所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任“河長,流域所在地村居委會主任擔任 “河段長.每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請1至2名河道治理員.三、責任分工一組織領導機構.為增強對實施“河長制工作的組織領導,縣政府成立稱歸縣實施“河

5、長 制工作領導小組,由縣長任組長,分管水利、環(huán)保工作的副縣長為副組長,縣 水利局、環(huán)保局、住建局、城管局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、交運局港航局、衛(wèi)計局、移民局三峽水庫治理局、經(jīng)信局、文旅局、發(fā)改局、公安局、 財政局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員,負責研究部署“河長制工作方案,審定“河 長制治理標準、制度、考核方法和考核結果,協(xié)調(diào)解決河道綜合治理中的重大 問題.領導小組辦公室設在縣水利局, 縣水利局局長任辦公室主任,負責統(tǒng)籌全 縣“河長制綜合治理工作,擬訂治理制度和考核方法,監(jiān)督各項任務落實,組 織實施考核,建立“河長制工作信息溝通和情況通報制度.二“河長責任.“河長是河道管護的第一責任人,負責牽頭

6、開展所負責河道的河流保護 治理治理工作,了解掌握流域水平安、水環(huán)境、水生態(tài)、流域綜合規(guī)劃編制及執(zhí) 行等情況,催促研究制定河道保護治理舉措,推動實施河流水環(huán)境綜合治理工程, 監(jiān)督指導相關責任主體和有關部門履行責任, 催促落實河道勘界立樁、建立河流 巡查保潔管護隊伍和管護制度,協(xié)調(diào)處理河流涉河涉水事務中的重大問題.“河段長牽頭負責河段相關工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督責任,定期開展日 常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告河長.組織推動轄區(qū)內(nèi)河道調(diào)查建檔、河道管養(yǎng)、水 功能區(qū)監(jiān)管、生態(tài)保護修復、水環(huán)境監(jiān)管與治理、水環(huán)境平安隱患整頓及應急處 置、聯(lián)合執(zhí)法等工作.河道治理員負責所管片區(qū)內(nèi)河道日常巡查和監(jiān)督治理工作,及時制止

7、在河 道治理范圍內(nèi)亂采亂挖、亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒渣土垃圾等行為,禁止在河 道治理范圍內(nèi)擅自設置攔水壩、攔河漁具、建設阻礙行洪的建構筑物和圍墾河 道,保護和治理沿河設置的界樁、宣傳牌、治理牌,配合查處違章違法行為,及 時上報和反應工作情況,保持河道行洪通暢、平安運行、環(huán)境清潔.三成員責任.縣水利局負責實行最嚴格水資源治理制度,核定水域納污水平,提出限制 排污總量建議.會同國土、規(guī)劃部門劃定河道治理保護范圍. 從嚴審批涉河涉水 建設工程.開展河道疏浚清淤、水利配套設施建設和水土流失治理.查處涉河違 法行為.縣環(huán)保局負責開展河流污染防治工作.建立水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,監(jiān)測和發(fā)布 水環(huán)境質量信息.負責水

8、源地水質監(jiān)測.負責開展城鎮(zhèn)生活污水處理廠規(guī)劃和建 設工作.依法開展水污染防治環(huán)境保護監(jiān)察執(zhí)法.縣國土局負責沿河土地綜合利用規(guī)劃,不得審批河道治理范圍內(nèi)的建設用 地,負責勘探、采礦、開采地下水等過程中的水污染防治監(jiān)督治理.承當河岸地 質環(huán)境保護和地質災害預治的監(jiān)督治理責任.縣住建局負責建筑垃圾的監(jiān)督治理.做好已建污水處理廠的運行監(jiān)管和城 鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設工作.在涉河城鄉(xiāng)建設工程中充分保護和科學利用河岸.縣農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)業(yè)面源污染防治,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng) 區(qū)和宜養(yǎng)區(qū),限制畜禽養(yǎng)殖污染.依法治理漁藥、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使 用.負責審核發(fā)放漁業(yè)許可證,監(jiān)督漁業(yè)平安生產(chǎn),依法查處

9、漁業(yè)案件,調(diào)處漁 業(yè)糾紛.縣林業(yè)局負責河道濕地、水源修養(yǎng)林、防護林的建設治理以及生態(tài)修復, 著力提升河岸綠化覆蓋率.縣城管局負責城區(qū)垃圾處理監(jiān)管責任,開展生活垃圾處理設施的規(guī)劃和建設工作,加大已建垃圾處理場的運行監(jiān)管.縣交運局縣港航局負責管轄區(qū)內(nèi)支流水域的水上船舶污染防治的監(jiān)督管 理工作,負責港口碼頭建設審批監(jiān)管,依法查處港口碼頭違規(guī)建設.縣衛(wèi)計局負責城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)集中式供水單位的衛(wèi)生監(jiān)管,參與飲用水水源污染 突發(fā)事故的預防和應急處置,監(jiān)督醫(yī)療機構廢棄物和廢水無害化處理.縣三峽水庫治理局負責爭取和組織實施庫區(qū)生態(tài)環(huán)境與保護建設工程,履 行三峽水庫種歸水域治理綜合協(xié)調(diào)責任.縣文旅局負責指導、監(jiān)督旅游景

10、區(qū)內(nèi)河道潔化、綠化和美化工作.統(tǒng)籌河 道范圍內(nèi)的旅游規(guī)劃工作.縣經(jīng)信局負責催促工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)污水達標排放.縣發(fā)改局負責執(zhí)行國家有關產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整政策,負責涉河建設工程的申報 審批工作.縣公安局負責及時處理河道治理行政執(zhí)法中發(fā)生的治安、刑事案件.縣財政局負責安排落實河道綜合治理、日常巡查和保潔經(jīng)費.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是轄區(qū)內(nèi)河流綜合保護與治理的責任主體,要相應成立領導 機構,負責制定本轄區(qū)內(nèi)“河長制實施方案和方案, 組織開展轄區(qū)內(nèi)河流保護 和治理的具體工作.村社區(qū)要發(fā)揮基層組織作用,負責組織實施轄區(qū)內(nèi)河道管 護工作.四、保證舉措一齊抓共管,務求實效.“河長制工作辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全縣河流 水系保護、治理

11、和綜合治理工作,建立涉河涉水治理信息共享、 建設工程并聯(lián)審 批和違法行為聯(lián)合查處機制.各成員單位要增強溝通協(xié)調(diào),根據(jù)責任分工,各司 其職,密切配合,共同做好“河長制治理工作.二嚴格考核,責任追究.縣政府將“河長制治理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門 經(jīng)濟社會開展綜合評價體系,實行嚴格的問責制,各成員單位主要負責人對該項 工作負總責.縣“河長制領導小組辦公室會同有關部門制定具體考核方法,報縣政府批準后組織實施.縣政府督查室要會同縣“河長制領導小組辦公室定期 或不定期開展工作督查,及時通報情況.三落實經(jīng)費,強化保證.各級“河長要催促落實河道治理機構和人員, 財政部門要統(tǒng)籌安排河道保護治理經(jīng)費,實行“以獎代補,保證河道巡查、保 潔、聯(lián)合執(zhí)法等必要開支,建立長效、穩(wěn)定的河道管護投入機制.四加大宣傳,營造氣氛.要開展河道治理與保護宣傳,引導社會公眾積